上海國(guó)際金融中心浦東核心功能區(qū)建設(shè)情況與思考課件

1、上海國(guó)際金融中心浦東核心功能區(qū)建設(shè)情況與思考浦東新區(qū)金融服務(wù)局副局長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)學(xué)博士 董勤發(fā) 二一年十二月九日目 錄一、上海國(guó)際金融中心建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略地位的明確二、上海國(guó)際金融中心建設(shè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的日益提升三、浦東金融核心功能區(qū)建設(shè)重要舉措與初步成果四、浦東金融核心功能區(qū)建設(shè)對(duì)未來的思考上海國(guó)際金融中心建設(shè)遠(yuǎn)東國(guó)際金融中心的輝煌興起背景衰落1937年中國(guó)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，受此影響，上海作為遠(yuǎn)東國(guó)際金融中心的地位逐漸消失。在經(jīng)濟(jì)對(duì)金融的強(qiáng)烈需求驅(qū)動(dòng)下，金融業(yè)務(wù)種類迅速增加，金融機(jī)構(gòu)快速增長(zhǎng)，形成了與當(dāng)時(shí)國(guó)際接軌的各類金融市場(chǎng)，交易活躍為遠(yuǎn)東之首。上海當(dāng)之無愧的成為當(dāng)時(shí)的遠(yuǎn)東國(guó)際金融中心。二十世紀(jì)30年代初，

2、上海發(fā)展成為中國(guó)近代工商業(yè)的中心，是中國(guó)機(jī)器制造業(yè)、輕紡織業(yè)基地和內(nèi)外貿(mào)易的中心，是水路交通的樞紐、著名的東方大港。 上海國(guó)際金融中心建設(shè)上海的戰(zhàn)略目標(biāo)五年打基礎(chǔ)十年建框架二十年基本建成2003年，上海制定的推進(jìn)上海國(guó)際金融中心建設(shè)行動(dòng)綱領(lǐng)，明確提出了國(guó)際金融中心建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)： 上世紀(jì)90年代初開始，中國(guó)政府從中國(guó)改革開放和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的總體布局出發(fā)，提出了建設(shè)上海國(guó)際金融中心的戰(zhàn)略目標(biāo)。目 錄一、上海國(guó)際金融中心建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略地位的明確二、上海國(guó)際金融中心建設(shè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的日益提升三、浦東金融核心功能區(qū)建設(shè)重要舉措與初步成果四、浦東金融核心功能區(qū)建設(shè)對(duì)未來的思考全球金融中心指數(shù)（ GFCI ）目

3、前比較權(quán)威的國(guó)際金融中心指數(shù)主要有全球金融中心指數(shù)（GFCI）和新華-道瓊斯國(guó)際金融中心發(fā)展指數(shù)（IFCD）：新華道瓊斯國(guó)際金融中心發(fā)展指數(shù)（IFCD ）發(fā)布者上海最新排名發(fā)布時(shí)間英國(guó)咨詢公司Z/Yen受倫敦金融城委托統(tǒng)計(jì)制作新華社旗下中經(jīng)社控股與道瓊斯指數(shù)公司聯(lián)手推出 自2007年3月以來每年發(fā)布兩次，至今共發(fā)布8次第11位（2010年3月）第6位（2010年9月）2010年7月首次發(fā)布，以后每年發(fā)布1次第8位（2010年7月）兩大權(quán)威國(guó)際金融中心指數(shù)概況與上海最新排名目 錄一、上海國(guó)際金融中心建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略地位的明確二、上海國(guó)際金融中心建設(shè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的日益提升三、浦東金融核心功能區(qū)建設(shè)重要舉

4、措與初步成果四、浦東金融核心功能區(qū)建設(shè)對(duì)未來的思考浦東金融核心功能區(qū)建設(shè)重要舉措政府服務(wù)與政策支持2009年7月，浦東新區(qū)根據(jù)國(guó)務(wù)院文件、市政府實(shí)施意見以及市人大通過的條例，研究制定了關(guān)于加快推進(jìn)上海國(guó)際金融中心核心功能區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見。 浦東結(jié)合自身特點(diǎn)，安排實(shí)施35項(xiàng)金融工作。其中，17項(xiàng)是市政府規(guī)定動(dòng)作，18項(xiàng)是浦東自選動(dòng)作。 出臺(tái)浦東實(shí)施意見完善扶持政策體系已出臺(tái)政策：起草中政策：浦東新區(qū)集聚金融人才實(shí)施辦法關(guān)于浦東新區(qū)支持金融機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見關(guān)于浦東新區(qū)促進(jìn)股權(quán)投資企業(yè)和股權(quán)投資管理企業(yè)發(fā)展的意見上海市浦東新區(qū)設(shè)立外商投資股權(quán)投資管理企業(yè)試行辦法浦東新區(qū)關(guān)于促進(jìn)融資租賃企業(yè)發(fā)展的意見

5、浦東新區(qū)關(guān)于促進(jìn)金融中介配套服務(wù)企業(yè)發(fā)展的意見 浦東金融核心功能區(qū)建設(shè)重要舉措金融人才與金融文化氛圍解決金融人才居住問題實(shí)施“金梧桐工程”，首期購(gòu)置了280套住房；總計(jì)8000套住房預(yù)計(jì)2011年完成解決金融人才后顧之憂 提供骨干人員戶籍遷移、子女入學(xué)入托、就醫(yī)等全方位服務(wù)累計(jì)解決了400多名金融高管子女入學(xué)問題人才引進(jìn)與培訓(xùn)兩屆海外華人金融高管浦東行成立了浦東國(guó)際金融研究交流中心，與哈佛商學(xué)院、沃頓商學(xué)院、哥倫比亞大學(xué)商學(xué)院、哥倫比亞大學(xué)教育學(xué)院以及中國(guó)浦東干部學(xué)院簽訂了合作備忘錄 服務(wù)金融人才配合舉辦三屆陸家嘴論壇主辦四屆陸家嘴文化節(jié)2006年，浦東成功主辦了首屆陸家嘴金融文化節(jié)2007年

6、，浦東與倫敦金融城合作舉辦以“金融雙城記”為主題的第二屆陸家嘴金融文化周 2009年，浦東成功主辦了以“參與共建分享”為主題的第三屆陸家嘴金融文化節(jié)2010年，以“多彩陸家嘴，魅力金融城”為主題的第四屆陸家嘴金融文化節(jié)正在舉行組織實(shí)施各類金融專業(yè)論壇、金融講座、金融進(jìn)社區(qū)等活動(dòng)營(yíng)造金融文化氛圍浦東金融核心功能區(qū)建設(shè)重要舉措集聚金融機(jī)構(gòu)既歡迎傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)，也注重新興金融企業(yè)繼續(xù)重視引進(jìn)基金公司，紐銀西部基金順利成立，浦東基金管理公司數(shù)量增至29家，接近全國(guó)的一半（全國(guó)61家）大力引進(jìn)券商直投企業(yè)，國(guó)泰君安、申銀萬(wàn)國(guó)、中銀國(guó)際、國(guó)元證券和東海證券五家券商直投公司落戶浦東既歡迎內(nèi)資金融機(jī)構(gòu)，也注重提

7、升國(guó)際化水平摩根士丹利中國(guó)總部和摩根士丹利華鑫合資證券公司落戶蘇黎世金融服務(wù)集團(tuán)和浦東簽署了關(guān)于航運(yùn)金融領(lǐng)域的合作備忘錄，設(shè)立了蘇黎世國(guó)際航運(yùn)與金融研究發(fā)展中心浦東外資銀行法人行數(shù)目達(dá)到18家，占全國(guó)外資法人行的一半以上既歡迎持牌照的金融機(jī)構(gòu)，也注重非監(jiān)管類金融機(jī)構(gòu)截至2010年10月，集聚各類股權(quán)投資及管理機(jī)構(gòu)406家，管理資產(chǎn)總規(guī)模達(dá)到674億元 全球前十大私募股權(quán)基金中，已有5家落戶浦東，包括：黑石集團(tuán)、凱雷集團(tuán)、貝恩資本、德太集團(tuán)（TPG）及安佰深，數(shù)量居全國(guó)首位既歡迎金融類機(jī)構(gòu)，也注重配套功能性機(jī)構(gòu)上海市再擔(dān)保公司、中國(guó)期貨保證金監(jiān)控中心等落戶支付寶、通聯(lián)支付、新華08、萬(wàn)得資訊、安

8、永會(huì)計(jì)師事務(wù)所等金融配套機(jī)構(gòu)相繼落戶浦東并快速發(fā)展中國(guó)人民銀行已將銀行間市場(chǎng)REITs發(fā)行管理辦法及各地試點(diǎn)項(xiàng)目情況上報(bào)國(guó)務(wù)院新區(qū)已根據(jù)監(jiān)管部門的要求對(duì)試點(diǎn)方案進(jìn)行了調(diào)整和完善，并得到了監(jiān)管部門的認(rèn)可 房地產(chǎn)投資信托基金 最高人民法院已向中國(guó)銀監(jiān)會(huì)正式出函，同意建立信托登記制度的有關(guān)內(nèi)容國(guó)務(wù)院辦公廳已將信托公司信托登記試行辦法提交全國(guó)人大法律工作委員會(huì)征求意見全國(guó)性信托登記平臺(tái) 上海市政府通過關(guān)于本市開展外商投資股權(quán)投資企業(yè)試點(diǎn)工作的若干意見，明確QFLP首先在浦東實(shí)施市級(jí)層面將設(shè)立上海市外資股權(quán)投資企業(yè)試點(diǎn)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室 外資參與人民幣基金 浦東金融核心功能區(qū)建設(shè)重要舉措金融創(chuàng)新與先行先

9、試近期取得成功創(chuàng)新項(xiàng)目目前海關(guān)總署已同意在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域進(jìn)行期貨保稅交割試點(diǎn)洋山保稅港區(qū)試點(diǎn)方案已基本確定，近期將開啟試點(diǎn) 期貨保稅交割 取得重大進(jìn)展的創(chuàng)新項(xiàng)目消費(fèi)金融公司2010年1月6日，中銀消費(fèi)金融公司獲準(zhǔn)籌建2010年6月12日，中銀消費(fèi)金融公司正式成立，7月18日正式對(duì)外運(yùn)營(yíng)浦東金融核心功能區(qū)建設(shè)重要舉措促進(jìn)金融和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展間接融資2009年與14家銀行簽訂了1080億元的授信協(xié)議，共計(jì)轉(zhuǎn)為貸款1119億元2010年8月與上海銀行簽署浦東新區(qū)中小企業(yè)融資服務(wù)戰(zhàn)略合作協(xié)議，加強(qiáng)中小企業(yè)信貸業(yè)務(wù)創(chuàng)新直接融資推動(dòng)企業(yè)上市2010年成功推動(dòng)3家企業(yè)發(fā)行上市與上交所、深交所簽署合作協(xié)議出臺(tái)

10、促進(jìn)中小企業(yè)上市財(cái)政扶持辦法上海股權(quán)托管交易中心已完成工商注冊(cè)登記，落戶張江 探索發(fā)行集合票據(jù)2010年1月成功發(fā)行張江中小企業(yè)集合信托理財(cái)產(chǎn)品，總規(guī)模達(dá)7700萬(wàn)元 創(chuàng)造良好融資環(huán)境 推動(dòng)金融支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 鼓勵(lì)股權(quán)投資企業(yè)發(fā)展，落戶浦東并投資于浦東的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鼓勵(lì)融資租賃發(fā)展，為浦東的先進(jìn)制造業(yè)提供支持 推動(dòng)金融支持航運(yùn)發(fā)展 2010年6月，單船單機(jī)公司SPV試點(diǎn)在綜合保稅區(qū)正式啟動(dòng)，5架飛機(jī)項(xiàng)目公司和1艘船舶項(xiàng)目公司投入運(yùn)作啟動(dòng)航運(yùn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展補(bǔ)貼試點(diǎn) 推動(dòng)金融支持貿(mào)易發(fā)展 2010年9月底，國(guó)家外匯管理局批復(fù)同意保稅區(qū)內(nèi)合格試點(diǎn)企業(yè)開設(shè)國(guó)際貿(mào)易結(jié)算中心專用外匯賬戶，利用該賬戶辦

11、理新型國(guó)際貿(mào)易結(jié)算中心項(xiàng)下相關(guān)外匯資金的收付促進(jìn)金融與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展 浦東金融核心功能區(qū)建設(shè)初步成果前后臺(tái)聯(lián)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)布局基本形成陸家嘴金融城張江銀行卡產(chǎn)業(yè)園 功能定位建設(shè)現(xiàn)狀金融機(jī)構(gòu)前臺(tái)運(yùn)營(yíng)功能浦東金融核心功能區(qū)建設(shè)的核心發(fā)展金融市場(chǎng)機(jī)構(gòu)、金融總部機(jī)構(gòu)、新興金融機(jī)構(gòu)和各類金融中介配套機(jī)構(gòu) 陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)內(nèi)已建成商務(wù)樓宇187幢、建筑量866萬(wàn)平方米今年我們部署安排了十大重點(diǎn)工程項(xiàng)目，力爭(zhēng)3到5年內(nèi)全部建成，新增建筑量350萬(wàn)平方米金融機(jī)構(gòu)后臺(tái)服務(wù)功能主要吸引數(shù)據(jù)中心、呼叫中心、后援中心等綜合性金融后臺(tái)機(jī)構(gòu)進(jìn)駐 總規(guī)劃產(chǎn)業(yè)用地面積376公頃，分三期開發(fā)，目前一、二期基本開發(fā)完畢累計(jì)竣工面積60余

12、萬(wàn)m2，在建面積80萬(wàn)m2 2009年，浦東實(shí)現(xiàn)金融業(yè)增加值708億元，同比增長(zhǎng)29%，占新區(qū)生產(chǎn)總值的17.7%，占新區(qū)第三產(chǎn)業(yè)增加值的31.3%，對(duì)浦東GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到41.9%。 2010年1-9月，浦東金融業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值611.84億元，占新區(qū)生產(chǎn)總值的17.9%。2010年1-9月浦東金融核心功能區(qū)建設(shè)初步成果金融業(yè)對(duì)新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了較大貢獻(xiàn) 浦東新區(qū)金融業(yè)增加值及占GDP比重趨勢(shì)圖2009年浦東、上海、全國(guó)金融業(yè)增加值及占GDP比重比較2009年，浦東金融業(yè)增加值占全市金融增加值的39.0%，占全國(guó)金融業(yè)增加值的4%。2009年，浦東金融業(yè)增加值占GDP的比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于上海市和全國(guó)同期水平。目 錄一、上海國(guó)際金融中心建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略地位的明確二、上海國(guó)際金融中心建設(shè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的日益提升三、浦東金融核心功能區(qū)建設(shè)重要舉措與初步成果四、浦東金融核心功能區(qū)建設(shè)對(duì)未來的思考對(duì)浦東金融核心功能區(qū)建設(shè)的思考之一國(guó)際金融中心的功能定位高端機(jī)構(gòu)的集聚功能 跨境資源的配置功能 多層次資本市場(chǎng)功能 人民幣交易的全球清算功能 對(duì)浦東金融核心功能區(qū)建設(shè)的思考之二下一步重點(diǎn)工作借鑒倫敦金融城的管理架構(gòu)，在政府管理