高職院校實施1+X證書制度的問題與對策

1、高職院校實施1+X證書制度的問題與對策“1+X”證書，即“學歷證書+假設干職業(yè)技能等級”證書，其中，學歷證書是學生在學校內(nèi)接受教育并到達合格標準的證 明，也是學生可持續(xù)開展的基礎(chǔ)1?！癤”即各種類型的職業(yè)技能等級證書，分為初級、中級、高級三個級別，主要考核 相關(guān)職業(yè)崗位專業(yè)知識與技能操作，是學生職業(yè)崗位技能水平的證明?！?+X”證書制度鼓勵學生在獲得學歷證書的同時, 結(jié)合自己的興趣、學習能力、社會就業(yè)需求與未來意向工作崗位所需，盡可能考得多種職業(yè)技能等級證書，從而提高自 身技術(shù)技能水準與就業(yè)能力。作為“職教20條”的一項重大舉措,“1+X”證書制度是我國職業(yè)教育的創(chuàng)新，更是對我國職業(yè)教育制度體

2、系的補充2。 “1+X”證書制度作為創(chuàng)新我國職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式和評價模式的全新制度，是新時代國家職業(yè)教育改革的重要突破口， 審視其實踐過程中存在的問題，分析解決策略，對于優(yōu)化制度設計、深化新時代職業(yè)教育改革具有重要意義與價值。一、高職院校實施“1+X”證書制度的背景與意義（一）實施“1+X”證書制度的背景隨著經(jīng)濟社會的開展，我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷地換代升級，隨之而來的是大量高素質(zhì)復合型、創(chuàng)新型技術(shù)技能型人 才的社會需求。在當前社會快速開展時期，由于局部高職院校不能緊跟現(xiàn)代科技、技術(shù)與社會開展的步伐，教學、管理 相對滯后，出現(xiàn)了畢業(yè)生職業(yè)技術(shù)技能水平不能滿足工作崗位需求的問題，導致結(jié)構(gòu)型的就業(yè)矛盾

3、凸顯，影響著經(jīng)濟社 會的健康開展。通過學習培訓考核，“1+X”證書制度能夠緊密對接崗位需求，適應現(xiàn)代科技與產(chǎn)業(yè)開展趨勢，能夠提高 學生崗位技術(shù)技能，培養(yǎng)出更多社會各行各業(yè)所需的高素質(zhì)技術(shù)技能型人才，對緩解就業(yè)矛盾與壓力、推動經(jīng)濟社會發(fā) 展具有積極的促進作用。（二）實施“1+X”證書制度的意義作為新時代職業(yè)教育領(lǐng)域的一項重大創(chuàng)新，“1+X”證書制度對于促進校企合作、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、推動社會經(jīng)濟 開展、推進職業(yè)教育治理體系現(xiàn)代化具有重要意義。一是有助于促進校企合作。對于高職院校而言，企業(yè)的需求就是學校人才培養(yǎng)的目標，加強校企合作能夠使學校 根據(jù)自身實際情況，充分了解學生需要考取的職業(yè)技能證書。為

4、了落實好“1+X”證書制度，學校需要經(jīng)常性地跟企業(yè)進 行溝通，了解企業(yè)最新的技術(shù)技能動態(tài)與對技能人才的需求，從而調(diào)整專業(yè)建設重點，完善人才培養(yǎng)方案，改善實訓環(huán) 境，結(jié)合企業(yè)最新的用人需求與方向，研究確定哪些證書能夠切實提高學生的技術(shù)技能水平與就業(yè)能力，并將其列入學 生所考核的證書推薦范圍，為學生證書的考核進行一對一指導。二是有助于提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。對學生而言，“1+X”證書制度的實施，更強調(diào)職業(yè)技能的重要性，要關(guān)注自身職業(yè) 技能水平的提升。對學校而言，“1+X”證書制度強調(diào)職業(yè)技能培訓的重要性，要在開發(fā)新課程、制訂人才培養(yǎng)方案與教 學計劃等方面更充分考慮職業(yè)技能培訓需要。同時，“1+X”證書制

5、度不僅要求教師具備理論教學能力，還要根據(jù)企業(yè)需 求與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷更新增強實踐教學能力，只有這樣，才能保證教師對學生進行職業(yè)技能培訓的教學效果，保證學 生的職業(yè)技能水平穩(wěn)步提升。通過培訓與考核，精準對接企業(yè)實際崗位需求，學生沿著初級、中級、高級方向，培養(yǎng)一 技之長，提升自身職業(yè)技能水平。三是有利于推動經(jīng)濟社會開展。高職院校承當著技術(shù)技能人才培養(yǎng)的使命，全國各行各業(yè)每年有大量的勞動力來 源于高職院校，學生培養(yǎng)質(zhì)量直接關(guān)系著企業(yè)的用工質(zhì)量，關(guān)系著企業(yè)的健康運行，關(guān)系著經(jīng)濟社會的開展。通過校企 合作，“1+X”證書制度可以精準對接市場與企業(yè)需求，圍繞人才緊缺領(lǐng)域，培養(yǎng)更符合市場與企業(yè)需求的復合型技

6、術(shù)技 能人才，提升學生的技術(shù)技能水平與就業(yè)能力，緩解學生就業(yè)的矛盾與壓力，對推動社會經(jīng)濟健康穩(wěn)定開展有著積極的 促進作用。四是有利于推進職業(yè)教育體系現(xiàn)代化。職業(yè)技能等級證書是學生職業(yè)技能水平的表達，“1+X”證書制度堅持服務社 會經(jīng)濟開展，堅持緊密對接市場與人才緊缺領(lǐng)域，面向經(jīng)濟社會開展和企業(yè)生產(chǎn)服務一線，以市場與企業(yè)的需求為導向， 滿足當前科技產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)開展趨勢，以培養(yǎng)符合市場需求的高素質(zhì)技術(shù)技能人才為己任。同時，制度的實施，將促進學歷 教育與職業(yè)培訓的有效銜接，職業(yè)院校的學校教育與職業(yè)技能培訓將成為現(xiàn)代職業(yè)教育體系中的兩大重要組成局部。實 施“1+X”證書制度，使高職院校教育教學改革進一步深

7、化，開展和完善了我國現(xiàn)代職業(yè)教育體系。二、高職院校實施“1+X”證書制度存在的現(xiàn)實問題“1+X”證書制度作為新時代職業(yè)教育領(lǐng)域的一項重大制度創(chuàng)新，在各項試點工作穩(wěn)步推進的同時，也面臨著一些現(xiàn) 實問題，影響制約著制度的順利落實。（一）校企參與試點積極性不高在“1+X”證書制度試行過程中，校企參與的積極性沒有預想之高，沒有實現(xiàn)產(chǎn)教融合與校企合作的深化。究其原因， 企業(yè)是以盈利為目來提供產(chǎn)品和服務的社會團體，其工作重心和精力主要集中在產(chǎn)品服務和日常管理運營方面，且有的 未能將“1+X”證書制度的實施與企業(yè)的自身相關(guān)利益聯(lián)系起來，導致參與試點工作的動力缺乏，積極性不高。高職院校 作為培養(yǎng)技術(shù)技能人才的

8、教學單位，將主要精力都放到了學生的日常教學管理、人才培養(yǎng)與學生就業(yè)上，有的對“1+X” 證書制度研究缺乏，重視不夠。“1+X”證書制度的實施，需要高麟院校在專業(yè)建設、課程開發(fā)、師資培養(yǎng)、人才培養(yǎng)與 評價模式變革、專業(yè)課程體系重構(gòu)、相關(guān)配套制度建設等方面進行改革創(chuàng)新，需要耗費大量的時間、資金與精力，且實 習實訓基礎(chǔ)設施設備與基地不能滿足證書的教學需求，加之相關(guān)專項資金缺少、政府相應的激勵政策不明確，影響著學 校參與試點的積極性、主動性。盡管實施方案和試點方案都明確規(guī)定了教育部門和人社部門的職責與分工，但 各省市政府相關(guān)部門較少主動作為，還未結(jié)合地區(qū)實際出臺1+X證書制度具體的指導激勵政策，導致校

9、企參與試點積極 性均不高。（二）證書含金量缺乏作為“X”證書的建設主體，職業(yè)培訓評價組織是以社會化機制公開招募遴選的方式產(chǎn)生的。近一年來，各省市陸續(xù) 啟動社會培訓評價組織的招募遴選工作，各行各業(yè)相關(guān)的企業(yè)、協(xié)會、院校、研究院等機構(gòu)被公示確定為職業(yè)培訓評價 組織。由于涉及職業(yè)領(lǐng)域相當廣泛，職業(yè)培訓評價組織數(shù)量龐大，種類繁多，導致監(jiān)管難度增加，加之趨利性影響，部 分企業(yè)、協(xié)會等培訓評價組織為增加報考人數(shù)，會提升證書的考核通過率，而當持有證書人數(shù)的比例過大時，或者平時 不怎么學習、不太會進行實踐操作的學生都可輕松獲得證書時，證書也就失去了其反映真實技術(shù)技能水準的意義。當前, 由于同一職業(yè)領(lǐng)域培訓評價

10、組織的具體遴選標準與證書考核流程的不統(tǒng)一，使得不同省市同一證書的質(zhì)量會產(chǎn)生差異， 會出現(xiàn)A省取得的證書B省不予成認的情況，導致證書含金量降低。此外，局部院校為提高學生的證書通過率，會研究 考試出題規(guī)律，采取“應試式”集中授課的方式，通過刷題、背題、集中操練的方式幫助學生快速熟悉相關(guān)考試內(nèi)容，為 了通過率而忽視了學生實際技術(shù)技能的培訓與提升，導致學生雖然考過了證，但自身實際的技術(shù)技能水平與取得證書后 本應該具備的水準相距甚遠，從而難以適應企業(yè)的需求，造成證書含金量降低。局部高職院校對學生考取證書不予以指 導，任憑學生隨意選取與其在校期間所學專業(yè)無任何關(guān)聯(lián)或與區(qū)域經(jīng)濟開展脫節(jié)的證書進行學習與考試，

11、致使學生難以 成功考取證書，或者付出很多努力，考取了相關(guān)證書，但因?qū)I(yè)基礎(chǔ)較差，實際掌握的技術(shù)技能與走向工作崗位后的技 術(shù)變通能力、學習能力均不如那些考取和本身專業(yè)相關(guān)證書的科班學生，影響了證書的含金量。（三）培訓師資隊伍力量薄弱職業(yè)院校要落實好“1+X”證書制度，就要擁有一支兼顧專業(yè)理論基礎(chǔ)與實踐操作能力的師資隊伍，即“雙師型教師” 來進行相關(guān)內(nèi)容的教學培訓，師資隊伍要能夠準確研究把握“1+X”證書制度的內(nèi)涵以及相關(guān)證書職業(yè)技能等級標準，跟 隨最新的科學技術(shù)與產(chǎn)業(yè)開展方向進行知識更新。而當前高職院校普遍缺少“雙師型”教師，大局部教師專注于理論知識 授課教學，實踐實操技能欠缺。由于證書一般為行

12、業(yè)最新的職業(yè)技能等級證書，“1+X”證書制度在高職院校實施過程中， 其考核知識點會隨著產(chǎn)業(yè)開展與科技進步不斷更新，教師需要通過持續(xù)不間斷的鉆研學習才能將不斷更新的知識點掌 握，這會導致高職院校教師的工作量兼增，加大教師的工作壓力。對于絕大數(shù)的高職院校教師來說，由于日常的教學工 作任務幾乎占據(jù)其全部工作時間，“1+X”證書制度的實施帶來了額外的工作量與教學壓力，加之高職院校對教師承當培 訓教學工作的相關(guān)激勵政策不明確，教育行政部門也未出臺相關(guān)激勵政策，導致教師進行證書的相關(guān)知識學習與參與培 訓教學的動力缺乏、積極性不高，不利于“1+X”證書制度的順利推行實施。（四）監(jiān)督評價制度尚不健全在“1+X

13、”證書制度中，職業(yè)教育培訓評價組織是建設主體，其在證書標準開發(fā)、教材和學習資源開發(fā)、考核站點建 設、考核頒證、協(xié)助試點院校實施證書培訓等環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量關(guān)系“1+X”證書制度的質(zhì)量和成效3。職業(yè)培訓評價組織 通過社會公開招募遴選的方式確定，主要有企業(yè)、協(xié)會、院校、研究院等機構(gòu)。近一年來，各省市陸續(xù)啟動了社會培訓 評價組織的招募遴選工作，這些職業(yè)培訓評價組織所提供的教材和學習資源、師資培訓以及考試都是需要付費的，局部 培訓評價組織甚至具有了某一職業(yè)技能等級證書領(lǐng)域的壟斷性，而當前職業(yè)培訓評價組織的監(jiān)督評價制度尚不健全，導 致培訓評價組織的收費定價是否合理、證書考核環(huán)節(jié)是否公開公平公正、證書是否跟隨

14、產(chǎn)業(yè)的需求進行改進更新等均未 能得到有效的評價和監(jiān)管，培訓評價組織之間良性競爭、優(yōu)勝劣汰的市場生態(tài)環(huán)境沒有形成，造成培訓評價組織往往將 更多精力放到證書培訓、考核等環(huán)節(jié)的盈利上，忽視了根據(jù)最新的產(chǎn)業(yè)開展與科學技術(shù)對新證書的開發(fā)和對現(xiàn)有證書的 改進更新，致使證書更新?lián)Q代的速度跟不上產(chǎn)業(yè)開展的速度。因此，非常有必要建立完備的證書監(jiān)督與評價制度。三、完善“1+X”證書制度的策略建議（一）發(fā)揮各級地方政府的引導、激勵、統(tǒng)籌作用，提升校企“1+X”證書制度合作的積極性“1+X”證書制度的實施，需要職業(yè)院校、政府、企業(yè)、行業(yè)組織、培訓評價組織共同行動起來，緊密配合。各級地 方政府要發(fā)揮好引導、激勵、統(tǒng)籌作

15、用，提升校企“1+X”證書制度合作的積極性，促進制度順利實施。首先，各級地方政府應發(fā)揮好引導、激勵與推動作用。要結(jié)合本地實際出臺相關(guān)利好政策，激勵企業(yè)與職業(yè)院校 積極落實“1+X”證書制度，建立完善相關(guān)配套制度，著力為企業(yè)和職業(yè)院校營造優(yōu)良的制度環(huán)境，提升校企參與的積極 性和主動性。例如，各級地方政府可以通過制定具體的政策文件，將企業(yè)幫助職業(yè)院校開展的相應職業(yè)技能培訓課時量、 企業(yè)入校進行職業(yè)技能等級證書工作對接的次數(shù)、企業(yè)牽頭制定的有關(guān)職業(yè)技能等級證書的校企合作相關(guān)協(xié)議及文件的 數(shù)量，以及職業(yè)院校開展的校內(nèi)職業(yè)技能培訓課時量、制定的相關(guān)文件數(shù)量、院校與企業(yè)進行工作對接的次數(shù)、校內(nèi)報 考人數(shù)、

16、考試通過率等進行量化考核，納入年度考核范圍。對將“1+X”證書制度落實較好的企業(yè)進行獎勵或依法減免稅 收，給制度落實好的職業(yè)院校授予相關(guān)榮譽證書，在評先評優(yōu)工作中優(yōu)先考慮，以此作為各主體之間利益聯(lián)結(jié)的紐帶， 增強校政企之間的黏合力。向校企投入專項資金作為支持，加強高職院校的實習實訓基地建設，使其滿足院校實踐教學 的需求。其次，各級地方政府應發(fā)揮好統(tǒng)籌作用。應以提升學生畢業(yè)質(zhì)量、促迤學生就業(yè)、提高企業(yè)技術(shù)技能人才素質(zhì)、 促進地方經(jīng)濟開展為根本目標，將“1+X”證書制度的內(nèi)涵與對校企自身長遠開展的重要意義向所轄區(qū)域的校企進行宣講, 讓校企能夠切實領(lǐng)會制度的精神內(nèi)涵。各級地方政府還應加大對區(qū)域職業(yè)院

17、校的財政資金投入力度，主動對接相關(guān)校企, 不定期召開校企合作洽談會，增進校企之間的了解，提升工作積極性。同時，應樹立優(yōu)秀校企作為工作模范，進行廣泛 宣傳，號召其他校企向模范學習，營造落實“1+X”證書制度工作的良好氣氛。（二）著力提高職業(yè)技能等級證書含金量職業(yè)技能等級證書含金量的高低決定著“1+X”證書制度能否順利實施，證書的含金量高，說明“1+X”證書制度成功 實施。證書的含金量主要由證書所在領(lǐng)域的相關(guān)企業(yè)、行業(yè)組織予以評價認證，同時要充分考慮政府、學校、考生及家 長的評價。當前，提升證書的含金量，需要政府、職業(yè)培訓評價組織、企業(yè)與學校的共同努力。首先，各級地方政府應盡快建立與完善培訓評價組

18、織的準入、考核以及證書考試、證書效力等的相關(guān)制度，加強 宏觀調(diào)控與管理。嚴格培訓評價組織的準入制度，提升準入標準，要從社會信用好、社會責任感強、實力強的機構(gòu)中擇 優(yōu)遴選，優(yōu)先考慮行業(yè)龍頭、領(lǐng)軍企業(yè)作為培訓評價組織，確立一批模范評價組織，樹立其為典型，在培訓評價組織群 體中營造“提升質(zhì)量、爭當模范”的良好氣氛。各級地方政府應對培訓評價組織制定具體詳細的考核細那么，對其培訓師資 團隊、課程體系、證書培訓考試等進行不定期的考核，以考核促開展，催促其保證職業(yè)技能等級證書的價值和含金量。 各級地方政府還應建立完善證書考試、證書效力等相關(guān)制度，建立考試巡查、考試試卷審核備案制度，遴選相關(guān)專業(yè)的 學科帶頭人

19、、企業(yè)技術(shù)骨干、行業(yè)組織人員、政府相關(guān)人員組成試題審核專家?guī)?，建立考前試卷審核、考后試卷備案?度。由專家具體負責證書的考核內(nèi)容是否緊跟科技與產(chǎn)業(yè)的開展，把控考核難度。專家組要宏觀控制證書的通過率，避 免出現(xiàn)“輕松過”“考試放水”等現(xiàn)象，引導培訓評價組織適當增加考試試題與實操難度，擴大考試的考核范圍與知識面，在 注重考核基礎(chǔ)理論的同時，還要注重知識的創(chuàng)新應用與職業(yè)技能的靈活運用，試卷與實操的考核要經(jīng)過試題審核專家?guī)?的成員審核后才能組織。要保證必須經(jīng)過系統(tǒng)認真的復習，通過認真刻苦的理論學習與實踐操作訓練，掌握相關(guān)理論知 識，具備相關(guān)技能的創(chuàng)新靈活運用能力，才有通過考試的可能。要確保獲得證書的學

20、生切實具備相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)技能水 平，不斷提高證書的含金量。教育部與人力資源和社會保障部應牽頭建立職業(yè)技能等級證書目錄，規(guī)范證書的設立和管 理，建立遴選培訓評價組織的共性條件標準與不同領(lǐng)域證書培訓評價組織設立的個性指導標準，確定證書考核的共性標 準與不同領(lǐng)域證書考核的個性指導標準，明確證書的效力，即在不同地方考取的同一專業(yè)領(lǐng)域的證書具有同等的效力， 全國各地均應予以成認。其次，職業(yè)院校應結(jié)合學校自身實際主動作為，改進完善人才培養(yǎng)方案、教學計劃和相關(guān)制度規(guī)范，為保障“1+X” 證書制度的實施營造良好的環(huán)境氣氛。職業(yè)院校首先應選拔學科帶頭人、專家教授組成專家團，根據(jù)學校的專業(yè)建設、 自身定位與當?shù)亟?jīng)

21、濟產(chǎn)業(yè)開展規(guī)律對現(xiàn)行證書進行考察與論證，嚴格證書審核，建立各專業(yè)證書的推薦目錄，學生可在 目錄中結(jié)合自身興趣進行選擇，防止出現(xiàn)盲目選擇，導致所考證書與所學專業(yè)偏離較大，專業(yè)基礎(chǔ)不牢而不好通過考試, 即使通過考試，其技能應用的創(chuàng)新性與多變性均不如與所考證書與專業(yè)相近的考生。學生在推薦的證書范圍中進行選擇, 從而參加學習培訓考核，可以使其專業(yè)技術(shù)技能水平大大提升，提高考試通過率，滿足當?shù)亟?jīng)濟與產(chǎn)業(yè)科技開展需求。 職業(yè)院校應結(jié)合“1+X”證書制度與產(chǎn)業(yè)科技開展和企業(yè)需求，積極創(chuàng)新探索人才培養(yǎng)模式，重構(gòu)人才培養(yǎng)方案，嚴格按 照職業(yè)崗位所需要的真實技術(shù)技能來改進教學內(nèi)容和方案計劃，使之與職業(yè)技能等級證書

22、的考核要求相適應。提升證書 的含金量，以證促改、以證促學，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，為地方經(jīng)濟開展提供技能人才支持。最后，企業(yè)與職業(yè)培訓評價組織應承當起社會責任，以實際行動做好“1+X”證書制度的各項工作，提高職業(yè)技能等 級證書的含金量。企業(yè)要主動作為，提高參與度，深化校企合作，積極選派技術(shù)骨干進?；蛳蛏鐣藛T開展技能培訓工 作，將企業(yè)設備與基地等資源與學校共享，為職業(yè)學校開展職業(yè)技能培訓提供應有的幫助。此外，企業(yè)應根據(jù)員工職業(yè) 技能等級的不同，對員工的薪資待遇進行差異化發(fā)放，有證書的薪資待遇高于無證書的薪資待遇，證書的等級越高，薪 資待遇越高，以此來吸引職業(yè)院校的學生考取職業(yè)技能等級證書，不斷提高技

23、術(shù)技能水平。職業(yè)培訓評價組織要及時更 新證書內(nèi)容，保證緊跟產(chǎn)業(yè)技術(shù)開展，同時要保證證書的考核、發(fā)放、收費等都公開公平公正并合理，與政府、學校共 同形成合力，共同提升職業(yè)技能等級證書的含金量，致力于“1+X”證書制度順利實施。（三）加強培訓師資隊伍建設擁有一支能夠準確研究掌握“1+X”證書制度先進理念內(nèi)涵、職業(yè)技能等級標準與相關(guān)理論知識和實踐操作技能的雙 師型教師團隊，是職業(yè)院校落實“1+X”證書制度的必然要求。要以提升職業(yè)院校教學師資隊伍力量為目標，統(tǒng)籌規(guī)劃職 業(yè)院校“雙師型”教師隊伍的培養(yǎng)。首先，重視教師實踐教學能力的培養(yǎng)?？裳埰髽I(yè)的技術(shù)骨干走進學校，通過講座、授課、座談會等形式為教師 進

24、行技術(shù)培訓或與教師開展實踐技術(shù)交流，學校可定期組織一線教師走進企業(yè)，利用寒暑假組織教師深入車間進行短期 學習。也可積極對接企業(yè)，組織骨干教師進入企業(yè)掛職鍛煉，通過深入企業(yè)實地考察學習，了解最新的產(chǎn)業(yè)技術(shù)動向和 企業(yè)需求，學習最新的技術(shù)技能，加強對相關(guān)證書考核內(nèi)容的學習、領(lǐng)悟和轉(zhuǎn)化，在增進校企合作的同時，提升教師的 技能水平和實踐教學能力。學校還可聘請企業(yè)的技術(shù)骨干或能工巧匠作為特聘教師或技術(shù)專家加入實踐教學團隊，激發(fā) 教師對新技術(shù)技能進行探索鉆研與學習的積極性，優(yōu)化教師的隊伍結(jié)構(gòu)，提高實踐教學的水準。其次，改革現(xiàn)有職稱評審、獎勵激勵等制度。要從校級層面對雙師型教師及培訓教學予以重視，將相關(guān)利好

25、政策 向其傾斜。應在職稱評審、職務晉升的政策文件中，將培訓教學時長作為專項的重要加分工程，對在培訓教學工作中有 重要貢獻的一線教師予以適當?shù)奈镔|(zhì)和精神獎勵，對承當培訓教學的教師，視其工作量適當增加工資或獎金。通過政策 傾斜、物質(zhì)和精神獎勵激發(fā)教師參與培訓的積極性，使更多教師主動愿意投入更多的時間和精力進行培訓的研究學習和 教學，努力提升自身的相關(guān)理論知識和技術(shù)技能水平，從而加強職業(yè)技能等級證書培訓師資隊伍的建設。最后，政府應該在事關(guān)教師開展的頂層設計上將利好政策向承當證書培訓教學的一線教師傾斜，要讓教師能切實 感受到培訓工作的重要性，提升其對相關(guān)職業(yè)技能等級證書探索學習、培訓教學的積極性。(四)健全監(jiān)督評價制度建立完備的監(jiān)督評價制度是使1+X證書制度能夠規(guī)范運行、不斷優(yōu)化，確保證書質(zhì)量、發(fā)揮制度最大成效的重要