智能駕駛設備銷售公司巨災保險制度

1、泓域/智能駕駛設備銷售公司巨災保險制度智能駕駛設備銷售公司巨災保險制度目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc114701337 一、 風險的特征 PAGEREF _Toc114701337 h 1 HYPERLINK l _Toc114701338 二、 風險的含義 PAGEREF _Toc114701338 h 2 HYPERLINK l _Toc114701339 三、 風險管理的程序 PAGEREF _Toc114701339 h 4 HYPERLINK l _Toc114701340 四、 風險管理的定義 PAGEREF _Toc114701340 h

2、10 HYPERLINK l _Toc114701341 五、 內部風險抑制 PAGEREF _Toc114701341 h 12 HYPERLINK l _Toc114701342 六、 巨災保險制度 PAGEREF _Toc114701342 h 16 HYPERLINK l _Toc114701343 七、 公司簡介 PAGEREF _Toc114701343 h 22 HYPERLINK l _Toc114701344 八、 產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc114701344 h 23 HYPERLINK l _Toc114701345 九、 激光雷達行業(yè)下游應用 PAGEREF

3、 _Toc114701345 h 24 HYPERLINK l _Toc114701346 十、 必要性分析 PAGEREF _Toc114701346 h 25 HYPERLINK l _Toc114701347 十一、 人力資源分析 PAGEREF _Toc114701347 h 25 HYPERLINK l _Toc114701348 勞動定員一覽表 PAGEREF _Toc114701348 h 26 HYPERLINK l _Toc114701349 十二、 項目風險分析 PAGEREF _Toc114701349 h 28 HYPERLINK l _Toc114701350 十三、

4、 項目風險對策 PAGEREF _Toc114701350 h 30風險的特征風險不同于損失。損失是事后概念，風險則是明確的事前概念，兩者描述的是不能同時并存的事物發(fā)展的兩種狀態(tài)。風險具有如下特性：（1）客觀性，它是指風險是不以企業(yè)的意志為轉移，獨立于企業(yè)意志之外的客觀存在，企業(yè)只能采取風險管理辦法降低風險發(fā)生的頻率和損失幅度，而不能徹底消除風險。（2）普遍性。在現(xiàn)代社會，個體或企業(yè)面臨著各式各樣的風險，隨著科學技術的發(fā)展和生產(chǎn)力水平的提高，還會不斷產(chǎn)生新的風險，且風險事故造成的損失也越來越大。（3）損失性。只要風險存在，就一定有發(fā)生損失的可能。風險的存在，不僅會造成人員傷亡，而且會造成生產(chǎn)力

5、的破壞、社會財富的損失和經(jīng)濟價值的減少，因此才使得個體或企業(yè)尋求應對風險的方法。（4）可變性，它是指在一定條件下風險可轉化的特性，世界上任何事物都是相互聯(lián)系、相互依存、相互制約的，而任何事物都處于變化之中，這些變化必然會引起風險的變化。風險的含義對于風險的定義，經(jīng)濟學家、統(tǒng)計學家、決策理論家和保險學者并未達成一個適用于他們各個領域的一致公認的結論。關于風險，目前有數(shù)種不同的定義。（一）損失機會把風險定義為損失機會，這表明風險是一種面臨損失的可能性狀況，也表明風險是在一定狀況下的概率度。當損失機會（概率）是0或1時，就沒有風險。對這一定義持反對意見的人認為，如果風險和損失機會是同一件事，風險度和

6、概率度應該總是相等的。但是，當損失概率是1時，損失是確定的，但并沒有風險，因為風險必須是有些結果不確定的。（二）損失的不確定性決策理論家把風險定義為損失的不確定性，這種不確定性又可分為客觀的不確定性和主觀的不確定性。客觀的不確定性是實際結果與預期結果的偏差，它可以使用統(tǒng)計學工具加以度量。主觀的不確定性是個人對客觀風險的評估，它同個人的知識、經(jīng)驗、精神和心理狀態(tài)有關，不同的人面臨相同的客觀風險時會有不同的主觀的不確定性。（三）實際與預期結果的離差長期以來，統(tǒng)計學家把風險定義為實際結果與預期結果的離差度。例如，一家保險公司承保10萬幢住宅，按照過去的經(jīng)驗數(shù)據(jù)估計火災發(fā)生的概率是1%，即1000幢住

7、宅在一年中有一幢會發(fā)生火災，那么這10萬幢住宅在一年中就會有100幢發(fā)生火災。然而，實際結果不太可能正好是100幢住宅發(fā)生火災，它會偏離預期結果，保險公司估計可能的偏差域為+10，即在90幢和110幢住宅之間，可以使用統(tǒng)計學中的標準差來衡量這種風險。（四）風險是實際結果偏離預期結果的概率有的保險學者認為把風險定義為一個事件的實際結果偏離預期結果的客觀概率。在這個定義中風險不是損失概率。這個定義實際上是實際與預期結果的離差的變換形式。此外，保險業(yè)內人士常把風險這個術語用來指承保的損失原因，如火災是大多數(shù)財產(chǎn)所面臨的風險，或者指作為保險標的的人或財產(chǎn)，如把年輕的駕駛人員看作不好的風險，等等。風險管

8、理的程序風險管理的程序分為以下六個步驟：（1）制訂風險管理計劃。制訂合理的風險管理計劃是風險管理的第一步，風險管理計劃的主要內容即是制定的風險管理的目標。風險管理的主要內容如下：確定風險管理人員職責。風險管理計劃需要在計劃中列明風險管理人員和所涉及的各個部門人員的職責，并規(guī)定風險管理部門向上級和有關部門的報告制度。確定風險管理部門的內部組織結構。在規(guī)模小的企業(yè)里，從事風險管理的人員也許只有一個人，但規(guī)模大的企業(yè)則要設置專職的風險管理部門。安排和其他部門統(tǒng)一協(xié)作的工作，風險管理工作涉及多個部門，比如，會計部門、數(shù)據(jù)處理部門、法律事務部門、人事部門、生產(chǎn)部門等。保持和各部門的良好合作，是風險管理計

9、劃的重要內容。編制風險管理方針書。制訂出風險管理的主體計劃以后，確定風險管理業(yè)績標準以及調整措施，增加風險管理計劃的靈活性和適用（2）風險識別。風險管理的第二步是識別企業(yè)所面臨的所有純粹損失風險。企業(yè)所面臨的潛在純粹損失風險類型多種，風險經(jīng)理可以使用保險公司及保險出版機構提供的潛在損失核查清單來識別本企業(yè)所面臨的各種純粹風險。此外，還可以使用下列方法識別風險：對企業(yè)財產(chǎn)和生產(chǎn)經(jīng)營進行定期或經(jīng)常性的實地檢查，及時發(fā)現(xiàn)事故隱患。使用內容廣泛的風險分析征求意見表，收集在生產(chǎn)和經(jīng)營第一線人員對損失風險的意見。編制生產(chǎn)和經(jīng)營的流程圖，分析每個環(huán)節(jié)中的潛在損失風險，現(xiàn)在的安全系統(tǒng)工程使用故障樹分析等方法詳

10、細描述生產(chǎn)和經(jīng)營過程中的事故因果關系，可用來進行定性和定量分析。使用財務報表以往的損失報告和統(tǒng)計資料識別重大的損失風險。例如，按會計科目分析重要資產(chǎn)的潛在損失及原因。請保險公司、保險代理人和經(jīng)紀人提供風險評估咨詢服務，包括分析企業(yè)外部環(huán)境的風險因素。（3）風險衡量。在識別損失風險之后，下一步是衡量損失風險對企業(yè)的影響。這包括衡量潛在的損失頻率和損失程度。損失頻率是指一定時期內損失可能發(fā)生的次數(shù)。損失程度是指每次損失可能的規(guī)模，即損失金額大小。在得不到精確資料的情況下，可以對損失頻率進行粗略估計，如分為：幾乎不會發(fā)生、不大可能發(fā)生、頻度適中、肯定發(fā)生。對損失程度的衡量可分為每次事故造成的最大可能

11、損失和每次事故造成的最大可信損失。最大可能損失是估計在最不利的情況下可能遭受的最大損失額。最大可信損失則是估計在通常情況下可能遭受的最大損失額，如考慮到消防設施等其他因素的火災損失。后者通常小于前者。最大可信損失對風險衡量很有價值，但是也最難估計。風險經(jīng)理必須估計每種損失風險類型的損失頻率和程度，并按其重要性分類排列。風險經(jīng)理之所以要衡量潛在的風險是為了今后能選擇適當?shù)膶Ω稉p失風險的方法，損失頻率和程度不同的風險需要采用不同方法對付，與損失程度相比，損失頻率對損失程度的估計更為重要，損失頻率乘以平均的損失程度得出預計的平均損失總額，它可以用來與企業(yè)交付的保險費進行比較，為購買保險提供依據(jù)。（4

12、）風險決策。風險決策是指在衡量風險以后，風險經(jīng)理必須選擇最適當?shù)膶Ω讹L險的方法或綜合方案。對付風險的方法分為兩大類：一類是改變風險的措施，如避免風險、損失管理、轉移風險；另一類是風險補償?shù)幕I資措施，對已發(fā)生的損失提供資金補償，如保險和包括自保方式在內的自擔風險。對付風險的主要方法有：避免風險。避免風險有兩種方式：一種是完全拒絕承擔風險，另一種是放棄原先承擔的風險。但避免風險的方法適用性很有限。首先，避免風險會使企業(yè)喪失從風險中可以取得的收益。其次，避免風險方法有時并不可行，例如，避免一切責任風險的唯一辦法是取消責任，最后，避免某一種風險可能會產(chǎn)生另一種風險，某企業(yè)以鐵路運輸代替航空運輸，只是將

13、航運風險替代成了陸運風險。損失管理。損失管理計劃則分為防損計劃和減損計劃。防損計劃旨在減少損失發(fā)生的頻率或消除損失發(fā)生的可能性。減損計劃可再分為盡可能減輕損失后果計劃和損后救助計劃，兩者均設法控制和減輕損失程度。有一些損失管理措施，既是防損措施又是減損措施。損失管理是風險管理的一項重要職能，但企業(yè)的風險管理部門只是從事這方面活動的一個部門，也許只是一個商議或咨詢部門。大公司的安全委員會成員包括勞動管理、設備管理、安全管理、醫(yī)療部門、防火部門和風險管理部門的經(jīng)理，由他們一起共同制定損失管理方針。非保險方式轉移風險。在風險管理中較為普遍使用的非保險方式轉移風險的方式有合同、租賃和轉移責任條款等。自

14、擔風險。自擔風險是指企業(yè)使用自有資金或借入資金補償災害事故損失，可分為被動的和主動的，即無意識、無計劃的和有意識、有計劃的。企業(yè)的風險經(jīng)理在決策時經(jīng)常在保險和自然風險中進行選擇，當更有利于企業(yè)自擔風險的因素出現(xiàn)。比如，自擔風險的管理費用比保險公司的附加費用低、企業(yè)的財力在短期內能夠承受保險費的支付和損失賠償、企業(yè)有著高收益的投資機會或者企業(yè)內部具有自保和損失管理的優(yōu)勢時，企業(yè)的風險經(jīng)理往往會選擇自擔風險。至于企業(yè)自擔風險的水準則要根據(jù)其財務狀況、近年的損失資料以及保險費用而定。自擔風險的財務補償方式可采用當年凈收入的直接補償、設立專用基金、借入資金以及建立專業(yè)自保公司。專業(yè)自保公司一般是由母公

15、司為保險目的而設立和擁有的保險公司，它主要向母公司及其子公司提供保險服務。自保是自擔風險的特殊方式，其主要優(yōu)點在于節(jié)省保險費開支，而主要不足之處在于可能遭受高于保險費支出的損失。保險。保險是一種轉移風險的方法，它把風險轉移給保險人，保險也是一種分攤風險和意外損失的方法，一旦發(fā)生意外損失，保險人就補償被保險人的損失，這實際上把少數(shù)人遭受的損失分攤給同險種中的所有投保人。由于少數(shù)投保人遭受的損失為同險種的所有投保人所分擔，所有投保人的平均損失就替代了個別投保人的實際損失。保險人一般承保純粹風險，然而并非所有的純粹風險都具有可保性。人身、財產(chǎn)和責任風險均能由保險公司承保，而市場、生產(chǎn)、財務和政治風險

16、一般都不能由商業(yè)保險公司承保。（5）風險監(jiān)控和評價。在風險管理的決策貫徹和執(zhí)行之后，就必須對其貫徹和執(zhí)行情況進行檢查和評價。其理由有兩點：一是風險管理的過程是動態(tài)的，風險是在不斷變化的，新的風險會產(chǎn)生，原有的風險會消失，上一年度對付風險的方法，也許不適用于下一年度。二是有時做出的風險管理的決策是錯誤的，這需要通過及時的監(jiān)控檢查來加以發(fā)現(xiàn)，然后加以糾正。對風險管理工作業(yè)績的檢查和評價有兩種標準。一是效果標準。例如，意外事故損失的頻率和程度下降，責任事故損失降低，風險管理部門經(jīng)營管理費用減少，責任保險費率降低，因提高企業(yè)自擔風險水平而減少財產(chǎn)保險費用，這些都是效果標準。二是作業(yè)標準。它注重對風險管

17、理部門工作的質量和數(shù)量的考核。應當綜合使用這兩種標準對風險管理工作進行業(yè)績檢查。確定了檢查和評價的標準后，就要把風險管理工作的實際結果與效果標準和作業(yè)標準加以比較，如果低于標準，就及時加以糾正或者調整標準。風險管理的定義風險管理起源于美國。在20世紀50年代早期和中期，美國大公司發(fā)生的重大損失使高層決策者認識到風險管理的重要性，其中的一次工業(yè)災難是（1953年8月12日）通用汽車公司在密歇根州得佛尼的一個汽車變速箱工廠因火災損失了5000萬美元，這曾是美國歷史上損失最為嚴重的15次重大火災之一。自從第二次世界大戰(zhàn)以來，長期的技術至上的信仰受到挑戰(zhàn)。當人們利用新的科學和技術知識來開發(fā)新的材料、工

18、藝過程和產(chǎn)品時，也面臨著技術是否會破壞生態(tài)平衡的問題。由于社會、法律、經(jīng)濟和技術的壓力，風險管理運動在美國迅速開展起來，在過去的60余年中，對企業(yè)的人員、財產(chǎn)和自然、財務資源的適當保護形成了一門新的管理學科，這門學科在美國被稱為風險管理。在20世紀70年代，風險管理的概念、原理和實踐已從它的起源地美國傳播到加拿大和歐洲、亞洲、拉丁美洲的一些國家。我國在恢復國內保險業(yè)務后，也開始重視風險管理的研究，并翻譯和編寫出版了數(shù)本教材。國務院國資委制定的中央企業(yè)全面風險管理指引明確指出，企業(yè)應該結合自己的實際情況，編制風險評估、風險策略、風險監(jiān)管及預警流程，明確風險管理目標，原則、內容和方法。風險管理可以

19、定義為有關純粹風險的管理決策，其中包括一些不可保的風險。處理投機性風險一般不屬于風險管理的范圍，它由企業(yè)中的其他管理部門負責。風險管理的本質是應用一般的管理原理去管理一個組織的資源或活動，并以合理的成本盡可能減少災害事故損失和它對組織及其環(huán)境的不利影響。風險管理既是一門藝術，也是一門科學，它提供系統(tǒng)的識別和衡量企業(yè)所面臨的損失風險的知識，以及對付這些風險的方法。但風險管理人員還在很大程度上依靠直覺判斷和演繹法做出決策，科學地使用數(shù)量方法的風險管理仍處在初級階段，在一些國家，專職的風險經(jīng)理的職責范圍包括以下內容：（1）識別和衡量風險，決定是否投保。如果決定投保，擬定免賠額、保險限額、辦理投保和安

20、排索賠事務：如果決定自擔風險，則設計自保管理方案。（2）損失管理工程。設計安全的機械系統(tǒng)操作程序，以防止或減輕災害事故造成的財產(chǎn)損失。（3）安全保衛(wèi)和防止雇員工傷事故。（4）雇員福利計劃，包括安排和管理雇員團體人身保險。（5）損失統(tǒng)計資料的記錄和分析。從這些活動中可以看出，風險經(jīng)理是企業(yè)經(jīng)理隊伍中的重要一員。風險管理不該與保險相混淆，風險管理著重識別和衡量純粹風險，而保險只是對付純粹風險的一種方法。風險管理中的保險主要是從企業(yè)或家庭的角度講，怎樣購買保險，在現(xiàn)代風險管理計劃中也廣泛使用避免風險、損失管理、轉移風險和自擔風險等方法。如今，美國大多數(shù)大公司、政府單位和教育機構都有了自己的風險管理計

21、劃。風險管理也不等同于安全管理，雖然安全管理或損失管理是風險管理的重要組成部分，但風險管理的過程包括在識別和衡量風險之后對風險管理方法進行選擇和決策。總之，風險管理的范圍大于保險和安全管理。內部風險抑制評價風險大小最主要的兩個方面：一個是損失期望值，另一個是損失方差，前面所述的控制型風險管理措施和融資型風險管理措施都在從不同角度影響損失期望值，而內部風險抑制的目的在于降低損失方差。內部風險抑制措施主要包括分散、復制、信息管理和風險交流等。（一）分散分散是指公司把經(jīng)營活動分散以降低整個公司損失的方差，體現(xiàn)為公司的跨行業(yè)或跨地區(qū)經(jīng)營、風險在各風險單元間轉移或將具有不同相關性的風險集中起來。其理論基

22、礎就是馬科維茨的資產(chǎn)組合理論，主要是指通過多樣化的投資來分散和降低風險的方法。馬柯維茨的資產(chǎn)組合管理理論認為，只要兩種資產(chǎn)收益率的相關系數(shù)不為1（即完全正相關），分散投資于兩種資產(chǎn)就具有降低風險的作用。而對于由相互獨立的多種資產(chǎn)組成的資產(chǎn)組合，只要組成資產(chǎn)的個數(shù)足夠多，其非系統(tǒng)性風險就可以通過這種分散化的投資完全消除。資產(chǎn)放在不同的投資項目上，例如，股票、債券、貨幣市場，或者是基金，可把風險分散。投資分散于幾個領域而不是集中在特定證券上，這樣可以防止一種證券價格不斷下跌時帶來的金融風險。（二）復制復制主要指備用財產(chǎn)、備用人力、備用計劃的準備以及重要文件檔案的復制。當原有財產(chǎn)、人員、資料及計劃失

23、效時，這些備用措施就會派上用場。例如在“911”事件中，位于世貿大樓內的一家公司由于在其他地方設有數(shù)據(jù)備份站，可以實時備份數(shù)據(jù)，所以，當大樓倒塌，樓內辦公室里所有電腦設備和文字材料都損毀后，公司的信息資料并未遭到太大損失。（三）信息管理企業(yè)的風險信息種類繁多、數(shù)量巨大，必須經(jīng)過一個合理的管理過程來篩選、提煉、分析，以保障風險信息的高質量，最終為各級決策所用。按照一般的信息管理流程，風險信息的管理可分為收集整理、加工處理、傳遞和更新等幾個階段。總結風險信息的內容以及風險信息管理的過程，還有幾個建議值得企業(yè)在實施過程中加以關注：（1）應逐步積累，建設并不斷完善風險信息庫。風險是未來的不確定性，但預

24、測未來比判斷現(xiàn)狀困難百倍，不論是進行定性判斷還是應用數(shù)量模型進行定量預測，較為理性和準確的分析有賴深厚的信息基礎，以及在此基礎上建立的豐富經(jīng)驗。（2）應明確風險信息管理的職能設置，企業(yè)應將風險信息管理的職責分工落實到各個有關職能部門和業(yè)務單元，并對不同層級的崗位設置不同的信息處理和管理決策權限。（3）應分配相當?shù)馁Y源建設和完善風險管理信息系統(tǒng)，統(tǒng)一風險信息管理的平臺，達到相關職能機構信息的及時共享，以提高管理效率、減低決策成本，同時注意與現(xiàn)有管理和業(yè)務信息系統(tǒng)的銜接，避免沖突和浪費。（四）風險交流在風險管理領域，風險交流是新近被認識到的，它是指公司內部傳遞風險和不確定結果及處理方式等方面信息的

25、過程。風險交流一般具有五個特征：（1）一般的“聽眾”不了解風險管理的基本概念和基本原則。（2）即使給一般的員工介紹風險管理，仍然有很多方面過于復雜，員工難以理解。（3）理解風險經(jīng)理提出的問題往往需要一定的專業(yè)知識，這對其他經(jīng)理來說是一個挑戰(zhàn)。（4）人們對風險管理的態(tài)度非常主觀。（5）很多人常常低估風險管理的重要性。風險經(jīng)理進行交流的內容和結構應當反映以上這些特征。（五）全面風險抑制分解式抑制會增加風險抑制成本。公司應該圍繞具有總體性的財務變量開展全面風險抑制活動，如收益、現(xiàn)金流或應稅收入等。總體性財務變量的風險可以通過兩種方式來降低：一是針對總體性變量開展抑制活動；二是針對構成總體財務變量的各

26、個要素的風險開展針對性風險抑制活動。巨災保險制度（一）巨災保險制度內容巨災保險制度，是指對由于突發(fā)性的、無法預料、無法避免且危害特別嚴重的如地震、颶風、海嘯、洪水、冰雪等所引發(fā)的大面積災難性事故造成的財產(chǎn)損失和人身傷亡，給予切實保障的風險分散制度。（二）我國巨災保險制度現(xiàn)狀由于巨災風險的特殊性，國際上，如英國、美國、日本等國家的政府都有直接介入或間接支持，積極發(fā)揮國家的信用作用，制定有效的公共政策，重視工程性防損減災措施的實施，立足本國國情，針對主要的巨災風險進行單獨的有效經(jīng)營管理，注重傳統(tǒng)和新型的巨災風險控制手段的運用，構建全國性或區(qū)域性的保障體系。但是由于我國現(xiàn)階段既沒有英國發(fā)展完善的保險

27、行業(yè)協(xié)會和再保險市場，也沒有美國那樣的發(fā)達國家的政府財政強力后盾，加上我國保險市場處于起步階段，人們的投保意識不強，大多數(shù)都依賴于政府救濟，因而可以采用結合政府主導和地方政府分配統(tǒng)籌來發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性，政策上政府指引，政府、保險公司和社會共同協(xié)作，各地方政府參與共同完善巨災保險機制的方式。1、我國應對巨災風險面臨的形勢（1）保險業(yè)在巨災救助體系中的作用不突出。我國是世界上公認的地震、洪水、臺風等各種自然災害發(fā)生均比較頻繁的國家，每年造成的經(jīng)濟損失都在1000億元以上。而保險賠償僅占損失的5%，遠低于36%的全球平均水平。（2）巨災保險制度不完善。1979年我國恢復國內保險業(yè)務以來，針對

28、企事業(yè)單位的財產(chǎn)保險、船舶保險等和居民家庭財產(chǎn)保險的責任范圍均包含了各類巨災風險。20世紀90年代后期，各保險公司受償付能力的限制，對巨災風險采取了停?；驀栏裣拗埔?guī)模、有限制承保的政策。2001年9月，中國保監(jiān)會有條件放開商業(yè)財產(chǎn)地震保險的承保，保險公司逐步擴大了地震保險業(yè)務，但主要集中在關系國計民生、具有重大影響的大型項目。（3）巨災保險供需之間矛盾突出。針對企業(yè)各類財產(chǎn)的保險和針對居民家庭財產(chǎn)的保險缺乏與地震相關的保障，針對巨災風險的農(nóng)業(yè)保險也處于不斷萎縮的狀態(tài)。另外，在技術與服務能力等方面，保險業(yè)還遠遠不能滿足社會巨災風險處理的需要，這就使得巨災保險供需之間的矛盾十分突出。2、我國建立巨

29、災保險制度的有利條件（1）保險行業(yè)的發(fā)展快速。自我國恢復財產(chǎn)保險業(yè)務以來，經(jīng)過二十多年的發(fā)展，我國財產(chǎn)保險市場取得了巨大的進步；從財產(chǎn)險的深度和密度來看，我國保險業(yè)在快速發(fā)展的同時仍有巨大的發(fā)展空間。經(jīng)過近幾年重大自然災害尤其是去年近兩年持續(xù)地震災害的洗禮，各級政府對巨災的認識逐步深化，人民群眾的風險意識也普遍提高。因此，巨災保險不僅市場潛力巨大，而且肩負保障社會大眾避免巨災沖擊的社會責任。（2）政府越來越重視巨災風險。近年來我國政府在保險業(yè)的發(fā)展中扮演著越來越重要的角色，不斷地開展各項活動，不斷商榷討論完善災害防范和救助體系。比如2008年我國南方持續(xù)出現(xiàn)雪災，面對突如其來的災害，中國保監(jiān)會

30、隨即發(fā)出關于做好應對雨雪冰凍極端天氣有關工作的緊急通知，對抗災救災和理賠服務工作提出了具體要求，“512”汶川大地震發(fā)生后，中國保監(jiān)會立即啟動保險業(yè)重大突發(fā)事件應急預案一級響應程序，同時成立抗震救災指揮中心，全面部署保險業(yè)抗震救災工作，政府的重視和支持，為巨災保險制度的建立提供了有利條件。（3）相關法律在不斷完善。政府積極開展立法工作，目前已出臺了數(shù)部如中華人民共和國防震減災法森林防火條例中華人民共和國氣象法地質災害防治管理辦法中華人民共和國防洪法海洋環(huán)境預報與海洋災害預報警報發(fā)布管理規(guī)定等30多部有關自然災害應急的法律法規(guī)，初步建立起自然災害應急法律制度，力求把各項災難造成的損失降至最低。2

31、009年5月新修訂的中華人民共和國防震減災法已經(jīng)施行，其中規(guī)定“國家發(fā)展有財政支持的地震災害保險事業(yè)，鼓勵單位和個人參加地震災害保險”。以后巨災風險的承保還可能涉及多層次風險分散安排問題，對保險公司穩(wěn)健經(jīng)營有著重大意義。（4）我國巨災保險技術和經(jīng)驗逐步成熟。隨著經(jīng)濟全球化，國外投資者不斷涌進中國來分這塊蛋糕，加上信息技術越來越發(fā)達，國外保險業(yè)為我國巨災保險的發(fā)展提供了一定技術支持和人才培訓。我國保險業(yè)積累了一定的巨災風險管理經(jīng)驗，這為今后巨災保險的快速發(fā)展奠定了一定基礎。（三）建立巨災保險制度的積極效應（1）促進社會和諧發(fā)展。政府救濟和社會捐贈往往僅能保障災區(qū)居民最基本的生存條件，不能有效地恢

32、復災區(qū)企業(yè)與居民的生產(chǎn)生活。保險以其分散風險、消化損失、保障民生的功能已成為國際上主要的損失補償方式。巨災保險制度通過及時補償受害者的損失，有利于保障受害者的合法權益，緩解社會矛盾，協(xié)調社會關系，促進社會和諧穩(wěn)定。建立巨災保險制度，通過發(fā)揮巨災保險的損失補償和防災防損功能，可以穩(wěn)定人民群眾對災害損失的心理預期；利用保險業(yè)風險管理方面的專業(yè)優(yōu)勢，最大程度上降低災害造成的損失；能夠及時為受災群眾賠付保險金，有利于受災群眾迅速恢復生產(chǎn)生活和有計劃地安排災后重建，維護社會和諧穩(wěn)定。（2）提高財政資金的使用效率。以國家財政為主的災害損失補償機制，一定程度上滋長了受災群眾的依賴心理，甚至造成受災地區(qū)虛報災

33、情，將注意力集中在爭取更多的財政補貼上，而不是放在補償?shù)倪\用效果上，從而增加道德風險，導致救災效率低、公平性差。通過建立巨災保險制度，可以促進以政府財政為主的災害損失補償模式，向以保險賠償為主的市場機制補償模式轉變，將事后的巨災損失財政補償轉變?yōu)槭虑暗谋ｋU安排，通過有效轉移自然災害造成的損失減少對政府財政的沖擊，充分發(fā)揮保險在風險保障方面的資金杠桿乘數(shù)效應，調動更多的資源來參與巨災風險管理，提升財政資金的使用效率，緩解政府財政壓力。（3）減輕政府社會管理壓力。保險機制能夠在風險防范、風險識別、風險衡量、風險處理等風險管理各環(huán)節(jié)發(fā)揮重要作用。巨災保險制度具有支持國民經(jīng)濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定、保障人

34、民群眾生命財產(chǎn)安全的社會管理功能。建立巨災保險制度，可以有效提高巨災風險管理水平，有利于政府從具體的防災減災以及災害損失補償?shù)蕊L險管理事務中解脫出來，在宏觀上更好地把握巨災風險管理的相關政策和提供必要的公共服務，從而緩解各級政府社會管理壓力，推進服務型政府建設，通過巨災保險機制，積極輔助政府進行災害損失領域的社會風險管理，降低了政府的社會管理成本，提高了對突發(fā)事件的處置效率，促進了政府社會管理機制逐步完善，可以實現(xiàn)公共政策目標。有效減輕政府的巨災風險管理壓力和社會管理壓力。（四）我國構建三位一體的巨災風險管理體系計劃2015年8月20日，我國首個地震保險專項試點在云南省大理白族自治州啟動。云南

35、農(nóng)房地震保險以政府災害救助為體系基礎，以政策性保險為基本保障，以商業(yè)保險為有益補充，構建了三位一體的巨災風險管理體系。（1）立足全面保障民生。云南約50%以上的農(nóng)房為土木結構，往往小震大災、大震巨災，農(nóng)村、農(nóng)民是最需要地震保險保障的地區(qū)和群體。試點方案從風險最高，損失最大的農(nóng)房地震災害著手，既保障財產(chǎn)損失又保障人員傷害，在三年的試點期限內，為大理白族自治州所轄12縣（市）82.43萬戶農(nóng)村房屋及356.92萬當?shù)鼐用裉峁╋L險保障。為體現(xiàn)民生關懷，試點期間由省、州、縣三級政府財政全額承擔保費。（2）有效提高保障水平。方案對試點地區(qū)發(fā)生5級（含）以上地震造成的農(nóng)村房屋的直接損失、恢復重建費用以及居

36、民死亡救助提供了有效保險保障。農(nóng)村房屋保險賠償限額（指數(shù)保險）從2800萬元到42000萬元，使保險賠款在不同震級分檔下起到災害救助補充作用。居民保險賠償限額（地震災害救助保險）每人死亡賠償限額為10萬元，累計保險死亡賠償限額為8000萬元/年。（3）完善風險分散機制、保險公司組建地震保險共同體提供保險服務，強化抗風險能力和保險服務能力：引入再保險機制，進一步分散巨災風險；按照當年保費收入和超額承保利潤的一定比例計提地震風險準備金，逐步積累應對地震災害風險的能力。（4）放大政策疊加效應。通過政府“有形之手”為市場“無形之手”發(fā)揮作用創(chuàng)造條件，凸顯保險“災前預防一災害補償一促進災后重建”的重要功

37、能作用，使受災群眾在國家財政救濟基礎上獲得額外的保險保障，據(jù)測算，通過保險機制使財政資金的杠桿放大倍數(shù)最高達到了15.6倍，能夠有效轉移和平滑區(qū)域巨災風險損失。農(nóng)房保險賠償平均可達到地震民房恢復重建政府補助總金額的34.07%，大大提高災區(qū)居民重建能力。公司簡介（一）公司基本信息1、公司名稱：xx集團有限公司2、法定代表人：陳xx3、注冊資本：650萬元4、統(tǒng)一社會信用代碼：xxxxxxxxxxxxx5、登記機關：xxx市場監(jiān)督管理局6、成立日期：2014-6-277、營業(yè)期限：2014-6-27至無固定期限8、注冊地址：xx市xx區(qū)xx（二）公司簡介經(jīng)過多年的發(fā)展，公司擁有雄厚的技術實力，豐

38、富的生產(chǎn)經(jīng)營管理經(jīng)驗和可靠的產(chǎn)品質量保證體系，綜合實力進一步增強。公司將繼續(xù)提升供應鏈構建與管理、新技術新工藝新材料應用研發(fā)。集團成立至今，始終堅持以人為本、質量第一、自主創(chuàng)新、持續(xù)改進，以技術領先求發(fā)展的方針。公司在發(fā)展中始終堅持以創(chuàng)新為源動力，不斷投入巨資引入先進研發(fā)設備，更新思想觀念，依托優(yōu)秀的人才、完善的信息、現(xiàn)代科技技術等優(yōu)勢，不斷加大新產(chǎn)品的研發(fā)力度，以實現(xiàn)公司的永續(xù)經(jīng)營和品牌發(fā)展。產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析區(qū)域地區(qū)生產(chǎn)總值增長xx%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長xx%，一般公共預算收入增長xx%，固定資產(chǎn)投資增長xx%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長xx%和xx%。區(qū)域生態(tài)文明建設暨鄉(xiāng)村治理、

39、老舊小區(qū)改造、工程建設項目審批制度改革、全域治理超限超載等現(xiàn)場會在區(qū)域召開。全力推動新型工業(yè)化基地建設、區(qū)域經(jīng)濟圈重要支點建設等攻堅突破，奮力開創(chuàng)高質量發(fā)展新局面。激光雷達行業(yè)下游應用憑借優(yōu)越的三維成像和高精度定位功能，激光雷達已廣泛應用于科學研究和社會發(fā)展的各個領域，早期主要被廣泛應用在航空航天、測繪、風電等領域，隨后受汽車智能化的驅動，在車載領域迅速發(fā)展，具體來看：市場規(guī)模：根據(jù)MordorIntelligent數(shù)據(jù)，2019-2020年激光雷達市場總規(guī)模為15.35-16.37億美元，預計到2026年激光雷達市場總規(guī)模將達到57.92億元，2019-2026年復合增長率高達20.89%。

40、應用占比：傳統(tǒng)的環(huán)境測繪是激光雷達最主要應用，2020年市場規(guī)模已有10.85億美元，占比高達66.28%，用于地形測量、風速監(jiān)測、農(nóng)林測繪等；其次是工業(yè)測量應用，2020年市場規(guī)模有4.15億美元，占比25.35%，用于工業(yè)自動化、物流、智能樓宇等場景；汽車應用占比最小，但潛力可觀，2020年市場規(guī)模約為1.38億元，占比8.43%。市場潛力：根據(jù)MordorIntelligent數(shù)據(jù)，隨著智能汽車的快速上量，輔助駕駛（ADAS）系統(tǒng)市場占比快速提升，2019-2026年復合增長率高達111.46%，除此之外無人駕駛領域依舊是激光雷達的車載主戰(zhàn)場，2019-2026年復合增長率達12.87%

41、；工業(yè)及環(huán)境測繪增長較慢，2019-2026年復合增長率分別為6.42%和4.34%。必要性分析1、現(xiàn)有產(chǎn)能已無法滿足公司業(yè)務發(fā)展需求作為行業(yè)的領先企業(yè)，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場知名度，產(chǎn)品銷售形勢良好，產(chǎn)銷率超過 100%。預計未來幾年公司的銷售規(guī)模仍將保持快速增長。隨著業(yè)務發(fā)展，公司現(xiàn)有廠房、設備資源已不能滿足不斷增長的市場需求。公司通過優(yōu)化生產(chǎn)流程、強化管理等手段，不斷挖掘產(chǎn)能潛力，但仍難以從根本上緩解產(chǎn)能不足問題。通過本次項目的建設，公司將有效克服產(chǎn)能不足對公司發(fā)展的制約，為公司把握市場機遇奠定基礎。2、公司產(chǎn)品結構升級的需要隨著制造業(yè)智能化、自動化產(chǎn)業(yè)升級，公司產(chǎn)品的性能

42、也需要不斷優(yōu)化升級。公司只有以技術創(chuàng)新和市場開發(fā)為驅動，不斷研發(fā)新產(chǎn)品，提升產(chǎn)品精密化程度，將產(chǎn)品質量水平提升到同類產(chǎn)品的領先水準，提高生產(chǎn)的靈活性和適應性，契合關鍵零部件國產(chǎn)化的需求，才能在與國外企業(yè)的競爭中獲得優(yōu)勢，保持公司在領域的國內領先地位。人力資源分析（一）人力資源配置根據(jù)中華人民共和國勞動法的要求，本期工程項目勞動定員是以所需的基本生產(chǎn)工人為基數(shù)，按照生產(chǎn)崗位、勞動定額計算配備相關人員；依照生產(chǎn)工藝、供應保障和經(jīng)營管理的需要，在充分利用企業(yè)人力資源的基礎上，本期工程項目建成投產(chǎn)后招聘人員實行全員聘任合同制；生產(chǎn)車間管理工作人員按一班制配置，操作人員按照“四班三運轉”配置定員，每班8

43、小時，根據(jù)xx集團有限公司規(guī)劃，達產(chǎn)年勞動定員594人。勞動定員一覽表序號崗位名稱勞動定員（人）備注1生產(chǎn)操作崗位386正常運營年份2技術指導崗位593管理工作崗位594質量檢測崗位89合計594（二）員工技能培訓1、為了得到文化技術素質較高、操作熟練的操作人員和技術人員，必須高度重視對人員的培訓工作，這是提高企業(yè)效益、保證安全生產(chǎn)的重要手段，也是提高企業(yè)管理水平和保證經(jīng)濟效益的重要環(huán)節(jié)，因此，項目建設單位應選擇國內外同類型生產(chǎn)設備對操作技術人員進行培訓，使其在上崗前熟悉操作，以保證設備順利開車及安全生產(chǎn)。2、人員培訓工作在設備安裝前完成，以便操作人員能在設備安裝階段熟悉現(xiàn)場配置和生產(chǎn)工藝流程

44、，并作好單機試車、聯(lián)動試車和投料試車的各項準備工作。項目人員的培訓工作考慮在國內相似工廠進行。3、項目建設單位將對新增各類人員必須進行崗前培訓和崗位技能培訓，上崗人員需經(jīng)所應聘崗位和職責范圍進行應知應會考試，合格后方可上崗。4、新增員工在上崗前，由項目建設單位培訓部門按崗位職責范圍，統(tǒng)一組織進行崗前培訓，屆時聘請勞動就業(yè)局講授中華人民共和國勞動法，請消防部門和電力部門講授安全操作知識，同時加強公司經(jīng)營理念綜合培訓，教育員工愛崗敬業(yè)，遵紀守法。5、本期工程項目需進行培訓的人員主要包括技術人員、生產(chǎn)操作人員和設備維修人員；新增人員崗前培訓采用集中授課，統(tǒng)一考核的方式，其培訓內容及程序入廠軍訓企業(yè)文

45、化（管理制度）培訓法制培訓消防、安全培訓技術理論培訓（設備操作程序及原理、加工工藝、檢測方法、設備維修與保養(yǎng)，各種原材料、輔料、備品零部件的識別及使用方法）ISO9000質量管理體系培訓考試、考核。6、項目建設單位將定期對全體員工進行法律法規(guī)的宣傳教育，做到教育有計劃、考核有標準、培訓制度化，不斷提高員工的業(yè)務素質，為企業(yè)的發(fā)展奠定良好的人力資源基礎。項目風險分析（一）政策風險分析項目所處區(qū)域其自然環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境、社會環(huán)境和投資環(huán)境較好，改革開放以來，國內政局穩(wěn)定，法律法規(guī)日臻完善，因此，該項目政策風險較小。（二）市場風險分析該項目雖然暫時擁有領先的競爭地位和優(yōu)勢，但仍需密切關注市場，加快產(chǎn)品

46、產(chǎn)業(yè)化進程并盡早達到規(guī)?；a(chǎn)，確保性價比優(yōu)勢，真正占據(jù)國內較大比例市場份額，同時力爭出口。因此，產(chǎn)業(yè)化進程的速度與質量是本項目必須迎接的挑戰(zhàn)與風險。雖然今后幾年該項目應用產(chǎn)品需求將會持續(xù)一波增長趨勢，但目前劇烈的市場競爭局面使得本項目存在一定的市場風險。（三）技術風險分析技術風險的規(guī)避措施是采用先進的生產(chǎn)管理理念、先進的制造工藝技術、完善的質量檢測體系，使產(chǎn)品達到國內外領先水平。要進一步加大技術開發(fā)的投入，積極研究吸收國際先進技術，完善并固化加工制造工藝，挖掘自身潛力，打造自己核心競爭力。目前技術飛速發(fā)展，設備更新和產(chǎn)品技術升級換代迅速。要使產(chǎn)品和技術在行業(yè)內處于領先地位，就要不斷加大科研開發(fā)投入，加強科研開發(fā)力量，致力技術創(chuàng)造，保持技術領先。同時，重視人才競爭，學習國外人才資料管理先進經(jīng)驗，形成積極進取的企業(yè)文化，建立吸引和穩(wěn)定人才的內部激勵