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文檔簡介

1、中越國際物流通道實施方案持續(xù)推進(jìn)貨物運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整,加強(qiáng)智能化、標(biāo)準(zhǔn)化裝備推廣應(yīng)用,推動物流作業(yè)環(huán)節(jié)和物流管理全過程綠色化發(fā)展,為實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)發(fā)揮積極作用,推動全省現(xiàn)代物流業(yè)可持續(xù)發(fā)展。面臨形勢我省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展正處于大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。多重戰(zhàn)略交匯疊加為云南國際物流大通道建設(shè)帶來新機(jī)遇?!耙粠б宦贰?、長江經(jīng)濟(jì)帶、中國中南半島經(jīng)濟(jì)走廊、孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊等多個國家戰(zhàn)略交匯疊加,使云南區(qū)位優(yōu)勢和開放潛力加速釋放,云南作為我國面向南亞東南亞和環(huán)印度洋地區(qū)開放大通道和橋頭堡、“一帶一路”建設(shè)和長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展兩大國家發(fā)展戰(zhàn)略重要交匯點的地位、作用日益凸顯。特別

2、是隨著區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)生效實施、中老鐵路建成通車,必將有力促進(jìn)我省與南亞東南亞等國家的國際貿(mào)易與產(chǎn)能合作,為吸引國內(nèi)更多發(fā)達(dá)地區(qū)和周邊國家物流資源、生產(chǎn)要素在我省高效集聚,加快形成國際物流大通道帶來重大歷史性機(jī)遇。構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系為做大全省物流規(guī)??偭孔⑷胄聞幽堋!笆奈濉逼陂g,我省將全力推動產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省建設(shè),加快形成特色鮮明、技術(shù)先進(jìn)、綠色安全、動態(tài)迭代的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。先進(jìn)制造業(yè)、高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等萬億級支柱產(chǎn)業(yè)和綠色能源、生物醫(yī)藥、新材料等千億級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為全省社會物流需求的主要來源,為做大物流規(guī)??偭?、打造萬億級現(xiàn)代物流業(yè)創(chuàng)造了極為有利的條件。要加快現(xiàn)代物流業(yè)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)

3、轉(zhuǎn)型升級趨勢,深度嵌入產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展,提高現(xiàn)代物流供應(yīng)鏈服務(wù)水平,為全省產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供支撐。技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革為現(xiàn)代物流業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供新引擎。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重構(gòu)全球創(chuàng)新版圖,5G、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術(shù)與現(xiàn)代物流業(yè)深度融合,為傳統(tǒng)物流活動向數(shù)字化、智能化方向轉(zhuǎn)型提供新引擎?!笆奈濉逼陂g,要加快發(fā)展創(chuàng)新賦能的智慧物流服務(wù)體系,推動傳統(tǒng)物流全流程全要素數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級,推廣運用物流新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式,實現(xiàn)物流資源配置優(yōu)化和高效協(xié)同,促進(jìn)物流降本提質(zhì)增效,助推“數(shù)字云南”和創(chuàng)新型云南建設(shè)。深度融入新發(fā)展格局對跨區(qū)域物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提出新要求。

4、加快形成內(nèi)外聯(lián)通、安全高效的物流網(wǎng)絡(luò)是構(gòu)建新發(fā)展格局的必然要求?!笆奈濉逼陂g,要充分利用RCEP生效和中老鐵路通車等歷史性機(jī)遇,加快建設(shè)出省出境大通道沿線關(guān)鍵物流節(jié)點,積極推動境內(nèi)與境外運輸通道貫通銜接,布局暢聯(lián)國內(nèi)、通達(dá)南亞東南亞和環(huán)印度洋地區(qū)的陸海國際聯(lián)運大通道,構(gòu)建國內(nèi)國際無縫銜接的跨區(qū)域物流網(wǎng),助推我省成為強(qiáng)大國內(nèi)市場與南亞東南亞國際市場之間的戰(zhàn)略紐帶,“大循環(huán)、雙循環(huán)”的重要支撐。國際環(huán)境深刻復(fù)雜變化對現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展帶來新挑戰(zhàn)。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn),全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈加快重塑,對我省開拓國際物流市場、建立內(nèi)外聯(lián)通物流網(wǎng)絡(luò)、保障國際物流供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通

5、帶來挑戰(zhàn)。要聚焦大通道大物流建設(shè),加快完善跨境物流與供應(yīng)鏈服務(wù)體系,培育具有國際競爭優(yōu)勢的現(xiàn)代物流企業(yè),增強(qiáng)物流應(yīng)急服務(wù)保障能力,提高物流體系安全性和抗風(fēng)險能力,積極應(yīng)對復(fù)雜局面中的不確定因素,支撐大貿(mào)易大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。中越國際物流通道依托中越通道高速公路、滇越鐵路、紅河國際航道及昆明長水國際機(jī)場國際航線,充分發(fā)揮天保、河口公路口岸與河口鐵路口岸等門戶優(yōu)勢,打造連接越南河內(nèi)、海防的國際聯(lián)運大通道,促進(jìn)“一帶一路”和“兩廊一圈”對接。提升現(xiàn)代物流業(yè)服務(wù)高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)能力圍繞服務(wù)全省高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,結(jié)合生鮮農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和生產(chǎn)基地布局,構(gòu)建從生產(chǎn)端到消費端的全程冷鏈物流體系,保障生鮮農(nóng)產(chǎn)品

6、質(zhì)量和安全,助推“云品出滇”。完善冷鏈物流設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。圍繞全省“一縣一業(yè)”布局,以整合產(chǎn)地型冷庫等存量設(shè)施為重點,在全省高原特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)區(qū),統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)一批骨干冷鏈物流基地,鼓勵運營主體延伸生鮮農(nóng)產(chǎn)品精深加工、生鮮農(nóng)產(chǎn)品要素交易、智慧冷鏈配送等業(yè)務(wù),打造服務(wù)全國、面向南亞東南亞的冷鏈物流樞紐。推動在農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、集散地新建或改擴(kuò)建一批農(nóng)產(chǎn)品冷藏初加工設(shè)施、綜合冷鏈物流集配設(shè)施,完善與農(nóng)產(chǎn)品流通相適應(yīng)的產(chǎn)地型冷鏈物流設(shè)施。構(gòu)建冷鏈物流服務(wù)體系。聚焦花卉、蔬菜、水果、肉牛等優(yōu)勢產(chǎn)品,推進(jìn)要素交易市場建設(shè),培育發(fā)展骨干冷鏈物流企業(yè),整合生鮮農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、銷售等全過程供應(yīng)鏈,打造冷鏈物流一體化綜

7、合服務(wù)平臺。鼓勵冷鏈物流企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)及頭部電商平臺合作,建立面向國內(nèi)一線城市及主要消費市場的冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò),提升綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給能力,拓展中高端農(nóng)產(chǎn)品供給市場。提高冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化水平。推廣使用標(biāo)準(zhǔn)化冷藏運輸、蓄冷板(棒)、全程溫濕度監(jiān)控等先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備,發(fā)展冷鏈物流智能監(jiān)控與追溯平臺。在季節(jié)性蔬菜和水果產(chǎn)區(qū)推廣新型移動式冷鏈物流設(shè)施。推進(jìn)冷鏈流通技術(shù)及運輸模式創(chuàng)新,鼓勵冷鏈物流企業(yè)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化、單元化載器具,提升標(biāo)準(zhǔn)化運營能力。推動現(xiàn)代物流業(yè)與制造業(yè)深度融合創(chuàng)新發(fā)展圍繞全省制造業(yè)生產(chǎn)力布局與集疏運物流需求,推動現(xiàn)代物流業(yè)與制造業(yè)深度融合創(chuàng)新發(fā)展,完善制造業(yè)供應(yīng)鏈物流服務(wù)體

8、系,促進(jìn)物流降本增效提質(zhì)和制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。打造生產(chǎn)服務(wù)型物流設(shè)施集群。結(jié)合全省工業(yè)生產(chǎn)力布局、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)需求,加強(qiáng)物流業(yè)與制造業(yè)有機(jī)銜接、融合聯(lián)動,統(tǒng)籌大型工業(yè)園區(qū)等生產(chǎn)制造設(shè)施與物流基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃布局及建設(shè),支持新建或改擴(kuò)建鐵路專用線、集疏運等專業(yè)化物流基礎(chǔ)設(shè)施,加快推進(jìn)生產(chǎn)服務(wù)型物流樞紐建設(shè),發(fā)揮生產(chǎn)服務(wù)型物流樞紐對接干線運力、促進(jìn)資源集聚優(yōu)勢,支撐全省制造業(yè)高質(zhì)量集群化發(fā)展。促進(jìn)物流業(yè)與制造業(yè)融合協(xié)同。構(gòu)建深度嵌入先進(jìn)裝備制造、有色金屬及深加工、食品與消費品制造、石化等產(chǎn)業(yè)鏈全過程物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。引導(dǎo)物流企業(yè)、快遞企業(yè)為制造企業(yè)量身定制供應(yīng)鏈管理庫存、線邊物流、供應(yīng)鏈一體

9、化服務(wù)等物流解決方案,為制造企業(yè)提供生產(chǎn)物流、綠色物流、國際物流等專業(yè)化和定制化物流服務(wù)。完善云南省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的物流服務(wù)功能,實現(xiàn)采購、生產(chǎn)、流通等上下游環(huán)節(jié)信息實時采集、互聯(lián)共享,促進(jìn)大宗商品物流降本增效。完善大宗商品物流服務(wù)體系。鼓勵鐵路企業(yè)與港口、園區(qū)、大型制造企業(yè)、物流企業(yè)等開展合資合作,完善鐵路專用線等基礎(chǔ)設(shè)施,按需開行貨物列車,更好地發(fā)揮鐵路在大宗物資運輸和長距離運輸中的骨干作用。圍繞鋁材、光伏、煤炭、食糖等全省重點大宗商品,依托具備條件的國家物流樞紐,統(tǒng)籌布局建設(shè)一批省級大宗工業(yè)品交易集散中心。鼓勵支持省內(nèi)大型制造企業(yè)剝離物流環(huán)節(jié),由企業(yè)物流轉(zhuǎn)變?yōu)榈谌綄I(yè)物流企業(yè)。物流通道

10、布局依托綜合立體交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建以航空為先導(dǎo)、鐵路為基礎(chǔ)、公路為支撐、水路為輔助,鐵海、公鐵海、公鐵水、陸空等多種聯(lián)運方式并行發(fā)展,銜接“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶,暢聯(lián)國內(nèi)、通達(dá)南亞東南亞和環(huán)印度洋地區(qū)的陸海國際物流大通道,支撐形成銜接內(nèi)外、通江達(dá)海、陸海聯(lián)動的大通道發(fā)展格局。中老泰馬新國際物流通道。依托昆曼公路、中老鐵路、瀾滄江湄公河國際航道及昆明、西雙版納等機(jī)場國際航線,充分發(fā)揮磨憨公路與鐵路口岸、景洪航空口岸等門戶優(yōu)勢,打造連接老撾、泰國,通達(dá)柬埔寨、馬來西亞、新加坡等國家的中國中南半島陸上運輸主通道,積極擴(kuò)大和中南半島開放合作。中越國際物流通道。依托中越通道高速公路、滇越鐵路、紅河

11、國際航道及昆明長水國際機(jī)場國際航線,充分發(fā)揮天保、河口公路口岸與河口鐵路口岸等門戶優(yōu)勢,打造連接越南河內(nèi)、海防的國際聯(lián)運大通道,促進(jìn)“一帶一路”和“兩廊一圈”對接。中緬陸海新通道。依托中緬通道高速公路、大瑞鐵路、大臨鐵路、中緬伊洛瓦底江陸水聯(lián)運及昆明、芒市等機(jī)場國際航線,充分發(fā)揮瑞麗、清水河、章鳳等公路口岸和芒市航空口岸等門戶優(yōu)勢,打造經(jīng)緬甸臘戍、曼德勒、八莫,連接緬甸皎漂、仰光等陸海國際聯(lián)運大通道,全面提升面向環(huán)印度洋地區(qū)開放能力,支撐形成陸海聯(lián)動大格局。中緬印國際物流通道。依托中緬印通道高速公路、大瑞鐵路(大保段)、沿邊鐵路及昆明長水國際機(jī)場國際航線,充分發(fā)揮猴橋、片馬公路口岸等門戶優(yōu)勢,

12、形成連接緬甸密支那、通達(dá)印度、輻射南亞的國際聯(lián)運大通道,服務(wù)孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊。連接京津冀地區(qū)的國內(nèi)物流通道。依托京(蓉)昆、京(渝)昆兩大通道交通基礎(chǔ)設(shè)施及國內(nèi)航線網(wǎng)絡(luò),打造自昆明經(jīng)成都、重慶對接成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈,通達(dá)關(guān)中地區(qū)、中原地區(qū)、京津冀地區(qū)的公鐵空聯(lián)運通道,融入京津冀協(xié)同發(fā)展。連接長三角地區(qū)的國內(nèi)物流通道。依托滬昆通道交通基礎(chǔ)設(shè)施、金沙江長江干線航道及國內(nèi)航線網(wǎng)絡(luò),打造自昆明經(jīng)曲靖(富源)連接安順、貴陽、凱里、懷化、長沙、南昌、杭州、上海等節(jié)點城市的公鐵空聯(lián)運通道,自昆明經(jīng)昭通(水富)連接宜賓、重慶、武漢、南京、上海等沿線主要港口的公鐵水聯(lián)運通道,融入長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展。連接粵港澳地區(qū)的

13、國內(nèi)物流通道。依托廣昆通道交通基礎(chǔ)設(shè)施、右江珠江航道及國內(nèi)航線網(wǎng)絡(luò),打造自昆明經(jīng)文山(富寧)、曲靖(羅平)連接百色、南寧、貴港、欽州、廣州、深圳、中國香港、中國澳門等節(jié)點城市及地區(qū)的公鐵水聯(lián)運通道,自臨滄經(jīng)普洱、紅河、文山連接百色(那坡、靖西)對接廣西北部灣的公鐵聯(lián)運通道,融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。連接西藏自治區(qū)的國內(nèi)物流通道。依托滇藏通道交通基礎(chǔ)設(shè)施及國內(nèi)航線網(wǎng)絡(luò),打造自昆明、楚雄、大理向北經(jīng)麗江、迪慶(德欽),及保山向北經(jīng)怒江(瀘水)連接西藏自治區(qū)的公鐵空聯(lián)運通道,促進(jìn)與西藏自治區(qū)聯(lián)動發(fā)展。物流節(jié)點布局。銜接國家物流樞紐布局和建設(shè)規(guī)劃,立足我省城鎮(zhèn)空間發(fā)展和重點產(chǎn)業(yè)布局、重大交通物流基礎(chǔ)設(shè)施、

14、區(qū)位條件、市場需求等,構(gòu)建以省會城市為核心、重大交通物流設(shè)施與重點產(chǎn)業(yè)布局承載城市為骨干、州市域中心城市為支撐、口岸城市為輔助的四級物流節(jié)點體系。物流網(wǎng)絡(luò)布局。依托物流通道布局,圍繞主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局,對外在深化與周邊設(shè)施聯(lián)通合作、深度參與境外陸海聯(lián)運節(jié)點建設(shè)、深耕南亞東南亞物流市場的同時,前瞻性布局和拓展面向環(huán)印度洋地區(qū)的國際物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò),建立高效安全的跨境物流網(wǎng);對內(nèi)在推進(jìn)出省出境大通道沿線關(guān)鍵物流節(jié)點建設(shè)的同時,布局建立覆蓋我國中西部地區(qū)主要城市協(xié)同發(fā)展的國內(nèi)物流服務(wù)網(wǎng),構(gòu)建以云南為戰(zhàn)略支點,外接南亞東南亞和環(huán)印度洋地區(qū),內(nèi)連長江經(jīng)濟(jì)帶、長三角、京津冀、粵港澳大灣區(qū)、成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈

15、,深度融入“大循環(huán)、雙循環(huán)”新發(fā)展格局的跨區(qū)域物流網(wǎng)。物流產(chǎn)業(yè)布局。圍繞“滇中崛起、沿邊開放、滇東北開發(fā)、滇西一體化”區(qū)域發(fā)展新格局,結(jié)合國土空間規(guī)劃、綜合交通規(guī)劃和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系布局,依托綜合立體交通運輸體系、物流通道、物流節(jié)點布局,構(gòu)建“一核一帶兩區(qū)”物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。一核:以昆明為中心、以滇中城市群為依托的物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展核。依托昆明國家物流樞紐和滇中城市群,重點發(fā)展航空物流、保稅物流、智慧物流、冷鏈物流、應(yīng)急物流、物流總部經(jīng)濟(jì)及現(xiàn)代供應(yīng)鏈等,形成服務(wù)全省、連接國內(nèi)、面向南亞東南亞和環(huán)印度洋地區(qū)的物流產(chǎn)業(yè)核心區(qū)。一帶:以沿邊州、市為重點、以口岸城市及開放型平臺為支撐的跨境物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶。依托

16、主要沿邊州市,以中國(云南)自由貿(mào)易試驗區(qū)、國家級重點開發(fā)開放試驗區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、綜合保稅區(qū)、邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)等開放合作平臺體系為支撐,重點布局大宗商品物流、冷鏈物流、跨境物流、智慧物流、應(yīng)急物流,形成錯位互補(bǔ)、協(xié)同聯(lián)動、服務(wù)沿邊、聯(lián)動全省、銜接孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊和中國中南半島經(jīng)濟(jì)走廊沿線地區(qū)的跨境物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶。兩區(qū):滇西、滇東北物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。滇西物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),布局商貿(mào)物流、冷鏈物流、航空物流、智慧物流、應(yīng)急物流等,推動滇西沿邊聯(lián)動開發(fā)開放,與物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展核、跨境物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶實現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展與優(yōu)勢互補(bǔ),形成滇西一體化物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。滇東北物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),布局大宗物資多

17、式聯(lián)運、冷鏈物流、商貿(mào)物流、應(yīng)急物流等,支撐全省戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展并承接周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,與物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展核、跨境物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶實現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展與優(yōu)勢互補(bǔ),形成滇東北物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。重大項目布局。綜合考慮資源分布、區(qū)位條件和實際物流需求,依托全省主要產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、重點口岸與鐵路貨運樞紐、公路貨運樞紐、機(jī)場、港口等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施,“十四五”期間重點推進(jìn)100項重大標(biāo)志性項目,總投資約2523.32億元。其中,在建項目37個,總投資約824.49億元;新開工項目24個,總投資約403.86億元;擬開工項目39個,總投資約1294.97億元。發(fā)揮現(xiàn)代物流業(yè)對商貿(mào)業(yè)支撐提升帶動作用圍繞擴(kuò)大內(nèi)需和促進(jìn)消費,結(jié)合城

18、市和縣域商業(yè)體系建設(shè),構(gòu)建層級合理、需求匹配、集約高效、覆蓋面廣的城鄉(xiāng)雙向配送網(wǎng)絡(luò),提升商貿(mào)流通覆蓋廣度與深度,助力鄉(xiāng)村振興。推動電商物流提質(zhì)增效。引導(dǎo)電商快遞企業(yè)集中布局,推進(jìn)快遞物流干線運輸、區(qū)域分撥、城鄉(xiāng)配送網(wǎng)絡(luò)協(xié)同和資源整合共享。發(fā)展航空快遞、高鐵快運,推動郵件快件多式聯(lián)運,探索開行“點對點”高速鐵路貨運專列,助力“云品”出滇,打造高速鐵路物流服務(wù)“云南品牌”。鼓勵電商、快遞等企業(yè)參與高鐵物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),布局電商快遞分撥與配送中心,建立完善與高速鐵路物流有機(jī)銜接的分撥、配送服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)化城市配送設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)城市配送設(shè)施規(guī)劃布局,合理設(shè)置主城區(qū)專用臨時停車位等停靠作業(yè)區(qū)域。推動公用型城市配送節(jié)點建設(shè),鼓勵中心城區(qū)鐵路貨場轉(zhuǎn)型發(fā)展為城市配送中心。加快布局城市末端智能冷鏈配送設(shè)施,建立覆蓋社區(qū)、院校、機(jī)關(guān)、商圈的城市末端配送網(wǎng)絡(luò)。在具備條件的大型社區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高校

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