風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè)培訓(xùn)課件

1、09-10月-22企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè)123重大傷亡事故預(yù)防新架構(gòu)雙重預(yù)防機(jī)制的概述企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè)課 程綱要第一篇企業(yè)重大傷亡事故預(yù)防新架構(gòu) 1.優(yōu)秀企業(yè)安全管理最佳8個(gè)方法高層領(lǐng)導(dǎo)的重視與參與關(guān)愛(ài)與改善愿景與價(jià)值觀公信力系統(tǒng)的安全培訓(xùn)協(xié)作問(wèn)責(zé)制認(rèn)可和溝通零傷害2.為什么優(yōu)秀的企業(yè)仍出現(xiàn)重大傷亡事故一流企業(yè)的通病可記錄事故率和損失工時(shí)事故率逐漸下降，事故死亡率卻保持平穩(wěn)或增大這種情況是如何產(chǎn)生的？安全專(zhuān)家多年來(lái)提醒注意安全三角形理論以及小事故可以導(dǎo)致大事故的理念是企業(yè)文化的一部分為了改進(jìn)花費(fèi)了大量的時(shí)間和資源來(lái)改進(jìn)安全，然而最關(guān)鍵的安全事故、重大傷亡事故并沒(méi)有得到較大的改善 傳統(tǒng)

2、金字塔理論的缺陷 為什么需要新的架構(gòu)？1、所有的輕傷不盡相同，各種細(xì)分的輕傷類(lèi)型與潛在的重大傷亡事故前兆相互關(guān)聯(lián)。2、不同的程度的受傷有不同的根本原因。3、如果要減少重傷數(shù)量，再需要一種與減少輕傷不同的應(yīng)對(duì)策略。4、減少重傷的策略應(yīng)該利用先前發(fā)生的一切可用資源的事件數(shù)量：意外、傷害、未遂事故、曝光事件。 預(yù)防重大傷亡事故新架構(gòu) 如何實(shí)施新架構(gòu)1.為員工進(jìn)行有關(guān)重大傷亡事故新架構(gòu)的培訓(xùn)2.使重大傷亡事故制度化3.在現(xiàn)有安全體系下將從SIF研究中得到發(fā)現(xiàn)整合4.開(kāi)發(fā)重大傷亡事故前兆的正在進(jìn)行的鑒別和整治機(jī)制5.開(kāi)發(fā)并驗(yàn)證進(jìn)入策略預(yù)防重大傷亡事故新架構(gòu)的影響更加注重防范重傷事故更強(qiáng)大的安全文化員工組

3、織在安全方面參與度更高更低的重傷事故率 第二篇雙重預(yù)防機(jī)制的概述 隱患排查治理風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控雙重預(yù)防機(jī)制 一、雙重預(yù)防機(jī)制概述1、“雙重預(yù)防機(jī)制”來(lái)源2015年8月12日，天津港“812”瑞海公司危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)特別重大火災(zāi)爆炸事故發(fā)生后，從國(guó)家層面開(kāi)始重新思考和定位當(dāng)前的安全監(jiān)管模式和企業(yè)事故預(yù)防水平問(wèn)題。2016年1月6日，習(xí)近平對(duì)全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作提出明確要求，強(qiáng)調(diào)血的教訓(xùn)警示我們，公共安全絕非小事，必須堅(jiān)持安全發(fā)展，扎實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堵塞各類(lèi)安全漏洞，堅(jiān)決遏制重特大事故頻發(fā)勢(shì)頭，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。 一、雙重預(yù)防機(jī)制概述1、“雙重預(yù)防機(jī)制”來(lái)源習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，重特大突發(fā)事件，不論是自然災(zāi)

4、害還是責(zé)任事故，其中都不同程度存在主體責(zé)任不落實(shí)、隱患排查治理不徹底、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)不健全、安全監(jiān)管執(zhí)法不嚴(yán)格、監(jiān)管體制機(jī)制不完善、安全基礎(chǔ)薄弱、應(yīng)急救援能力不強(qiáng)等問(wèn)題。必須堅(jiān)決遏制重特大事故頻發(fā)勢(shì)頭，對(duì)易發(fā)重特大事故的行業(yè)領(lǐng)域采取風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制，推動(dòng)安全生產(chǎn)關(guān)口前移，加強(qiáng)應(yīng)急救援工作，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。 一、雙重預(yù)防機(jī)制概述2、為什么開(kāi)展“兩體系”建設(shè)？首先，構(gòu)建雙重預(yù)防體系，是落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于建立風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理預(yù)防機(jī)制的重大決策部署，是實(shí)現(xiàn)縱深防御、關(guān)口前移、源頭治理的有效手段。其次，雙體系建設(shè)是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的重

5、要職責(zé)之一，是企業(yè)安全管理的重要內(nèi)容，是企業(yè)自我約束、自我糾正、自我提高的預(yù)防事故發(fā)生的根本途徑。 為什么建立雙預(yù)防體系“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”指明安全管理關(guān)注點(diǎn)，如：伴隨風(fēng)險(xiǎn)的部位、設(shè)施、場(chǎng)所和區(qū)域，以及在特定部位、設(shè)施、場(chǎng)所和區(qū)域?qū)嵤┑陌殡S風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)過(guò)程。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)所包含的“危險(xiǎn)源”指明了安全管理的細(xì)節(jié)，解決“想不到”問(wèn)題。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控，通過(guò)管控責(zé)任劃分，解決“管不到”問(wèn)題以風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源為核心進(jìn)行隱患分級(jí)排查、分級(jí)治理，解決“治不到”問(wèn)題。全員、全過(guò)程、全方位的綜合風(fēng)險(xiǎn)管控治理體系 一、雙重預(yù)防機(jī)制概述3、政府安排部署，總體指導(dǎo)工作 構(gòu)建雙體系，目的是要實(shí)現(xiàn)事故的雙重預(yù)防性工作機(jī)制，是“基于

6、風(fēng)險(xiǎn)”的過(guò)程安全管理理念的具體實(shí)踐，是實(shí)現(xiàn)事故“縱深防御”和“關(guān)口前移”的有效手段。前者需要在政府引導(dǎo)下由企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，后者需要在企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任的基礎(chǔ)上督導(dǎo)、監(jiān)管和執(zhí)法。二者是上下承接關(guān)系，前者是源頭，是預(yù)防事故的第一道防線，后者是預(yù)防事故的末端治理。 一、雙重預(yù)防機(jī)制概述4、企業(yè)層面風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控內(nèi)容 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別評(píng)估、分級(jí)危險(xiǎn)源辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)典型控制措施制定一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)廠級(jí)、車(chē)間級(jí)、班組級(jí)、崗位級(jí)分級(jí)管控若干危險(xiǎn)源若干危險(xiǎn)源若干危險(xiǎn)源若干危險(xiǎn)源危險(xiǎn)源分級(jí)排序制定控制措施危險(xiǎn)源分級(jí)排序制定控制措施危險(xiǎn)源分級(jí)排序制定控制措施危險(xiǎn)源分級(jí)排序制定控制措施隱患排查工

7、程措施、管理措施、個(gè)體防護(hù)、應(yīng)急管理廠級(jí)、車(chē)間級(jí)、班組級(jí)、崗位級(jí)隱患分級(jí)排查隱患治理廠級(jí)、車(chē)間級(jí)、班組級(jí)、崗位級(jí)隱患分級(jí)治理PDCA風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理體系內(nèi)在聯(lián)系雙體系安全管理結(jié)果很重要但過(guò)程更重要 雙體系核心思想與原則基于風(fēng)險(xiǎn) 持續(xù)改進(jìn) 行為與態(tài)度 全員參與 系統(tǒng)性事故事件預(yù)先控制 65432方法1認(rèn)識(shí)內(nèi)容能力工具氛圍關(guān)鍵環(huán)節(jié)第三篇企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè) 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn): 指伴隨風(fēng)險(xiǎn)的部位、設(shè)施、場(chǎng)所和區(qū)域，以及在特定部位、設(shè)施、場(chǎng)所和區(qū)域?qū)嵤┑陌殡S風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)過(guò)程，或以上兩者的組合。 例如，危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)、液氨站、煤氣爐、木材倉(cāng)庫(kù)、制冷裝置是風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；在罐區(qū)進(jìn)行的倒罐作業(yè)、防火區(qū)域內(nèi)進(jìn)行動(dòng)火

8、作業(yè)、高溫液態(tài)金屬的運(yùn)輸過(guò)程等也是風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)有時(shí)亦稱(chēng)為風(fēng)險(xiǎn)源。風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控: 指按照風(fēng)險(xiǎn)不同級(jí)別、所需管控資源、管控能力、管控措施復(fù)雜及難易程度等因素而確定不同管控層級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)管控方式。管控的基本原則是：風(fēng)險(xiǎn)越大，管控級(jí)別越高；上級(jí)負(fù)責(zé)管控的風(fēng)險(xiǎn)，下級(jí)必須負(fù)責(zé)管控，并逐級(jí)落實(shí)具體措施。 1. 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別（單元?jiǎng)澐郑?每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)可按車(chē)間、班組、崗位所管轄的區(qū)域，以區(qū)域內(nèi)活動(dòng)、過(guò)程及所包含的設(shè)施設(shè)備為內(nèi)容對(duì)識(shí)別單元再進(jìn)行細(xì)分，形成相對(duì)獨(dú)立的“模塊”單元。企業(yè)模塊識(shí)別根據(jù)特點(diǎn)確定劃分模式單擊添加生產(chǎn)工藝過(guò)程作業(yè)活動(dòng)場(chǎng)所生產(chǎn)工藝過(guò)程活動(dòng)1步驟1步驟3設(shè)施1場(chǎng)所1場(chǎng)所2活動(dòng)2設(shè)施2步驟2動(dòng)力輔助設(shè)施廠

9、區(qū)內(nèi)及周邊環(huán)境（二）風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別與分級(jí)2. 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的確定 根據(jù)以上系統(tǒng)的劃分，可明確到特定的部位、設(shè)施、場(chǎng)所和區(qū)域，以及在特定部位、設(shè)施、場(chǎng)所和區(qū)域?qū)嵤┑陌殡S風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)過(guò)程，作為危險(xiǎn)源辨識(shí)的基本單元，即確定的“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”。 注意事項(xiàng)： a. 從利于管控的角度出發(fā)，包含的內(nèi)容不宜過(guò)大，也不宜過(guò)小 。 b. 具有相對(duì)的獨(dú)立性，如一套裝置、一項(xiàng)活動(dòng)。 c. 至少應(yīng)包含一類(lèi)能量或危險(xiǎn)有害物質(zhì)。 d. 其風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)是企業(yè)需要管控的;低風(fēng)險(xiǎn)的活動(dòng)或設(shè)備、裝置、區(qū)域等可忽略，如辦公活動(dòng)、電腦。 e. 同類(lèi)別的設(shè)備、裝置是否一并識(shí)別不能一概而論“合并同類(lèi)項(xiàng)”;如同一區(qū)域的車(chē)床（機(jī)加工設(shè)備）、不同區(qū)域不同型號(hào)的壓力容器

10、，應(yīng)考慮不同的位置、類(lèi)型、危險(xiǎn)程度等。3. 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)級(jí)別的確定 （1）對(duì)排查出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行分級(jí)，先確定風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別（泄漏、火災(zāi)、爆炸、中毒、坍塌、墜落等危險(xiǎn)因素和高溫、粉塵、有毒物質(zhì)等有害因素），然后按照危險(xiǎn)程度及可能造成后果的嚴(yán)重性，將風(fēng)險(xiǎn)分為1、2、3、4級(jí)（1級(jí)最危險(xiǎn)，依次降低）。 （2）參照（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)），事故等級(jí)的劃分，把可能導(dǎo)致較大以上事故風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)確定為一級(jí)，一般事故為二級(jí)，輕傷事故或財(cái)產(chǎn)損失較輕的為三級(jí)，不損失工作日的傷害或輕微財(cái)產(chǎn)損失為四級(jí)。 （3） 根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)(GB18218-2009)辨識(shí)出的重大危險(xiǎn)源，其風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)直接確定為風(fēng)險(xiǎn)一級(jí)。以后果為基礎(chǔ)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分級(jí)

11、標(biāo)準(zhǔn)（建議）一級(jí)風(fēng)險(xiǎn) 指該風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)一旦發(fā)生事故，可能導(dǎo)致較大以上事故，即指能造成3人以上死亡， 或者10人以上重傷，或者1000萬(wàn)元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)指該風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)一旦發(fā)生發(fā)生事故，可能導(dǎo)致一般事故，即指能造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)指該風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)一旦發(fā)一事故，可能導(dǎo)致不損失工作日傷害。指該風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)一旦發(fā)生發(fā)生事故，可能導(dǎo)致輕傷事故（包括急性工業(yè)中毒，下同）或輕微經(jīng)濟(jì)損失。4. 誘發(fā)事故類(lèi)型確定 參照GB64411986企業(yè)傷亡事故分類(lèi) 進(jìn)行分類(lèi)，綜合考慮起因物、引起事故的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式等，將事故分為20 類(lèi)：

12、1、物體打擊； 2、車(chē)輛傷害； 3、機(jī)械傷害； 4、起重傷 5、觸電； 6、淹溺； 7、灼燙； 8、火災(zāi)； 9、高處墜落； 10、坍塌； 11、冒頂片幫； 12、透水； 13、放炮； 14、火藥爆炸； 15、瓦斯爆炸； 16、鍋爐爆炸； 17、容器爆炸； 18、其他爆炸； 19、中毒和窒息；20、其他傷害 說(shuō)明：在“事故類(lèi)型”欄中說(shuō)明危害類(lèi)型，如“機(jī)械傷害、觸電”等。后果的表述應(yīng)可能描述至傷害的具體部位或具體類(lèi)型，運(yùn)輸皮帶造成的機(jī)械傷害應(yīng)描述至擠傷（手臂），起重傷害可描述至砸傷、碰傷等，以利于制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施的針對(duì)性。5. 風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任部門(mén)與監(jiān)管部門(mén)確定風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控基本原則是： 風(fēng)險(xiǎn)越大，管控級(jí)別

13、越高；上級(jí)負(fù)責(zé)管控的風(fēng)險(xiǎn)，下級(jí)必須負(fù)責(zé)管控。風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別監(jiān)管責(zé)任主責(zé)部門(mén)一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)公司（相關(guān)部門(mén)）生產(chǎn)單位（相關(guān)部門(mén)）二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)生產(chǎn)單位（相關(guān)部門(mén)）所屬車(chē)間三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)所屬車(chē)間班組崗位四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)班組崗位班組崗位安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)與責(zé)任部門(mén)分工表 XXXXXXX公司風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)基本信息表 單位： 車(chē)間： 工序： 制表日期： 年 月 日 負(fù)責(zé)人： 評(píng)價(jià)人： 制表人：序號(hào)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)名稱(chēng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位置誘發(fā)事故類(lèi)型傷亡/財(cái)產(chǎn)損失預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任部門(mén)典型控制措施采取管控措施情況存在隱患情況責(zé)任單位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)基本情況風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)名稱(chēng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)詳細(xì)位置誘發(fā)事故類(lèi)型傷亡/財(cái)產(chǎn)損失預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí) 風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任部門(mén)責(zé)任人手機(jī)號(hào)碼采取管控措施情況

14、存在隱患情況應(yīng)急處置主要措施屬地監(jiān)管政府主管部門(mén)專(zhuān)業(yè)監(jiān)管部門(mén)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)登記表“一企一冊(cè)”下列表格：1. 危險(xiǎn)源辨識(shí)的方法安全檢查表工作危害分析現(xiàn)場(chǎng)觀察查閱相關(guān)記錄詢(xún)問(wèn)交談獲取外部信息事故樹(shù)分析危險(xiǎn)與可操作性分析以生產(chǎn)工藝過(guò)程為主線進(jìn)行危險(xiǎn)源識(shí)別可選用“工作危害分析（JHA）法”以動(dòng)力輔助設(shè)施和廠區(qū)內(nèi)及周邊環(huán)境為基礎(chǔ)單元進(jìn)行危險(xiǎn)源識(shí)別可選用”安全檢查表法”危險(xiǎn)源：可能導(dǎo)致人身傷害和（或）健康損害和（或）財(cái)產(chǎn)損失的根源、狀態(tài)或行為，或它們的組合。 根源，是指具有能量或產(chǎn)生、釋放能量的物理實(shí)體或有害物質(zhì)。如運(yùn)轉(zhuǎn)著的機(jī)械、易燃液體、爆炸品、噪聲源、粉塵源等。 狀態(tài)，是指不良的物的狀態(tài)和

15、環(huán)境的狀態(tài)等。 行為，是指決策人員、管理人員以及從業(yè)人員的決策行為、管理行為以及作業(yè)行為。（三）危險(xiǎn)源辨識(shí)a. 工作危害分析法（JHA） ：是 把一項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)分解成幾個(gè)步驟，識(shí)別整個(gè)作業(yè)活動(dòng)及每一步驟中的危險(xiǎn)源(危險(xiǎn)有害因素），進(jìn)行控制和預(yù)防。作業(yè)安全分析樣表作業(yè)名稱(chēng)：作業(yè)地點(diǎn)：分析人員：XXXXX等日 期：XX年XX月XX日任務(wù)或步驟描述潛在危害危害控制措施審批人員簽字：審批人員職務(wù)：日 期：JSA的管理流程做JSA所有作業(yè)人員溝通JSA內(nèi)容總結(jié)和文檔化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控和應(yīng)變要不要做JSA？b. 安全檢查表法： 為了系統(tǒng)找出系統(tǒng)中的不安全因素，把系統(tǒng)加以剖析，列出各層次的不安全因素，然后確定檢查項(xiàng)目

16、，以提問(wèn)的方式把檢查項(xiàng)目按系統(tǒng)的組成順序編制成表，以便進(jìn)行檢查或評(píng)審，這種表叫安全檢查表。 注意：使用安全檢查表法識(shí)別危險(xiǎn)源，首先應(yīng)制定基礎(chǔ)單元內(nèi)設(shè)備設(shè)施清單，在統(tǒng)計(jì)過(guò)程中注意相同或類(lèi)似性能、功能的設(shè)備設(shè)施可以合并，但不同設(shè)施確保不能遺漏。危險(xiǎn)源辨識(shí)的范圍應(yīng)覆蓋： 1.常規(guī)和非常規(guī)活動(dòng)； 2.所有進(jìn)入工作場(chǎng)所的人員（包括承包方人員和訪問(wèn)者）的活動(dòng)； 3. 生產(chǎn)場(chǎng)所周邊環(huán)境的影響； 4.在本單位工作場(chǎng)所所產(chǎn)生的危險(xiǎn)源對(duì)相鄰單位及人員的不利影響； 5.基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備和材料； 6.組織及其活動(dòng)、材料的變更，或計(jì)劃的變更； 7.工作區(qū)域、過(guò)程、裝置、機(jī)器和（或）設(shè)備、操作程序以及人的能力的適應(yīng)性。2.

17、 危險(xiǎn)源辨識(shí)的范圍產(chǎn)生、供給能量的裝置、設(shè)備（如供電設(shè)備、隧道窯、壓力容器等）類(lèi)一旦失控可能產(chǎn)生巨大能量的裝置、設(shè)備、場(chǎng)所（如煤氣發(fā)生爐等危能量載體（如壓縮氣體、運(yùn)轉(zhuǎn)的皮帶、運(yùn)轉(zhuǎn)的球磨機(jī)等）有毒、有害、易燃、易爆等危險(xiǎn)物質(zhì)（如煤氣、液氨、煤焦油等）源險(xiǎn)使人體或物體具有較高勢(shì)能的裝置設(shè)備場(chǎng)所（如人員高處作業(yè)、吊裝物等）第13. 第一類(lèi)危險(xiǎn)源辨識(shí)人的因素人的失誤物的因素 物的故障環(huán)境因素作業(yè)條件管理因素管理缺陷第二類(lèi)危險(xiǎn)源在識(shí)別第二類(lèi)危險(xiǎn)源前，可先判定第一類(lèi)危險(xiǎn)源可能導(dǎo)致的后果如煤氣發(fā)生爐設(shè)備內(nèi)維修或檢修，進(jìn)入密閉空間，可能導(dǎo)致煤氣中毒，則第一類(lèi)危險(xiǎn)源為“煤氣”，后果是“煤氣中毒”，第二類(lèi)危險(xiǎn)源則

18、是導(dǎo)致煤氣中毒的人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)，可識(shí)別出以下第二類(lèi)危險(xiǎn)源：a) 吹掃不徹底造成一氧化碳含量超標(biāo)；b) 未攜帶一氧化碳和氧氣監(jiān)測(cè)裝置；c) 進(jìn)入作業(yè)前未按要求進(jìn)行有毒氣體監(jiān)測(cè)；d) 監(jiān)測(cè)裝置未校準(zhǔn)或失準(zhǔn)未能準(zhǔn)確監(jiān)測(cè)有害氣體含量等第二類(lèi)危險(xiǎn)源。4. 第二類(lèi)危險(xiǎn)源辨識(shí)5. 進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)的工作要求對(duì)企業(yè)內(nèi)各個(gè)生產(chǎn)單位的進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo)；盡可能自下而上地開(kāi)展；必要的準(zhǔn)備，包括有關(guān)安全法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、事故案例等的資料收集和學(xué)習(xí)；工作表格等工具的準(zhǔn)備等；案例引導(dǎo)；及時(shí)對(duì)成果進(jìn)行確認(rèn)、指導(dǎo)、調(diào)整。序號(hào)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)第一類(lèi)危險(xiǎn)源第二類(lèi)危險(xiǎn)源事故類(lèi)型典型控制措施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)LSR級(jí)別 危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)

19、評(píng)價(jià)與控制措施確定信息表單位： 車(chē)間： 日期： 年 月 日負(fù)責(zé)人： 評(píng)價(jià)人： 制表人： 常見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法主要有危險(xiǎn)指數(shù)法、危險(xiǎn)性預(yù)先分析方法、故障假設(shè)分析方法、故障假設(shè)分析/檢查表分析方法、危險(xiǎn)和可操作性研究、故障類(lèi)型和影響分析、故障樹(shù)分析、事件樹(shù)分析、作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法、風(fēng)險(xiǎn)矩陣評(píng)價(jià)法等。 其中，安全檢查表法、作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法、風(fēng)險(xiǎn)矩陣評(píng)價(jià)法等較簡(jiǎn)易的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法是在工商貿(mào)企業(yè)較常用的方法。從方便推廣和使用角度，可采用風(fēng)險(xiǎn)矩陣評(píng)價(jià)法或作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法（LEC）48（四）危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與分級(jí)1. 風(fēng)險(xiǎn)矩陣評(píng)價(jià)法 風(fēng)險(xiǎn)矩陣方法給出了兩個(gè)變量，分別表示該危險(xiǎn)源潛在后果的可能性（L）和后

20、果（S）。根據(jù)實(shí)際經(jīng)驗(yàn)方法給出了2個(gè)自變量的各種不同情況的分?jǐn)?shù)值，采取對(duì)所評(píng)價(jià)的對(duì)象根據(jù)情況進(jìn)行“打分”的辦法，然后L與S相乘，計(jì)算出其危險(xiǎn)性分?jǐn)?shù)值，再按危險(xiǎn)性分?jǐn)?shù)值劃分的危險(xiǎn)程度等級(jí)表，查出其危險(xiǎn)程度的一種評(píng)價(jià)方法。這是一種簡(jiǎn)單易行的評(píng)價(jià)作業(yè)條件危險(xiǎn)性的方法。（風(fēng)險(xiǎn)：是指生產(chǎn)安全事故或健康損害事件發(fā)生的可能性和后果的組合。風(fēng)險(xiǎn)=可能性嚴(yán)重性） (1)確定危害事件發(fā)生的嚴(yán)重程度（S）等級(jí)人員傷害情況財(cái)產(chǎn)損失、設(shè)備設(shè)施損壞法律法規(guī)符合性環(huán)境破壞聲譽(yù)影響1一般無(wú)損傷一次事故直接經(jīng)濟(jì)損失在5000元以下完全符合基本無(wú)影響本崗位或作業(yè)點(diǎn)21至2 人輕傷一次事故直接經(jīng)濟(jì)損失5000元及以上，1萬(wàn)元以下不

21、符合公司規(guī)章制度要求設(shè)備、設(shè)施周?chē)苡绊憶](méi)有造成公眾影響3造成1至2人重傷3至6人輕傷一次事故直接經(jīng)濟(jì)損失在1萬(wàn)元及以上，10萬(wàn)元以下不符合公司程序要求作業(yè)點(diǎn)范圍內(nèi)受影響引起省級(jí)媒體報(bào)道，一定范圍內(nèi)造成公眾影響41至2人死亡3至6人重傷或嚴(yán)重職業(yè)病一次事故直接經(jīng)濟(jì)損失在10萬(wàn)元及以上，100萬(wàn)元以下潛在不符合法律法規(guī)要求造成作業(yè)區(qū)域內(nèi)環(huán)境破壞引起國(guó)家主流媒體報(bào)道53人及以上死亡7人及以上重傷一次事故直接經(jīng)濟(jì)損失在100萬(wàn)元及以上違法造成周邊環(huán)境破壞引起國(guó)際主流媒體報(bào)道注意事項(xiàng)：a)嚴(yán)重程度的確定應(yīng)充分考慮風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型和程度；b)對(duì)照表從人員傷亡情況、財(cái)產(chǎn)損失、法律法規(guī)符合性、環(huán)境破壞

22、和對(duì)企業(yè)聲譽(yù)損壞五個(gè)方面對(duì)后果的嚴(yán)重程度進(jìn)行評(píng)價(jià)取值，取五項(xiàng)得分最高的分值作為其最終的S值，S值的確定應(yīng)與風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型和風(fēng)險(xiǎn)程度相適應(yīng)。(2)確認(rèn)危害事件發(fā)生的可能性（L）52賦值偏差發(fā)生頻率安全檢查操作規(guī)程員工勝任程度（意識(shí)、技能、經(jīng)驗(yàn)）控制措施（監(jiān)控、聯(lián)鎖、報(bào)警、應(yīng)急措施）5每次作業(yè)或每月發(fā)生無(wú)檢查（作業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)或不按標(biāo)準(zhǔn)檢查（作業(yè)）無(wú)操作規(guī)程或從不執(zhí)行操作規(guī)程不勝任（無(wú)上崗資格證、無(wú)任何培訓(xùn)、無(wú)操作技能）無(wú)任何監(jiān)控措施或有措施從未投用；無(wú)應(yīng)急措施。4每季度都有發(fā)生檢查（作業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)不全或很少按標(biāo)準(zhǔn)檢查（作業(yè)）操作規(guī)程不全或很少執(zhí)行操作規(guī)程不夠勝任（有上崗資格證、但沒(méi)有接受有效培訓(xùn)、操作技

23、能差）有監(jiān)控措施但不能滿足控制要求，措施部分投用或有時(shí)投用；有應(yīng)急措施但不完善或沒(méi)演練。3每年都有發(fā)生發(fā)生變更后檢查（作業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)未及時(shí)修訂或多數(shù)時(shí)候不按標(biāo)準(zhǔn)檢查（作業(yè)）發(fā)生變更后未及時(shí)修訂操作規(guī)程或多數(shù)操作不執(zhí)行操作規(guī)程一般勝任（有上崗資格證、接受培訓(xùn)、但經(jīng)驗(yàn)、技能不足，曾多次出錯(cuò)）監(jiān)控措施能滿足控制要求，但經(jīng)常被停用或發(fā)生變更后不能及時(shí)恢復(fù)；有應(yīng)急措施但未根據(jù)變更及時(shí)修訂或作業(yè)人員不清楚。2每年都有發(fā)生或曾經(jīng)發(fā)生過(guò)標(biāo)準(zhǔn)完善但偶爾不按標(biāo)準(zhǔn)檢查、作業(yè)操作規(guī)程齊全但偶爾不執(zhí)行勝任（有上崗資格證、接受有效培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)、技能較好，但偶爾出錯(cuò)）監(jiān)控措施能滿足控制要求，但供電、聯(lián)鎖偶爾失電或誤動(dòng)作；有應(yīng)急措

24、施但每年只演練一次。1從未發(fā)生過(guò)標(biāo)準(zhǔn)完善、按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查、作業(yè)操作規(guī)程齊全，嚴(yán)格執(zhí)行并有記錄高度勝任（有上崗資格證、接受有效培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)豐富，技能、安全意識(shí)強(qiáng)）監(jiān)控措施能滿足控制要求，供電、聯(lián)鎖從未失電或誤動(dòng)作；有應(yīng)急措施每年至少演練二次。注意事項(xiàng)：a)確定事件發(fā)生的可能性的判定，主要依據(jù)第二類(lèi)危險(xiǎn)源確定。b)判定可能性，要從固有風(fēng)險(xiǎn)、現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)兩個(gè)角度判定。 固有風(fēng)險(xiǎn)：指危險(xiǎn)源客觀存在的，一旦發(fā)生事故將造成嚴(yán)重后果的屬性。 現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)：是指實(shí)際控制狀態(tài)下，該危險(xiǎn)源導(dǎo)致事故后果及可能性的組合。 示例：皮帶輪無(wú)防護(hù)罩導(dǎo)致人員機(jī)械傷害。可能性是指：如果在沒(méi)有防護(hù)罩的情況下，發(fā)生事故的可能性。c)對(duì)照上表

25、從偏差發(fā)生頻率、安全檢查、操作規(guī)程、員工勝任程度、控制措施五個(gè)方面對(duì)危害事件發(fā)生的可能性進(jìn)行評(píng)價(jià)取值，取五項(xiàng)得分的最高的分值作為其最終的L值。根據(jù)R的值的大小將風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別分為以下五級(jí)：R=LS=1725：關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)（級(jí)），需要立即停止作業(yè)；R=LS=1316：重要風(fēng)險(xiǎn)（級(jí)），需要消減的風(fēng)險(xiǎn)；R=LS=812：中度風(fēng)險(xiǎn)（級(jí)），需要特別控制的風(fēng)險(xiǎn)；R=LS=47：低度風(fēng)險(xiǎn)（級(jí)），需要關(guān)注的風(fēng)險(xiǎn)；R=LS=13：輕微風(fēng)險(xiǎn)（級(jí)），可接受或可容許風(fēng)險(xiǎn)。(3)確定風(fēng)險(xiǎn)度（R）方法介紹:在具有潛在危險(xiǎn)環(huán)境中作業(yè)的危險(xiǎn)性，以所評(píng)價(jià)的環(huán)境與某些作為參考環(huán)境的對(duì)比為基礎(chǔ)，將作業(yè)條件的危險(xiǎn)性作為因變量(D)，事故或危險(xiǎn)

26、事件發(fā)生的可能性(L)、暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻率(E)及危險(xiǎn)嚴(yán)重程度(C)作為自變量，確定了它們之間的函數(shù)式。D=L E C根據(jù)實(shí)際經(jīng)驗(yàn)他們給出了3 個(gè)自變量的各種不同情況的分?jǐn)?shù)值，采取對(duì)所評(píng)價(jià)的對(duì)象根據(jù)情況進(jìn)行“打分”的辦法，然后根據(jù)公式計(jì)算出其危險(xiǎn)性分?jǐn)?shù)值，再按危險(xiǎn)性分?jǐn)?shù)值劃分的危險(xiǎn)程度等級(jí)表，查出其危險(xiǎn)程度的一種評(píng)價(jià)方法。這是一種簡(jiǎn)單易行的評(píng)價(jià)作業(yè)條件危險(xiǎn)性的方法。2. 作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法（LEC） 用LEC法對(duì)汽車(chē)吊裝作業(yè)進(jìn)行評(píng)價(jià)作業(yè)活動(dòng)辨識(shí)對(duì)象 辨識(shí)內(nèi)容（危險(xiǎn)因素） 事故類(lèi)型 典型控制措施 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) L E C R 級(jí)別 汽車(chē)吊吊裝作業(yè)作業(yè)人員汽車(chē)吊司機(jī)無(wú)證操作起重傷害必須按照規(guī)定取值

27、，并按照規(guī)定實(shí)習(xí)三個(gè)月后方可作業(yè)161590三作業(yè)人員汽車(chē)吊支持腿沒(méi)有放置枕木起重傷害汽車(chē)吊支持腿放置枕木3315135三作業(yè)人員絲索系掛方法不對(duì)，導(dǎo)致吊件墜落傷人起重傷害找好重心，確保平衡，無(wú)誤后，方可慢慢起吊。3315135三汽車(chē)吊汽車(chē)吊的吊鉤沒(méi)有防滑裝置，導(dǎo)致吊件落下起重傷害汽車(chē)吊的吊鉤安裝防滑裝置33763四汽車(chē)吊汽車(chē)吊沒(méi)有排繩裝置，起吊過(guò)程鋼絲繩打絞斷裂，導(dǎo)致吊件落下起重傷害安裝排繩裝置161590二作業(yè)環(huán)境沒(méi)有在起重機(jī)旋轉(zhuǎn)范圍內(nèi)采取禁止入內(nèi)措施，起重傷害設(shè)警戒線、欄桿等標(biāo)識(shí)出禁止入內(nèi)范圍33763四安全管理高壓電線附近進(jìn)行吊裝作業(yè)觸電設(shè)專(zhuān)門(mén)的監(jiān)護(hù)，防止汽車(chē)吊在旋轉(zhuǎn)時(shí)碰到高壓線3315135四該方法相對(duì)比較簡(jiǎn)單，直觀，一線職工容易掌握 (1)控制措施的狀態(tài)（M）分?jǐn)?shù)值控制措施(包括體系文件、防護(hù)措施、警示裝置等)5無(wú)控制措施3有減輕后果的應(yīng)急措施，包括警報(bào)系統(tǒng)、個(gè)體防護(hù)用品等1有預(yù)防措施、控制文件，如機(jī)電防護(hù)裝置，但須保證有效3. L