趙振華,1990年畢業(yè)于河南師范大學(xué)政教系,獲文學(xué)士學(xué)位課件

1、 趙振華，1990年畢業(yè)于河南師范大學(xué)政教系，獲文學(xué)士學(xué)位；1993年畢業(yè)于河南大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所，獲經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士學(xué)位；1996年畢業(yè)于廈門(mén)大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所，獲經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位。1996年至今在中央黨校從事教學(xué)和科研工作。2002年晉升正教授，享受?chē)?guó)務(wù)院特殊津貼。已出版低效率勞動(dòng)研究收入分配與社會(huì)保障勞動(dòng)價(jià)值新論當(dāng)代中國(guó)社會(huì)各階層收入分析當(dāng)前黨政干部關(guān)注的若干重大經(jīng)濟(jì)問(wèn)題走向和諧之路我國(guó)收入差距問(wèn)題研究中央黨校學(xué)員關(guān)注的重大經(jīng)濟(jì)問(wèn)題等個(gè)人專(zhuān)著，發(fā)表學(xué)術(shù)論文300多篇，數(shù)十篇被轉(zhuǎn)載，主持有國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金課題。主要研究領(lǐng)域?yàn)橘Y本論、收入分配和宏觀經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。提高兩個(gè)比重與我國(guó)收入分配問(wèn)題中央黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)部：趙

2、振華 一.改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)收入分配政策演進(jìn) 打破平均主義(11.3) 允許一部分人、一部分地區(qū)先富起來(lái)，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕(12.3) 堅(jiān)持按勞分配為主體，其它分配方式為補(bǔ)充;非勞動(dòng)收入只要是合法的都應(yīng)當(dāng)允許(13) 堅(jiān)持按勞分配為主體，多種分配方式并存的制度；效率優(yōu)先，兼顧公平；允許屬于個(gè)人的資本等生產(chǎn)要素參與收益分配(14.3)薩伊“三位一體”分配公式勞動(dòng)工資資本利息土地地租所有生產(chǎn)要素創(chuàng)造價(jià)值資本主義分配關(guān)系合理 初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系,再分配更加注重公平;逐步提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重,提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重;創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入(17)

3、努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步（17.5）按勞分配的四個(gè)條件生產(chǎn)資料公有制 計(jì)劃經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)貢獻(xiàn)用勞動(dòng)時(shí)間計(jì)量生產(chǎn)要素?zé)o償使用 2.共產(chǎn)主義社會(huì)實(shí)行按需分配 按需分配的條件：迫使人們奴隸般地服從分工的情形消失；腦力勞動(dòng)和體力勞動(dòng)的對(duì)立消失；生產(chǎn)力發(fā)展；集體財(cái)富的一切源泉充分涌流。 （二）鄧小平分配理論的主要內(nèi)容 1.承認(rèn)人們合理的物質(zhì)追求 2.打破分配中的平均主義 3.一部分人先富起來(lái)， 最終實(shí)現(xiàn)共同富裕 4.國(guó)家、集體和個(gè)人 利益相結(jié)合 5.防止兩極分化 （一）收入差距擴(kuò)大表現(xiàn) 1.總體差距擴(kuò)大 基尼系數(shù)“尤其是1985年以來(lái)，中國(guó)基尼系數(shù)上升速度創(chuàng)下世界記

4、錄”（World Bank)主要發(fā)達(dá)國(guó)家基尼系數(shù) 美國(guó) 0.41 芬蘭 0.26 意大利 0.36 法國(guó) 0.33 韓國(guó) 0.32 加拿大 0.33 荷蘭 0.31 挪威 0.26 奧地利 0.23 希臘 0.33 瑞士 0.33 西班牙 0.35 德國(guó) 0.28 英國(guó) 0.36 葡萄牙 0.36 日本 0.25 瑞典 0.25 澳大利亞 0.35 資料來(lái)源：世界銀行數(shù)據(jù)庫(kù) 實(shí)際收入：一方面，改革開(kāi)放之后一部分人走上了富裕道路。另一方面，到2009年底，中國(guó)有3597萬(wàn)農(nóng)村絕對(duì)貧困人口；2000多萬(wàn)城市低保人口。 華西村 甘肅永靖縣 金融資產(chǎn)：26萬(wàn)億居民儲(chǔ)蓄存款分布是不平衡的，如果加上股票、

5、債券等證券，不均衡程度會(huì)進(jìn)一步加大。 2.城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大 年 份 城鄉(xiāng)收入比 年份 城鄉(xiāng)收入比 1978 2.57 2003 3.23 1985 1.86 2004 3.20 1994 2.86 2008 3.31 1997 2.47 2009 3.33改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入差距變動(dòng)曲線(xiàn) 3.區(qū)域之間差距擴(kuò)大 2009年收入最高的上海城市居民人均可支配收入為28838元，最低甘肅城市居民人均可支配收入為11930元，相差2.42倍。 收入最高的上海農(nóng)民人均純收入12483元，收入最低的甘肅農(nóng)民人均純收入為2980元，相差4.19倍。 4.行業(yè)之間收入差距明顯擴(kuò)大 年份 最高/最低

6、1978 1.38 1985 1.60 1990 1.76 1995 2.23 2000 2.60 2005 4.88 2008 4.77(15.93) 3.自然、地理、歷史原因。 4.政府對(duì)收入分配調(diào)控不到位和錯(cuò)位。 5.少數(shù)人通過(guò)非法手段獲得非法收入。 (三)收入差距擴(kuò)大的影響 1.積極影響：克服了平均主義，調(diào)動(dòng)了生產(chǎn)要素的積極性 2.消極影響：一是不利于擴(kuò)大消費(fèi)需求 中國(guó)消費(fèi)率與其他國(guó)家比較 (%) 資料來(lái)源:世界銀行，大多數(shù)國(guó)家為2006年數(shù)據(jù),其他為2005年國(guó)家和地區(qū)消費(fèi)率國(guó)家和地區(qū)消費(fèi)率國(guó)家和地區(qū)消費(fèi)率世界79.6意大利79.4印度71.9中國(guó)50.7美國(guó)86.5斯里蘭卡85.4

7、英國(guó)87.1韓國(guó)65.4蒙古72.3澳大利亞77.9法國(guó)80.0越南71.7新西蘭77.3德國(guó)77.8俄羅斯75.3 不同收入群體形成的消費(fèi)斷層 高收入者：有消費(fèi)能力與邊際消費(fèi)傾向遞 減的矛盾 中等收入者：有一定消費(fèi)能力與缺乏良好 預(yù)期不敢消費(fèi)矛盾 低收入者：有消費(fèi)欲望與無(wú)力消費(fèi)矛盾 二是不利于社會(huì)穩(wěn)定。國(guó)內(nèi)外的實(shí)踐證明，收入差距過(guò)分?jǐn)U大特別是出現(xiàn)兩極分化時(shí)，也是社會(huì)矛盾集中爆發(fā)時(shí)期。 (四)如何認(rèn)識(shí)當(dāng)前我國(guó)收入分配中的問(wèn)題 1.當(dāng)前分配中的問(wèn)題是改革和發(fā)展過(guò)程中的問(wèn)題，是舊分配體制被打破而新體制未建立起來(lái)的結(jié)果，相對(duì)于計(jì)劃體制下的分配體制是進(jìn)步而不是退步。 2.當(dāng)前我國(guó)收入差距是相對(duì)差距而不

8、是絕對(duì)差距，而且有其合理一面。 3.當(dāng)前我國(guó)收入差距處于過(guò)大區(qū)間,但沒(méi)有出現(xiàn)兩極分化。 4.在從傳統(tǒng)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)過(guò)渡過(guò)程中,收入差距呈現(xiàn)擴(kuò)大趨勢(shì)是絕大多數(shù)工業(yè)化國(guó)家普遍存在的現(xiàn)象。 倒U曲線(xiàn)假設(shè)：美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家西蒙庫(kù)茲涅茨對(duì)18個(gè)國(guó)家的收入差距和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平作了對(duì)比之后，在1955年提出了“倒U曲線(xiàn)假設(shè)”。即收入分配的長(zhǎng)期變動(dòng)軌跡是先擴(kuò)大，后縮小。 (五)縮小收入差距的措施 1.堅(jiān)持改革和發(fā)展生產(chǎn)力不放松。 2.加強(qiáng)對(duì)收入分配的宏觀調(diào)控，規(guī)范分配秩序。依法保護(hù)合法收入；堅(jiān)決取締非法收入；整頓不合理收入；調(diào)節(jié)過(guò)高收入。 3.提高“兩個(gè)比重” 4.努力解決城鄉(xiāng)貧困人口 三.收入分配現(xiàn)實(shí)之一 勞動(dòng)者

9、收入增長(zhǎng)緩慢問(wèn)題 （一）勞動(dòng)者收入增長(zhǎng)緩慢的表現(xiàn) 1.居民收入增長(zhǎng)率低于GDP增長(zhǎng)率年 份GDP增長(zhǎng)率(%)人均GDP增長(zhǎng)率(%)城市居民人均可支配收入增長(zhǎng)率(%)農(nóng)村居民人均年純收入增長(zhǎng)率(%)197920089.88.67.27.12001200810.29.59.96.4 資料來(lái)源：中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2009年 我國(guó)GDP、人均GDP、城鄉(xiāng)居民收入指數(shù)年份GDP增長(zhǎng)指數(shù)人均GDP增長(zhǎng)指數(shù)城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入增長(zhǎng)指數(shù)農(nóng)村居民家庭人均純收入指數(shù)197810010010010020081651.21191.8815.7793.2資料來(lái)源：中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2009年 2.分配率比較低年份工資總額(億

10、元）GDP總量（億元）工資總額占GDP的比例1978569364515.601980772454616.9819851383901615.34199029511866815.81199581006079413.322000106569921510.7420083371430067011.21資料來(lái)源：根據(jù)中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒計(jì)算 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)成熟國(guó)家的分配率 國(guó)家分配率(%)日本54.18美國(guó)58.31德國(guó)53.83英國(guó)55.27 3.實(shí)際工資比較低 國(guó)家年人工成本（美元）中國(guó)/比較國(guó)（%）日本626532.89美國(guó)443664.08德國(guó)716692.52法國(guó)598243.02英國(guó)518723.49瑞典6

11、96272.60澳大利亞528783.42以色列255107.09此表為2003年制造業(yè)人工成本 中國(guó)制造業(yè)人工成本與新興工業(yè)化國(guó)家比較國(guó)家年人工成本（美元）中國(guó)/比較國(guó)（%）中國(guó)1808韓國(guó)276596.54新加坡362904.98 中國(guó)制造業(yè)人工成本與轉(zhuǎn)軌國(guó)家比較國(guó)家人工成本（美元）中國(guó)/比較國(guó)（%）中國(guó)1808波蘭986318.33捷克1230014.70羅馬尼亞274565.87 中國(guó)制造業(yè)人工成本與發(fā)展中國(guó)家比較國(guó)家年人工成本（美元）中國(guó)/比較國(guó)（%）中國(guó)1808巴西556330.5墨西哥1070416.89馬來(lái)西亞524634.46泰國(guó)301659.95 資料來(lái)源：國(guó)際統(tǒng)計(jì)年鑒20

12、062007中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社2007年版 (二)勞動(dòng)報(bào)酬低的影響 積極影響：擴(kuò)大出口,引進(jìn)外資 2007年中國(guó)及世界出口情況(億美元) 世界139980德國(guó)13222中國(guó)12186美國(guó)11625 消極影響: 勞動(dòng)報(bào)酬低收入低消費(fèi)低消費(fèi)需求不足外需和投資依賴(lài)癥 (三)不斷提高勞動(dòng)者報(bào)酬 1.提高素質(zhì) 2.形成勞動(dòng)者收入的集體協(xié)商談判機(jī)制 3.維持適度的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格 4.建立比較完善的社會(huì)保障制度謝 謝 大 家 ！ 1）提高農(nóng)民收入： 財(cái)政+金融+保險(xiǎn) 價(jià)格+素質(zhì)+轉(zhuǎn)移 2）提高農(nóng)民工收入 提高素質(zhì)、建立組織、轉(zhuǎn)變身份 3）完善社會(huì)保障 （一）要“放”。分配領(lǐng)域中的問(wèn)題很大程度上是由于市場(chǎng)化改革不到位

13、產(chǎn)生的。堅(jiān)持市場(chǎng)化改革不放松，完善市場(chǎng)體系，形成生產(chǎn)要素的市場(chǎng)定價(jià)機(jī)制。 1.引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，打破行政壟斷，從根本上解決行政壟斷行業(yè)收入過(guò)高的問(wèn)題。 2.培育企業(yè)家市場(chǎng)，探索市場(chǎng)選擇國(guó)企經(jīng)營(yíng)者，形成其收入由市場(chǎng)決定的機(jī)制。 3.培育其他生產(chǎn)要素市場(chǎng)，形成生產(chǎn)要素價(jià)格的市場(chǎng)決定機(jī)制。 （二）要“管”，即規(guī)范公務(wù)員收入 1.規(guī)范行政審批、轉(zhuǎn)移支付、財(cái)政支出等行為，從根本上解決公務(wù)員的制度外收入。 4.規(guī)范公務(wù)員制度內(nèi)收入：統(tǒng)一、公開(kāi)、透明。 （三）要“調(diào)”，即加強(qiáng)政府對(duì)收入的調(diào)控 1.保護(hù)合法收入 取締非法收入 整頓不合理收入 調(diào)節(jié)過(guò)高收入。 三、深化我國(guó)分配體制改革的舉措 （一）形成提高農(nóng)民工收入

14、的體制和機(jī)制 1. 農(nóng)民工收入低的原因： 數(shù)量大 素質(zhì)低 無(wú)組織 無(wú)市民待遇 2.提高農(nóng)民工的收入體制和機(jī)制 一是提高素質(zhì) 二是建立組織 三是轉(zhuǎn)變身份 （二）提高農(nóng)民收入的體制和機(jī)制 1.農(nóng)民收入低的原因： 人均耕地少； 農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格低 農(nóng)業(yè)自然風(fēng)險(xiǎn)大 農(nóng)民素質(zhì)低 分散經(jīng)營(yíng) 2.提高農(nóng)民收入的體制和機(jī)制 一是轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力 二是提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格 三是探索建立農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會(huì) 四是探索中國(guó)特點(diǎn)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn) 五是需要提高農(nóng)民素質(zhì) （三）規(guī)范公務(wù)員收入 原則：提高中規(guī)范，規(guī)范中提高 前提：轉(zhuǎn)變職能、精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu) 目標(biāo)：統(tǒng)一、透明 （四）深化壟斷行業(yè)收入分配制度改革 1.打破壟斷 2.確需壟斷的行業(yè)要建立現(xiàn)代企業(yè)

15、制度 3.征收壟斷稅 4.提高上繳國(guó)家利潤(rùn)的比例 5.制定收入指導(dǎo)線(xiàn)二、我國(guó)收入分配領(lǐng)域中的突出問(wèn)題及其影響 （二）收入分配秩序混亂 1.分配依據(jù)“亂”，按勞分配的條件不復(fù)存在,按生產(chǎn)要素分配的條件還不具備 社會(huì)條件生產(chǎn)資料公有制 經(jīng)濟(jì)條件計(jì)劃經(jīng)濟(jì) 技術(shù)條件精確計(jì)算勞動(dòng)成果 分配條件其他要素?zé)o償使用按勞分配的條件 2.政府公務(wù)員收入分配秩序亂 不同地區(qū)同一級(jí)別； 同一地區(qū)同一級(jí)別不同部門(mén)之間； 同一地區(qū)同一級(jí)別同一部門(mén)不同處室； 3.事業(yè)單位收入分配秩序亂 目前的事業(yè)單位從財(cái)務(wù)來(lái)源看，有自收自支、差額撥付、全額撥付等不同類(lèi)型因此產(chǎn)生了迥異的分配方式 4.國(guó)有企業(yè)內(nèi)部分配秩序亂 2000年美國(guó)富

16、州和窮州人均收入比較 富州 收入 窮州 收入 康涅狄格 41446 密西西比 20920 馬薩諸塞 38034 新墨西哥 21788 新澤西 37734 西弗吉尼亞 21821 紐約 35041 阿肯色 22000 馬里蘭 34060 蒙大拿 22961 州相對(duì)差（最大/最?。?2.0 世界銀行公布的中國(guó)絕對(duì)貧困人口比例 高 度 貧 困 中 度 貧 困 比例 數(shù)量 比例 數(shù)量1990年 33% 3.7 億 72.6% 8.2億 2001年 16.6% 2.1 億 46.7% 5.9億 注釋?zhuān)焊叨蓉毨?biāo)準(zhǔn)即日生活費(fèi)不足1國(guó)際美元，中度貧困標(biāo)準(zhǔn)即日生活費(fèi)不足2國(guó)際美元 人均GDP3000美元左右國(guó)家的基尼系數(shù) 國(guó) 家 人均GDP 基尼系數(shù) 保加利亞 1770 0.32 印度尼西亞 1720 0.34 羅馬