工會(huì)基礎(chǔ)工作操作實(shí)務(wù)(培訓(xùn)課件)

1、工會(huì)基礎(chǔ)工作操作實(shí)務(wù)目 錄 一、工會(huì)基礎(chǔ)知識(shí) 二、基層工會(huì)建設(shè) 三、工會(huì)維權(quán)工作 四、工會(huì)服務(wù)工作 五、職工建功立業(yè)工作 六、工會(huì)宣教文體工作 七、工會(huì)財(cái)務(wù)經(jīng)審和資產(chǎn)管理1 一、工會(huì)基礎(chǔ)知識(shí)2中國(guó)工會(huì)在中國(guó)工人運(yùn)動(dòng)發(fā)展的基礎(chǔ)上誕生。1921年8月中國(guó)共產(chǎn)黨成立后不久，就成立了中國(guó)勞動(dòng)組合書(shū)記部，作為全國(guó)工會(huì)的通信聯(lián)絡(luò)機(jī)關(guān)。1922年5月，中國(guó)勞動(dòng)組合書(shū)記部在廣州召開(kāi)第一次全國(guó)勞動(dòng)大會(huì)，確定籌備全國(guó)性工會(huì)組織。1925年5月1日，在廣州召開(kāi)了第二次全國(guó)勞動(dòng)大會(huì)，正式成立了中華全國(guó)總工會(huì)?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期暫停使用中華全國(guó)總工會(huì)的名稱(chēng)，成立陜甘寧邊區(qū)總工會(huì)和各抗日根據(jù)地總工會(huì)。解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期邊區(qū)總工會(huì)和各

2、根據(jù)地總工會(huì)聯(lián)合為解放區(qū)總工會(huì)。1948年8月1日，由解放區(qū)總工會(huì)和國(guó)民黨統(tǒng)治區(qū)工會(huì)在哈爾濱聯(lián)合召開(kāi)了第六次全國(guó)勞動(dòng)大會(huì)，決定恢復(fù)中華全國(guó)總工會(huì)。1978年10月，召開(kāi)中國(guó)工會(huì)九大，修改通過(guò)了中國(guó)工會(huì)章程，規(guī)定中華全國(guó)總工會(huì)是各地區(qū)工會(huì)組織和各產(chǎn)業(yè)工會(huì)全國(guó)組織的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。湖北是我國(guó)工人運(yùn)動(dòng)的重要發(fā)源地，湖北工人組織最早產(chǎn)生于1912年的武漢。1922年7月，黨領(lǐng)導(dǎo)下的全國(guó)第一個(gè)地方總工會(huì)武漢工團(tuán)聯(lián)合會(huì)成立。1923年2月，在黨領(lǐng)導(dǎo)下的震驚中外的“二七”革命斗爭(zhēng)中，湖北工人階級(jí)所體現(xiàn)出的革命堅(jiān)定性和大無(wú)畏的犧牲精神，在中國(guó)工運(yùn)史上寫(xiě)下了極其光輝的一頁(yè)，標(biāo)志著中國(guó)工人階級(jí)從此登上世界政治舞臺(tái)。

3、1926年10月10日湖北省總工會(huì)成立。一、工會(huì)的性質(zhì)、地位、職能、作用3工會(huì)性質(zhì) 根據(jù)工會(huì)章程，只要是在中國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)中以工資收入為主要生活來(lái)源的體力勞動(dòng)者和腦力勞動(dòng)者，不分民族、種族、性別、職業(yè)、宗教信仰、教育程度，都可以加入工會(huì)。工會(huì)會(huì)員的工人階級(jí)成分，決定了工會(huì)的階級(jí)性。它是工人自己的組織，它的職責(zé)和存在的價(jià)值，就是維護(hù)職工合法權(quán)益。主要體現(xiàn)為吸納工會(huì)會(huì)員的廣泛性，參加工會(huì)組織和工會(huì)活動(dòng)的自愿性與民主性。與西方工會(huì)不同，中國(guó)工會(huì)明確承認(rèn)它是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的群眾組織，在思想上以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論為指導(dǎo)，堅(jiān)持三個(gè)代表重要思想，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在政治

4、上自覺(jué)接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，在行動(dòng)上與中國(guó)共產(chǎn)黨保持高度一致。階級(jí)性 政治性群眾性1.工會(huì)性質(zhì) 中國(guó)工會(huì)的性質(zhì)：中國(guó)工會(huì)章程總則第一句話就開(kāi)宗明義地指出，“中國(guó)工會(huì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的職工自愿結(jié)合的工人階級(jí)群眾組織”。從階級(jí)性、群眾性和政治性三個(gè)方面明確了工會(huì)組織的性質(zhì)。4一、工會(huì)的性質(zhì)、地位、職能、作用工會(huì)是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，黨通過(guò)工會(huì)把黨的路線、方針、政策傳達(dá)到工人群眾中去；同時(shí)，群眾的意見(jiàn)、建議和要求通過(guò)工會(huì)反饋上來(lái)，作為黨的決策依據(jù)。工會(huì)作為工人階級(jí)最為廣泛的組織形式，是國(guó)家政權(quán)的重要社會(huì)支柱，依法發(fā)揮工會(huì)民主參與和社會(huì)監(jiān)督作用，協(xié)助人民政府開(kāi)展工作，以維護(hù)工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為

5、基礎(chǔ)的人民民主專(zhuān)政的社會(huì)主義國(guó)家政權(quán)。工會(huì)是會(huì)員和職工利益的代表者、維護(hù)者，它通過(guò)代表職工與企業(yè)進(jìn)行平等協(xié)商和簽訂集體合同，達(dá)到協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系、維護(hù)職工勞動(dòng)權(quán)益和民主權(quán)利的目的，從而將企事業(yè)發(fā)展的整體利益與職工的具體利益有機(jī)結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)互利共贏。中國(guó)工會(huì)以中華人民共和國(guó)憲法為根本活動(dòng)準(zhǔn)則，按照工會(huì)法、勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法、社會(huì)保險(xiǎn)法等法律法規(guī)和中國(guó)工會(huì)章程，依法行使工會(huì)代表權(quán)、維護(hù)權(quán)、參與權(quán)、協(xié)商談判權(quán)、監(jiān)督權(quán)等。政治地位法律地位經(jīng)濟(jì)地位2.工會(huì)地位 中國(guó)工會(huì)的地位：中國(guó)工會(huì)的地位主要體現(xiàn)政治、經(jīng)濟(jì)、法律三個(gè)方面：一、工會(huì)的性質(zhì)、地位、職能、作用5建設(shè)職能 教育職能維護(hù)職能工會(huì)通過(guò)各種有效途徑維

6、護(hù)職工合法權(quán)益。主要內(nèi)容：平等協(xié)商，集體合同；女職工專(zhuān)項(xiàng)集體合同；協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系；送溫暖活動(dòng)等。 參與職能工會(huì)代表和組織職工參與國(guó)家和社會(huì)事務(wù)管理，參與企業(yè)事業(yè)單位的民主管理。主要內(nèi)容：職工代表大會(huì)；職工董事和監(jiān)事制度；企務(wù)公開(kāi)；民主評(píng)議干部；合理化建議等。工會(huì)組織通過(guò)教育的方式，幫助職工群眾不斷提高思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。主要內(nèi)容：職工書(shū)屋建設(shè)、技能培訓(xùn)、知識(shí)競(jìng)賽等。3.工會(huì)四項(xiàng)社會(huì)職能工會(huì)吸引和組織職工群眾參加經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革，努力完成經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展任務(wù)。 主要內(nèi)容：引導(dǎo)組織職工參與改革發(fā)展；勞動(dòng)競(jìng)賽；創(chuàng)建職工之家；創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭(zhēng)做知識(shí)型員工；評(píng)先表優(yōu)等。一、工會(huì)的性質(zhì)、地位、職能、作

7、用6 支柱作用工會(huì)是國(guó)家政權(quán)的重要社會(huì)支柱。調(diào)節(jié)作用參與協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系、調(diào)節(jié)社會(huì)矛盾是我國(guó)現(xiàn)階段工會(huì)的一項(xiàng)長(zhǎng)期而又重要的工作。監(jiān)督作用 廣義講，是對(duì)政府的民主參與和社 會(huì)監(jiān)督以及對(duì)企事業(yè)單位民主管理 和民主監(jiān)督所起的作用。狹義講， 是與廣大職工群眾切身利益最為密 切的對(duì)企業(yè)事業(yè)的民主監(jiān)督作用。 橋梁和紐帶作用在黨和廣大職工之間架起橋梁，把黨的路線、方針、政策及時(shí)傳達(dá)給職工，同時(shí)把職工緊緊與黨聯(lián)系在一起，團(tuán)結(jié)在黨的周?chē)瑸辄h和國(guó)家建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。4.工會(huì)的作用7二、工會(huì)的主要工作 中國(guó)工會(huì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的職工自愿結(jié)合的工人階級(jí)的群眾組織，是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，是國(guó)家政權(quán)的重要社會(huì)支柱

8、，是會(huì)員和職工權(quán)益的代表。市總工會(huì)是全市各級(jí)工會(huì)和市級(jí)各企事業(yè)單位工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。二、工會(huì)的主要工作1.根據(jù)黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和工運(yùn)方針，圍繞黨和國(guó)家工作大局，貫徹執(zhí)行全國(guó)工會(huì)代表大會(huì)、執(zhí)委會(huì)和湖北省、仙桃市工會(huì)代表大會(huì)、全委會(huì)確定的方針、任務(wù)和作出的決議。2.依照法律和中國(guó)工會(huì)章程，組織和指導(dǎo)各級(jí)工會(huì)堅(jiān)定不移地推動(dòng)黨的全心全意依靠工人階級(jí)的根本指導(dǎo)方針的貫徹落實(shí)，進(jìn)一步突出和履行維護(hù)職工合法權(quán)益職能。3.對(duì)有關(guān)職工合法權(quán)益的重大問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查研究，向市委、市政府和省總工會(huì)反映職工群眾的思想、愿望和要求，提出意見(jiàn)和建議；參與擬定涉及職工切身利益的政策、措施和規(guī)范性文件；對(duì)侵犯職工合

9、法權(quán)益的重大事件進(jìn)行調(diào)查并提出處理意見(jiàn)，參與職工重大傷亡事故的調(diào)查處理工作。4.負(fù)責(zé)工會(huì)理論政策的研究，研究制定工會(huì)的組織制度和民主制度，監(jiān)督檢查中國(guó)工會(huì)章程的貫徹執(zhí)行情況；研究指導(dǎo)工會(huì)的自身改革和建設(shè)；指導(dǎo)各級(jí)工會(huì)組織職工開(kāi)展以職工代表大會(huì)為基本制度的民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督工作，推動(dòng)建立平等協(xié)商、集體合同制度和監(jiān)督保證機(jī)制的工作；指導(dǎo)基層工會(huì)并協(xié)助黨政不斷提高職工思想道德和科學(xué)文化技術(shù)素質(zhì)。5.協(xié)助市政府做好市勞動(dòng)模范的推薦、評(píng)選和管理工作；協(xié)助全總、省總做好在我市的全國(guó)、全省勞動(dòng)模范、“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆ⅹ?jiǎng)狀獲得者的推薦、管理工作。6.負(fù)責(zé)全市工會(huì)經(jīng)費(fèi)和工會(huì)資產(chǎn)的管理、審計(jì)工

10、作；研究、制定工會(huì)組織興辦職工勞動(dòng)福利事業(yè)的有關(guān)制度和規(guī)定;負(fù)責(zé)對(duì)全市工會(huì)職工勞動(dòng)福利事業(yè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作。7.承辦市委、市政府和省總工會(huì)交辦的其他事項(xiàng)。8三、對(duì)工會(huì)干部的基本要求9 掌握相關(guān)法律法規(guī) 找準(zhǔn)定位 做職工貼心人對(duì)工會(huì)干部的基本要求 中華人民共和國(guó)工會(huì)法 勞動(dòng)合同法 中國(guó)工會(huì)章程 公司職工代表大會(huì)實(shí)施細(xì)則 10掌握相關(guān)法律法規(guī)對(duì)工會(huì)干部的基本要求11找準(zhǔn)定位 正 確 定 位 科 學(xué) 擺 位 準(zhǔn) 確 站 位 主 動(dòng) 升 位對(duì)工會(huì)干部的基本要求 把職工要求和愿望作為第一信號(hào) 把維護(hù)職工合法權(quán)益作為第一原則 把職工群眾滿意不滿意作為工作第一標(biāo)準(zhǔn)12做職工貼心人13組織宣傳委員業(yè)務(wù)生產(chǎn)委員

11、女工工作委員生活福利委員財(cái)務(wù)管理委員工會(huì)委員會(huì)組織機(jī)構(gòu) 工會(huì)主席工會(huì)副主席工會(huì)組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)14 工會(huì)委員會(huì)職責(zé) 工會(huì)主席職責(zé) 組宣、文體委員會(huì)職責(zé) 業(yè)務(wù)委員職責(zé) 生活福利委員會(huì)職責(zé) 財(cái)務(wù)委員（經(jīng)審委主任）職責(zé) 女工委員（女工主任）職責(zé) 工會(huì)小組長(zhǎng)職責(zé)工會(huì)組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)15 職工代表大會(huì)的職權(quán)和基本程序 選舉職工代表的有關(guān)要求 職代會(huì)三個(gè)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)職責(zé) 工會(huì)委員會(huì)換屆的基本程序 簽訂集體合同的基本程序工會(huì)主要工作基本程序及要求16職工代表大會(huì)的職權(quán) 評(píng)議監(jiān)督權(quán): 對(duì)本單位中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部的德能勤績(jī)進(jìn)行評(píng)議。 審議決定權(quán): 對(duì)職工生活福利方面的重大事項(xiàng)進(jìn)行審議并作出決定的權(quán)利。審查同意或否決

12、權(quán):對(duì)提交職工代表大會(huì)審議的重大事項(xiàng)，都有同意和否決的權(quán)利。 民主推薦或選舉權(quán): 指主管機(jī)關(guān)在任命企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)時(shí)，必須充分考慮職代會(huì)的意見(jiàn)。 也可以直接推薦、民主選舉企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人，報(bào)上級(jí)主管部門(mén)審批。 審查同意或否決權(quán): 對(duì)提交職工代表大會(huì)審議的重大事項(xiàng)，都有同意和否決的權(quán)利。 審議建議權(quán)： 聽(tīng)取經(jīng)理的工作報(bào)告；經(jīng)營(yíng)管理等方面的重大方案； 并向管理層提出合理化建議和意見(jiàn)。17 職工代表大會(huì)基本程序 請(qǐng)示報(bào)告會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)規(guī)模、人員、議題等。會(huì)議報(bào)告向上級(jí)工會(huì)書(shū)面報(bào)告會(huì)議召開(kāi)情況 閉幕會(huì)議通過(guò)報(bào)告和決議、作大會(huì)總結(jié)、發(fā)出倡議等 正式會(huì)議聽(tīng)取、審議公司行政工作報(bào)告等預(yù)備會(huì)議 報(bào)告籌備情況、

13、選舉主席團(tuán)、 秘書(shū)長(zhǎng)、通過(guò)執(zhí)行主席和大會(huì)議程等 準(zhǔn)備會(huì)議材料起草行政工作報(bào)告；規(guī)劃、教育培訓(xùn)計(jì)劃；規(guī)章制度等下發(fā)通知 明確會(huì)議時(shí)間、地址、規(guī)模、人員、議題等18參選條件: 與公司簽訂勞動(dòng)合同的人員才有參選資格 職工代表比例60200人 5000人以上120150人 30005000人 100120人 10003000人 80100人 2001000人7080人 3070人 比例結(jié)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)代表40%； 一般職工代表60% 代表選舉差額選舉，超過(guò)全體代表半數(shù)以上贊成票方可當(dāng)選代表任期 實(shí)行常任制， 任期滿可連選連任， 任期一般3-5年， 與職代會(huì)屆期一致選舉職工代表的有關(guān)要求職代會(huì)三個(gè)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)

14、職責(zé) 民主管理委員會(huì)（小組）職責(zé) 負(fù)責(zé)職代會(huì)提案征集、審理、立案和轉(zhuǎn)辦工作，督促檢查職代會(huì)決議和提案落實(shí)情況； 及時(shí)向黨政工領(lǐng)導(dǎo)反映職工群眾的意見(jiàn)和建議； 根據(jù)職代會(huì)的授權(quán)，審議公司有關(guān)規(guī)章制度及措施辦法； 受理職工申訴，對(duì)嚴(yán)重違反內(nèi)部管理規(guī)定的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查，并提出處理意見(jiàn)的建議。19生活福利委員會(huì)（小組）職責(zé) 了解職工生活福利方面意見(jiàn)和要求，為職代會(huì)討論職工生活福利問(wèn)題提出意見(jiàn)建議； 幫助職工代表整理有關(guān)生活福利方面的提案，提交職代會(huì)討論； 負(fù)責(zé)檢查督促職代會(huì)通過(guò)的有關(guān)生活福利方面提案的落實(shí)情況； 督促和協(xié)助行政部門(mén)貫徹執(zhí)行有關(guān)職工生活福利方面的政策規(guī)定。 評(píng)議監(jiān)督委員會(huì)（小組）職責(zé) 配合人

15、力資源部門(mén)，做好年度評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部工作； 監(jiān)督干部評(píng)議后的整改工作； 辦理職代會(huì)交辦的其他事項(xiàng)。 20換屆選舉準(zhǔn)備工作召開(kāi)會(huì)員代表大會(huì) 工會(huì)委員會(huì)換屆的基本程序 工會(huì)主席報(bào)告 上屆工作；工會(huì)財(cái)務(wù)報(bào)告 上屆經(jīng)費(fèi)收支；經(jīng)審負(fù)責(zé)人報(bào)告 上屆經(jīng)審情況； 選舉工會(huì)委員會(huì)、 經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)；選舉工會(huì)主席、經(jīng) 費(fèi)審查委員會(huì)主任 到當(dāng)?shù)孛裾?部門(mén)進(jìn)行社 會(huì)團(tuán)體法人 資格登記法人資格登記 公布工會(huì)委員會(huì) 和經(jīng)費(fèi)審查委 員會(huì)選舉結(jié)果； 公布工會(huì)主席、 經(jīng)費(fèi)審查委員 會(huì)主任選舉結(jié)果 報(bào)上級(jí)工會(huì)批復(fù)公布選舉結(jié)果并報(bào)上級(jí)工會(huì) 向本級(jí)黨組織 匯報(bào)換屆選舉 計(jì)劃和安排； 擬定候選人、 選舉計(jì)劃、召 開(kāi)工會(huì)委員會(huì), 研究部署換

16、屆 選舉具體工作 簽訂集體合同的基本程序 21組成起草合同機(jī)構(gòu)征求意見(jiàn)起草合同平等協(xié)商職工代表大會(huì)審議集體合同簽字報(bào)送登記公 布履 行簽訂合同時(shí)間 法人資格證明；雙方協(xié)商代表資料、協(xié)商機(jī)要；審議意見(jiàn)； 集體合同文本、簽訂過(guò)程和集體合同說(shuō)明；集體合同附件材料。 22工會(huì)經(jīng)費(fèi)來(lái)源 會(huì)員繳納的會(huì)費(fèi) 行政撥繳的工會(huì)經(jīng)費(fèi) 工會(huì)所屬企、事業(yè)單位上繳的收入 公司（政府）補(bǔ)貼 其他收入和捐助等工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用 上解部分自留部分 開(kāi)展集體活動(dòng) 救濟(jì)困難職工 看望慰問(wèn)患病職工 工會(huì)會(huì)議、培訓(xùn)等 向地方工會(huì)上解 向上級(jí)工會(huì)上解工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查 工會(huì)經(jīng)費(fèi) 工會(huì)工作委員會(huì)和工會(huì)委員會(huì)的區(qū)別 工會(huì)主任和工會(huì)主席的區(qū)別 職代會(huì)和會(huì)

17、員(代表)大會(huì)的區(qū)別 集體合同和勞動(dòng)合同的區(qū)別 工會(huì)與黨委、工會(huì)與行政的關(guān)系的區(qū)別23有關(guān)說(shuō)明 區(qū)分幾個(gè)概念24 工會(huì)工作委員會(huì) 上級(jí)工會(huì)派出機(jī)構(gòu) 工會(huì)委員會(huì) 工會(huì)會(huì)員民主選舉產(chǎn)生 工會(huì)主席 工會(huì)會(huì)員民主選舉產(chǎn)生 工會(huì)主任上級(jí)黨組織任命 職工代表大會(huì) 是職工行使民主權(quán)利的機(jī)構(gòu)會(huì)員代表大會(huì) 工會(huì)最高權(quán)力機(jī)構(gòu) 25集體合同 工會(huì)主席代表職工 與公司行政領(lǐng)導(dǎo)簽訂的合同勞動(dòng)合同職工個(gè)人 與公司人事部門(mén) 簽訂的合同工會(huì)與行政的關(guān)系是彼此合作 平等協(xié)商關(guān)系 工會(huì)與黨委的關(guān)系 在同級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下獨(dú)立自主開(kāi)展工會(huì)工作 職代會(huì)開(kāi)會(huì)人數(shù)要求、表決通過(guò)人數(shù)要求 職工（會(huì)員）代表資格的罷免 對(duì)工會(huì)主席的法律保護(hù) 工會(huì)設(shè)立獨(dú)立賬戶 會(huì)員入會(huì)自愿 會(huì)員應(yīng)履行職責(zé)