中國經(jīng)濟專題第10講 中國城市化課件

1、CCER雙學(xué)位2009春季課程中國經(jīng)濟專題：第10講上講余言全部醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)都是“公共產(chǎn)品(公用品)嗎？再論世界上沒有“公用品”從消費角度看，部分疾病具有負(fù)外部性，“消費”不排他，以強制力處理代價比較低；從供給角度看：所有產(chǎn)品或服務(wù)的生產(chǎn)都有競爭性最新例證：swine flu怎樣理解新醫(yī)改決定提出的，“政府把基本醫(yī)療服務(wù)與公共衛(wèi)生作為公共產(chǎn)品來提供”？醫(yī)德與制度約束醫(yī)療服務(wù)惟有加快開放未來3年財政增加8500億的醫(yī)衛(wèi)增量投入，其中2/3用于需方，1/3用于供方醫(yī)療服務(wù)供不應(yīng)求的狀況可能因此更為加劇加快開放、動員資源，在增加財務(wù)保障的同時，增加醫(yī)療服務(wù)的保障城市化：趨勢與含義世界中國城市化與經(jīng)濟

2、自由遷徙自由創(chuàng)業(yè)與擇業(yè)自由交易自由治理與管理未來的挑戰(zhàn)第10講 中國城市化出處：中國地理學(xué)會科普教育網(wǎng)， 見/Photo/ShowPhoto.asp?PhotoID=81觀察例證上海 1840開埠到1950年，人口增長500倍；1983年溫州橋頭鎮(zhèn)全國性紐扣市場1986年安徽亳州，中草藥市場每天6萬人1987年 義烏小商品市場1980-2000，深圳擴張了200倍以上2004 廣東樂樅鎮(zhèn)每天10萬人1978-1999，中國新增城市473個（地區(qū)改市，縣改市）高密度的香港2006年觀察集中3000萬人口的“大東京都市圈”1800年，全世界最大的100個城市，平均人口20萬；1950年，最大100

3、個城市的平均人口210萬，1990年為500萬（UNCHS,1996)；1970年，全世界163個100萬人口以上的城市，2000年則有350個這樣的的城市（世行，2000）2009年莫斯科：“俄羅斯80%的GDP集中在這里” 城市化與經(jīng)濟增長密切相關(guān)， 1970-1995城市化與經(jīng)濟自由（1）John Graunt(1620-1674)，作為人口統(tǒng)計的先驅(qū)，分析對比17世紀(jì)倫敦的洗禮與殯葬數(shù)據(jù)時，發(fā)現(xiàn)殯葬數(shù)字更大，發(fā)現(xiàn)每年從鄉(xiāng)村和小城鎮(zhèn)到倫敦的凈遷入人口為6000人。作為交叉檢驗，他又分析靠近南安普頓一個小鎮(zhèn)的數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)90年間這個小鎮(zhèn)增加人口1059人，其中300人留在原地，400人移民美

4、洲，300-400人遷入倫敦（麥迪森，2009，p.7)。艾倫.麥克法蘭（Alan Macfarlane)的解釋城市化與經(jīng)濟自由（1）關(guān)于醫(yī)和藥的相對價格相對價格的極端重要性比價歪曲、行為歪曲醫(yī)療服務(wù)的勞動、技術(shù)、知識和判斷不值錢，不能以醫(yī)養(yǎng)醫(yī)，只好“以藥養(yǎng)醫(yī)”；老藥品、老技術(shù)、老治療項目相對便宜；新的則貴比價歪曲下的行為問題在于價格管制越來越多的其他領(lǐng)域走向市場，人力、物力和技術(shù)等要素在價管區(qū)域與非價管區(qū)域之間流動，政府定價的難度越來越大；政府價管的負(fù)擔(dān)：人手、信息和工作動力價管工作把物價穩(wěn)定放在首位，比價就容易扭曲紅包、點名費與專家門診費城市化與經(jīng)濟自由（1）城市化與經(jīng)濟自由（2）遷徙自由

5、安土重遷的傳統(tǒng)（背井離鄉(xiāng)、落葉歸根）1954年中華人民共和國憲法50年代的實踐1959-1961的逆轉(zhuǎn)，2000萬人回鄉(xiāng)身份、戶籍、糧食、單位的重重束縛，60-70年代我國城市化停滯不前；城鄉(xiāng)隔絕制度“五七道路”、亦工亦農(nóng)亦學(xué)的理想、上山下鄉(xiāng)運動1978年后的放松農(nóng)民進城鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商的控制農(nóng)民工與中國城市化城市化與經(jīng)濟自由（3）創(chuàng)業(yè)與擇業(yè)自由國有機構(gòu)的區(qū)位選擇個體戶、私營企業(yè)、外資海南潮、深圳潮中關(guān)村以及令人羨慕的杭州（阿里巴巴）浙江村與“北漂族”交易自由糧食供應(yīng)（從“允許自帶糧食進城鎮(zhèn)”開始）配給制度與人口流動房屋出租的可能性城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、小產(chǎn)權(quán)房的歷史作用城市化方針的選擇城市化方針：嚴(yán)

6、格控制大城市，適當(dāng)發(fā)展中等城市，大力發(fā)展小城鎮(zhèn)；小城鎮(zhèn)、大問題“城鎮(zhèn)化”還是“城市化”？怎樣認(rèn)識“工業(yè)化超前、城市化滯后”？怎樣認(rèn)識“特大、超大城市”的作用？怎樣認(rèn)識“發(fā)展中的城市病”？國家與地區(qū)1990 2005世界平均1418低收入國家平均1012中等收入國家平均1824歐元區(qū)平均2827中國1415美國4042日本4244德國4042馬來西亞65印尼911菲律賓1414出處：李善同、許召元（2008），p271.特大城市（100萬人口以上）人口占城市人口%城市人均GDP第三產(chǎn)業(yè)人均GDP人均用地（平米）四大直轄市4.1515.259.8超特大城市（200萬人）3.7619.460.5特大

7、城市（100-200萬人）2.0512.958.1大城市（50-100萬）1.9910.971.5中小城市（50萬人）1.969.4912005年中國城市生產(chǎn)率與人均用地出處：李善同、許召元（2008），p270， p.272.東京都市圈20世紀(jì)50年代日本正式提出“都市圈”的定義。1960年規(guī)定，“中心城市為中央指定市，或人口規(guī)模在100萬人以上，并且鄰近有50萬人以上的城市，外圍地區(qū)到中心城市的通勤率不小于本身人口的15%，大都市圈之間的物資運輸量不得超過總運輸量的25%”。據(jù)此日本全國被劃分為首都圈、近畿圈等八大都市圈。以東京市區(qū)為中心，半徑80公里內(nèi)的東京都、崎玉縣、千葉縣、神奈川縣共

8、同組成了東京都市圈。東京都市圈總面積1萬3千4百平方公里，占全國面積的3.5%；人口則多達3400萬人，占全國人口的27%；GDP更是占到日本全國的三分之一。城市化水平達到百分之八十以上。全世界最密集的軌道交通網(wǎng)托起了整個東京都市圈。地鐵和電車，也就是電氣列車，是絕大多數(shù)人每天要依賴的交通工具?？焖?、準(zhǔn)時的軌道交通，能把你送到都市圈的每個角落。整個東京都市圈，就是在這些軌道上融為一體。軌道交通輸送人流，港口碼頭則承載物流，比起堪稱城市融合楷模的軌道交通，東京都市圈的港口一體化，在日本人孜孜不倦的頭腦中，還是一個正在醞釀中的劃時代的夢想。2007年考察東京都新的“立體發(fā)展的都市圈”。結(jié)論：不是不需要超大都市，而是有沒有能