軌道交通工程安全風(fēng)險評估與管控情況（word）

1、軌道交通工工程安全全風(fēng)險評評估與管管控情況況調(diào)研報告二零一六年年四月TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc449428236 1 風(fēng)險評評估調(diào)研研情況 風(fēng)險評估估調(diào)研情情況1.1風(fēng)險險評估相相關(guān)法律律法規(guī)及及其要求求1.1.11 風(fēng)險險管理主主要依據(jù)據(jù)文件地鐵及及地下工工程建設(shè)設(shè)風(fēng)險管管理指南南（220077，中華華人民共共和國建建設(shè)部）；城市軌軌道交通通工程安安全質(zhì)量量管理暫暫行辦法法（建建質(zhì)2201005號號）；城市軌軌道交通通地下工工程建設(shè)設(shè)風(fēng)險管管理規(guī)范范（GGB 5506552-220111）。1.1.22 風(fēng)險險管理工工作相關(guān)關(guān)要求（1）風(fēng)險險管理工工作階

2、段段劃分地鐵工程安安全風(fēng)險險管理應(yīng)應(yīng)貫徹于于整個工工程建設(shè)設(shè)全過程程，結(jié)合合我國地地鐵及地地下工程程建設(shè)實實際情況況，一般般按照工工程進度度可劃分分為階段段.包括括：規(guī)劃階段段；工程可行行性研究究（工可可）階段段；設(shè)計階段段；招投標與與合同階階段；施工階段段。（2）設(shè)計計單位風(fēng)風(fēng)險管理理工作相相關(guān)要求求對地鐵工工程的風(fēng)風(fēng)險進行行辨識，編編制風(fēng)險險識別清清單；對地鐵工工程的風(fēng)風(fēng)險進行行評估與與等級劃劃分；對采用新新技術(shù)、新新材料、新新工藝、新新型車輛輛、新設(shè)設(shè)備系統(tǒng)統(tǒng)及關(guān)鍵鍵單項工工程進行行風(fēng)險分分析，對對建設(shè)中中的關(guān)鍵鍵工序或或難點進進行專項項風(fēng)險評評估；對重大環(huán)環(huán)境影響響風(fēng)險開開展工程程建設(shè)

3、風(fēng)風(fēng)險專項項設(shè)計；提出風(fēng)險險處置方方案，編編制級級及以上上環(huán)境影影響的風(fēng)風(fēng)險應(yīng)急急處置方方案；應(yīng)針對周周邊重要要環(huán)境影影響區(qū)域域，結(jié)合合現(xiàn)場監(jiān)監(jiān)控制定定環(huán)境影影響風(fēng)險險預(yù)警控控制指標標，編制制施工注注意事項項及事故故應(yīng)對技技術(shù)處置置方案；工程重大大風(fēng)險進進行工程程設(shè)計交交底；導(dǎo)審查施施工單位位風(fēng)險管管理方案案、處置置措施與與應(yīng)急預(yù)預(yù)案；據(jù)現(xiàn)場施施工反饋饋信息，對對施工圖圖設(shè)計風(fēng)風(fēng)險進行行動態(tài)管管理；（3）施工工單位風(fēng)風(fēng)險官理理工作相相關(guān)要求求建立風(fēng)險險管理工工作制度度；開展施工工中的風(fēng)風(fēng)險辨識識和評估估，編制制現(xiàn)場施施工風(fēng)險險評估報報告；結(jié)合施工工組織設(shè)設(shè)計擬定定風(fēng)險管管理計劃劃，建立立工程施

4、施工風(fēng)險險實施細細則；對級及及以上風(fēng)風(fēng)險，根根據(jù)設(shè)計計單位技技術(shù)要求求等，確確定工程程施工預(yù)預(yù)警監(jiān)控控指標及及標準；對級及及以上建建設(shè)風(fēng)險險進行專專項風(fēng)險險評估，編編制事故故應(yīng)急處處置預(yù)案案；現(xiàn)場區(qū)域域作業(yè)人人員必須須嚴格執(zhí)執(zhí)行登記記制度，對作業(yè)層技術(shù)人員進行施工風(fēng)險交底，制定工程建設(shè)風(fēng)險管理培訓(xùn)計劃；負責(zé)完成成工程施施工風(fēng)險險動態(tài)評評估，分分析并梳梳理級級及以上上風(fēng)險，提提交施工工重大工工程建設(shè)設(shè)風(fēng)險動動態(tài)評估估報告；結(jié)合工程程施工進進度及時時上報施施工信息息，向工工程建設(shè)設(shè)各方通通告現(xiàn)場場施工風(fēng)風(fēng)險狀況況；工程設(shè)計計、施工工方案如如有重大大變更，應(yīng)應(yīng)根據(jù)變變更情況況對工程程建設(shè)風(fēng)風(fēng)險進行行

5、重新分分析與評評估；對與工程程施工有有關(guān)的事事故、意意外或缺缺陷等進進行風(fēng)險險記錄。1.1.33 現(xiàn)階階段設(shè)計計單位做做法針對南京地地鐵三、四四、十號號線及寧寧和城際際進行調(diào)調(diào)研，目目前設(shè)計計單位風(fēng)風(fēng)險評估估工作主主要涉及及初步設(shè)設(shè)計及施施工圖設(shè)設(shè)計階段段，其主主要做法法為：（1）初步步設(shè)計階階段編制初步設(shè)設(shè)計階段段安全風(fēng)風(fēng)險評估估報告，主主要內(nèi)容容包括：風(fēng)險分分類及分分級標準準、風(fēng)險險的識別別與評估估、工期期及造價價風(fēng)險分分析。（2）施工工圖階段段施工圖設(shè)設(shè)計文件件中綜合合說明部部分，對對自身工工程風(fēng)險險及環(huán)境境工程風(fēng)風(fēng)險進行行識別，提提出應(yīng)對對措施、應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案及監(jiān)控控指標；重大風(fēng)險險專項

6、設(shè)設(shè)計；開展工程程設(shè)計交交底。1.1.44 現(xiàn)階階段施工工單位做做法針對南京地地鐵三、四四、十號號線及寧寧和城際際進行調(diào)調(diào)研，施施工單位位在施工工期間開開展了一一些風(fēng)險險管理工工作，其其主要做做法為：制定風(fēng)險險管理制制度、風(fēng)風(fēng)險管理理計劃、實實施細則則；編制風(fēng)險險源清單單，進行行等級劃劃分，制制定應(yīng)對對措施；編制事故故綜合應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案及專項項應(yīng)急預(yù)預(yù)案；制作風(fēng)險險公示牌牌，進行行風(fēng)險源源公示；開展風(fēng)險險交底與與培訓(xùn)。1.1.55 存在在問題（1）設(shè)計計單位1、風(fēng)險管管理的理理解不一一，未完完全執(zhí)行行規(guī)范要要求，風(fēng)風(fēng)險清單單格式呈呈多樣化化；2、風(fēng)險識識別清單單過于籠籠統(tǒng)，針針對性不不強，如如工

7、程自自身風(fēng)險險應(yīng)包括括若干分分部分項項工程風(fēng)風(fēng)險；3、對于風(fēng)風(fēng)險因素素的分析析不足，為為對風(fēng)險險事故產(chǎn)產(chǎn)生的原原因進行行深入分分析；4、部分項項目未進進行風(fēng)險險分級，或或風(fēng)險分分級不合合理；5、風(fēng)險事事故應(yīng)急急預(yù)案缺缺失或針針對性不不強，未未編制級及以以上環(huán)境境影響的的風(fēng)險應(yīng)應(yīng)急處置置方案；6、風(fēng)險監(jiān)監(jiān)控指標標取值不不合理，未未結(jié)合地地質(zhì)及環(huán)環(huán)境條件件合理設(shè)設(shè)定報警警值；7、設(shè)計變變更時，風(fēng)風(fēng)險動態(tài)態(tài)管理不不足，未未及時補補充相應(yīng)應(yīng)風(fēng)險識識別相關(guān)關(guān)內(nèi)容。（2）施工工單位1、風(fēng)險管管理基本本流于形形式，風(fēng)風(fēng)險管理理相關(guān)資資料基本本以應(yīng)付付檢查為為主；2、將風(fēng)險險管理等等同于一一般的日日常安全全生

8、產(chǎn)管管理混淆淆，忽視視重大風(fēng)風(fēng)險源的的識別，特特別是環(huán)環(huán)境風(fēng)險險源；3、風(fēng)險等等級劃分分原則多多樣化，以以LECC法（ HYPERLINK /link?url=liN5vnnC1lpnR5sjMEJ7vM6CCkiagaw8pO895q6ZIPjLkcCl8Te6knWA_YVdbiOgAOy3G5lF2aNjp4UZLoIAda 危危險源辨辨識方法法）居多多，且同同一項目目會出現(xiàn)現(xiàn)多種風(fēng)風(fēng)險劃分分方法；4、從事風(fēng)風(fēng)險管理理人員投投入、配配置不合合理，風(fēng)風(fēng)險辨識識與管理理基本交交由質(zhì)安安部負責(zé)責(zé)，技術(shù)術(shù)力量不不足，特特別是針針對重大大風(fēng)險管管控能力力不足；5、風(fēng)險管管理計劃劃、實施施細則無無針

9、對性性、指導(dǎo)導(dǎo)性，風(fēng)風(fēng)險培訓(xùn)訓(xùn)交底內(nèi)內(nèi)容不全全；6、風(fēng)險公公示牌格格式多樣樣化，風(fēng)風(fēng)險源梳梳理不全全，未動動態(tài)更新新；7、風(fēng)險動動態(tài)管理理落實不不到位，未未定期進進行風(fēng)險險評價，遇遇重大方方案調(diào)整整時，未未及時進進行風(fēng)險險評估。1.2 第第三方監(jiān)監(jiān)測風(fēng)險險管控工工作1.2.11 第三三方監(jiān)測測風(fēng)險管管控工作作依據(jù)城市軌軌道交通通工程安安全質(zhì)量量管理暫暫行辦法法（建建質(zhì)2201005號號）；城市軌軌道交通通工程地地下工程程建設(shè)風(fēng)風(fēng)險管理理規(guī)范（GGB 5506552-220111）；城市軌軌道交通通工程監(jiān)監(jiān)測技術(shù)術(shù)規(guī)范（GGB 5509111-220133）；江蘇省省城市軌軌道交通通工程監(jiān)監(jiān)測規(guī)

10、程程（DDGJ332/ 1955-20015）；南京軌軌道交通通建設(shè)安安全風(fēng)險險監(jiān)控管管理辦法法（220133版）。1.2.22 第三三方監(jiān)測測工作措措施（1）周邊邊環(huán)境調(diào)調(diào)查的必必要性在日常監(jiān)測測過程中中發(fā)現(xiàn)，在在施工開開始前對對周邊環(huán)環(huán)境（主主要是周周邊建筑筑物、構(gòu)構(gòu)筑物和和地表）進進行原狀狀調(diào)查，并并在施工工期定期期巡視和和對比，能能最直觀觀的及時時了解施施工對周周邊環(huán)境境帶來的的影響程程度，有有助于及及時發(fā)現(xiàn)現(xiàn)安全隱隱患，有有助于在在可能發(fā)發(fā)生的糾糾紛處理理中提供供有力證證據(jù)。（2）基準準點不定定時復(fù)測測的必要要性在日常監(jiān)測測過程中中，對于于基準點點，一是是要選擇擇合理，基基準點應(yīng)應(yīng)設(shè)

11、置在在穩(wěn)定、易易于聯(lián)測測的位置置（如無無基巖點點，優(yōu)先先選擇高高層建筑筑基礎(chǔ)）；二是要要通過加加強不定定時復(fù)測測，對其其穩(wěn)定性性進行分分析，并并及時更更新、合合理使用用，以保保證監(jiān)測測數(shù)據(jù)的的準確性性。（3）保證證測點埋埋設(shè)質(zhì)量量和成活活率的措措施保證監(jiān)測點點埋設(shè)的的質(zhì)量和和成活率率至關(guān)重重要，監(jiān)監(jiān)測點埋埋設(shè)質(zhì)量量直接影影響監(jiān)測測數(shù)據(jù)的的準確性性，關(guān)系系監(jiān)測工工作的成成敗，監(jiān)監(jiān)測中心心要求施施工監(jiān)測測單位嚴嚴格按照照規(guī)范要要求對監(jiān)監(jiān)測點進進行埋設(shè)設(shè)，在埋埋設(shè)過程程中，要要求監(jiān)理理進行旁旁站、巡巡查（我我中心也也適當進進行旁站站、巡查查監(jiān)督工工作），如如有條件件，對埋埋設(shè)過程程進行錄錄像或拍拍照

12、，對對驗收不不合格的的監(jiān)測點點，要求求重新埋埋設(shè)，并并進行復(fù)復(fù)查。（4）點的的保護措措施由于地鐵工工程一般般施工時時間較長長，土方方開挖及及機械行行走不當當?shù)群苋萑菀灼茐膲囊言O(shè)置置的基準準點及監(jiān)監(jiān)測點。因因此，為為了確保保監(jiān)測工工作的順順利進行行，測點點的保護護工作尤尤為重要要。我中中心對應(yīng)應(yīng)監(jiān)測點點的保護護，采取取的措施施有：對監(jiān)測設(shè)設(shè)施的檢檢查工作作納入日日常的現(xiàn)現(xiàn)場巡視視，如發(fā)發(fā)現(xiàn)測量量與測試試標志及及保護設(shè)設(shè)置被破破壞，應(yīng)應(yīng)迅速恢恢復(fù)。如如確實無無法恢復(fù)復(fù)的項目目部將與與業(yè)主、監(jiān)監(jiān)理協(xié)商商后，采采取其他他必要補補救措施施；與現(xiàn)場監(jiān)監(jiān)理、施施工方良好溝通通，各方方配合，保保證施工工順利進

13、進行，做做好監(jiān)測測點位的的保護工工作。要求施工工監(jiān)測對對測斜孔孔、水位位孔使用砌砌井等方方式加以以保護，以以避免人人員、機機械碰撞撞。（5）對施施工監(jiān)測測隊伍的的管理措措施由于施工單單位的技技術(shù)能力力和監(jiān)測測水平差差次不齊齊，加上上施工監(jiān)監(jiān)測的難難度較大大，個別別施工單單位很難難完全將將監(jiān)測設(shè)設(shè)計方案案完全落落實到位位。我中中心應(yīng)對對的管理理措施有有：我中心要求求監(jiān)理對對我方與與施工監(jiān)監(jiān)測的數(shù)數(shù)據(jù)進行行日常比比對工作作，如有有異常及及時反饋饋。監(jiān)測測中心不不定期（每每次不超超過一月月）對施施工監(jiān)測測進行檢檢查（外外業(yè)、內(nèi)內(nèi)業(yè)、人人員設(shè)備備（抽檢檢），并并對監(jiān)測測數(shù)據(jù)進進行現(xiàn)場場比對，如如有問題

14、題，及時時下發(fā)整整改通知知單，上上報質(zhì)安安處，并并對該施施工監(jiān)測測進行技技術(shù)培訓(xùn)訓(xùn)。（6）信息息共享與與巡視監(jiān)測中心的的監(jiān)測工工作情況況與業(yè)主主、施工工、監(jiān)理理、監(jiān)控控中心各各方保持持共享，監(jiān)監(jiān)測數(shù)據(jù)據(jù)及時上上傳監(jiān)控控平臺保保持互通通，其他他信息資資料主要要以QQQ群的方方式建立立信息共共享平臺臺。如有有異常情情況，第第一時間間電話通通知各方方，以便便各單位位對工作作中存在在的問題題及時采采取有效效的措施施。1.2.33 三號號線經(jīng)驗驗總結(jié)（1）地下下工程非非常復(fù)雜雜，受各各種條件件限制，工工程難免免出現(xiàn)突突發(fā)情況況，監(jiān)測測必須嚴嚴格按監(jiān)監(jiān)測方案案的各項項要求實實施作業(yè)業(yè)，從程程序上保保證滿足

15、足要求。監(jiān)監(jiān)測工作作加強對對工程風(fēng)風(fēng)險的分分析理解解，在方方案制定定上指導(dǎo)導(dǎo)性要強強，實施施過程中中對現(xiàn)場場風(fēng)險源源密切跟跟蹤。（2）對監(jiān)監(jiān)測數(shù)據(jù)據(jù)出現(xiàn)異異常是要要加強重重視，對對監(jiān)測數(shù)數(shù)據(jù)各測測項綜合合分析，在在監(jiān)測過過程中加加強巡視視記錄，異異常時發(fā)發(fā)布高級級別的綜綜合預(yù)警警，預(yù)警警后施工工單位未未采取有有效措施施；如發(fā)發(fā)現(xiàn)異常常后，進進一步對對設(shè)計結(jié)結(jié)構(gòu)受力力薄弱，施施工質(zhì)量量存在缺缺陷等問問題進一一步檢查查整改采采取措施施，可有有效避免免事故的的發(fā)生。（3）監(jiān)測測應(yīng)密切切關(guān)注施施工措施施是否到到位，及及時梳理理工作，采采取有針針對性的的預(yù)防措措施，如如加強巡巡視工作作，早期期預(yù)警。如如

16、施工沒沒有完全全按照既既定的施施工措施施進行施施工，注注漿加固固效果不不佳，有有無滲漏漏情況等等。（4）一定定要保護護好監(jiān)測測點，保保證監(jiān)測測數(shù)據(jù)的的連續(xù)性性。嚴格格按照合合同和監(jiān)監(jiān)測方案案要求進進行監(jiān)測測，監(jiān)測測點布置置不留死死角，在在監(jiān)測過過程中加加強巡視視記錄，異異常時下下發(fā)專項項聯(lián)系單單，盡到到合同要要求的義義務(wù)。（5）盾構(gòu)構(gòu)法施工工在上軟軟下硬的的復(fù)合地地層中施施工風(fēng)險險較大，尤尤其上方方有管線線的區(qū)段段，盾構(gòu)構(gòu)機停機機、重新新啟動階階段是風(fēng)風(fēng)險較大大階段，監(jiān)監(jiān)測人員員對這些些要加強強關(guān)注。盾盾構(gòu)施工工參數(shù)出出現(xiàn)異常常后第一一時間及及時處理理非常重重要，采采取合理理措施能能夠避免免事

17、故的的發(fā)生、發(fā)發(fā)展，監(jiān)監(jiān)測人員員要與現(xiàn)現(xiàn)場施工工人員保保持聯(lián)系系，了解解盾構(gòu)出出現(xiàn)的異異常情況況及時跟跟進監(jiān)測測工作。（6）事故故現(xiàn)場發(fā)發(fā)生次生生災(zāi)害的的可能性性較大，監(jiān)監(jiān)測單位位在實際際處理時時建議遠遠離風(fēng)險險部位，并并避免在在危險部部位作業(yè)業(yè)，保證證監(jiān)測作作業(yè)人員員安全。1.2.44 十號號線經(jīng)驗驗總結(jié)1、第三方方監(jiān)測沉沉降控制制標準（1）南京京地鐵沉沉降控制制標準南京地鐵十十號線工工程地表表監(jiān)測控控制值主主要以設(shè)設(shè)計所提提供，地地表沉降降監(jiān)測控控制標準準基本上上采用25 mm作作為控制制標準，或或者采用用更為嚴嚴格的設(shè)設(shè)計文件件要求。實實際證明明，225mmm的控制制標準相相對偏于于保守

18、。在在地質(zhì)情情況較好好地區(qū)，累累計沉降降量基本本都能控控制在25 mm之之內(nèi)，而而在大部部分地質(zhì)質(zhì)狀況較較差地區(qū)區(qū)( 如如濱江大大道站、珠江東東站、濱濱珠區(qū)間間)、該段段處于長長江漫灘灘地形，地地表多為為水塘和和蘆葦塘塘，現(xiàn)為為市政綠綠化用地地，上部部雜填土土層較厚厚且松軟軟，區(qū)間間地層為為粉細砂砂層，含含水量大大，地層層經(jīng)擾動動后，易易失水，地地表易產(chǎn)產(chǎn)生沉降降。累計計沉降值值都超過過了225mmm，部分分測點沉沉降甚至至達到了了80mmm，但大部部分測點點沉降最最終都處處于受控控狀態(tài)，整整個地層層沒有出出現(xiàn)較為為嚴重的的事故。（2）沉降降控制標標準分析析確定沉降控控制標準準是第三三方監(jiān)測測

19、工作的的關(guān)鍵點點，標準準過低，輕輕者破壞壞環(huán)境，重重者出現(xiàn)現(xiàn)安全事事故; 標準過過高，容容易導(dǎo)致致頻繁報報警，令令參建各各方反應(yīng)應(yīng)“麻木木”。 南京地地鐵建議議第三方方監(jiān)測地地表沉降降控制標標準可考考慮結(jié)構(gòu)構(gòu)受力安安全性與與穩(wěn)定性性要求、環(huán)環(huán)境保護護要求、本本地區(qū)勘勘查設(shè)計計文件33個因素素。為防防范風(fēng)險險可在部部分風(fēng)險險管理等等級較高高的項目目設(shè)置控控制標準準動態(tài)評評估機制制，既能能保證監(jiān)監(jiān)測的科科學(xué)性，也也可為后后續(xù)工作作提供參參考。2、項目的的選擇（1）已有有項目分分析及調(diào)調(diào)整建議議監(jiān)測項目是是第三方方監(jiān)測工工作具體體工作內(nèi)內(nèi)容及范范圍的直直觀反映映。通常常，第三三方監(jiān)測測工作對對象都是

20、是整條地地鐵線，施施工掌子子面多、風(fēng)風(fēng)險源分分散、工工作量大大。監(jiān)測測項目的的選擇必必須抓住住重點，統(tǒng)統(tǒng)籌安排排，既不不能沒有有重點，也也不能只只抓一兩兩項，對對大部分分風(fēng)險源源缺乏控控制。（2）已有有項目分分析及調(diào)調(diào)整建議議從十號線施施工監(jiān)測測過程中中：地表表沉降、建建筑物沉沉降、管管線沉降降是比較較重要的的監(jiān)測項項目，重重要性不不言而喻喻，應(yīng)高高度重視視，其他項項目各地地則各有有取舍，其其中圍護護結(jié)構(gòu)樁樁( 墻墻) 體體水平位位移結(jié)果果能夠直直觀反映映基坑圍圍護結(jié)構(gòu)構(gòu)狀況，是是控制基基坑安全全的重要要指標。現(xiàn)現(xiàn)場安全全巡視，是是直觀發(fā)發(fā)現(xiàn)施工工問題、排排除安全全隱患的的重要舉舉措，也也應(yīng)重

21、視視并列入入必測項項目；而坑底隆隆起在不不少設(shè)計計圖紙中中都列為為必測項項目，但但實際操操作過程程中，由由于基坑坑一直處處于開挖挖過程，直直接監(jiān)測測坑底土土體隆起起較為困困難，一一般通過過監(jiān)測立立柱變形形來反映映基坑底底土體隆隆起情況況。3、監(jiān)測點點的埋設(shè)設(shè)和保護護監(jiān)測點是監(jiān)監(jiān)測的標標志和對對象，是是通過監(jiān)監(jiān)測點的的變化來來反映出出被監(jiān)測測物體的的形變狀狀態(tài)，因因此，監(jiān)監(jiān)測點埋埋設(shè)的質(zhì)質(zhì)量將直直接影響響到監(jiān)測測的精度度和可靠靠性。監(jiān)監(jiān)測點埋埋設(shè)的原原則之一一是要能能反映出出被測物物體的最最真實的的、最顯顯著的形形變趨勢勢，其二二要求保保證監(jiān)測測點自身身的穩(wěn)定定性。監(jiān)監(jiān)測實施施過程中中，監(jiān)測測點

22、的埋埋設(shè)及保保護一直直是困擾擾著監(jiān)測測人員的的難題，施施工現(xiàn)場場環(huán)境復(fù)復(fù)雜，監(jiān)監(jiān)測點、孔孔等設(shè)備備經(jīng)常由由于各種種原因被被破壞，并并且有些些監(jiān)測設(shè)設(shè)備是預(yù)預(yù)先埋設(shè)設(shè)到基坑坑圍護結(jié)結(jié)構(gòu)或土土體內(nèi)的的，一旦旦被破壞壞將無法法恢復(fù)，對對監(jiān)測造造成很大大影響。為此，我們們通過以以下幾點點來保證證監(jiān)測點點的成活活率。1）第三方方監(jiān)測在在施工監(jiān)監(jiān)測點布布設(shè)過程程中，可可進行抽抽檢查看看，并在在抽檢過過程中對對于存在在的問題題及時給給予指導(dǎo)導(dǎo)。2）第三方方監(jiān)測在在進行測測點驗收收前，應(yīng)應(yīng)對施工工監(jiān)測現(xiàn)現(xiàn)場測點點埋設(shè)記記錄進行行檢查，確確認有監(jiān)監(jiān)理單位位旁站監(jiān)監(jiān)督測點點埋設(shè)過過程記錄錄。3）第三方方監(jiān)測進進行

23、現(xiàn)場場測點驗驗收過程程中應(yīng)按按照報審審的監(jiān)測測方案中中監(jiān)測點點布設(shè)及及埋設(shè)技技術(shù)要求求等相關(guān)關(guān)方面的的要求執(zhí)執(zhí)行，嚴嚴格控制制測點布布設(shè)質(zhì)量量，做好好現(xiàn)場測測點驗收收管理工工作。4）測點埋埋設(shè)并完完成監(jiān)測測點驗收收后，日日常監(jiān)測測點保護護工作由由施工監(jiān)監(jiān)測單位位實施，施施工單位位監(jiān)測管管理人員員應(yīng)重點點做好監(jiān)監(jiān)測點保保護協(xié)調(diào)調(diào)和管理理工作。4、施工監(jiān)監(jiān)測隊伍伍管理根據(jù)十號線線的經(jīng)驗驗，個別別施工單單位對監(jiān)監(jiān)測工作作不很重重視，監(jiān)監(jiān)測力度度不夠，且且存在施施工監(jiān)測測單位現(xiàn)現(xiàn)場監(jiān)測測人員調(diào)調(diào)整較大大，且后后期監(jiān)測測人員配配備不夠夠。給施施工安全全帶來隱隱患。因因此建立立一整套套監(jiān)測管管理體系系文件

24、，促促進對施施工監(jiān)測測管理工工作規(guī)范范化、程程序化；明確第第三方監(jiān)監(jiān)測管理理的工作作重點，強強化第三三方監(jiān)測測的工作作職能，為為工程安安全提供供了可靠靠的保障障；建立立有效監(jiān)監(jiān)測管理理反饋機機制，力力圖將現(xiàn)現(xiàn)場監(jiān)測測信息能能準確、及及時、全全面地反反饋，有有效服務(wù)務(wù)于工程程施工、工工程設(shè)計計和工程程管理。1.2.55 四號號線經(jīng)驗驗總結(jié)1、周邊環(huán)環(huán)境調(diào)查查的必要要性在日常監(jiān)測測過程中中發(fā)現(xiàn)，在在施工開開始前對對周邊環(huán)環(huán)境（主主要是周周邊建筑筑物、構(gòu)構(gòu)筑物和和地表）進進行原狀狀調(diào)查，并并在施工工期定期期巡視和和對比，能能最直觀觀的及時時了解施施工對周周邊環(huán)境境帶來的的影響程程度，有有助于及及時發(fā)

25、現(xiàn)現(xiàn)安全隱隱患，有有助于在在可能發(fā)發(fā)生的糾糾紛處理理中提供供有力證證據(jù)。如如一標龍龍江站寧寧工新寓寓二期住住宅樓，原原狀調(diào)查查發(fā)現(xiàn)房房屋主體體已有較較大沉降降和差異異沉降，且且表觀既既有裂縫縫較多，按按照房屋屋安全鑒鑒定標準準已較接接近危房房。在施施工期間間，我中中心對寧寧工新寓寓二期住住宅樓進進行重點點監(jiān)控，截截至目前前，該對對象房腳腳與地面面處、墻墻體均有有新增裂裂縫，差差異沉降降尚穩(wěn)定定，狀態(tài)態(tài)為安全全可控（對對應(yīng)基坑坑段暫未未開挖）。我中心的經(jīng)經(jīng)驗是周周邊環(huán)境境調(diào)查這這項工作作開展的的越早越越好，原原狀調(diào)查查和巡視視工作越越詳細越越好，對對監(jiān)測主主體的狀狀態(tài)有全全面細致致的了解解，有利

26、利于在后后續(xù)的現(xiàn)現(xiàn)場監(jiān)測測與巡視視工作中中把握主主次，抓抓住重點點，采用用合理的的監(jiān)測手手段，為為施工提提供準確確信息和和預(yù)判，以以便及時時采取應(yīng)應(yīng)對措施施，避免免事故發(fā)發(fā)生。在在本項目目中，安安全質(zhì)量量風(fēng)險評評估報告告為我方方的監(jiān)測測工作提提供一定定的信息息和幫助助。2、基準點點不定時時復(fù)測的的必要性性在日常監(jiān)測測過程中中，我中中心發(fā)現(xiàn)現(xiàn)所使用用的基準準點（南南京四號號線一期期工程高高程控制制點）個個別有沉沉降現(xiàn)象象，一標標段龍江江站附近近的高程程基準點點在監(jiān)測測期最大大沉降達達2mmm/月，我我中心及及時將高高程基準準引測至至較遠穩(wěn)穩(wěn)定的高高層建筑筑物基礎(chǔ)礎(chǔ)上，并并加強了了復(fù)測頻頻率，保保

27、證了監(jiān)監(jiān)測起算算成果的的質(zhì)量。我中心的經(jīng)經(jīng)驗是，對對于基準準點，一一是要選選擇合理理，基準準點應(yīng)設(shè)設(shè)置在穩(wěn)穩(wěn)定、易易于聯(lián)測測的位置置（如無無基巖點點，優(yōu)先先選擇高高層建筑筑基礎(chǔ)）；二是要要通過加加強不定定時復(fù)測測，對其其穩(wěn)定性性進行分分析，并并及時更更新、合合理使用用，以保保證監(jiān)測測數(shù)據(jù)的的準確性性。3、保證測測點埋設(shè)設(shè)質(zhì)量和和成活率率的措施施保證監(jiān)測點點埋設(shè)的的質(zhì)量和和成活率率至關(guān)重重要，監(jiān)監(jiān)測點埋埋設(shè)質(zhì)量量直接影影響監(jiān)測測數(shù)據(jù)的的準確性性，關(guān)系系監(jiān)測工工作的成成敗，我我中心要要求施工工監(jiān)測單單位嚴格格按照規(guī)規(guī)范要求求對監(jiān)測測點進行行埋設(shè)，在在埋設(shè)過過程中，要要求監(jiān)理理進行旁旁站、巡巡查（我

28、我中心也也適當進進行旁站站、巡查查監(jiān)督工工作），如如有條件件，對埋埋設(shè)過程程進行錄錄像或拍拍照，對對驗收不不合格的的監(jiān)測點點，要求求重新埋埋設(shè)，并并進行復(fù)復(fù)查。監(jiān)測點埋設(shè)設(shè)的成活活率，也也是監(jiān)測測工作中中需要重重視的，成成活率低低（特別別是結(jié)構(gòu)構(gòu)內(nèi)力、土土壓、滲滲壓、測測斜、水水位監(jiān)測測點），后后期的補補救和替替代措施施較難實實施，會會導(dǎo)致監(jiān)監(jiān)測密度度不夠、監(jiān)監(jiān)測數(shù)據(jù)據(jù)不連續(xù)續(xù)，會嚴嚴重影響響監(jiān)測質(zhì)質(zhì)量，以以致達不不到監(jiān)測測效果，監(jiān)監(jiān)測點埋埋設(shè)的成成活率同同樣關(guān)系系著監(jiān)測測工作的的成敗。對對于測斜斜管、水水位管及及支撐軸軸力計的的埋設(shè)，我我中心的的經(jīng)驗是是（要求求施工監(jiān)監(jiān)測必須須注意的的）：

29、（1）坑外外水位管管、土體體測斜管管的埋設(shè)設(shè)時必須注注意幾個個埋設(shè)要要點： = 1 * GB3 為了防防止破壞壞地下不不明管線線、鉆孔孔施工前前應(yīng)人工工探孔后后在施工工； = 2 * GB3 為了減減少測管管安裝時時的過大大浮力（包包括樁體體測斜管管），應(yīng)應(yīng)在下放放測管時時將管內(nèi)內(nèi)灌滿清清水； = 3 * GB3 由于測測管安裝裝完畢后后底部會會有沉積積的泥沙沙，為了了保證測測孔深度度，應(yīng)用用清水重重新清孔孔； = 4 * GB3 上述工工作完成成后將管管口用管管蓋封住住，不讓讓異物進進入，保保證測管管正常運運行； = 5 * GB3 將管頂頂?shù)孛嬉砸陨喜糠址衷O(shè)置保保護井進進行保護護。（2）支

30、撐撐軸力監(jiān)監(jiān)測項目目砼支撐鋼鋼筋計在在焊接過過程中要要用水毛毛巾冷卻卻，焊接接前后都都要測量量鋼筋計計的頻率率有無變變化，如如有異常常應(yīng)及時時更換鋼鋼筋計。監(jiān)測點埋設(shè)設(shè)雖為標標準點，但但因諸多多因素的的影響，未未能及時時的反應(yīng)應(yīng)變形情情況，我我中心建建議根據(jù)據(jù)不同地地質(zhì)條件件從新設(shè)設(shè)定地表表沉降點點的報警警值。當當?shù)乇肀O(jiān)監(jiān)測點的的變化值值達到一一定量時時，積極極地采用用其它辦辦法如(地質(zhì)雷雷達空洞洞探察)，根據(jù)據(jù)雷達探探察結(jié)果果,現(xiàn)場場取蕊確認,綜合幾幾項結(jié)果果，對工工程施工工提出有有針對性性的建議議，確保保地鐵工工程安全全。4、測點的的保護措措施由于地鐵工工程一般般施工時時間較長長，土方方開

31、挖及及機械行行走不當當?shù)群苋萑菀灼茐膲囊言O(shè)置置的基準準點及監(jiān)監(jiān)測點。因因此，為為了確保保監(jiān)測工工作的順順利進行行，測點點的保護護工作尤尤為重要要。我中中心對應(yīng)應(yīng)監(jiān)測點點的保護護，采取取的措施施有：（1）對監(jiān)監(jiān)測設(shè)施施的檢查查工作納納入日常常的現(xiàn)場場巡視，如發(fā)現(xiàn)測量與測試標志及保護設(shè)置被破壞，應(yīng)迅速恢復(fù)。如確實無法恢復(fù)的項目部將與業(yè)主、監(jiān)理協(xié)商后，采取其他必要補救措施；（2）與現(xiàn)現(xiàn)場監(jiān)理理、施工工方良好溝通通，各方方配合，保保證施工工順利進進行，做做好監(jiān)測測點位的的保護工工作。（4）要求求施工監(jiān)監(jiān)測對測斜孔孔、水位位孔使用砌砌井等方方式加以以保護，以以避免人人員、機機械碰撞撞。5、對施工工監(jiān)測隊

32、隊伍的管管理措施施由于施工單單位的技技術(shù)能力力和監(jiān)測測水平差差次不齊齊，加上上施工監(jiān)監(jiān)測的難難度較大大，個別別施工單單位很難難完全將將監(jiān)測設(shè)設(shè)計方案案完全落落實到位位。我中中心應(yīng)對對的管理理措施有有：我中心要求求監(jiān)理對對我方與與施工監(jiān)監(jiān)測的數(shù)數(shù)據(jù)進行行日常比比對工作作，如有有異常及及時反饋饋。監(jiān)測測中心不不定期（每每次不超超過一月月）對施施工監(jiān)測測進行檢檢查（外外業(yè)、內(nèi)內(nèi)業(yè)、人人員設(shè)備備（抽檢檢），并并對監(jiān)測測數(shù)據(jù)進進行現(xiàn)場場比對，如如有問題題，及時時下發(fā)整整改通知知單，上上報質(zhì)安安處，并并對該施施工監(jiān)測測進行技技術(shù)培訓(xùn)訓(xùn)。6、信息共共享與巡巡視我中心的監(jiān)監(jiān)測工作作情況與與業(yè)主、施施工、監(jiān)監(jiān)理

33、、監(jiān)監(jiān)控中心心各方保保持共享享，監(jiān)測測數(shù)據(jù)及及時上傳傳監(jiān)控平平臺保持持互通，其其他信息息資料主主要以QQQ群的的方式建建立信息息共享平平臺。如如有異常常情況，第第一時間間電話通通知各方方，以便便各單位位對工作作中存在在的問題題及時采采取有效效的措施施。由于本項目目線路長長，施工工環(huán)境復(fù)復(fù)雜，對對于現(xiàn)場場巡查工工作，各各方難免免會存在在巡視不不夠全面面、信息息不及時時等問題題，本項項目合理理調(diào)整了了監(jiān)測中中心、監(jiān)監(jiān)控中心心、監(jiān)理理及施工工方例行行巡視時時間和巡巡視范圍圍，通過過互通機機制可以以保證巡巡查信息息的全面面和及時時性。1.2.66 寧溧線安全風(fēng)險險管控方方案由于寧溧線線采用新新的項目目

34、管理模模式，未未設(shè)安全全風(fēng)險監(jiān)監(jiān)控中心心，監(jiān)控控中心部部分職能能轉(zhuǎn)移至至第三方方監(jiān)測單單位，寧寧溧線安全全風(fēng)險管管控以南南京軌道道交通建建設(shè)安全全風(fēng)險監(jiān)監(jiān)控管理理辦法（220133版）為為依據(jù)，主主要工作作內(nèi)容如如下：（1）第三三方監(jiān)測測單位職職責(zé)1）對南京京軌道交交通工程程建設(shè)的的安全風(fēng)風(fēng)險管控控承擔(dān)監(jiān)監(jiān)測責(zé)任任。2）根據(jù)勘勘察設(shè)計計文件、風(fēng)風(fēng)險評估估報告、監(jiān)監(jiān)測合同同及有關(guān)關(guān)資料編編制第三三方監(jiān)測測方案。監(jiān)監(jiān)測方案案須經(jīng)單單位技術(shù)術(shù)負責(zé)人人審核簽簽字，經(jīng)經(jīng)專家評評審后報報業(yè)主批批準實施施。3）及時向向業(yè)主和和監(jiān)理單單位、風(fēng)風(fēng)險監(jiān)控控中心提提交監(jiān)測測日報告告，按照照監(jiān)測數(shù)數(shù)據(jù)和各各類信息息正

35、確地地發(fā)布單單項預(yù)警警。4）按照監(jiān)監(jiān)控中心心要求，提提交必要要的監(jiān)測測資料和和現(xiàn)場施施工進展展等信息息。5）監(jiān)督、管管理和指指導(dǎo)施工工單位的的監(jiān)測工工作。審審查施工工單位的的監(jiān)測方方案，檢檢查施工工單位的的測點埋埋設(shè)、保保護及監(jiān)監(jiān)控量測測等工作作，核對對施工單單位上報報的監(jiān)測測數(shù)據(jù)和和信息，對對發(fā)現(xiàn)的的問題及及時上報報業(yè)主，并并監(jiān)督其其整改。6）負責(zé)整整理、匯匯總和分分析監(jiān)測測、巡視視等信息息，提供供監(jiān)控跟跟蹤和風(fēng)風(fēng)險控制制的咨詢詢意見，并并及時報報業(yè)主和和告知監(jiān)監(jiān)理單位位、施工工單位、設(shè)計單位和其它第三方單位。 7）參與風(fēng)風(fēng)險預(yù)警警事件或或事故的的現(xiàn)場分分析、監(jiān)監(jiān)控量測測和專家家論證。 8）

36、確保監(jiān)監(jiān)測數(shù)據(jù)據(jù)和信息息的及時時、準確確、真實實、有效效、完整整和可追溯性性，必要要時可提提供作為為有關(guān)機機構(gòu)評定定和界定定相關(guān)單單位責(zé)任任的依據(jù)據(jù)。 9）按時向向業(yè)主提提交周、月月報告和和完工各各工點的的總報告告；按業(yè)業(yè)主要求求將工程程監(jiān)測資資料立卷卷、歸檔檔和移交交。 10）對施施工的安安全風(fēng)險險狀況進進行總體體評價；進行風(fēng)風(fēng)險評估估和綜合合風(fēng)險預(yù)預(yù)警狀態(tài)態(tài)判定，提提出綜合合預(yù)警級級別，并并及時進進行預(yù)警警快報。對對綜合預(yù)預(yù)警狀態(tài)態(tài)的風(fēng)險險工程及及時進行行監(jiān)督、監(jiān)監(jiān)控、檢檢查和事事務(wù)處理理；參與與現(xiàn)場分分析和專專家論證證。11）協(xié)助助業(yè)主做做好安全全風(fēng)險消消警申請請的審核核。12）開展展相

37、關(guān)監(jiān)監(jiān)控咨詢詢、管理理和服務(wù)務(wù)等工作作。 （2）第三三方監(jiān)測測單位應(yīng)應(yīng)按合同同要求成成立項目目部和建建立、健健全相關(guān)關(guān)的責(zé)任任制度和和管理制制度。獨獨立開展展第三方方監(jiān)測工工作，其其專業(yè)、儀儀器設(shè)備備和人員員數(shù)量等等應(yīng)符合合合同要要求并滿滿足現(xiàn)場場監(jiān)測工工作需要要。 （3）第三三方監(jiān)測測方案的的編制和和評審 第三方監(jiān)測測單位應(yīng)應(yīng)根據(jù)國國家、省省市、行行業(yè)有關(guān)關(guān)法律、法法規(guī)和工工程技術(shù)術(shù)規(guī)范、規(guī)規(guī)程等要要求，在在充分收收集勘察察和設(shè)計計文件、環(huán)環(huán)境調(diào)查查報告、安安全專項項方案和和風(fēng)險評評估報告告等基礎(chǔ)礎(chǔ)資料的的基礎(chǔ)上上，結(jié)合合自身監(jiān)監(jiān)測或咨咨詢經(jīng)驗驗，編制制第三方方監(jiān)測方方案。 1）第三方方監(jiān)測

38、方方案應(yīng)包包括組織織機構(gòu)和和人員組組成、儀儀器設(shè)備備、管理理制度、監(jiān)監(jiān)測平面面圖、監(jiān)監(jiān)測范圍圍監(jiān)測測項目、監(jiān)監(jiān)測點數(shù)數(shù)量、監(jiān)監(jiān)測頻率率、信息息報送與與反饋、數(shù)數(shù)據(jù)處理理、預(yù)測測預(yù)報、預(yù)預(yù)警消警警和提交交成果等等關(guān)鍵性性內(nèi)容，并并具有可可操作性性。 2）第三方方監(jiān)測方方案經(jīng)編編制單位位內(nèi)部審審核后，報質(zhì)安處初審。 3）質(zhì)安處處對初審審合格的的監(jiān)測方方案組織織專家進進行評審審，土建建項目部部和相關(guān)關(guān)設(shè)計單單位應(yīng)參參加專家家評審會會。 4）設(shè)計單單位應(yīng)根根據(jù)設(shè)計計要求和和專家意意見，梳梳理監(jiān)測測內(nèi)容，確確定科學(xué)學(xué)、合理理的監(jiān)測測項目，明明確變形形允許值值等相關(guān)關(guān)技術(shù)指指標。 5）第三方方監(jiān)測單單位應(yīng)

39、根根據(jù)專家家評審意意見和設(shè)設(shè)計要求求修改完完善第三三方監(jiān)測測方案，并并報建設(shè)設(shè)公司審審批。 （4）第三三方監(jiān)測測工作的的實施 1）第三方方監(jiān)測單單位應(yīng)嚴嚴格按照照批準后后的監(jiān)測測方案開開展現(xiàn)場場監(jiān)測和和安全巡巡視等工工作，并并保證第第三方監(jiān)監(jiān)測數(shù)據(jù)據(jù)、巡視視信息的的及時、準準確和預(yù)預(yù)警分析析的科學(xué)學(xué)、合理理。 2）第三方方監(jiān)測單單位與監(jiān)監(jiān)控中心心應(yīng)對所所有監(jiān)測測點制定定編號統(tǒng)統(tǒng)一規(guī)則則，并由由第三方方監(jiān)測單單位負責(zé)責(zé)監(jiān)督和和指導(dǎo)施施工單位位按規(guī)定定的格式式編號，以以利于監(jiān)監(jiān)測數(shù)據(jù)據(jù)的比對對。 3）監(jiān)測點點的埋設(shè)設(shè)可以與與施工單單位共同同進行，但但必須符符合設(shè)計計和規(guī)范范要求，且且其監(jiān)控控量測工

40、工作應(yīng)各各自獨立立進行。 當測斜、軸軸力等監(jiān)監(jiān)測點與與施工單單位共用用時，應(yīng)應(yīng)提前與與施工單單位取得得聯(lián)系，共共同埋設(shè)設(shè)并檢查查監(jiān)測點點的好壞壞；當監(jiān)監(jiān)測點破破壞并導(dǎo)導(dǎo)致無法法繼續(xù)監(jiān)監(jiān)測時，第第三方監(jiān)監(jiān)測應(yīng)會會同施工工單位、監(jiān)監(jiān)理單位位、設(shè)計計單位及及時采取取補救措措施。 當施工單位位未埋設(shè)設(shè)監(jiān)測點點時，第第三方監(jiān)監(jiān)測單位位應(yīng)獨立立補充埋埋設(shè)監(jiān)測測點。 為便于監(jiān)測測數(shù)據(jù)比比對和加加密監(jiān)測測斷面，除除少量監(jiān)監(jiān)測斷面面（如監(jiān)監(jiān)測范圍圍內(nèi)的首首、中、尾尾）與施施工單位位的監(jiān)測測斷面重重合外，其其余監(jiān)測測斷面應(yīng)應(yīng)與施工工單位的的監(jiān)測斷斷面錯開開。 4）第三方方監(jiān)測單單位和監(jiān)監(jiān)理單位位應(yīng)在預(yù)預(yù)警時或或數(shù)

41、據(jù)出出現(xiàn)異常常時比對對第三方方監(jiān)測和和施工監(jiān)監(jiān)測數(shù)據(jù)據(jù)，如發(fā)發(fā)現(xiàn)雙方方數(shù)據(jù)不不符時，應(yīng)應(yīng)立即會會同各方方分析原原因并整整改。5）第三方方監(jiān)測單單位應(yīng)根根據(jù)監(jiān)測測數(shù)據(jù)和和相關(guān)信信息及時時發(fā)布預(yù)預(yù)警等信信息，可可以先口口頭通知知，但隨隨后須立立即書面面通知，并并根據(jù)風(fēng)風(fēng)險情況況加密監(jiān)監(jiān)測點和和加大監(jiān)監(jiān)測頻率率。6）第三方方監(jiān)測單單位應(yīng)開開展相關(guān)關(guān)監(jiān)控咨咨詢、管管理和服服務(wù)等工工作。7）第三方方監(jiān)測單單位須參參加業(yè)主主或監(jiān)理理組織的的關(guān)鍵節(jié)節(jié)點條件件驗收。（5）第三三方監(jiān)測測成果要要求1）第三方方監(jiān)測單單位上報報的成果果主要包包括當日日第三方方監(jiān)測日日報（數(shù)數(shù)據(jù)和巡巡視信息息）、監(jiān)監(jiān)測預(yù)警警技術(shù)聯(lián)聯(lián)

42、系單、監(jiān)監(jiān)測工作作聯(lián)系單單、工作作報告第三方方監(jiān)測周周報、月月報等。2）第三方方監(jiān)測成成果應(yīng)以以文字、表表格、圖圖形和圖圖片等形形式表達達，具體體技術(shù)要要素包括括：監(jiān)測測項目和和測點布布置圖、監(jiān)監(jiān)測成果果圖、監(jiān)監(jiān)測時程變化化曲線（包包括監(jiān)測測值、累累計值、變變形率、變變形差值值、變形形曲線等等）、沉沉降斷面面圖、巡巡視評估估表（含含異常位位置圖片片）、結(jié)結(jié)合工程程實際情情況需提提供的其其它相關(guān)關(guān)分析圖圖表及監(jiān)監(jiān)控信息息匯總分分析、異異常情況況預(yù)警、處處理建議議、監(jiān)控控跟蹤和和變化趨趨勢預(yù)測測預(yù)報等等內(nèi)容。 3）第三方方監(jiān)測單單位應(yīng)妥妥善保管管監(jiān)測成成果和工工作文件件，確保保監(jiān)測竣竣工資料料的完

43、整整性。 4）當工點點監(jiān)測工工作結(jié)束束后，應(yīng)應(yīng)在一個個月內(nèi)向向建設(shè)公公司提交交監(jiān)控量量測總結(jié)結(jié)報告；當完成成全部監(jiān)監(jiān)測工作作后，應(yīng)應(yīng)在三個個月內(nèi)向向建設(shè)公公司提交交監(jiān)控量量測總報報告。 （6）日常常信息匯匯總、研研判和報報送1）信息匯匯總：及及時對施施工和監(jiān)監(jiān)理單位位報送的的信息和和自身巡巡查信息息進行匯匯總；檢檢查相關(guān)關(guān)單位是是否按批批準的方方案進行行工作；研判各類類信息的的可靠性性，預(yù)測測預(yù)報和和發(fā)布各各類風(fēng)險險。2）數(shù)據(jù)比比對：對對第三方方監(jiān)測和和施工監(jiān)監(jiān)測數(shù)據(jù)據(jù)進行差差異比對對，對差差異較大大的點應(yīng)應(yīng)對差異異原因進進行核查查分析，并并將結(jié)果果報送質(zhì)質(zhì)安處。3）對監(jiān)測測數(shù)據(jù)進進行統(tǒng)計計，

44、并將將匯總和和研判后后的預(yù)警警信息于于次日上上午8:30前前報送質(zhì)質(zhì)安處。4）對預(yù)警警信息通通過短信信提醒有有關(guān)土建建項目部部、施工工、監(jiān)理理單位，必必要時應(yīng)應(yīng)通知建建設(shè)公司司領(lǐng)導(dǎo)。（7）出險險監(jiān)測和和出險分分析報告告 當工程出現(xiàn)現(xiàn)險情后后，第三三方監(jiān)測測單位應(yīng)應(yīng)立即趕趕赴現(xiàn)場場，并配配合出險險單位做做好應(yīng)急急監(jiān)控量量測工作作。 第三方監(jiān)測測單位應(yīng)應(yīng)對出險險原因進進行分析析，三天天內(nèi)向建建設(shè)公司司提交分分析報告告，并舉舉一反三三，全面面梳理和和加強監(jiān)監(jiān)測工作作。2 安全監(jiān)監(jiān)控調(diào)研研情況2.1安全全風(fēng)險監(jiān)監(jiān)控工作作依據(jù)（1）法律律法規(guī)及及政府文文件城市軌軌道交通通地下工工程建設(shè)設(shè)風(fēng)險管管理規(guī)范范

45、（GGB5006522-20011）；城市軌軌道交通通工程監(jiān)監(jiān)測技術(shù)術(shù)規(guī)范（GGB5009111-20013）；城市軌軌道交通通工程質(zhì)質(zhì)量安全全檢查指指南（試試行）（建質(zhì)201268號）；城市軌軌道交通通工程安安全質(zhì)量量管理暫暫行辦法法（建建質(zhì)2201005號號）；城市軌軌道交通通工程周周邊環(huán)境境調(diào)查指指南（建質(zhì)201256號）；（2）相關(guān)關(guān)專業(yè)書書籍城市軌軌道交通通工程安安全風(fēng)險險管理體體系構(gòu)建建指南；城市軌軌道交通通工程地地質(zhì)風(fēng)險險分析與與對策；2.2 風(fēng)風(fēng)險管理理組織體體系及各各參建方方工作職職責(zé)通過調(diào)研，目目前國內(nèi)內(nèi)軌道交交通在建建城市安安全風(fēng)險險管理的的模式主主要有一一下幾種種：（一

46、）廣州州模式，即即“監(jiān)控控中心”綜綜合管理理型模式式（廣州州、成都都、常州州、石家家莊、徐徐州、太太原、呼呼合浩特特等）公開招標引引入第三三方咨詢詢機構(gòu)成成立監(jiān)控控中心進進行全方方位的安安全風(fēng)險險監(jiān)控管管理，包包含風(fēng)險險評估、信信息系統(tǒng)統(tǒng)建設(shè)、監(jiān)監(jiān)控中心心建設(shè)、動動態(tài)監(jiān)控控咨詢。監(jiān)監(jiān)控中心心隸屬公公司質(zhì)安安部，質(zhì)質(zhì)安部與與建設(shè)分分公司（工工程部）平平級。經(jīng)經(jīng)調(diào)研統(tǒng)統(tǒng)計全國國各大在在建軌道道交通城城市大多多數(shù)都采采用這種種模式進進行安全全風(fēng)險監(jiān)監(jiān)控管理理。其中中坤拓作作為第三三方進行行監(jiān)控咨咨詢管理理的常州州、成都都模式得得到了住住建部、省住建廳的肯定和推廣，也作為建設(shè)方的一個良好的窗口吸引了許

47、多地鐵公司來參觀學(xué)習(xí)交流。（二）北京京模式北京軌道交交通建設(shè)設(shè)管理有有限公司司，下轄轄五個項項目管理理中心。每每個中心心可視為為一個分分公司，代代表公司司分別管管理不同同的在建建線路，五中心負責(zé)烏魯木齊市軌道交通的建設(shè)項目。建管公司設(shè)立安全監(jiān)控中心與安質(zhì)部，每個中心設(shè)有自己的安全監(jiān)控分中心與安質(zhì)部，各中心根據(jù)自身工作需要，具體設(shè)立方式不同。如，部分中心安質(zhì)部與監(jiān)控分中心為一個單位，部分中心監(jiān)控分中心由安質(zhì)部負責(zé)，由第三方監(jiān)測單位進行具體工作等。安全監(jiān)控中中心主要要負責(zé)盾盾構(gòu)系統(tǒng)統(tǒng)、安全全風(fēng)險監(jiān)監(jiān)控系統(tǒng)統(tǒng)、視頻頻系統(tǒng)、大大屏系統(tǒng)統(tǒng)的管理理及相關(guān)關(guān)咨詢工工作。（三）寧波波模式分區(qū)間和車車站兩類類施

48、工與與風(fēng)險管管理模式式，引入入第三方方監(jiān)測單單位進行行安全風(fēng)風(fēng)險管理理，主要要工作包包含了第第三方監(jiān)監(jiān)測、風(fēng)風(fēng)險評估估、信息息系統(tǒng)建建設(shè)、動動態(tài)監(jiān)控控。2.2.11 北京京市軌道道交通安安全風(fēng)險險管理（1）安全全風(fēng)險管管理體系系北京市軌道道交通建建設(shè)管理理有限公公司，下下轄五個個項目管管理中心心，每個個中心代代表總公公司管理理不同的的在建線線路?？偪偣驹O(shè)設(shè)立安全全監(jiān)控中中心，項項目管理理中心設(shè)設(shè)立安全全監(jiān)控分分中心。北京市安全全風(fēng)險管管理工作作總體管管理模式式為三級級監(jiān)控管管理組織織，即公公司層、項項目層、實實施層。公司層為監(jiān)監(jiān)控中心心層面，負負責(zé)對安安全風(fēng)險險工作進進行全面面領(lǐng)導(dǎo)，制制定安

49、全全風(fēng)險管管理工作作的總體體目標并并組織落落實。項目層為監(jiān)監(jiān)控分中中心，負負責(zé)安全全風(fēng)險管管理具體體工作，對對風(fēng)險咨咨詢單位位、第三三方監(jiān)測測單位、施施工監(jiān)測測單位風(fēng)風(fēng)險管理理工作進進行管理理與協(xié)調(diào)調(diào)。實施層為施施工、監(jiān)監(jiān)理、第第三方監(jiān)監(jiān)測，施施工監(jiān)測測等單位位，各單單位按照照自身工工作內(nèi)容容，落實實與自己己相關(guān)的的安全風(fēng)風(fēng)險管理理工作。圖2.2-1 北北京市軌軌道交通通安全風(fēng)風(fēng)險管理理組織結(jié)結(jié)構(gòu)圖（2）參與與方職責(zé)責(zé)1）監(jiān)控管管理中心心職責(zé)（監(jiān)監(jiān)控管理理中心在在專業(yè)咨咨詢機構(gòu)構(gòu)的協(xié)助助下展開開工作）負責(zé)對施施工階段段各線路路項目安安全風(fēng)險險信息狀狀況進行行總體分分析和評評價，定定期編制制公司

50、管管轄范圍圍內(nèi)各線線路施工工階段的的監(jiān)控分分析管理理報告；對各線路路監(jiān)控分分中心及及其運行行情況進進行監(jiān)督督、指導(dǎo)導(dǎo)、管理理和考核核；復(fù)合、篩篩選監(jiān)測測數(shù)據(jù)、信信息和預(yù)預(yù)警評估估信息，及及時上報報公司領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)，并并及時將將相關(guān)信信息反饋饋項管處處及監(jiān)控控分中心心；當風(fēng)險工工程處于于紅色綜綜合預(yù)警警狀態(tài)時時，負責(zé)責(zé)及時上上報和協(xié)協(xié)助公司司領(lǐng)導(dǎo)加加強風(fēng)險險事務(wù)處處理的組組織協(xié)調(diào)調(diào)和監(jiān)督督，組織織專家現(xiàn)現(xiàn)場分析析論證，并并督促制制定相應(yīng)應(yīng)處理措措施；組織紅色色綜合預(yù)預(yù)警狀態(tài)態(tài)消警的的專家論論證。2）項目管管理公司司領(lǐng)導(dǎo)全面協(xié)調(diào)或或協(xié)助公公司技術(shù)術(shù)委員會會組織對對全線施施工圖設(shè)設(shè)計階段段和施工工階段重重

51、大安全全風(fēng)險管管理工作作的技術(shù)術(shù)論證和和成果驗驗收，并并監(jiān)督，檢檢查相關(guān)關(guān)參建單單位的執(zhí)執(zhí)行情況況；組織對第第三方監(jiān)監(jiān)測（含含咨詢）方方案的評評審，監(jiān)監(jiān)督并參參與施工工階段有有關(guān)安全全專項施施工方案案、應(yīng)急急預(yù)案和和風(fēng)險事事務(wù)處理理方案的的評審；對施工階階段可能能到到紅色綜綜合預(yù)警警的風(fēng)險險工程加加強監(jiān)控控和事務(wù)務(wù)的、檢檢查，并并協(xié)助公公司領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)加強對對重大突突發(fā)風(fēng)險險事件的的監(jiān)督、檢檢查和匯匯報，提提供風(fēng)險險監(jiān)控和和事務(wù)處處理建議議；負責(zé)本職職責(zé)范圍圍內(nèi)與公公司相關(guān)關(guān)職能部部門、各各相關(guān)參參建單位位的協(xié)調(diào)調(diào)工作。3）監(jiān)控管管理分中中心職責(zé)責(zé)負責(zé)監(jiān)控控項管處處管轄線線路安全全狀態(tài)，對對施工階階

52、段各線線路項目目安全風(fēng)風(fēng)險狀況況進行總總體分析析和評價價；全面負責(zé)責(zé)工程建建設(shè)施工工階段的的安全風(fēng)風(fēng)險監(jiān)控控、預(yù)警警評估咨咨詢和信信息化管管理工作作，包括括平臺的的建立、管管理、維維護和升升級；負責(zé)組織織、監(jiān)督督和管理理第三方方監(jiān)測及及咨詢單單位開展展第三方方監(jiān)測、施施工監(jiān)測測知道管管理、風(fēng)風(fēng)險評估估咨詢、評評估預(yù)警警及安全全風(fēng)險信信息化管管理工作作，協(xié)調(diào)調(diào)和參與與風(fēng)險事事務(wù)的處處理；定期編制制監(jiān)控管管理分中中心日小小結(jié)、周周報、月月報和年年報，篩篩選信息息，及時時上報監(jiān)監(jiān)控管理理中心和和項管處處領(lǐng)導(dǎo)；負責(zé)風(fēng)險險工程綜綜合預(yù)警警狀態(tài)的的發(fā)布、反反饋與上上報；負責(zé)綜合合預(yù)警狀狀態(tài)消警警。4）施工

53、單單位職責(zé)責(zé)負責(zé)施工階階段和工工后階段段的安全全風(fēng)險監(jiān)監(jiān)控、控控制、預(yù)預(yù)警處置置工作。5）監(jiān)理單單位職責(zé)責(zé)負責(zé)監(jiān)管施施工階段段和工后后階段的的安全風(fēng)風(fēng)險監(jiān)控控、控制制、預(yù)警警初支工工作。6）第三方方監(jiān)測職職責(zé)負責(zé)全縣縣工程建建設(shè)施工工階段的的第三方方監(jiān)測工工作和風(fēng)風(fēng)險評估估、預(yù)警警建議和和信息報報送等資資訊管理理工作，定定期編制制第三方方監(jiān)測分分析報告告；在監(jiān)控管管理分中中心的領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)下，負負責(zé)整理理、匯總總和分析析自身監(jiān)監(jiān)測信息息、施工工監(jiān)控信信息、監(jiān)監(jiān)理巡視視信息及及其預(yù)警警建議信信息等，初初步判定定綜合風(fēng)風(fēng)險預(yù)警警狀態(tài)，提提供監(jiān)控控跟蹤和和風(fēng)險控控制的咨咨詢意見見，報監(jiān)監(jiān)控管理理中心和和及

54、時反反饋監(jiān)理理、施工工單位和和設(shè)計單單位，以以及有效效指導(dǎo)施施工；協(xié)助監(jiān)控控管理分分中心對對施工階階段全線線安全風(fēng)風(fēng)險狀況況進行總總體評價價，掌握握全線施施工階段段的安全全風(fēng)險狀狀態(tài)。2.2.22 成都都市軌道道交通安安全風(fēng)險險管理（1）安全全風(fēng)險管管理體系系成都地鐵有有限責(zé)任任公司下下轄建設(shè)設(shè)分公司司，運營營分公司司，質(zhì)量量安全部部。成都都地鐵安安全風(fēng)險險管理實實行“統(tǒng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)、雙線線管理、綜綜合監(jiān)控控”的工工作機制制，即在在地鐵公公司的統(tǒng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)下，基基于安全全風(fēng)險監(jiān)監(jiān)控平臺臺，質(zhì)量量安全部部和建設(shè)設(shè)分公司司對在建建工程實實施安全全風(fēng)險雙雙線管理理。圖2.2-2 成成都市軌軌道交通通安

55、全風(fēng)風(fēng)險管理理組織結(jié)結(jié)構(gòu)（2）參建建方職責(zé)責(zé)1）質(zhì)安部部：負責(zé)協(xié)調(diào)和和督促地鐵鐵各管理理部門及及勘察、設(shè)設(shè)計單位位、施工工及監(jiān)測測單位，收收集地鐵鐵安全風(fēng)風(fēng)險監(jiān)控控系統(tǒng)建建設(shè)所需需的各類類資料、督督促監(jiān)理理、施工工、監(jiān)測測、監(jiān)控控單位及及時上傳傳各類監(jiān)監(jiān)控資料料，負責(zé)責(zé)督促監(jiān)監(jiān)控咨詢詢單位維維護好監(jiān)監(jiān)控系統(tǒng)統(tǒng)平臺的的運行、維護、盾盾構(gòu)、視視頻的實實時監(jiān)控控和數(shù)據(jù)存存儲、備備份和整整理等工工作；組組織專家家對全線線工點重重大風(fēng)險險工程進進行季度度安全檢檢查和分分析、排排除重大大安全隱隱患，參參加施工工單位組組織的各各類安全全評審會會及條件件驗收會會并對評評審結(jié)果果進行認認定，每每周安排排人員不不

56、定期對對在建工工點進行行巡查。組組織、督督促相關(guān)關(guān)單位做做好預(yù)警警的發(fā)布布、處置置和消警警工作；組織監(jiān)監(jiān)控管理理人員對對每周的的監(jiān)控情情況進行行匯總和和整理，并并形成周周報上報報公司領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)；根根據(jù)地鐵鐵公司安安排，做做好相關(guān)關(guān)安全管管理工作作。2）建設(shè)分分公司：負責(zé)協(xié)調(diào)勘勘察、設(shè)設(shè)計單位位、施工工及監(jiān)測測單位，配配合地鐵鐵公司做做好安全全風(fēng)險監(jiān)監(jiān)控系統(tǒng)統(tǒng)的建設(shè)設(shè)、管理理、巡查查工作；參加地地鐵公司司組織的的專家季季度安全全大檢查查，并自自行組織織安全檢檢查；安安排個標標段及工工點業(yè)主主代表負負責(zé)與公公司監(jiān)控控管理中中心對接接，以便便及時處處理各類類安全預(yù)預(yù)警及處處置信息息；參加加監(jiān)理組組織召開

57、開的各類類安全風(fēng)風(fēng)險評審審會及件件驗收會會，并對對評審結(jié)結(jié)果進行行認定。組組織并督督促施工工、監(jiān)理理、第三三方監(jiān)測測單位做做好安全全預(yù)警或或處置工工作，確確保預(yù)警警或處置置及時、準準確；根根據(jù)地鐵鐵公司安安排，做做好相關(guān)關(guān)安全管管理工作作。3）施工單單位編制施工工組織方方案及各各類專項項施工方方案，組組織專家家對工點點或區(qū)間間安全專專項方案案進行評評審，并并及時將將評審修修改后的的安全施施工專項項方案及及施工組組織方案案報送公公司質(zhì)安安部監(jiān)控控管理部部門錄入入至監(jiān)控控系統(tǒng)。按照安全全風(fēng)險監(jiān)監(jiān)控系統(tǒng)統(tǒng)的要求求，正確確地將風(fēng)風(fēng)險源整整理后發(fā)發(fā)送給公公司質(zhì)安安部監(jiān)控控管理部部門，錄錄入至監(jiān)監(jiān)控系統(tǒng)統(tǒng)

58、，實際際施工中中如有變變化應(yīng)及及時通知知公司質(zhì)質(zhì)安部監(jiān)監(jiān)控管理理部門進進行調(diào)整整。提供項目目部管理理人員名名單及聯(lián)聯(lián)系方式式，指定定專人接接受培訓(xùn)訓(xùn)，負責(zé)責(zé)安全監(jiān)監(jiān)控系統(tǒng)統(tǒng)監(jiān)測數(shù)數(shù)據(jù)上傳傳、預(yù)警警發(fā)布及及處置工工作，以以及相關(guān)關(guān)事務(wù)。及時通知知地鐵公公司質(zhì)安安部監(jiān)控控管理部部門參加加各類安安全專項項評審會會議及條條件驗收收會議；及時通通知公司司質(zhì)安部部監(jiān)控管管理部門門安裝監(jiān)監(jiān)控視頻頻，盾構(gòu)構(gòu)始發(fā)前前通知公公司質(zhì)安安部監(jiān)控控管理部部門安裝裝視頻及及盾構(gòu)實實時監(jiān)控控硬件設(shè)設(shè)備。每日將施施工監(jiān)測測數(shù)據(jù)、盾盾構(gòu)出土土量（方方量、重重量）上上傳系統(tǒng)統(tǒng)；盾構(gòu)構(gòu)推進過過程中應(yīng)應(yīng)提前330米將將即將面面臨的重

59、重特大風(fēng)風(fēng)險源穿穿越的起起止環(huán)號號及里程程通過短短信發(fā)送送給公司司質(zhì)安部部監(jiān)控管管理部門門核實。利用監(jiān)控控系統(tǒng)進進行安全全監(jiān)控工工作，加加強與公公司質(zhì)安安部監(jiān)控控管理人人員的溝溝通，做做好安全全風(fēng)險監(jiān)監(jiān)控管理理工作，配配合公司司質(zhì)安部部監(jiān)控巡巡查人員員做好本本工點范范圍內(nèi)的的安全巡巡查工作作。）配合地地鐵公司司質(zhì)安部部進行監(jiān)監(jiān)控系統(tǒng)統(tǒng)軟、硬硬件的安安裝，并并對軟、硬硬件設(shè)備備進行保保護。當出現(xiàn)預(yù)預(yù)警或險險情時，應(yīng)應(yīng)立即啟啟動預(yù)案案進行處處置，以以確保風(fēng)風(fēng)險得到到有效控控制；將將處置措措施及情情況及時時報送監(jiān)監(jiān)理、地地鐵公司司建設(shè)分分公司的的同時上上傳至監(jiān)監(jiān)控系統(tǒng)統(tǒng)。風(fēng)險處置置結(jié)束后后，對照照建

60、設(shè)分分公司發(fā)發(fā)布的消消警辦法法具備消消警條件件后應(yīng)及及時填寫寫成都都地鐵工工程安全全風(fēng)險消消警審批批表（按按地鐵建建設(shè)分公公司表格格填寫），提提出消警警申請，經(jīng)經(jīng)監(jiān)理組組織相關(guān)關(guān)各方分分析確認認后，進進行消警警。消警警后立即即通知監(jiān)監(jiān)控系統(tǒng)統(tǒng)管理部部門將預(yù)預(yù)警從系系統(tǒng)中撤撤消。配合地鐵鐵公司及及建設(shè)分分公司組組織的安安全檢查查及第三三方監(jiān)測測、巡查查工作。4）監(jiān)理單單位負責(zé)監(jiān)督督施工單單位的安安全生產(chǎn)產(chǎn)工作，督督促施工工單位按按既定專專項安全全施工方方案實施施，檢查查施工單單位安全全處置措措施的落落實情況況，對落落實不到到位的情情況及時時通知施施工方整整改并上上報建設(shè)設(shè)分公司司進行處處置。檢查