00-零基礎(chǔ)班1702全27講講義

1、2018年稅務(wù)師考試輔導(dǎo) 涉稅服務(wù)相關(guān)法律 第6頁第四篇訴訟法律制度第十六章民事訴訟法一、民事訴訟與民事訴訟法民事訴訟：人民法院在雙方當(dāng)事人和其他訴訟參與人的參與下，審理和解決民事案件的活動。民事訴訟法：就是調(diào)整民事訴訟的法律規(guī)范。二、民事訴訟法的基本原則原則 內(nèi)容 1.當(dāng)事人訴訟權(quán)利平等原則 （1）雙方當(dāng)事人的訴訟地位平等。（2）雙方當(dāng)事人訴訟權(quán)利義務(wù)平等。（3）人民法院應(yīng)當(dāng)保障和便利當(dāng)事人能夠平等地行使訴訟權(quán)利。 2.辯論原則 （1）其行使貫穿于整個訴訟過程，不限于開庭審理階段，更不會僅指法庭辯論。（2）辯論的內(nèi)容，既包括程序事項(xiàng)，也包括實(shí)體爭議。（3）辯論的形式既可以是口頭的，也可以是書

2、面的。（4）人民法院應(yīng)當(dāng)保障當(dāng)事人充分行使辯論權(quán)。 3.自愿與合法的調(diào)解原則 調(diào)解是人民法院的一種結(jié)案方式。（1）凡能調(diào)解結(jié)案的，就不采用判決的方式。（2）法院對當(dāng)事人，通過說服教育，宣傳法律和政策，調(diào)解結(jié)案。（3）法院調(diào)解應(yīng)在自愿和合法的基礎(chǔ)上進(jìn)行，不能強(qiáng)行調(diào)解?！咀⒁狻空{(diào)解以需要和可能為基礎(chǔ)。對于調(diào)解不成的，應(yīng)當(dāng)及時判決。 4.誠實(shí)信用原則 對當(dāng)事人 （1）不得濫用訴權(quán)，惡意制造訴訟狀態(tài)。（2）禁止偽證行為和虛假陳述。（3）禁止矛盾行為，即禁反言。（4）不得實(shí)施突襲訴訟行為。（5）不得實(shí)施其他濫用訴訟權(quán)的行為 對法院 （1）禁止濫用審判權(quán)。（2）禁止突襲裁判。（3）禁止濫用自由裁量權(quán)。（4

3、）法官裁判民事案件都要對法律進(jìn)行理解、解釋。 5.處分原則 （1）雙方當(dāng)事人都享有。（2）在整個訴訟過程中都可依法行使處分權(quán)。（3）處分權(quán)的對象是當(dāng)事人所享有的民事實(shí)體權(quán)利和民事訴訟權(quán)利。實(shí)體權(quán)利的處分：如原告確定訴訟請求；變更、增加或放棄訴訟請求；被告：反駁、承認(rèn)、反訴等。訴訟權(quán)利的處分：當(dāng)事人對程序的開始（如原告起訴）、進(jìn)行（如上訴人的上訴）、結(jié)束（如當(dāng)事人撤訴）有選擇權(quán)。當(dāng)事人可以決定訴訟權(quán)利如何行使。（4）當(dāng)事人對自己權(quán)利的處分應(yīng)符合法律規(guī)定。 6.民事檢察監(jiān)督原則 （1）監(jiān)督審判人員違法行為。（2）監(jiān)督人民法院審判活動。（3）監(jiān)督生效判決和裁定。提出抗訴或再審建議。（4）對生效調(diào)解書

4、實(shí)行法律監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)調(diào)解書損害國家利益、社會公共利益的，應(yīng)當(dāng)提出抗訴或提出再審檢察建議。（5）對民事執(zhí)行活動實(shí)施法律監(jiān)督。 三、受案范圍與管轄（一）受案范圍我國法院主管范圍是平等主體之間發(fā)生的各種糾紛。1.平等主體之間發(fā)生的財(cái)產(chǎn)權(quán)和人身權(quán)糾紛；2.因勞動關(guān)系引起的糾紛；3.其他法律調(diào)整的社會關(guān)系引起的糾紛，如選民資格案件、宣告失蹤或者宣告失蹤人死亡案件、認(rèn)定公民無民事行為能力或限制民事行為能力案件、認(rèn)定財(cái)產(chǎn)無主案件等。（二）管轄是各級人民法院和同級人民法院之間、受理一審民事案件、經(jīng)濟(jì)案件的分工和權(quán)限。1.級別管轄基層法院 法律另有規(guī)定以外的所有一審民事案件。 中級法院 （1）重大涉外案件；（2）

5、在本轄區(qū)有重大影響的案件。高級法院 本轄區(qū)內(nèi)有重大影響的一審民事案件； 最高法院 全國有重大影響的一審民事案件；認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由自己審理的案件。 2.地域管轄普通管轄（1）“原告就被告”原則。（2）被告住所地和經(jīng)常居住地不一致時，由經(jīng)常居住地（連續(xù)居住1年以上的地方，但住院就醫(yī)的地方法院管轄除外）?！纠狻繎?yīng)當(dāng)由原告所在地法院管轄的案件。 特別管轄 （1）合同糾紛，由被告住所地或合同履行地法院管轄。（2）保險(xiǎn)合同糾紛，由被告住所地或保險(xiǎn)標(biāo)的物所在地法院管轄。（3）票據(jù)糾紛，由票據(jù)支付地或者被告住所地法院管轄。（4）因公司設(shè)立、確認(rèn)股東資格、分配利潤、解散、股東名冊記載、請求變更公司登記、股東知情權(quán)、

6、公司決議、公司合并、公司分立、公司減資、公司增資等糾紛提起的訴訟，由公司住所地法院管轄。（5）鐵路、公路、水上、航空運(yùn)輸和聯(lián)合運(yùn)輸合同糾紛，由運(yùn)輸始發(fā)地、目的地或者被告住所地法院管轄。 （6）侵權(quán)訴訟，由侵權(quán)行為地或被告住所地法院管轄。（7）因鐵路、公路、水上和航空事故請求損害賠償提起的訴訟，由事故發(fā)生地或車輛、船舶最先到達(dá)地、航空器最先降落地或被告住所地法院管轄。（8）因船舶碰撞或其他海事?lián)p害事故請求損害賠償提起的訴訟，由碰撞發(fā)生地、碰撞船舶最先到達(dá)地、加害船舶被扣留地或者被告住所地人民法院管轄。（9）因海難救助費(fèi)用，由救助地或者被救助船舶最先到達(dá)地人民法院管轄。協(xié)議管轄只限于合同案件和在法

7、律規(guī)定有管轄權(quán)的人民法院之間選擇，且僅能選擇第一審法院的管轄；選擇被告住所地、合同履行地、合同簽訂地、原告住所地、標(biāo)的物所在地等與爭議有實(shí)際聯(lián)系的地點(diǎn)的人民法院管轄。專屬管轄 （1）不動產(chǎn)糾紛，由不動產(chǎn)所在地人民法院管轄。包括：農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同糾紛、房屋租賃合同糾紛、建設(shè)工程施工合同糾紛、政策性房屋買賣合同糾紛，按照不動產(chǎn)糾紛確定管轄。（2）因港口作業(yè)發(fā)生糾紛提起的訴訟，由港口所在地人民法院管轄。（3）因繼承遺產(chǎn)糾紛提起的訴訟，由被繼承人死亡時住所地或者主要遺產(chǎn)所在地人民法院管轄。共同管轄（1）原告可以向其中任何一個人民法院起訴。即選擇管轄（2）原告同時向兩個以上法院起訴，則由最先立案的法

8、院管轄。四、當(dāng)事人概述和共同訴訟人（一）當(dāng)事人概述當(dāng)事人的概念在不同的訴訟程序中，當(dāng)事人有不同的稱謂。在第一審普通程序和簡易程序中原告和被告在第二審程序中稱為上訴人和被上訴人在審判監(jiān)督程序中如果適用第一審程序稱為原審原告和原審被告如果適用第二審程稱為原上訴人和原被上訴人在執(zhí)行程序中稱為申請執(zhí)行人和被申請執(zhí)行人，簡稱申請人和被執(zhí)行人。（二）共同訴訟人1.概念是指當(dāng)事人一方或雙方為2人以上，其訴訟標(biāo)的是共同的或者是同類的，因而合并審理的訴訟。2.種類必要的共同訴訟人（1）當(dāng)事人一方或雙方為2人以上，其訴訟標(biāo)的是共同的，法院認(rèn)為必須合并審理，并作出同一判決的訴訟。（2）其中1人的行為經(jīng)其他共同訴訟人

9、承認(rèn)，對其他共同訴訟人發(fā)生效力。普通的共同訴訟人（1）訴訟標(biāo)的屬同一種類；（2）幾個訴訟必須屬于同一人民法院管轄；（3）幾個訴訟必須適用同一種訴訟程序；（4）合并審理能夠達(dá)到簡化訴訟程序、節(jié)省時間和費(fèi)用的目的。該類案件中，其中1人的行為，對其他共同訴訟人不發(fā)生效力?！纠}多選題】在民事訴訟中，普通的共同訴訟必須具備的條件有（）。A.訴訟標(biāo)的屬同一種類B.幾個訴訟必須屬于同一人民法院管轄C.幾個訴訟必須適用同一訴訟程序D.當(dāng)事人雙方均為2人以上E.共同訴訟人之間有共同的權(quán)利和義務(wù)正確答案ABC答案解析本題考核普通共同訴訟的條件。普通的共同訴訟必須同時具備以下四個條件：（1）訴訟標(biāo)的屬同一種類；（

10、2）幾個訴訟必須屬于同一人民法院管轄；（3）幾個訴訟必須適用同一種訴訟程序；（4）合并審理能夠達(dá)到簡化訴訟程序、節(jié)省時間和費(fèi)用的目的。共同訴訟的當(dāng)事人一方或雙方為2人以上，選項(xiàng)D錯誤。選項(xiàng)E屬于必要共同訴訟的必備條件。（三）民事公益訴訟概念公益訴訟，是指為保護(hù)社會公共利益為目的的訴訟。法律規(guī)定對污染環(huán)境、侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益等損害社會公共利益的行為，法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織可以向人民法院提起訴訟。特征（1）訴訟標(biāo)的是公共利益，即不特定多數(shù)人共同享有利益。（2）訴訟主體特殊。（3）需要通過法律規(guī)定相應(yīng)的機(jī)關(guān)或組織作為訴訟主體，成為提起民事公益訴訟原告。（4）法院裁判不僅對參加訴訟當(dāng)事人有拘束力

11、，同時，對社會公眾、特定國家機(jī)關(guān)、組織均具有法律效力。（5）審判程序復(fù)雜、特殊，有的訴訟需要相關(guān)行政或政策部門共同配合。受理?xiàng)l件（1）有明確的被告；（2）有具體的訴訟請求；（3）有社會公共利益受到損害的初步證據(jù)；（4）屬于人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴人民法院管轄。管轄（1）一般由侵權(quán)行為地或者被告住所地中級人民法院管轄。（2）污染海洋環(huán)境的，由污染發(fā)生地、損害結(jié)果地或者采取預(yù)防污染措施地海事法院管轄。（3）對同一侵權(quán)行為分別向兩個以上人民法院提起公益訴訟的，由最先立案的人民法院管轄，必要時由它們的共同上級人民法院指定管轄。程序（1）法院受理后，10日內(nèi)書面告知相關(guān)行政主管部門。（2）依法可

12、以提起訴訟的其他機(jī)關(guān)和有關(guān)組織，可以在開庭前申請參加訴訟。法院準(zhǔn)許的，列為共同原告。和解與調(diào)解當(dāng)事人可以和解，人民法院可以調(diào)解。法院應(yīng)當(dāng)將和解或者調(diào)解協(xié)議進(jìn)行公告。公告期間不得少于30日。撤訴原告在法庭辯論終結(jié)后申請撤訴的，人民法院不予準(zhǔn)許。裁判效力裁判發(fā)生法律效力后，其他依法具有原告資格的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織就同一侵權(quán)行為另行提起公益訴訟的，人民法院裁定不予受理（法律、司法解釋另有規(guī)定的除外）。 五、第三人和訴訟代理人（一）第三人1.概念第三人是指在已經(jīng)開始的訴訟中，對他人之間爭議的標(biāo)的有部分或者全部的獨(dú)立請求權(quán)，或者雖無獨(dú)立請求權(quán)，但案件的處理結(jié)果與其有法律上的利害關(guān)系，因而參加他人之間已經(jīng)開始

13、的訴訟的人。2.種類有獨(dú)立請求權(quán)的第三人對他人之間已經(jīng)開始訴訟的訴訟標(biāo)的，享有全部或部分的獨(dú)立請求權(quán)，可以以獨(dú)立的實(shí)體權(quán)利人的資格，提出訴訟請求而參加訴訟。其在訴訟中的地位相當(dāng)于原告，而以本訴中的原告和被告為共同被告。無獨(dú)立請求權(quán)的第三人對他人之間已經(jīng)開始訴訟的訴訟標(biāo)的，沒有獨(dú)立的請求權(quán)，但案件的處理結(jié)果與其又有法律上的利害關(guān)系。其在訴訟中的地位既非原告，也非被告，只能參加到當(dāng)事人一方進(jìn)行訴訟。（二）訴訟代理人1.概念根據(jù)法律的規(guī)定或當(dāng)事人的授權(quán)為一方當(dāng)事人進(jìn)行訴訟的人，稱為訴訟代理人。2.種類分為法定訴訟代理人（主要解決當(dāng)事人無訴訟行為能力問題）和委托訴訟代理人。3.委托代理人（1）委托他人

14、代為訴訟的，須向人民法院提交由委托人簽名或蓋章的授權(quán)委托書，授權(quán)委托書必須記明委托事項(xiàng)和權(quán)限。（2）“訴訟代理人代為承認(rèn)、放棄、變更訴訟請求，進(jìn)行和解、提起反訴或者上訴，必須有委托人的特別授權(quán)?！保?）僅寫“全權(quán)代理”而無具體授權(quán)的情形，訴訟代理人無權(quán)代為承認(rèn)、放棄、變更訴訟請求，進(jìn)行和解、提起反訴或者上訴。六、民事訴訟證據(jù)（一）證據(jù)的分類根據(jù)民事訴訟法，民事訴訟的證據(jù)有以下分類：（1）書證。（2）物證。（3）視聽資料。（4）電子數(shù)據(jù)；指基于計(jì)算機(jī)應(yīng)用、通信和現(xiàn)代管理技術(shù)等電子化技術(shù)手段形成包括文字、圖形、符號、數(shù)字、字母等客觀資料。（5）證人證言。（6）當(dāng)事人陳述。（7）鑒定意見。（8）勘驗(yàn)筆錄。（二）舉證責(zé)任1.一般情況下，“誰主張，誰舉證”。2.當(dāng)法律有明文規(guī)定時，舉證責(zé)任倒置。七、普通程序概述（一）概念普通程序是指人民法院審理第一審民事案件通常適用的程序，是民事訴訟程序中最基本的程序，也是其他民事審判程序的基礎(chǔ)。第一審普通程序，主要包括起訴和受理、審理前的準(zhǔn)備、開庭審理、判決和裁定幾個階段。（二）起訴和受理1.起訴的條件：（1）原告是與本案有直接利害關(guān)系的公民