經(jīng)濟(jì)法教案靳文輝市公開課獲獎?wù)n件

1、經(jīng)濟(jì)法基本原則布萊克法律詞典解釋，所謂法律原則，是指法律基本真理或準(zhǔn)則，一個構(gòu)成其它規(guī)則基礎(chǔ)或本源總括性原理或準(zhǔn)則。1、法律原則功效是什么？立法指導(dǎo)功效 增進(jìn)法律內(nèi)容協(xié)調(diào)統(tǒng)一法律解釋依據(jù)克服成文法局限功效限定自由裁量權(quán)合理范圍守法準(zhǔn)則宣傳教育工具 2、民法基本原則和刑法基本原則？理念有何區(qū)別？ 第1頁第1頁一、經(jīng)濟(jì)法原則確立原則 （一）經(jīng)濟(jì)法原則（二）基本原則原則二、經(jīng)濟(jì)法基本原則概念經(jīng)濟(jì)法基本原則，是指集中表達(dá)經(jīng)濟(jì)法精神、能高度抽象和概括整個經(jīng)濟(jì)法內(nèi)容、能指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)法立法和詳細(xì)合用準(zhǔn)則，它不但含有基本規(guī)范效力，還能夠填補(bǔ)成文法規(guī)則之缺點(diǎn)并克服成文法漏洞之功用，并最后為經(jīng)濟(jì)法解釋、以及經(jīng)濟(jì)法執(zhí)法

2、、司法活動起到協(xié)調(diào)作用并提供可資利用合法性資源，以及依憑它所實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法開放性和包容性之品格綜合性原理。第2頁第2頁三、經(jīng)濟(jì)法基本原則構(gòu)成1.資源優(yōu)化配備原則指資源在生產(chǎn)和再生產(chǎn)環(huán)節(jié)上合理和有效流動和配備。2. 國家適度干預(yù)原則指國家在經(jīng)濟(jì)自主和國家統(tǒng)制邊界條件或臨界點(diǎn)上所作一個接入狀態(tài)。3.社會本位原則經(jīng)濟(jì)法應(yīng)當(dāng)以維護(hù)社會公共利益為自己理念基點(diǎn)和價值追求，以社會公共利益為經(jīng)濟(jì)法保護(hù)目的和中心指導(dǎo)，保護(hù)社會公共利益是經(jīng)濟(jì)法處理社會矛盾基本立場。4.經(jīng)濟(jì)民主原則是作為經(jīng)濟(jì)高度集中或經(jīng)濟(jì)專制對立物而存在，它基本含義是指在充足尊重經(jīng)濟(jì)自由基礎(chǔ)上多數(shù)決定。第3頁第3頁 5.經(jīng)濟(jì)公平原則是指任何一個法律關(guān)

3、系主體，在以一定物質(zhì)利益為目的活動中，都能夠在同等法律條件下，實(shí)現(xiàn)建立在價值規(guī)律基礎(chǔ)上利益平衡。第一、競爭公平第二、分派公平第三，正常差別待遇6.經(jīng)濟(jì)效率原則 第一、經(jīng)濟(jì)效率第二，行政效率7.經(jīng)濟(jì)安全原則 第4頁第4頁 2008發(fā)生在我國“三鹿奶粉”事件，被國外媒體成為“食品安全事件中911事件”，拷問著“中國制造”，其影響必定超出經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，波及到政治領(lǐng)域。20發(fā)生在我國可口可樂公司申請收購匯源公司過程中，合用了反壟斷法關(guān)于壟斷審查之外，還應(yīng)當(dāng)按照國家相關(guān)要求進(jìn)行國家安全審查”要求進(jìn)行了國家安全審查。207月5日，胡士泰等四名力拓雇員因涉嫌竊取我國國家機(jī)密被上海市國家安全局刑拘。據(jù)報道，胡士泰

4、等人通過賄賂取得機(jī)密信息，應(yīng)當(dāng)包括國內(nèi)各大鋼企原料庫存周轉(zhuǎn)天數(shù)、進(jìn)口礦需求、噸鋼單位毛利、生鐵單位消耗等財務(wù)數(shù)據(jù)。機(jī)密遭竊，讓力拓摸清了我國鋼鐵業(yè)談判底線，我國談判中被動局面不言而喻。自以來，鐵礦石價格飆升，除年談判我國居于積極外，其余年份均處于被動。測算顯示，我國為此累計多支付7000億元。第5頁第5頁 第一、虛擬經(jīng)濟(jì)安全 第二、環(huán)境資源安全 第三、產(chǎn)業(yè)安全 8.可連續(xù)發(fā)展原則可連續(xù)發(fā)展原則是指經(jīng)濟(jì)法中講究經(jīng)濟(jì)發(fā)展公平性、穩(wěn)定性和可連續(xù)性，講究個體經(jīng)濟(jì)效益與整體經(jīng)濟(jì)效益、當(dāng)代經(jīng)濟(jì)效益與后世紀(jì)經(jīng)濟(jì)效益、當(dāng)代發(fā)展公平與代際發(fā)展公平相統(tǒng)一一項(xiàng)基本原則。（美）丹尼斯米都斯增長極限（美）蕾切爾卡遜沉寂

5、春天第6頁第6頁經(jīng)濟(jì)法功效（一）克服市場失靈（二）引導(dǎo)市場發(fā)展（三）規(guī)范市場主體行為 （四）增進(jìn)市場體制建立和完善 （五）維護(hù)市場主體權(quán)益（六）保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益（七）規(guī)范和控制干預(yù)者第7頁第7頁 科層制 內(nèi)部分工，且每一組員權(quán)力和責(zé)任都有明確要求。 職位分等，下級接受上級指揮。 組織組員都具備各專業(yè)技術(shù)資格而被選中 . 管理人員是專職公職人員，而不是該公司所有者 . 組織內(nèi)部有嚴(yán)格要求、紀(jì)律、并毫無例外地普遍合用。 組織內(nèi)部排除私人感情，組員間關(guān)系只 是工作關(guān)系第8頁第8頁經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系 一、概念經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系是指經(jīng)濟(jì)法規(guī)范在調(diào)整國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)過程中形成經(jīng)濟(jì)職權(quán)和經(jīng)濟(jì)職責(zé)，經(jīng)濟(jì)權(quán)利和經(jīng)濟(jì)義務(wù)關(guān)系。二、

6、特性（一）是經(jīng)濟(jì)法規(guī)范確認(rèn)和調(diào)整法律關(guān)系（二）經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系含有雙重性（平權(quán)性和管制型）（三）經(jīng)濟(jì)法是含有一定主觀性和明顯國家意志性社會關(guān)系我理解：1、主體廣泛性2、內(nèi)容經(jīng)濟(jì)性3、權(quán)利義務(wù)不對等性4、權(quán)力不可讓渡性5、客體不足第9頁第9頁 三、經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系構(gòu)成（一）主體1.概念：經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體是指依法參與經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系享受經(jīng)濟(jì)職權(quán)并承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任或者享受經(jīng)濟(jì)權(quán)利并承擔(dān)經(jīng)濟(jì)義務(wù)當(dāng)事人。干預(yù)主體： 決議主體 管理主體 實(shí)行主體受干預(yù)主體： 市場主體2.A國家主體多重身份問題：所有者、管理者和民事主體。B主體認(rèn)定問題：關(guān)鍵看參與了何種類型法律關(guān)系當(dāng)中，區(qū)別于民事主體。身份性和權(quán)限配備明確性 第10頁第1

7、0頁 張守文：經(jīng)濟(jì)法理論重構(gòu)詹姆斯E安德森：公共決議單奔騰：經(jīng)濟(jì)法主體問題研究3經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體資格取得方式（1）法定取得（2）授權(quán)取得（3）因參與經(jīng)濟(jì)法調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系而取得第11頁第11頁經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系客體1、概念是指由多層次、門類齊全經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體“經(jīng)濟(jì)職權(quán)”與“經(jīng)濟(jì)職責(zé)”、“經(jīng)濟(jì)權(quán)利”與“經(jīng)濟(jì)義務(wù)”所指向?qū)ο?。經(jīng)濟(jì)法客體構(gòu)成：1、物2、非物質(zhì)財富（專利、商標(biāo)、專有技術(shù)、經(jīng)濟(jì)信息）3、行為什么是經(jīng)濟(jì)法上“行為”？第12頁第12頁經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系內(nèi)容經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系內(nèi)容是指連結(jié)主體與主體之間、主體與客體之間關(guān)系紐帶，詳細(xì)包含經(jīng)濟(jì)法主體享受經(jīng)濟(jì)職權(quán)、經(jīng)濟(jì)職責(zé)、經(jīng)濟(jì)權(quán)利和經(jīng)濟(jì)義務(wù)。因?yàn)閲一蛘黧w是國

8、家經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系中干預(yù)或管理主體，因此，它權(quán)限與其它經(jīng)濟(jì)主體權(quán)限是不同，其法律關(guān)系模型是經(jīng)濟(jì)職權(quán)與經(jīng)濟(jì)職責(zé)。經(jīng)濟(jì)職權(quán)是國家機(jī)關(guān)或其授權(quán)單位，為維護(hù)社會公共利益，在依法干預(yù)經(jīng)濟(jì)過程中所享受含有命令與服從性質(zhì)權(quán)力。經(jīng)濟(jì)職責(zé)是國家機(jī)關(guān)或其授權(quán)單位在依法干預(yù)經(jīng)濟(jì)過程中所承擔(dān)必須為或不為一定行為責(zé)任。第13頁第13頁 (1)經(jīng)濟(jì)立法權(quán) 我國立法法第八條第八款要求，基本經(jīng)濟(jì)制度以及財政、稅收、海關(guān)、金融和外貿(mào)基本制度。（2）國民經(jīng)濟(jì)決議權(quán)國民經(jīng)濟(jì)決議權(quán)是指國家機(jī)關(guān)對未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展目的和行為方案等有選擇和決定權(quán)利。它是國家最高層次經(jīng)濟(jì)決議，亦稱國家經(jīng)濟(jì)決議權(quán)。第14頁第14頁 （3）國民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)權(quán)國民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)權(quán)

9、是指國家機(jī)關(guān)對國民經(jīng)濟(jì)各部門、各單位、上下、左右、內(nèi)外之間百分比關(guān)系、協(xié)作關(guān)系、銜接關(guān)系等進(jìn)行調(diào)整權(quán)利。通過協(xié)調(diào)，使中央和地方之間、部門與部門之間、地域與地域之間建立起相對平衡、同時發(fā)展、協(xié)調(diào)完好經(jīng)濟(jì)秩序，使國民經(jīng)濟(jì)能夠連續(xù)、健康地發(fā)展。（4）國民經(jīng)濟(jì)命令權(quán)國民經(jīng)濟(jì)命令權(quán)是指國家機(jī)關(guān)要求下屬單位和社會經(jīng)濟(jì)組織為特定行為或不為特定行為權(quán)利。這是國家機(jī)關(guān)單方面意思表示，被命令方負(fù)有服從、遵守義務(wù)，帶有明顯強(qiáng)制性。（5）國民經(jīng)濟(jì)監(jiān)督權(quán)國民經(jīng)濟(jì)監(jiān)督權(quán)是指國家機(jī)關(guān)對經(jīng)濟(jì)活動監(jiān)管和督導(dǎo)權(quán)利，包括行政監(jiān)督權(quán)、財政監(jiān)督權(quán)、審計監(jiān)督權(quán)、統(tǒng)計監(jiān)督權(quán)等。第15頁第15頁 （二）經(jīng)濟(jì)職責(zé)詳細(xì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任應(yīng)當(dāng)有經(jīng)濟(jì)決議責(zé)任

10、、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)責(zé)任、經(jīng)濟(jì)命令責(zé)任、經(jīng)濟(jì)監(jiān)督責(zé)任、經(jīng)濟(jì)審批責(zé)任、經(jīng)濟(jì)管理責(zé)任、經(jīng)濟(jì)許可責(zé)任等。與經(jīng)濟(jì)職權(quán)關(guān)系？經(jīng)濟(jì)法責(zé)任？經(jīng)濟(jì)學(xué)上動態(tài)一致理論。第16頁第16頁 經(jīng)濟(jì)權(quán)利經(jīng)濟(jì)權(quán)利是指經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體依經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范享受為或不為一定行為或者要求別人為或不為一定行為自由。主要有財產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營管理權(quán)和請求權(quán)等大類別。（1）財產(chǎn)權(quán)（2）經(jīng)營管理權(quán)是指經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體（當(dāng)然主要是市場主體）對自己所從事事業(yè)（如生產(chǎn)、服務(wù)、商貿(mào)等）在法律要求范圍內(nèi)進(jìn)行自主經(jīng)營、排除別人非法干預(yù)權(quán)利。經(jīng)濟(jì)法上經(jīng)營管理權(quán)，主要表現(xiàn)為公司、公司經(jīng)營權(quán)。3、請求權(quán)請求權(quán)是經(jīng)濟(jì)法主體在本身經(jīng)濟(jì)權(quán)益受到侵害或發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛時，要求侵權(quán)人停止侵權(quán)行

11、為或要求相關(guān)機(jī)關(guān)利用行政、經(jīng)濟(jì)或司法手段維護(hù)其合法權(quán)益權(quán)利。請求權(quán)主要包括補(bǔ)償請求權(quán)、調(diào)解請求權(quán)、申請仲裁權(quán)、經(jīng)濟(jì)訴訟權(quán)、申請破產(chǎn)權(quán)等。第17頁第17頁 經(jīng)濟(jì)義務(wù)經(jīng)濟(jì)義務(wù)是指經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體為滿足權(quán)利主體或權(quán)力主體要求依法為一定行為或不為一定行為責(zé)任。它是經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體從事市場行為受法律和社會公共利益、善良風(fēng)俗等監(jiān)督和約束反應(yīng)。不同詳細(xì)經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體，其詳細(xì)經(jīng)濟(jì)義務(wù)是有差異，在我國，以下這些經(jīng)濟(jì)法主體義務(wù)則是共同：1、落實(shí)執(zhí)行國家路線、方針、政策和法律、法規(guī)，服從國家干預(yù)主體合法管理；2、正確行使經(jīng)濟(jì)權(quán)利，行為不得破壞國家安全和違反社會公共利益，不得侵犯其它經(jīng)濟(jì)法主體合法權(quán)益；3、合法經(jīng)營

12、，依法納稅；4、合理利用能源、資源，保護(hù)環(huán)境，維護(hù)生態(tài)平衡；5、關(guān)心公益事業(yè)，承擔(dān)應(yīng)有社會責(zé)任。第18頁第18頁經(jīng)濟(jì)法主體制度經(jīng)濟(jì)法主體概念通說認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)法主體是指經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體，是指參與經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系，擁有經(jīng)濟(jì)權(quán)限當(dāng)事人。經(jīng)濟(jì)法主體特性（略）經(jīng)濟(jì)法主體理論建構(gòu)1、角色理論與經(jīng)濟(jì)法主體2、主體假設(shè)民法：均質(zhì)性和無差別假設(shè)行政法：非同一性和層級制假設(shè)3、市民社會理論第19頁第19頁經(jīng)濟(jì)法主體體系干預(yù)主體一、國家（政府）（一）國家角色演變“守夜人”、夜警國家政治哲學(xué)家敘述霍布斯經(jīng)濟(jì)學(xué)家敘述亞當(dāng)斯密“看得見手”凱恩斯“裁判員”羅普克全能政府計劃經(jīng)濟(jì)國家實(shí)踐第20頁第20頁 （二）政府失靈？（1）人性

13、視角（2）公共選擇視角（布坎南）（3）政府俘獲視角（施蒂格勒）（4）有限理性視角（西蒙）（5）行為經(jīng)濟(jì)學(xué)視角（6）委托代理理論視角（7）外部性視角（8）信息失靈視角“信息不足及信息爆炸”第21頁第21頁相關(guān)資料行為經(jīng)濟(jì)學(xué)利用試驗(yàn)心理學(xué)辦法研究人類經(jīng)濟(jì)行為，從而取得規(guī)律性結(jié)識學(xué)科，其基本特點(diǎn)是不滿足于一些缺乏試驗(yàn)依據(jù)假設(shè)或拍腦袋假設(shè)，力圖把經(jīng)濟(jì)學(xué)前提建立在可靠試驗(yàn)辦法基礎(chǔ)之上，它不滿足于老式經(jīng)濟(jì)學(xué)主要研究人類經(jīng)濟(jì)行為共性傾向，主張也研究人類經(jīng)濟(jì)行為，它是心理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和試驗(yàn)辦法三者雜交產(chǎn)兒，誕生于美國。其產(chǎn)生主要學(xué)科基礎(chǔ)之一是認(rèn)知心理學(xué) 。第22頁第22頁 淹沒成本謬誤：假定你花四十塊錢買了一張

14、電影票后你聽說這個電影很難看，你會不會去？你是不是經(jīng)常舍不得丟掉一些過期食品？巴南效應(yīng)：是指人們相信一段模糊正面描述都是說自己趨向，算命先生最會利用此等效應(yīng) 。保守性偏差：是指人們思想大多存在一個惰性，改變個人原有信念是非常困難，新信息對原有信念修正往往不足。貨幣幻覺是如何產(chǎn)生？泡沫經(jīng)濟(jì)與金融危機(jī)腦科學(xué)本源 一文中，說腹內(nèi)側(cè)前額葉皮層（Ventromedial prefrontal cortex,VMPFC）組織,該組織也許是“造成這場金融危機(jī)元兇之一”。第23頁第23頁信息失靈佐證材料西蒙在他人類認(rèn)知思維信息加工理論中講到，依據(jù)米勒等人發(fā)覺，短時記憶容量只有7+2項(xiàng)（西蒙認(rèn)為也許是4項(xiàng)）；從

15、短時記憶向長時記憶存入一項(xiàng)需要510秒鐘（西蒙認(rèn)為也許是8秒鐘）；記憶組織是一個表列等級結(jié)構(gòu)（類似于計算機(jī)內(nèi)存有限，從內(nèi)存到外存存取需要時間，以及計算機(jī)儲存組織形式）。這些是大腦加工所有任務(wù)基本生理約束。正是這種約束，使思維過程表現(xiàn)為一個串行處理或搜索狀態(tài)（同一時間內(nèi)考慮問題是有限），從而也限制了人們注意廣度（選擇性注意）以及知識和信息取得速度和存量。與此相適應(yīng)，注意廣度和知識范圍限制又引起價值偏見和目的認(rèn)同（類似于無知和某種目的意識所產(chǎn)生宗教或信奉），而價值偏見和目的認(rèn)同反過來又限制人們注意廣度和知識信息取得（類似于宗教或信奉對科學(xué)和經(jīng)驗(yàn)事實(shí)抵制和排斥）。第24頁第24頁 因此，西蒙認(rèn)為，相

16、關(guān)決議合理性理論必須考慮人基本生理限制以及由此而引起認(rèn)知限制、動機(jī)限制及其互相影響限制。從而所探討應(yīng)當(dāng)是有限理性，而不是全知全能理性；應(yīng)當(dāng)是過程合理性，而不是本質(zhì)合理性；所考慮人類選擇機(jī)制應(yīng)當(dāng)是有限理性適應(yīng)機(jī)制，而不是完全理性最優(yōu)機(jī)制。決議者在決議之前沒有所有備選方案和所有信息，而必須進(jìn)行方案搜索和信息搜集；決議者沒有一個能度量效用函數(shù)，從而也不是對效用函數(shù)求極大化，而只有一個可調(diào)整欲望水平，這個欲望水平受決議者理論和經(jīng)驗(yàn)知識、搜索方案難易、決議者個性特性（如固執(zhí)性）等原因調(diào)整，以此來決定方案選定和搜索過程結(jié)束，從而取得問題滿意處理。因此“管理人”之因此接受足夠好解，并不是由于他寧劣勿優(yōu)，而是

17、由于他主線沒有選擇余地，主線不也許取得最優(yōu)解。 第25頁第25頁（三）經(jīng)濟(jì)法中政府角色要求1、“有限政府”經(jīng)濟(jì)法對市場規(guī)制也必須有一個界線。但凡市場能有效運(yùn)營之處，就沒有經(jīng)濟(jì)法存在之空間；但凡有經(jīng)濟(jì)法不能克服市場缺點(diǎn)之情形，就沒有經(jīng)濟(jì)法運(yùn)作之余地；但凡存在經(jīng)濟(jì)法克服市場缺點(diǎn)不經(jīng)濟(jì)之情形，也沒有經(jīng)濟(jì)法存在之必要。這就是經(jīng)濟(jì)法應(yīng)有界線，經(jīng)濟(jì)法假如超越了這些界線，則上將會只多一些法律和矛盾而少一些秩序和效率。李昌麒：論經(jīng)濟(jì)法邊界第26頁第26頁 干預(yù)有度，是干預(yù)法治化最實(shí)質(zhì)內(nèi)容，它要求經(jīng)濟(jì)法為政府與市場這兩種資源配備方式選擇邊界，為政府適度干預(yù)經(jīng)濟(jì)提供恰當(dāng)工具，劃定適當(dāng)范圍。呂忠梅：國家干預(yù)：經(jīng)濟(jì)法

18、原理新說之一 政府在任何時候都不能忘掉市場調(diào)整主體地位，在干預(yù)市場時，僅僅以次要輔助性角色出現(xiàn)，起拾遺補(bǔ)缺作用，而不得取代市場，隨意跨越市場與政府之間邊界。陳云良：論謹(jǐn)慎干預(yù) 第27頁第27頁 2、民主政府任何一個民主國家，其權(quán)力起源于人民直接或間接授權(quán)，而人民讓渡權(quán)力目的，是為了政府處理公共領(lǐng)域事務(wù)，為公共服務(wù)。民主政府要求以及我國當(dāng)前存在問題3、責(zé)任政府民主政府延伸性要求，政府應(yīng)當(dāng)就自己行為承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。責(zé)任政府要求以及當(dāng)前我國存在問題。第28頁第28頁（四）政府經(jīng)濟(jì)干預(yù)權(quán)內(nèi)容1、市場主體規(guī)制權(quán)是指政府基于維護(hù)社會公共利益需要而對市場主體組織和行為進(jìn)行必要干預(yù)權(quán)力。2、市場秩序規(guī)制權(quán)是指政

19、府為了哺育和發(fā)展市場體系，維護(hù)公平、自由競爭，保護(hù)經(jīng)營者、消費(fèi)者和其它社會公眾合法權(quán)益，而對市場主體行為進(jìn)行必要干預(yù)權(quán)力。第29頁第29頁 3、宏觀調(diào)控權(quán)是指國家依法對國民經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)行調(diào)整和控制權(quán)力總供應(yīng)和總需求平衡、充足就業(yè)、物價穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)增長。4、可連續(xù)發(fā)展保障權(quán)是指政府平衡當(dāng)代人和后代人之間利益沖突，確保后代人利益權(quán)力。5、社會分派調(diào)控權(quán)是指政府對國民收入進(jìn)行干預(yù)權(quán)力。稅收、財政轉(zhuǎn)移支付、社會保障等第30頁第30頁 二、權(quán)力機(jī)關(guān)權(quán)力機(jī)關(guān)作為經(jīng)濟(jì)干預(yù)機(jī)關(guān)理由：理由：1、實(shí)踐中，經(jīng)濟(jì)計劃權(quán)、預(yù)算決算權(quán)、經(jīng)濟(jì)監(jiān)督權(quán)都是由權(quán)力機(jī)關(guān)行使；2、權(quán)力盡管無法承擔(dān)法律責(zé)任，但不意味著權(quán)力機(jī)關(guān)含有“治外法

20、權(quán)”。實(shí)踐中困境經(jīng)濟(jì)職權(quán)與經(jīng)濟(jì)職責(zé)如何在權(quán)力機(jī)關(guān)上統(tǒng)一？第31頁第31頁 三、司法機(jī)關(guān)應(yīng)對危機(jī)看司法司法機(jī)關(guān)能否成為干預(yù)經(jīng)濟(jì)機(jī)關(guān)？司法權(quán)優(yōu)勢？1、含有試點(diǎn)性質(zhì)，影響范圍比較小。2、與“政績工程”缺乏必要勾連3、抱負(fù)司法權(quán)更能為人們所接受司法權(quán)干預(yù)經(jīng)濟(jì)路徑和技術(shù)司法解釋、“法院之友”制度第32頁第32頁 四、經(jīng)濟(jì)法中行業(yè)協(xié)會（一）什么是行業(yè)協(xié)會？行業(yè)協(xié)會是指介于政府、公司之間，商品生產(chǎn)業(yè)與經(jīng)營者之間，并為其服務(wù)、征詢、溝通、監(jiān)督、公正、自律、協(xié)調(diào)社會中介組織。行業(yè)協(xié)會是一個民間性組織，它不屬于政府管理機(jī)構(gòu)系列，它是政府與公司橋梁和紐帶。行業(yè)協(xié)會屬于我國民法要求社團(tuán)法人，是我國民間組織社會團(tuán)隊(duì)一個

21、，即國際上統(tǒng)稱非政府機(jī)構(gòu)，又稱NGO，屬非營利性機(jī)構(gòu)。 第33頁第33頁 （二）行業(yè)協(xié)會特點(diǎn)：1、非賺錢性是指行業(yè)協(xié)會不以追求利潤最大化為目的，起成立和運(yùn)作目的在于為其組員提供一些公共性服務(wù)。2、中介性是指行業(yè)協(xié)會含有連結(jié)國家與市場、國家與公司功效和屬性。3、社會團(tuán)隊(duì)性是指行業(yè)協(xié)會是由協(xié)會組員構(gòu)成，含有一定機(jī)構(gòu)、能夠以自己名義開展活動組織體屬性。第34頁第34頁 （三）行業(yè)協(xié)會干預(yù)經(jīng)濟(jì)功效優(yōu)勢行業(yè)協(xié)會是對市場失靈和國家失效有效替換，同時也是當(dāng)代市民社會基礎(chǔ)性力量，詳細(xì)說來，行業(yè)協(xié)會干預(yù)經(jīng)濟(jì)有下列幾方面優(yōu)勢：（1）行業(yè)協(xié)會經(jīng)濟(jì)干預(yù)權(quán)可填補(bǔ)政府干預(yù)不能。政府作為一個資源配備方式，仍然有其能力邊界，

22、對于政府干預(yù)無效或者成本過度高昂情況下，行業(yè)協(xié)會含有獨(dú)特優(yōu)勢；（2）行業(yè)協(xié)會經(jīng)濟(jì)干預(yù)權(quán)防御和抵制政府不妥干預(yù)。較之于單薄個人和公司，行業(yè)協(xié)會力量無疑更為強(qiáng)大，可有效抵制政府不妥干預(yù)；第35頁第35頁 （3）行業(yè)協(xié)會含有利益表示功效和溝通功效，行業(yè)協(xié)會含有中介性，可實(shí)現(xiàn)對公司和國家聯(lián)結(jié)，承擔(dān)公司利益表示功效和與政府之間溝通功效；（4）行業(yè)協(xié)會能夠增進(jìn)經(jīng)濟(jì)民主和自由。行業(yè)協(xié)會作為一個集體組織，含有充足參與動力和參與能力，以及由此保障一國經(jīng)濟(jì)自由和民主。（5）行業(yè)協(xié)會干預(yù)經(jīng)濟(jì)含有充足憲政依據(jù)結(jié)社權(quán)。第36頁第36頁 （五）行業(yè)協(xié)會干預(yù)經(jīng)濟(jì)基本內(nèi)容1、規(guī)章制定權(quán)。行業(yè)協(xié)會為了進(jìn)行正?；顒右詫?shí)現(xiàn)其組建宗

23、旨，就必須制定一定規(guī)章制度，確保其運(yùn)營規(guī)范化和有序化，詳細(xì)說來，行業(yè)協(xié)會干預(yù)經(jīng)濟(jì)中規(guī)則制定權(quán)包括基本性規(guī)范制定、行為規(guī)范制定、處分規(guī)范制定、爭端處理規(guī)范制定等等。 2、監(jiān)管權(quán)。行業(yè)協(xié)會含有監(jiān)督功效，以實(shí)現(xiàn)對組員公司管理和監(jiān)督。其目的在于團(tuán)結(jié)集體力量來爭取共同利益和應(yīng)對共同風(fēng)險。（1）許可同意權(quán)。是指允許公司享受在某行業(yè)或某產(chǎn)品上從事某項(xiàng)活動資格權(quán)利。 （2）認(rèn)證權(quán)，是指行業(yè)協(xié)會對本行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量規(guī)格、產(chǎn)地等方面進(jìn)行認(rèn)定和判別權(quán)力。第37頁第37頁 （3）日常管理權(quán)，比如對相關(guān)工商業(yè)計劃、調(diào)整、獎勵，進(jìn)行相關(guān)工商業(yè)指導(dǎo)、宣傳工作，進(jìn)行相關(guān)工商業(yè)技術(shù)、技能普及和鑒定等 （4）原則制定和實(shí)行權(quán)，由于行

24、業(yè)協(xié)會含有專業(yè)化背景和信息優(yōu)勢，能夠制定評判產(chǎn)品和服務(wù)各種客觀依據(jù)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對產(chǎn)品質(zhì)量保障和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。 3、非法律處分權(quán)。行業(yè)協(xié)會欲制定相應(yīng)規(guī)章來指導(dǎo)協(xié)會組員集體行動，則必須建構(gòu)相應(yīng)處分機(jī)制作補(bǔ)充，通過對合作者論功行賞，同時處分合作破壞者，從而有助于克服集體行動障礙，形成有效集體行動。（1）罰金（2）名譽(yù)處分 第38頁第38頁 3、集體抵制羅伯特C埃里克森：無需法律秩序：鄰人如何處理糾紛。4、開除行業(yè)協(xié)會單方面剝奪組員公司資格處分。5、市場禁入行業(yè)協(xié)會對違規(guī)者宣布其不得在該行業(yè)從事執(zhí)業(yè)處分。（足協(xié)、律協(xié)）第39頁第39頁 4、爭端處理權(quán)蘇力：司法功效變遷司法不是唯一處理糾紛路徑，也不一定

25、是最好處理糾紛路徑。自力救助行業(yè)協(xié)會處理爭端優(yōu)勢和必要性（1）自治一個主要內(nèi)容是自決（2）信息優(yōu)勢和專業(yè)優(yōu)勢（3）路徑依賴（制度慣性）（4）為當(dāng)事人提供了一個多元化糾紛處理機(jī)制范愉研究結(jié)果第40頁第40頁 5、起訴權(quán)其一，當(dāng)行業(yè)協(xié)會利益受到直接損害時，行業(yè)協(xié)會有權(quán)直接提起訴訟；其二，當(dāng)行業(yè)協(xié)會組員公司利益受損而不便出面訴訟時，行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)享受訴訟權(quán)；其三，當(dāng)行業(yè)協(xié)會所代表行業(yè)利益受到侵害時，行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)享受基于行業(yè)利益之維護(hù)而產(chǎn)生訴訟權(quán)。 類似于公益訴訟特點(diǎn)在我國面臨困境第41頁第41頁行業(yè)協(xié)會經(jīng)濟(jì)干預(yù)權(quán)負(fù)效應(yīng) 行業(yè)協(xié)會經(jīng)濟(jì)干預(yù)權(quán)在含有明顯優(yōu)勢同時，同樣含有諸多負(fù)功效，這些負(fù)功效會誘發(fā)一系列社

26、會風(fēng)險，因而必須對行業(yè)協(xié)會經(jīng)濟(jì)干預(yù)權(quán)負(fù)功效加以明確，進(jìn)而對其進(jìn)行防備和遏制。（一）反競爭行為，詳細(xì)包括壟斷行為和其它限制競爭行為。比如通過協(xié)議來固定和限制價格，通過原則化來限制競爭，通過集體抵制來限制競爭以及通過信息互換來尋求共謀、壟斷等等。（二）對中小公司壓制，比如大公司加入行業(yè)協(xié)會對行業(yè)內(nèi)部運(yùn)作操縱，出現(xiàn)以大欺小現(xiàn)象，以及由此造成行業(yè)協(xié)會經(jīng)濟(jì)干預(yù)成為為大公司尋求利益工具等等。第42頁第42頁 （三）過度管制，行業(yè)協(xié)會本身有也許增長經(jīng)濟(jì)管制，進(jìn)而形成僵化等級、監(jiān)管權(quán)力擴(kuò)大、市場準(zhǔn)入膨脹等等，這些都也許造成重復(fù)監(jiān)管、成本上升和效率低下等情形出現(xiàn)。（四）利用集體資源對不合法利益訴求，行業(yè)協(xié)會有也許濫用其自律權(quán)、行業(yè)管理權(quán)及其行業(yè)權(quán)威地位，謀取不妥利益、借助“行業(yè)代表”資格提出不妥訴求等等。第43頁第43頁五、經(jīng)濟(jì)法中公司公司形態(tài)法定化 公司法律形態(tài) 市場準(zhǔn)入法律制度 公司社會責(zé)任 第44頁第44頁公司形態(tài)法定化一、公司1、經(jīng)濟(jì)學(xué)