關(guān)于檔案資源建設(shè)課件

1、關(guān)于檔案資源建設(shè) 1謝謝觀賞2019-8-23關(guān)于檔案資源建設(shè) 一、檔案資源建設(shè)基本思路（一）檔案資源的范疇1、紙質(zhì)文件材料可以是檔案，非紙質(zhì)的文件材料也可是檔案。檔案分類很復(fù)雜。工作中用的較多的分類：文書、科技和專門檔案；科技檔案：基建、設(shè)備、產(chǎn)品、科研檔案；專門檔案：會(huì)計(jì)、城建、訴訟、醫(yī)療等數(shù)百種；非紙質(zhì)如：甲骨、金石、竹簡、縑帛、音像、電子檔案等。2謝謝觀賞2019-8-23一、檔案資源建設(shè)基本思路（一）檔案資源的范疇2謝謝觀賞2012、許多實(shí)物也可成為檔案 實(shí)物檔案的歸檔范圍：（一）本單位獲得的各種獎(jiǎng)狀、獎(jiǎng)杯、獎(jiǎng)牌、錦旗、榮譽(yù)證書、光榮冊(cè)等；（二）上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、知名人士、有關(guān)單位贈(zèng)送給本單

2、位的題詞、錦旗、牌匾、字畫、工藝品等；（三）本單位對(duì)外交往中獲贈(zèng)的重要紀(jì)念品；（四）本單位組織的各種重大活動(dòng)中形成的紀(jì)念品；（五）機(jī)構(gòu)成立以來使用過的牌、匾；（六）本地區(qū)、本企業(yè)第一批生產(chǎn)的、獲獎(jiǎng)的及重要的產(chǎn)品樣品；（七）其它有保存價(jià)值的實(shí)物。3謝謝觀賞2019-8-232、許多實(shí)物也可成為檔案 實(shí)物檔案的歸檔范圍3、圖書資料可轉(zhuǎn)化為檔案公開出版發(fā)行的書、刊、報(bào)；公開出版不發(fā)行的書、刊、報(bào)；非公開出版的書、刊、報(bào)：特別是各種內(nèi)部統(tǒng)計(jì)資料、匯編資料、回憶錄； 越是非公開的、具有地方性的越具有收藏價(jià)值。4謝謝觀賞2019-8-233、圖書資料可轉(zhuǎn)化為檔案公開出版發(fā)行的書、刊、報(bào)；4謝謝4、檔案部門

3、管的是檔案，非檔案部門管的也有檔案 文物部門：國家文物局于2012年至2016年開展國有可移動(dòng)文物普查。可移動(dòng)文物” ，即歷史上各時(shí)代重要實(shí)物、藝術(shù)品、文獻(xiàn)、手稿、圖書資料、代表性實(shí)物等，分為珍貴文物和一般文物；珍貴文物分為國家一級(jí)文物、二級(jí)文物、三級(jí)文物。 湖南簡牘： 1996年，長沙出土了14萬枚三國孫吳簡牘，其總數(shù)超過了我國歷年出土簡牘的總和； 2002年在湘西里耶古城出土的3萬6千枚秦簡。 圖書管理部門：歷史古文獻(xiàn)、私信征集； 情報(bào)部門； 信息管理部門等。5謝謝觀賞2019-8-234、檔案部門管的是檔案，非檔案部門管的也有檔案 文物部門5、法人組織形成檔案，家庭、自然人也形成檔案家庭

4、檔案：族譜檔案：個(gè)人檔案：文藝家作品手稿、原作等；個(gè)人檔案收藏：傅伯瑜湖南紅色檔案館，珍藏了各類革命歷史文獻(xiàn)、實(shí)物500余萬件，其中有關(guān)毛主席著作、文獻(xiàn)等150余萬冊(cè)（件），毛主席像章300萬枚，革命歷史各種器物20余萬件。被新聞媒體譽(yù)為“中國紅色收藏第一人”。6謝謝觀賞2019-8-235、法人組織形成檔案，家庭、自然人也形成檔案家庭檔案：6謝謝6、社會(huì)活動(dòng)一般是無計(jì)劃地產(chǎn)生檔案，但也可有計(jì)劃地生產(chǎn)檔案.口述檔案：亟待拓展的新領(lǐng)域。天津市成立口述史研究會(huì)； “三重聲像檔案采集”： 定點(diǎn)定時(shí)觀察記錄： 有計(jì)劃的組織和留存：7謝謝觀賞2019-8-236、社會(huì)活動(dòng)一般是無計(jì)劃地產(chǎn)生檔案，但也可有

5、計(jì)劃地生產(chǎn)檔案.意大利有家世界唯一的旅游留言檔案館旅游留言檔案館原是一座16世紀(jì)中期建造的普通海神廟，廟中神殿不足20平方米。不少人神廟后喜歡在墻上亂寫、亂畫。管理人員想出一個(gè)辦法：將羊皮紙切成一些小片發(fā)給每個(gè)游客，請(qǐng)他們將自己的希望或其他想說的話一式兩份寫好，注明地址、姓名等，一份本人留存，另一份留在廟里，說是這樣就能得到神靈的保佑。這一招兒有效遏制了游客亂寫亂畫的問題。8謝謝觀賞2019-8-23意大利有家世界唯一的旅游留言檔案館旅游留言檔案館原是一座16隨著時(shí)間的推移，紙質(zhì)留言卡取代了羊皮紙留言卡，并演化為門票，后來他們蓋了一座房子，將留言卡分類保存。1689年，正式存放游客留言卡的檔案

6、館成立了，并且有了15個(gè)管理人員。此后留言卡每年更換一次花樣，畫面也愈來愈精美?，F(xiàn)在，館內(nèi)全部采用了計(jì)算機(jī)檢索，游客要查詢以前的留言卡，只要在電腦上點(diǎn)擊國籍、年代、姓名等分類項(xiàng)，便可順利地找到自己曾經(jīng)的留言卡。幾百年來，廟中所存的留言卡未發(fā)生過一次丟失現(xiàn)象。目前，該神廟已存有4000多萬張留言卡。每年招徠了國內(nèi)外數(shù)十萬游客，當(dāng)?shù)卣磕陱闹惺杖?000萬美元。9謝謝觀賞2019-8-23隨著時(shí)間的推移，紙質(zhì)留言卡取代了羊皮紙留言卡，并演化為門票，中國遺囑庫成立 60歲以上老人免費(fèi)登記遺囑2013年03月22日中國老齡事業(yè)發(fā)展基金會(huì)和北京陽光老年健康基金會(huì)聯(lián)合發(fā)起成立中華遺囑庫，作為中國首個(gè)關(guān)注

7、遺囑的公益項(xiàng)目，將會(huì)為60歲以上的老年人提供免費(fèi)辦理遺囑的登記保管和傳遞服務(wù)。 遺囑庫有一整套合乎法律規(guī)定的程序來確保遺囑的真實(shí)性，借助指紋掃描、現(xiàn)場(chǎng)影像、電子掃描、文件存檔及密封保管等等形式對(duì)遺囑進(jìn)行嚴(yán)格的保管，必要的時(shí)候還可以附加律師驗(yàn)證。10謝謝觀賞2019-8-23中國遺囑庫成立 60歲以上老人免費(fèi)登記遺囑2013年7、偶發(fā)事件形成的記錄也是很有意義的檔案美國飛行員科爾中尉被中國軍民營救過程11謝謝觀賞2019-8-237、偶發(fā)事件形成的記錄也是很有意義的檔案美國飛行員科爾中尉被美國飛行員科爾中尉被中國軍民營救過程的自畫漫畫12謝謝觀賞2019-8-23美國飛行員科爾中尉被中國軍民營救

8、過程的自畫漫畫12謝謝觀賞2美國飛行員科爾中尉被中國軍民營救過程的自畫漫畫2009年11月美國總統(tǒng)奧巴馬訪華期間，解放軍檔案館提供了美國飛行員科爾中尉被中國軍民營救過程的自畫漫畫5幅以及廣東東江縱隊(duì)的救護(hù)記錄1份和廣東東江縱隊(duì)寫給陳納德將軍介紹營救美國飛行員科爾有關(guān)情況的信1份。13謝謝觀賞2019-8-23美國飛行員科爾中尉被中國軍民營救過程的自畫漫畫2009年11渴望白條入檔2004年11月1日的中國青年報(bào)發(fā)表了新華社記者采寫的一篇新聞稿：國家級(jí)貧困縣寧夏同心縣100多家黨政機(jī)關(guān)單位和部門，在當(dāng)?shù)匾患摇靶略聵恰辈宛^欠帳吃喝，歷時(shí)10余年，吃喝白條近5000張，拖欠金額高達(dá)80多萬元。200

9、4年8月24日，忍無可忍的餐館老板楊開禮一紙?jiān)V狀將欠款大戶告上法庭。14謝謝觀賞2019-8-23渴望白條入檔2004年11月1日的中國青年報(bào)發(fā)表了新華社 當(dāng)楊開禮打開皮箱，密密麻麻的布袋和布袋里的白條讓人大吃一驚！記者隨手從中抽出一個(gè)麻袋，上面寫著“宗教局”，拿出里面的白條一數(shù)，182張！楊開禮專門制作了一些小布袋，將不同單位的白條裝在小布袋中分類保管。記者細(xì)數(shù)一下，發(fā)現(xiàn)這樣的布袋達(dá)96個(gè)，各種機(jī)關(guān)單位多達(dá)100多家。如果將這些白條包括小布袋和皮箱一并征收入館，也是很有價(jià)值的。其理由：活生生地記錄了某種重要的社會(huì)現(xiàn)象；事例典型；收藏增值（還可輔以楊開禮口述史料、庭審文字及聲像記錄等）;白條官

10、司是新聞，白條入檔案更是新聞，可擴(kuò)大檔案部門的影響和工作思路。15謝謝觀賞2019-8-23 15謝謝觀賞2019-8-23（二）檔案資源建設(shè)的措施 行 政 性 措 施頒布檔案資源建設(shè)行政法規(guī)：如今年天津市政府頒布天津市檔案收集辦法檔案行政執(zhí)法檢查與督查：綜合檢查與專項(xiàng)督查、全面檢查與局部檢查、個(gè)案查處宣傳引導(dǎo)：工作會(huì)議動(dòng)員與部署、典型推介與宣傳16謝謝觀賞2019-8-23（二）檔案資源建設(shè)的措施 業(yè)務(wù)性措施頒布檔案資源建設(shè)業(yè)務(wù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)：接收什么檔案，就應(yīng)制定相應(yīng)的檔案歸檔范圍、保管期限、整理規(guī)則 （目前重點(diǎn)任務(wù)是各行各業(yè)的專業(yè)檔案）；指導(dǎo)什么領(lǐng)域的檔案工作，就要制定檔案工作規(guī)程及相應(yīng)檔案

11、歸檔范圍、保管期限及整理規(guī)則 加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)與咨詢：系統(tǒng)行業(yè)指導(dǎo)、重點(diǎn)單位現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、進(jìn)館單位規(guī)范指導(dǎo)加強(qiáng)信息反饋與交流：協(xié)作組交流、典型現(xiàn)場(chǎng)交流加強(qiáng)檔案資源接收服務(wù)工作：9號(hào)令實(shí)施方案17謝謝觀賞2019-8-23業(yè)務(wù)性措施頒布檔案資源建設(shè)業(yè)務(wù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)：接收什么檔案，就應(yīng)綜合性措施行政與業(yè)務(wù)相結(jié)合：科學(xué)評(píng)估、目標(biāo)管理、業(yè)務(wù)督查業(yè)務(wù)與市場(chǎng)相結(jié)合：中介服務(wù)與整理、檔案寄存、檔案購買行政與社會(huì)力量相結(jié)合：檔案征集、檔案捐贈(zèng)、資源整合與共享18謝謝觀賞2019-8-23綜合性措施行政與業(yè)務(wù)相結(jié)合：科學(xué)評(píng)估、目標(biāo)管理、業(yè)務(wù)督查18（三）國家檔案資源建設(shè)的重點(diǎn)與難點(diǎn)國家檔案資源建設(shè)的重點(diǎn)民生資源人文資源區(qū)

12、域特色資源國家檔案資源建設(shè)的難點(diǎn)來源范圍覆蓋面不廣內(nèi)容結(jié)構(gòu)單一資源流轉(zhuǎn)不太順暢資源整合難度大19謝謝觀賞2019-8-23（三）國家檔案資源建設(shè)的重點(diǎn)與難點(diǎn)國家檔案資源建設(shè)的重點(diǎn)民生（四）關(guān)鍵：樹立國家檔案館收藏權(quán)威國家檔案館收藏特性檔案收藏的“國家性”國家收藏檔案的“唯一性”檔案收藏的“無私性” “檔案采集、國家收藏”如何樹立國家檔案館收藏權(quán)威要理直氣壯地宣傳國家檔案館的收藏權(quán)威通過國家檔案館與社會(huì)收藏的互動(dòng)，逐漸讓社會(huì)認(rèn)可和接受國家檔案館的權(quán)威通過規(guī)則來維護(hù)國家檔案館的收藏權(quán)威20謝謝觀賞2019-8-23（四）關(guān)鍵：樹立國家檔案館收藏權(quán)威國家檔案館收藏特性檔案收藏二、如何抓好當(dāng)前的資源建

13、設(shè)工作 1.要確立工作目標(biāo)：今后五年內(nèi)國家檔案館館藏年增長10%、民生檔案占60%，2000年前的檔案全部接收進(jìn)館2.要把9號(hào)令貫徹抓落腳：弄清所有進(jìn)館單位（含二級(jí)單位），弄清每個(gè)進(jìn)館單位的移交檔案的門類，發(fā)文發(fā)函確定每個(gè)進(jìn)館單位移交范圍、移交時(shí)間、移交標(biāo)準(zhǔn)與工作要求，三年完成 21謝謝觀賞2019-8-23二、如何抓好當(dāng)前的資源建設(shè)工作 1.要確立工作目標(biāo)：今3.要加強(qiáng)資源建設(shè)的力量：縣級(jí)檔案部門除有領(lǐng)導(dǎo)分管外，應(yīng)有2人以上的資源建設(shè)專干；市州不得少于4人.市縣兩級(jí)都要建立聲像檔案采集機(jī)構(gòu)，配備專門人員與專業(yè)器材，有計(jì)劃開展采集4. 要出臺(tái)資源建設(shè)新舉措：爭取黨委、政府支持，爭取社會(huì)各方面力

14、量支持，要著力在樹立國家檔案館收藏權(quán)威、促進(jìn)檔案資源科學(xué)流轉(zhuǎn)作文章22謝謝觀賞2019-8-233.要加強(qiáng)資源建設(shè)的力量：縣級(jí)檔案部門除有領(lǐng)導(dǎo)分管外，應(yīng)有25.要在全社會(huì)營造向國家檔案館捐贈(zèng)檔案的良好氛圍：要廣泛宣傳個(gè)人、家庭、社會(huì)組織將有價(jià)值的檔案捐贈(zèng)給國家檔案館保存的重要意義，宣傳社會(huì)捐贈(zèng)檔案的方式方法及好的典型6.要面向國內(nèi)外廣泛開展檔案征集活動(dòng)：要確定檔案征集的專題，安排專門資金，有計(jì)劃、有步驟開展征集23謝謝觀賞2019-8-235.要在全社會(huì)營造向國家檔案館捐贈(zèng)檔案的良好氛圍：要廣泛宣傳 1.嚴(yán)把文件的收集關(guān)嚴(yán)格文件的登記制度，文件收進(jìn)、發(fā)出、借出都要進(jìn)行嚴(yán)格登記，便于掌握文件的去

15、向，收集時(shí)容易收回做好平時(shí)的歸類和積累。按照文書檔案保管期限表，預(yù)設(shè)歸檔類目，待文件辦理完畢后，按類目整理歸檔將辦理完畢的文件，即時(shí)收集歸檔。文件辦理完畢后，文件處理部門如不及時(shí)追回歸檔，繼續(xù)放在承辦人手中，容易造成遺失三、加強(qiáng)日常文件積累242022/10/11 1.嚴(yán)把文件的收集關(guān)嚴(yán)格文件的登記制度，文件收進(jìn)、發(fā)出、借 1.嚴(yán)把文件的收集關(guān)對(duì)辦理完畢的文件檢查及其完整性。重點(diǎn)檢查是否有掉、缺頁；正文與附件是否齊全，發(fā)文正本與定稿是否完整等，如有不完整的，應(yīng)及時(shí)追回注意“賬外文件” 的收集 加強(qiáng)日常文件積累252022/10/11 1.嚴(yán)把文件的收集關(guān)對(duì)辦理完畢的文件檢查及其完整性。重點(diǎn)檢 2.賬外文件主要包括本單位形成的黨組、行政、業(yè)務(wù)會(huì)議記錄、紀(jì)要本單位各業(yè)務(wù)部門形成的各種臺(tái)賬、年報(bào)表（業(yè)務(wù)、黨員、人事勞資等各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表）匯總表及相關(guān)分析材料本單位各種圖表、