施工項(xiàng)目成本控制中的問題與對(duì)策分析4.12

1、內(nèi)容雜亂，篇幅太小施工項(xiàng)目成本控制中的問題與對(duì)策分析Analysis On The Problems And Countermeasures Of Cost Control In Construction Project摘 要經(jīng)濟(jì)全球化和科技高速發(fā)展的背景下，我國的工程項(xiàng)目建設(shè)呈現(xiàn)出投資規(guī)模巨大、施工工藝復(fù)雜、建設(shè)工期緊迫、參與人員與部門眾多的變化趨勢(shì)。在這種新形勢(shì)下，如何有效的進(jìn)行施工項(xiàng)目成本控制，以降低成本，提高收益，實(shí)現(xiàn)收益的最大化，不僅是企業(yè)實(shí)現(xiàn)收益的必要手段，也是保障國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率的重要途徑。本文首先介紹了成本控制的相關(guān)概念，第二部分分析了當(dāng)前施工項(xiàng)目成本控制中存在的問題，第三部分

2、針對(duì)出現(xiàn)的問題，提出了施工項(xiàng)目成本控制的解決措施，具體包括對(duì)于投標(biāo)報(bào)價(jià)不合理現(xiàn)象的措施、對(duì)于無成本控制意識(shí)現(xiàn)象控制、完善內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)優(yōu)秀成本管理人員的培訓(xùn)管理以及健全對(duì)于無索賠概念或索賠不及時(shí)現(xiàn)象的管理等方面。關(guān)鍵詞：施工項(xiàng)目；成本控制；收益；措施AbstractEconomic globalization and the rapid development of science and technology in the context of engineering project in China, showing a huge investment, complex constru

3、ction technology, construction period tight, personnel involved with the change trend of many departments. In this new situation, how to effectively carry out the construction project cost control, in order to reduce costs, increase revenue, achieve the maximum benefit, not only is a necessary means

4、 to realize the profits of the business, is also an important way to ensure the efficiency of the development of national economy.This paper firstly introduces the concept of cost control, the second part analyzes the existing problems in the construction project cost control, the third part in view

5、 of the problems, and puts forward the construction project cost control measures, including the unreasonable phenomenon for bidding measures, for no cost control consciousness control, improve the internal control system strengthen the training management, excellent cost management and sound for no

6、 claim or claims not timely phenomenon concept management.Keywords: Construction project; cost control; profit; measures目 錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc353721373 1 施工項(xiàng)目與成本控制的含義 PAGEREF _Toc353721373 h 1 HYPERLINK l _Toc353721374 1.1施工項(xiàng)目的含義 PAGEREF _Toc353721374 h 1 HYPERLINK l _Toc353721375 1.2成

7、本控制的含義 PAGEREF _Toc353721375 h 1 HYPERLINK l _Toc353721376 1.3施工項(xiàng)目成本控制的原則 PAGEREF _Toc353721376 h 1 HYPERLINK l _Toc353721377 1.4施工項(xiàng)目成本的全過程控制 PAGEREF _Toc353721377 h 2 HYPERLINK l _Toc353721378 2 當(dāng)前施工項(xiàng)目成本控制中存在的問題 PAGEREF _Toc353721378 h 2 HYPERLINK l _Toc353721379 2.1投標(biāo)報(bào)價(jià)不合理 PAGEREF _Toc353721379 h

8、2 HYPERLINK l _Toc353721380 2.2無成本控制意識(shí) PAGEREF _Toc353721380 h 3 HYPERLINK l _Toc353721381 2.3成本全過程控制不力 PAGEREF _Toc353721381 h 3 HYPERLINK l _Toc353721382 2.4非生產(chǎn)性開支居高不下 PAGEREF _Toc353721382 h 3 HYPERLINK l _Toc353721383 3 施工項(xiàng)目成本控制的解決措施 PAGEREF _Toc353721383 h 4 HYPERLINK l _Toc353721384 3.1對(duì)于投標(biāo)報(bào)價(jià)不

9、合理現(xiàn)象 PAGEREF _Toc353721384 h 4 HYPERLINK l _Toc353721385 3.2對(duì)于無成本控制意識(shí)現(xiàn)象 PAGEREF _Toc353721385 h 4 HYPERLINK l _Toc353721386 3.3對(duì)于成本全過程控制不力現(xiàn)象 PAGEREF _Toc353721386 h 5 HYPERLINK l _Toc353721387 3.4對(duì)于非生產(chǎn)性開支居高不下現(xiàn)象 PAGEREF _Toc353721387 h 6 HYPERLINK l _Toc353721388 3.5對(duì)于無索賠概念或索賠不及時(shí)現(xiàn)象 PAGEREF _Toc353721

10、388 h 6 HYPERLINK l _Toc353721389 4.完善招投標(biāo) PAGEREF _Toc353721389 h 7 HYPERLINK l _Toc353721390 4.1投標(biāo)階段 PAGEREF _Toc353721390 h 7 HYPERLINK l _Toc353721391 4.2施工階段 PAGEREF _Toc353721391 h 7 HYPERLINK l _Toc353721392 4.3竣工階段 PAGEREF _Toc353721392 h 7 HYPERLINK l _Toc353721393 結(jié)束語 PAGEREF _Toc353721393

11、h 8 HYPERLINK l _Toc353721394 參考文獻(xiàn) PAGEREF _Toc353721394 h 9 HYPERLINK l _Toc353721395 致謝 PAGEREF _Toc353721395 h 10- PAGE 10 -1 施工項(xiàng)目與成本控制的含義施工項(xiàng)目成本控制對(duì)于施工企業(yè)來說意義非常重大。1.1施工項(xiàng)目的含義施工項(xiàng)目是指為完成依法立項(xiàng)的新建、擴(kuò)建、改建的各類工程（建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施等）所進(jìn)行的施工過程。它具有投資額巨大、施工周期長、整體強(qiáng)、固定性等特點(diǎn)；工程項(xiàng)目是按照一個(gè)總體設(shè)計(jì)建設(shè)的，是可以形成生產(chǎn)能力或使用價(jià)值的若干單位工程的總和，是一個(gè)獨(dú)立的核算單

12、位。1.2成本控制的含義成本控制是指對(duì)項(xiàng)目成本的人力資源成本、物資采購成本、建設(shè)成本的控制，具體包括的動(dòng)作有指導(dǎo)，監(jiān)督，調(diào)節(jié)和限制，在這些有效控制過程中及時(shí)糾正發(fā)生在建設(shè)項(xiàng)目的偏差，在計(jì)劃成本范圍內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)成本控制，以保證成本目標(biāo)最終實(shí)現(xiàn)。通過成本控制，最終使施工項(xiàng)目的時(shí)間成本能夠控制在預(yù)定的計(jì)劃成本范圍內(nèi)。1.3施工項(xiàng)目成本控制的原則施工項(xiàng)目成本控制原則就是指在整個(gè)項(xiàng)目投標(biāo)階段開始直至竣工驗(yàn)收的施工全過程開展管理活動(dòng)，使項(xiàng)目在滿足質(zhì)量和進(jìn)度的前提下，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)際成本不超過計(jì)劃成本。1.3.1.全過程成本控制原則施工項(xiàng)目成本控制貫穿于項(xiàng)目從投標(biāo)階段開始直至竣工驗(yàn)收的施工全過程，充分考慮各個(gè)過程

13、之間的相互影響和相互作用，以及這種相互作用對(duì)項(xiàng)目總成本的影響。1.3.2.動(dòng)態(tài)控制原則成本的動(dòng)態(tài)控制就是通過項(xiàng)目成本控制目標(biāo)的計(jì)劃值和實(shí)際值的對(duì)比，有偏差，采取措施進(jìn)行糾偏。1.3.3.成本控制責(zé)任制原則施工企業(yè)成本控制管理包含企業(yè)管理層和項(xiàng)目管理層。其中項(xiàng)目管理層是施工項(xiàng)目成本控制的實(shí)施部門，而項(xiàng)目經(jīng)理則是實(shí)施部門的核心。所以必須建立以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的目標(biāo)成本責(zé)任制，對(duì)項(xiàng)目施工成本進(jìn)行層層分解，項(xiàng)目經(jīng)理、工程技術(shù)人員、業(yè)務(wù)管理人員、各專業(yè)施工隊(duì)伍、生產(chǎn)工班都負(fù)有各自的成本控制責(zé)任。1.3.4.協(xié)調(diào)性原則施工項(xiàng)目成本控制不是獨(dú)立的，它與施工項(xiàng)目質(zhì)量控制和進(jìn)度控制是同時(shí)進(jìn)行的，在對(duì)施工項(xiàng)目成本控

14、制過程中，要協(xié)調(diào)好與質(zhì)量控制、進(jìn)度控制的關(guān)系，力求實(shí)現(xiàn)三大控制的最佳匹配。1.4施工項(xiàng)目成本的全過程控制施工項(xiàng)目成本控制包括投標(biāo)成本估算、施工成本計(jì)劃、材料設(shè)備采購、施工分包與施工安裝、竣工驗(yàn)收的施工全過程。本文按時(shí)間來劃分，闡述施工成本控制的三個(gè)階段事先控制、事中控制、事后控制。1.4.1.事先控制階段事先控制時(shí)間段的成本控制方法主要采用成本計(jì)劃與成本預(yù)測(cè)。1.4.1.1成本計(jì)劃：是在成本預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上編制的，是承包企業(yè)及其項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)計(jì)劃期內(nèi)項(xiàng)目的成本水平所作的籌劃，是對(duì)施工項(xiàng)目制定的成本控制目標(biāo)。1.4.1.2成本預(yù)測(cè)：是指承包企業(yè)及其項(xiàng)目經(jīng)理部有關(guān)人員憑借歷史數(shù)據(jù)和工程經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用一定方法

15、對(duì)工程項(xiàng)目未來的成本水平及其可能的發(fā)展趨勢(shì)做出科學(xué)估計(jì)，它是項(xiàng)目成本控制計(jì)劃的依據(jù)。1.4.2.事中控制階段事中控制時(shí)間段是成本控制的實(shí)施階段，此時(shí)間段的成本控制最為關(guān)鍵，主要采用動(dòng)態(tài)控制的手段來進(jìn)行。動(dòng)態(tài)控制：通過項(xiàng)目成本控制目標(biāo)的計(jì)劃值和實(shí)際值的對(duì)比，有偏差，采取措施進(jìn)行糾偏。1.4.3.事后控制階段事后控制時(shí)間段的成本控制方法主要包括成本核算和成本分析。1.4.3.1成本核算：是指承包企業(yè)利用會(huì)計(jì)核算體系，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)工程中所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行歸集，統(tǒng)計(jì)其實(shí)際發(fā)生額，并計(jì)算項(xiàng)目總成本和單位工程成本的管理。1.4.3.2成本分析：在成本的形成過程中，利用項(xiàng)目的成本核算資料，對(duì)成本控制的過程和

16、結(jié)果進(jìn)行分析，對(duì)成本升降的因素進(jìn)行分析，為加強(qiáng)成本控制創(chuàng)造有利條件。2 當(dāng)前施工項(xiàng)目成本控制中存在的問題近年來建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，特別是市場(chǎng)機(jī)制、招投標(biāo)體制不完善，致使施工單位為了獲取施工項(xiàng)目，投標(biāo)報(bào)價(jià)價(jià)格偏低甚至低于成本價(jià)，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑嚴(yán)重危及施工企業(yè)生存和發(fā)展。由于目前施工項(xiàng)目成本控制不成熟、不完善且存在著很多問題，當(dāng)前許多施工項(xiàng)目虧損不斷出現(xiàn)，總結(jié)起來有以下幾個(gè)方面的問題：2.1投標(biāo)報(bào)價(jià)不合理投標(biāo)報(bào)價(jià)是進(jìn)行工程投標(biāo)的核心，報(bào)價(jià)過高會(huì)失去承包機(jī)會(huì)；而報(bào)價(jià)過低雖然可能中標(biāo)，但會(huì)給工程承包帶來虧損的風(fēng)險(xiǎn)。在施工項(xiàng)目投標(biāo)過程中，有些施工單位投標(biāo)班組不健全；投標(biāo)成員不專業(yè)、投標(biāo)經(jīng)驗(yàn)嚴(yán)重不

17、足；投標(biāo)前準(zhǔn)備工作不充分，沒有認(rèn)真學(xué)習(xí)招標(biāo)文件和施工圖紙，沒有踏勘施工現(xiàn)場(chǎng)；投標(biāo)過程中不注重報(bào)價(jià)技巧，沒有根據(jù)施工項(xiàng)目特點(diǎn)采用不同報(bào)價(jià)。2.2無成本控制意識(shí)施工項(xiàng)目基本采用項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，此經(jīng)營模式存在著利益與風(fēng)險(xiǎn)不對(duì)等、權(quán)力與義務(wù)不相稱等問題，項(xiàng)經(jīng)理權(quán)力很大，風(fēng)險(xiǎn)卻很小。一個(gè)施工項(xiàng)目的盈虧很大程度依賴于項(xiàng)目經(jīng)理的個(gè)人素質(zhì)，而最終的結(jié)果往往是包盈不包虧損。所以，項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)各項(xiàng)成本不重視，管理不精細(xì)。而項(xiàng)目管理人員（除項(xiàng)目經(jīng)理外）由于成本與自己的切身利益并無太大關(guān)系對(duì)成本控制漠不關(guān)心，其結(jié)果是技術(shù)人員為了保證工程質(zhì)量采用了可行但不經(jīng)濟(jì)的技術(shù)措施；生產(chǎn)為了趕工期而盲目增加施工人員和設(shè)備，也必然會(huì)導(dǎo)

18、致窩工而浪費(fèi)人工費(fèi)；技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)布置不合理，必然會(huì)導(dǎo)致材料二次倒運(yùn)費(fèi)的增加。2.3成本全過程控制不力施工項(xiàng)目下屬各業(yè)務(wù)部門在成本控制系統(tǒng)中運(yùn)作不力。在制定成本控制措施過程中，施工項(xiàng)目部過于簡單和膚淺，他們往往都是根據(jù)過去的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)來編制施工組織設(shè)計(jì)，使用以往編制的成本計(jì)劃來確定工程成本，制定目標(biāo)成本，而忽略了工程項(xiàng)目的實(shí)際環(huán)境和建設(shè)項(xiàng)目的現(xiàn)實(shí)施工條件，造成的結(jié)果就是在成本核算、設(shè)計(jì)變更。工程索賠等方面都留下了重大隱患。在這種情況下，即使在施工階段施工技術(shù)措施再完善、再創(chuàng)新，也不能控制的成本。2.4非生產(chǎn)性開支居高不下目前，施工項(xiàng)目普遍存在著非生產(chǎn)性費(fèi)用開支增長過快，費(fèi)用開支嚴(yán)重超計(jì)劃等現(xiàn)象。

19、2.4.1.不可預(yù)見性大。施工項(xiàng)目的經(jīng)營活動(dòng)是一個(gè)異常復(fù)雜的過程，這就造成了很多非生產(chǎn)性費(fèi)用開支方面的不可預(yù)見性，給施工項(xiàng)目的費(fèi)用控制帶來了很多難處。2.4.2.沒有嚴(yán)格施行財(cái)務(wù)預(yù)算管理，非生產(chǎn)性費(fèi)用開支沒有很好地施行責(zé)任成本管理，費(fèi)用開支控制不嚴(yán)。2.4.3.在非生產(chǎn)性固定資產(chǎn)投入方面過大，致使折舊費(fèi)、修理費(fèi)以及材料損耗明顯增加，提高了工程成本。2.4.4.費(fèi)用發(fā)生零散，隨意將費(fèi)用開支擴(kuò)大，容易被忽視。有的超計(jì)劃規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，花錢沒有節(jié)制，存在攀比、講排場(chǎng)和浪費(fèi)的現(xiàn)象等等。2.5無索賠概念或索賠不及時(shí)傳統(tǒng)的管理模式許多管理人員對(duì)處理索賠的程序和資料不清楚，對(duì)索賠沒有概念，使索賠管理工作很棘手。另

20、外，由于工程工藝復(fù)雜或者建設(shè)單位對(duì)裝修標(biāo)準(zhǔn)、布局等方面經(jīng)常變更而建設(shè)單位通常不是在口頭上就是會(huì)議上要求變更，往往很少發(fā)出書面通知，而項(xiàng)目部缺乏書面簽字確認(rèn)意識(shí)，或者施工單位在提交索賠報(bào)告后，建設(shè)單位一般不會(huì)及時(shí)答復(fù)，往往會(huì)以“拖延”的方式對(duì)待索賠，因?yàn)樗械乃髻r程序都有時(shí)間限制，超過這個(gè)時(shí)限進(jìn)行索賠就無效。3 施工項(xiàng)目成本控制的解決措施我們要以責(zé)任成本為重要內(nèi)容，建立健全完善成本控制的行動(dòng)機(jī)制，使成本控制真正落實(shí)到每個(gè)施工項(xiàng)目管理人員頭上。3.1對(duì)于投標(biāo)報(bào)價(jià)不合理現(xiàn)象合理的投標(biāo)報(bào)價(jià)是做好施工項(xiàng)目成本控制所采取的事前措施，這就要求我們做出合理的報(bào)價(jià)編制出既能中標(biāo)又能獲利的投標(biāo)報(bào)價(jià)。3.1.1.建

21、立強(qiáng)有力的投標(biāo)班子。施工項(xiàng)目能否中標(biāo)與投標(biāo)班子的素質(zhì)和敬業(yè)精神密不可分的，施工企業(yè)聘請(qǐng)業(yè)務(wù)精練、經(jīng)驗(yàn)豐富、知識(shí)面廣、了解市場(chǎng)、敬業(yè)的員工組成投標(biāo)班子，其成員有技術(shù)、工程、經(jīng)營、財(cái)務(wù)、人事、企管部門的人員，特別是商務(wù)標(biāo)編制人員更應(yīng)該出類拔萃，對(duì)于大型復(fù)雜的項(xiàng)目應(yīng)成立攻關(guān)組。3.1.2.報(bào)價(jià)方式因地、因時(shí)制宜。在報(bào)價(jià)過程中，應(yīng)該根據(jù)項(xiàng)目所處的地理位置、環(huán)境因素而采取不同的報(bào)價(jià)方式。在具體投標(biāo)報(bào)價(jià)過程中，既要考慮到自己存在的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)也要考慮自己的不足，另外還要分析招標(biāo)的特點(diǎn)，按照工程項(xiàng)目的類別、性質(zhì)、特征以及所處的施工條件來確定自己的報(bào)價(jià)，避免盲目報(bào)價(jià)。3.1.3.采用不平衡報(bào)價(jià)。所謂不平衡報(bào)價(jià)是

22、指在總價(jià)確定的情況下，對(duì)各子項(xiàng)目采取不同策略的分?jǐn)倛?bào)價(jià)，從而實(shí)現(xiàn)在不影響總價(jià)的前提下，實(shí)現(xiàn)中標(biāo)后獲取更好的經(jīng)濟(jì)效益，給自己留有充足的空間和余地。3.2對(duì)于無成本控制意識(shí)現(xiàn)象針對(duì)無成本控制意識(shí)現(xiàn)象，我們要建立和完善成本控制體系，制訂規(guī)章制度規(guī)范操作行為，并且要樹立強(qiáng)烈的成本控制意識(shí)。3.2.1.建立和完善成本控制體系。成本控制體系是指以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人，各個(gè)管理層面和施工班組人人參與其中的成本管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，系統(tǒng)中的每一個(gè)環(huán)節(jié)都擔(dān)負(fù)著一定的成本管理內(nèi)容。從項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場(chǎng)管理員都必須落實(shí)成本管理責(zé)任，明確職責(zé)，知道自己管理的內(nèi)容是什么，要達(dá)到怎么樣的控制目標(biāo)以及如何控制。3.2.2.

23、制訂規(guī)章制度規(guī)范操作行為。項(xiàng)目成本是否控制有效，很大程度上依賴于各項(xiàng)管理制度是否健全，要靠制度來規(guī)范操作行為。對(duì)部分辦公費(fèi)用、交通費(fèi)用、差旅費(fèi)用等，都要做到精打細(xì)算，厲行節(jié)約，具體解決措施可以采取部門包干費(fèi)、對(duì)節(jié)約給與一定的獎(jiǎng)勵(lì)的方法。另外，針對(duì)業(yè)務(wù)費(fèi)用的開支，也要有相應(yīng)的管理措施，需要建立嚴(yán)格的審批制度、報(bào)銷流程，對(duì)規(guī)定以外的費(fèi)用不給于報(bào)銷等，財(cái)務(wù)管理部門要在費(fèi)用管理過程中起到監(jiān)督、指導(dǎo)的作用。3.2.3.增強(qiáng)施工管理人員責(zé)任成本控制。施工項(xiàng)目的成本控制是管理、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)與法律的綜合反映，加大成本控制的宣傳力度從成本控制的優(yōu)越性方面來引導(dǎo)和深入，將一切影響成本的因素納入強(qiáng)化管理范疇，這樣人人

24、關(guān)心處處把關(guān)，層層控制，只有全心全意依靠廣大工人，調(diào)動(dòng)職工積極性、主動(dòng)性才能形成強(qiáng)大的凝聚力和敬業(yè)精神。切實(shí)增強(qiáng)全員成本意識(shí)，才能使成本得到有效控制，實(shí)現(xiàn)成本控制的根本轉(zhuǎn)變。3.2.4.運(yùn)用激勵(lì)機(jī)制實(shí)施考核獎(jiǎng)罰（1）領(lǐng)導(dǎo)者意識(shí)的提升施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者作為企業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭羊，在企業(yè)成本優(yōu)化管理激勵(lì)體系的制定過程中起著至關(guān)重要的作用。尤其是在薪酬制度的建設(shè)方面，更是直接關(guān)系到此項(xiàng)制度的成功與否。施工企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者在對(duì)待成本管理優(yōu)化的考核激勵(lì)制度的建設(shè)和改良過程中，首先自己要解放思想，從根本上意識(shí)到考核激勵(lì)體系的改革是財(cái)務(wù)管理優(yōu)化、完善的必然選擇，是企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力源泉，是提升員工重視成本優(yōu)化管理的重要法寶，

25、只有提出了適合企業(yè)發(fā)展薪酬制度，才能讓為成本管理優(yōu)化制度的建設(shè)保健護(hù)航。（2）將考核管理制度落實(shí)到成本優(yōu)化管理過程中當(dāng)一項(xiàng)考核管理制度正式執(zhí)行時(shí)，首先不能半途而廢，要做到堅(jiān)持不懈。因?yàn)榭己斯芾眢w系的改革，就是將原有考核管理體系打破，建立新的考核管理體系，這樣必然會(huì)涉及到很多人的切身利益，打破以前的平衡體系。在將考核管理機(jī)制融入到企業(yè)成本管理優(yōu)化過程中，需要經(jīng)常關(guān)注大家對(duì)考核管理體系的認(rèn)識(shí)，這樣能夠讓更多中層管理人員意識(shí)到考核管理體系的改革是大家的事，從而讓中層管理人員感覺到加強(qiáng)績效考核是為自己能夠更好的去參加內(nèi)控管理優(yōu)化的工作中，提升大家的工作全局觀。（3）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)作為任何一項(xiàng)制度的實(shí)施

26、，都有成功的經(jīng)驗(yàn)和失敗的教訓(xùn)，這個(gè)過程中只有做好總結(jié)，尤其是讓員工真正了解到成本管理優(yōu)化過程中的考核管理制度的目的和初衷，這樣能夠讓員工認(rèn)識(shí)到企業(yè)對(duì)他們的重視和認(rèn)可，從而進(jìn)一步提升自己的企業(yè)忠誠度，進(jìn)一步有提升自己整體素質(zhì)的愿望。3.3對(duì)于成本全過程控制不力現(xiàn)象施工階段是施工項(xiàng)目實(shí)施的主要過程，大量的人力、材料、機(jī)械設(shè)備在這個(gè)階段投入，成本控制的關(guān)鍵就是施工項(xiàng)目的實(shí)施階段。施工項(xiàng)目要在實(shí)施過程中采取動(dòng)態(tài)控制措施，實(shí)現(xiàn)人、材、機(jī)三個(gè)方面的有效控制。3.3.1.材料費(fèi)的控制。材料費(fèi)占建安費(fèi)的比重極大，直接影響到項(xiàng)目成本的控制。材料費(fèi)控制按照“量價(jià)分離”的原則，控制材料用量和材料價(jià)格。用量控制：首先

27、要堅(jiān)持按定額確定材料消耗量，實(shí)行限額領(lǐng)料制度；其次對(duì)部分零星及小型材料根據(jù)工程量由作業(yè)者包干控制；最后要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，合理堆放。價(jià)格控制：由采購部門在采購中加以控制，通過對(duì)市場(chǎng)行情進(jìn)行調(diào)查摸底，采購員要把材料的價(jià)格控制在預(yù)算價(jià)格之內(nèi)；其次選用最經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸方法，以降低運(yùn)輸成本；最后要考慮資金時(shí)間價(jià)值，減少資金占用，合理確定進(jìn)貨批量和批次，盡可能降低材料儲(chǔ)備。3.3.2.機(jī)械費(fèi)的控制。盡量減少施工中所消耗的機(jī)械臺(tái)班量，通過正確選配和合理利用機(jī)械設(shè)備，提高機(jī)械設(shè)備的利用率和完好率；加強(qiáng)租賃設(shè)備計(jì)劃的管理，如自有機(jī)械不能滿足施工要求，要充分利用社會(huì)閑置機(jī)械資源，從不同角度降低機(jī)械租賃價(jià)格。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備

28、的維修、保養(yǎng)工作，降低大修、經(jīng)常性修理等各項(xiàng)費(fèi)用的開支，減少不必要的修理費(fèi)。3.3.3.人工費(fèi)的控制。提高生產(chǎn)工人的技術(shù)水平和班組的組織管理水平，根據(jù)施工進(jìn)度、技術(shù)要求，合理搭配各工種工人的數(shù)量，減少和避免無效勞動(dòng)，減少工時(shí)浪費(fèi)；通過加強(qiáng)技術(shù)教育和培訓(xùn)工作，提高生產(chǎn)工人的技術(shù)水平和工班長的組織管理能力，并實(shí)行合理的獎(jiǎng)懲制度。3.4對(duì)于非生產(chǎn)性開支居高不下現(xiàn)象非生產(chǎn)性費(fèi)用是指施工項(xiàng)目在日常經(jīng)營活動(dòng)中發(fā)生的但與施工過程無直接關(guān)系的各種費(fèi)用。非生產(chǎn)性費(fèi)用的管理和控制程度直接反映出整個(gè)施工項(xiàng)目的管理水平，影響到項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的提升，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)非生產(chǎn)性費(fèi)用支出的控制。3.4.1.建立費(fèi)用控制制度。重視非生產(chǎn)

29、性費(fèi)用控制的重要性，制定相關(guān)的管理制度和控制細(xì)則來規(guī)范。每個(gè)部門可根據(jù)自己部門的業(yè)務(wù)情況，列出了相適應(yīng)的費(fèi)用分類明細(xì)，分類要對(duì)各類費(fèi)用作一個(gè)盡可能詳盡的描述，便于公司其他部門學(xué)習(xí)。明確非生產(chǎn)性費(fèi)用控制的管理和考核部門，明確責(zé)權(quán)利關(guān)系。3.4.2.加強(qiáng)計(jì)劃管理。對(duì)于非生產(chǎn)性支出的控制是一個(gè)系統(tǒng)的過程，每年的管理費(fèi)用規(guī)劃是否在合理，適度的，可行的范圍之內(nèi)，這是控制非生產(chǎn)性支出的有效手段之一。隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，管理部門正變得越來越重要，其成本也相應(yīng)增加，因此在管理成本計(jì)劃的編制，必須對(duì)各職能部門的業(yè)務(wù)范圍和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)地位充分調(diào)研和分析，基本支出做到趨于合理化。3.4.3.配置機(jī)構(gòu)合理化、科學(xué)化。根

30、據(jù)企業(yè)自身的管理實(shí)力和施工生產(chǎn)能力，在部門編制方面要做到精簡化、合理化和科學(xué)化，對(duì)能夠合并的職能部門要做到統(tǒng)一安排，從而弱化多頭管理的局面，有效地將公司各項(xiàng)辦公費(fèi)降到最低。3.5對(duì)于無索賠概念或索賠不及時(shí)現(xiàn)象索賠是施工階段經(jīng)常發(fā)生的問題，索賠是在施工合同實(shí)施過程中，根據(jù)法律、合同規(guī)定及慣例，對(duì)并非由于施工企業(yè)過錯(cuò)而是由建設(shè)單位承擔(dān)責(zé)任的情況造成的損失和工期延誤提出補(bǔ)償要求。3.5.1.施工項(xiàng)目管理人員要提高索賠意識(shí)，要充分掌握有關(guān)索賠工作的程序及內(nèi)容做好索賠資料的收集、整理與保存工作，并且對(duì)進(jìn)度問題和其他重大問題的會(huì)議當(dāng)做好文字記錄，并做好文件管理工作為以后提供充足的事實(shí)和依據(jù)。3.5.2.健

31、全索賠流程規(guī)范。施工企業(yè)在發(fā)生索賠事件后28天內(nèi)想建設(shè)單位提交索賠索賠意向通知，并對(duì)此事作出聲明，要求給予索賠。另外，對(duì)索賠報(bào)告的內(nèi)容也要有所規(guī)定，即必須將實(shí)踐發(fā)生的時(shí)間、發(fā)生的原因、對(duì)其經(jīng)濟(jì)影響的說明材料，相關(guān)索賠法律依據(jù)，時(shí)間延遲天數(shù)的計(jì)算方式以及其他詳細(xì)相關(guān)資料。4.完善招投標(biāo)4.1投標(biāo)階段關(guān)于投標(biāo)階段的成本管理，最主要的是進(jìn)行成本的預(yù)算，就是指確定投標(biāo)報(bào)價(jià)。成本預(yù)算是一份具體而又系統(tǒng)的工作，要依據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的勘察，然后結(jié)合工程的特點(diǎn)，確定工藝流程、選擇適合工程的施工技術(shù)措施、制定合理又合法的組織計(jì)劃、進(jìn)行機(jī)器和工具的配備、預(yù)計(jì)未來可能發(fā)生的保修服務(wù)費(fèi)，最后能夠算出工程的直接支出，并且把這

32、個(gè)價(jià)錢作為投標(biāo)的最低底價(jià)價(jià)格。當(dāng)項(xiàng)目中標(biāo)以后，就應(yīng)該及時(shí)組織人員對(duì)該項(xiàng)目成本來進(jìn)行仔細(xì)的測(cè)算，來確定目標(biāo)成本，來作為施工過程的控制依據(jù)。測(cè)算沒到單元應(yīng)該消耗的時(shí)間、投入的勞力、材料和機(jī)械等生產(chǎn)的要素，來進(jìn)行成本倒逼。4.2施工階段在施工過程中，應(yīng)該強(qiáng)化工人負(fù)責(zé)人的責(zé)任意識(shí)和法律意識(shí)。當(dāng)遇到調(diào)配工人、追究責(zé)任等問題，應(yīng)該直接和工人負(fù)責(zé)人進(jìn)行交涉；還有應(yīng)該在施工開始前和工人負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任書和承包書等，以便明確責(zé)任。材料費(fèi)用占項(xiàng)目成本的75%左右，所以對(duì)材料費(fèi)用的控制就更加顯得十分的重要。直接材料的費(fèi)用控制主要包括兩個(gè)方面：一個(gè)是控制價(jià)格，還有是數(shù)量的控制。首先是要通過貨比三家來降低材料的價(jià)格，采購

33、量如果很大的話可以采用招標(biāo)的方式來進(jìn)行采購或者是盡量從廠家直接進(jìn)貨，減少了中間環(huán)節(jié)；零星的材料可以實(shí)行代儲(chǔ)代銷，以減少現(xiàn)場(chǎng)庫存的積存；版主領(lǐng)料和配比發(fā)料，嚴(yán)格控制材料以免浪費(fèi)。施工機(jī)械占用總成本的20%左右，由于施工機(jī)械的使用和管理也是成本管理的一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)?，F(xiàn)在大部分企業(yè)實(shí)行的是機(jī)械調(diào)配權(quán)歸于職能部門所有，在這種的管理方式下如果是實(shí)行項(xiàng)目部門工程承包制那么就要求做到以下幾點(diǎn)：為了要做好工程技術(shù)資料的收集、整理、匯總、歸檔、及時(shí)的辦理竣工決算。用來明確債權(quán)和債務(wù)的關(guān)系。然后應(yīng)該派專業(yè)人員負(fù)責(zé)和業(yè)主方聯(lián)系，積極地組織合理和合法的索賠，并且盡量讓資金能夠回籠，已達(dá)到了加快資金的周轉(zhuǎn)的目的。4.3竣工階段項(xiàng)目的核算人員應(yīng)該按月就應(yīng)做原始資料的收集還有整理。計(jì)算月度實(shí)際發(fā)生的成本，并且和目標(biāo)成本來進(jìn)行對(duì)比和分析，來找出兩者的不同。并且的及時(shí)的告訴各個(gè)部門，以便他們可以積極的預(yù)防措施來糾正錯(cuò)誤。所以，建筑企業(yè)應(yīng)該