建設(shè)工程計(jì)價(jià)原理及方法

1、建設(shè)工程計(jì)價(jià)原理和方法建設(shè)工程造價(jià)的概念建設(shè)工程是指對(duì)某一建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行投資和建設(shè)。它是通過(guò)從項(xiàng)目意向、策劃、可行性研究和決策，到勘察、設(shè)計(jì)、施工、生產(chǎn)準(zhǔn)備、竣工驗(yàn)收和試生產(chǎn)等一系列非常復(fù)雜的技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)來(lái)完成的。從廣義上講（從項(xiàng)目投資者立場(chǎng)出發(fā)）建設(shè)工程造價(jià)是指投資建設(shè)該項(xiàng)目所需花費(fèi)的全部資金。從狹義上講（從項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)者立場(chǎng)出發(fā)）建設(shè)工程造價(jià)僅指建造該項(xiàng)目所需花費(fèi)的全部費(fèi)用，包括工程費(fèi)用和工程其他費(fèi)用，它是保證項(xiàng)目建造活動(dòng)正常進(jìn)行的必要資金。從更狹義上講（從工程建設(shè)者立場(chǎng)出發(fā)）指由其提供的產(chǎn)品（或服務(wù)）的價(jià)格，即建筑安裝產(chǎn)品價(jià)格（以下簡(jiǎn)稱建筑產(chǎn)品價(jià)格）。建設(shè)項(xiàng)目投投資建設(shè)項(xiàng)目投投資是項(xiàng)項(xiàng)目投資資

2、者為保保證項(xiàng)目目的正常常建設(shè)和和建成后后的正常常運(yùn)行所所需投入入的全部部資金。建建設(shè)項(xiàng)目目投資構(gòu)構(gòu)成較為為復(fù)雜，為為了全面面認(rèn)識(shí)投投資的性性質(zhì)和特特點(diǎn)，便便于投資資的預(yù)測(cè)測(cè)和管理理，可以以按一定定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)對(duì)投資的的構(gòu)成進(jìn)進(jìn)行科學(xué)學(xué)分類。按投資的經(jīng)經(jīng)濟(jì)性質(zhì)質(zhì)劃分按投資所形形成的資資產(chǎn)的經(jīng)經(jīng)濟(jì)性質(zhì)質(zhì)劃分，建建設(shè)項(xiàng)目目投資可可分為固固定資產(chǎn)產(chǎn)投資、無(wú)無(wú)形資產(chǎn)產(chǎn)投資、遞遞延資產(chǎn)產(chǎn)投資和和流動(dòng)資資金投資資。固定資產(chǎn)投投資固定資產(chǎn)是是指使用用年限在在一年以以上，單單位價(jià)值值在獻(xiàn)寶寶的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)以上，并并且在使使用過(guò)程程中能保保持其原原來(lái)物質(zhì)質(zhì)形態(tài)的的資產(chǎn)。如如房屋、設(shè)設(shè)備等。固定資產(chǎn)投投資是指指固定資資產(chǎn)的建建

3、造或購(gòu)購(gòu)置、安安裝過(guò)程程中發(fā)生生的全部部費(fèi)用。投投資者如如果用現(xiàn)現(xiàn)有的固固定資產(chǎn)產(chǎn)作為投投入，則則按評(píng)估估確認(rèn)或或合同約約定的價(jià)價(jià)值計(jì)入入投資。無(wú)形資產(chǎn)投投資無(wú)形資產(chǎn)是是不具有有實(shí)物形形態(tài)，而而能長(zhǎng)期期為所有有者提供供某種特特權(quán)或效效益的資資產(chǎn)。如如專利權(quán)權(quán)、非專專利技術(shù)術(shù)、商標(biāo)標(biāo)權(quán)、商商譽(yù)、土土地使用用權(quán)、著著作權(quán)等等。遞延資產(chǎn)投投資遞延資產(chǎn)是是指不能能全部計(jì)計(jì)入當(dāng)年年損益，應(yīng)應(yīng)當(dāng)在以以后年度度內(nèi)分期期攤銷的的各項(xiàng)費(fèi)費(fèi)用。如如開(kāi)辦費(fèi)費(fèi)。遞延資產(chǎn)投投資主要要是指開(kāi)開(kāi)辦費(fèi)，包包括項(xiàng)目目籌建期期間的工工作人員員工資、辦辦公費(fèi)、培培訓(xùn)費(fèi)、差差旅費(fèi)和和注冊(cè)登登記費(fèi)等等。在項(xiàng)項(xiàng)目籌建建期間發(fā)發(fā)生的貸貸款

4、利息息和匯兌兌損益，凡凡與購(gòu)建建固定資資產(chǎn)和無(wú)無(wú)形資產(chǎn)產(chǎn)有關(guān)的的，均應(yīng)應(yīng)計(jì)入相相應(yīng)的資資產(chǎn)原值值，其余余的都應(yīng)應(yīng)計(jì)入開(kāi)開(kāi)辦費(fèi)，形形成遞延延資產(chǎn)原原值的組組成部分分。流動(dòng)資金投投資流動(dòng)資金是是指項(xiàng)目目建成后后為進(jìn)行行和維持持生產(chǎn)而而占用的的全部周周轉(zhuǎn)資金金。它是是流動(dòng)資資產(chǎn)與流流動(dòng)負(fù)債債的差額額。流動(dòng)資產(chǎn)是是指項(xiàng)目目建成投投產(chǎn)后墊墊支在原原材料、在在產(chǎn)品、產(chǎn)成品、庫(kù)存現(xiàn)金、應(yīng)收預(yù)付款項(xiàng)等方面的資金。流動(dòng)負(fù)債是指應(yīng)收賬款和預(yù)付賬款。鋪底流動(dòng)資金是指全部流動(dòng)資金中，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定必須由企業(yè)自己準(zhǔn)備的部分，目前規(guī)定為全部流動(dòng)資金的30%。按投資的經(jīng)經(jīng)濟(jì)用途途劃分按照國(guó)際上上通用的的劃分規(guī)規(guī)則和我我國(guó)的

5、財(cái)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)計(jì)制度，建建設(shè)項(xiàng)目目投資可可劃分為為項(xiàng)目建建設(shè)服務(wù)務(wù)的建設(shè)設(shè)投資和和為項(xiàng)目目生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)服務(wù)務(wù)的流動(dòng)動(dòng)資金。建設(shè)投資建設(shè)投資又又稱固定定投資，是是固定資資產(chǎn)投資資、無(wú)形形資產(chǎn)投投資和遞遞延資產(chǎn)產(chǎn)投資的的統(tǒng)稱。流動(dòng)資金流動(dòng)資金即即流動(dòng)資資金投資資。按時(shí)間因素素劃分按是否考慮慮時(shí)間因因素，建建設(shè)項(xiàng)目目投資可可劃分為為不考慮慮項(xiàng)目建建設(shè)時(shí)間間因素的的靜態(tài)投投資和考考慮項(xiàng)目目設(shè)時(shí)間間因素的的動(dòng)態(tài)投投資。靜態(tài)投資靜態(tài)投資是是指按照照某一時(shí)時(shí)點(diǎn)（一一般為開(kāi)開(kāi)工前一一年）的的現(xiàn)行價(jià)價(jià)格估算算的建設(shè)設(shè)項(xiàng)目投投資，包包括建筑筑安裝工工程費(fèi)用用、設(shè)備備及工器器具購(gòu)置置費(fèi)用、其其他費(fèi)用用和預(yù)備備費(fèi)中的的基本

6、預(yù)預(yù)備費(fèi)。動(dòng)態(tài)投資動(dòng)態(tài)投資是是指靜態(tài)態(tài)投資在在建設(shè)期期的漲價(jià)價(jià)預(yù)備費(fèi)費(fèi)、靜態(tài)態(tài)投資在在資金籌籌措過(guò)程程中所發(fā)發(fā)生的財(cái)財(cái)務(wù)費(fèi)用用和未包包括在靜靜態(tài)投資資中的國(guó)國(guó)家規(guī)定定應(yīng)由項(xiàng)項(xiàng)目承擔(dān)擔(dān)的稅費(fèi)費(fèi)。由于建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目的建建設(shè)的周周期較長(zhǎng)長(zhǎng)，期間間的價(jià)格格波動(dòng)是是難免的的?？紤]慮漲價(jià)因因素后，實(shí)實(shí)際投資資會(huì)有所所增加。加加之，由由于建設(shè)設(shè)項(xiàng)目投投資額巨巨大，所所需資金金中一般般會(huì)有很很大一部部分是靠靠投資借借款籌集集來(lái)的。建建設(shè)期的的貸款利利息、貸貸款承諾諾和擔(dān)保保費(fèi)以及及匯兌損損益等，不不管投資資者用自自有資金金來(lái)支付付，或借借貸來(lái)償償付，或或待項(xiàng)目目建成投投產(chǎn)后再再償付，實(shí)實(shí)際籌集集的資金金都要比比花

7、費(fèi)在在工程上上的費(fèi)用用多。另外，靜態(tài)態(tài)投資中中未包括括國(guó)家規(guī)規(guī)定應(yīng)由由項(xiàng)目承承擔(dān)的稅稅費(fèi)。如如固定資資產(chǎn)投資資方向調(diào)調(diào)節(jié)稅。目目前，根根據(jù)國(guó)家家規(guī)定，暫暫停征收收固定資資產(chǎn)投資資方向調(diào)調(diào)節(jié)稅。建設(shè)工程造造價(jià)建設(shè)工程造造價(jià)是項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)營(yíng)者為項(xiàng)項(xiàng)目建造造所需花花費(fèi)的全全部費(fèi)用用。它是是保證建建設(shè)項(xiàng)目目的建造造活動(dòng)正正常進(jìn)行行的必要要資金，是是建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目投資資的主要要組成部部分。建建設(shè)工程程造價(jià)包包括建筑筑安裝工工程費(fèi)用用、設(shè)備備及工器器具購(gòu)置置費(fèi)用和和工程建建設(shè)其它它費(fèi)用。建筑安裝工工程費(fèi)用用建筑安裝工工程費(fèi)用用是指用用于建筑筑和安裝裝工程方方面的費(fèi)費(fèi)用，包包括用于于各類建建筑物和和構(gòu)筑物物的建造

8、造及有關(guān)關(guān)準(zhǔn)備、清清理等工工程的費(fèi)費(fèi)用； 用于項(xiàng)項(xiàng)目中需需要安裝裝的設(shè)備備的架設(shè)設(shè)、裝配配、調(diào)試試等工程程的費(fèi)用用。建筑筑安裝工工程施工工是一項(xiàng)項(xiàng)生產(chǎn)活活動(dòng)，在在建筑安安裝工程程的施工工過(guò)程中中，既要要在加工工對(duì)象上上直接耗耗用一定定量的生生產(chǎn)資料料和勞動(dòng)動(dòng)力，又又要為組組織施工工而消耗耗一定量量的人力力和物力力，同時(shí)時(shí)建筑安安裝工人人在生產(chǎn)產(chǎn)活動(dòng)中中還會(huì)為為社會(huì)創(chuàng)創(chuàng)造一定定的新價(jià)價(jià)值。建建筑安裝裝工程費(fèi)費(fèi)用就間間接費(fèi)用用、利潤(rùn)潤(rùn)和稅金金予以反反映和補(bǔ)補(bǔ)償?shù)摹ＴO(shè)備及工器器具購(gòu)置置費(fèi)用設(shè)備及工器器具購(gòu)置置費(fèi)用是是指按照照項(xiàng)目設(shè)設(shè)計(jì)文件件要求，購(gòu)購(gòu)置或自自制的符符合固定定資產(chǎn)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)設(shè)備和新新建

9、、擴(kuò)擴(kuò)建項(xiàng)目目配置的的首套工工器具及及生產(chǎn)用用家具所所需的費(fèi)費(fèi)用。它它由設(shè)備備、工器器具原價(jià)價(jià)和包括括設(shè)備成成套公司司服務(wù)費(fèi)費(fèi)在內(nèi)的的運(yùn)雜費(fèi)費(fèi)組成。在在生產(chǎn)性性建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目中，設(shè)設(shè)備及工工器具費(fèi)費(fèi)用可稱稱為“積極投投資”，它占占項(xiàng)目投投資費(fèi)用用比重的的提高，反反映了技技術(shù)的進(jìn)進(jìn)步和企企業(yè)醬有有機(jī)構(gòu)成成的提高高。工程建設(shè)其其他費(fèi)用用工程建設(shè)其其他費(fèi)用用是指未未納入上上述兩項(xiàng)項(xiàng)費(fèi)用，為為保證工工程建設(shè)設(shè)順利完完成和竣竣工后能能正常發(fā)發(fā)揮效用用而必須須開(kāi)支的的費(fèi)用。它它包括土土地使用用費(fèi)、建建設(shè)單位位管理費(fèi)費(fèi)、勘察察設(shè)計(jì)費(fèi)費(fèi)、研究究試驗(yàn)費(fèi)費(fèi)、聯(lián)合合試運(yùn)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)費(fèi)、生生產(chǎn)準(zhǔn)備備費(fèi)、辦辦公和生生活用具具購(gòu)置費(fèi)

10、費(fèi)、市政政基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施貼費(fèi)費(fèi)、引進(jìn)進(jìn)技術(shù)和和進(jìn)口設(shè)設(shè)備項(xiàng)目目的其他他費(fèi)、施施工機(jī)構(gòu)構(gòu)遷移費(fèi)費(fèi)、臨時(shí)時(shí)設(shè)施費(fèi)費(fèi)、工程程監(jiān)理費(fèi)費(fèi)和工程程保險(xiǎn)費(fèi)費(fèi)等其他他費(fèi)用以以及預(yù)備備費(fèi)、財(cái)財(cái)務(wù)費(fèi)和和國(guó)家規(guī)規(guī)定應(yīng)由由項(xiàng)目承承擔(dān)的稅稅費(fèi)。建筑產(chǎn)品價(jià)價(jià)格建筑產(chǎn)品建建筑物與與格物的的建造和和設(shè)備的的安裝。它它是建筑筑企業(yè)的的物質(zhì)生生產(chǎn)成果果，是建建筑企業(yè)業(yè)向社會(huì)會(huì)提供的的產(chǎn)品。建建筑產(chǎn)品品與其他他工農(nóng)業(yè)業(yè)產(chǎn)品一一樣具有有價(jià)值和和使用價(jià)價(jià)格，同同是具有有商品的的屬性。建筑產(chǎn)品價(jià)價(jià)格是建建筑產(chǎn)品品價(jià)值的的貨幣表表現(xiàn)，反反映凝聚聚在建筑筑產(chǎn)品生生產(chǎn)過(guò)程程的社會(huì)會(huì)必要?jiǎng)趧趧?dòng)時(shí)間間。建筑筑產(chǎn)品價(jià)價(jià)格包括括生產(chǎn)成成本（直直接成本本和

11、間接接成本）、利利潤(rùn)和稅稅金。在在建筑市市場(chǎng)上，建建筑產(chǎn)品品價(jià)格是是通過(guò)工工程招標(biāo)標(biāo)、投標(biāo)標(biāo)方式來(lái)來(lái)確定的的，在建建筑產(chǎn)品品交易中中又是以以承包價(jià)價(jià)格和結(jié)結(jié)算價(jià)格格來(lái)體現(xiàn)現(xiàn)的。建筑產(chǎn)品價(jià)價(jià)格和建建筑安裝裝工程費(fèi)費(fèi)用，它它們是同同一事物物的兩種種不同表表述。建建筑安裝裝工程費(fèi)費(fèi)用是項(xiàng)項(xiàng)目投資資者和經(jīng)經(jīng)營(yíng)者，從從投資或或花費(fèi)的的角度來(lái)來(lái)度量建建筑產(chǎn)品品的耗費(fèi)費(fèi)； 而建筑筑產(chǎn)品價(jià)價(jià)格，是是建筑產(chǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)者對(duì)其其生產(chǎn)的的建筑產(chǎn)產(chǎn)品實(shí)際際消耗和和應(yīng)得利利潤(rùn)的度度量。從從理論上上說(shuō)，建建筑產(chǎn)品品價(jià)格反反映其商商品價(jià)值值的內(nèi)涵涵，是對(duì)對(duì)建筑安安裝工程程費(fèi)用從從價(jià)格學(xué)學(xué)的角度度進(jìn)行歸歸納。綜上所述，可可以這

12、樣樣理解：建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目投資資包含建建設(shè)工程程造價(jià)，建建設(shè)工程程造價(jià)包包含建筑筑產(chǎn)品價(jià)價(jià)格。建設(shè)工程計(jì)計(jì)價(jià)概述述建設(shè)工程計(jì)計(jì)價(jià)的目目的是為為了規(guī)劃劃、控制制和確定定建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目投資資、建設(shè)設(shè)工程造造價(jià)和建建筑產(chǎn)品品價(jià)格。因因此建設(shè)設(shè)工程的的計(jì)價(jià)工工作貫穿穿于建設(shè)設(shè)項(xiàng)目從從設(shè)想、策策劃、研研究、評(píng)評(píng)估、決決策、設(shè)設(shè)計(jì)、施施工直至至竣工驗(yàn)驗(yàn)收、交交付使用用的整個(gè)個(gè)建設(shè)過(guò)過(guò)程之中中。工程建設(shè)程程序工程建設(shè)程程序是指指工程建建設(shè)全過(guò)過(guò)程中的的各階段段、各工工作之間間必須遵遵循的先先后次序序法則。這這一法則則是人們們從實(shí)際際工作的的經(jīng)驗(yàn)和和教訓(xùn)中中，在認(rèn)認(rèn)識(shí)客觀觀規(guī)律，了了解階段段、各工工作之間間的內(nèi)在在聯(lián)系

13、的的基礎(chǔ)上上制定出出來(lái)的，是是建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目科學(xué)學(xué)決策、順順利實(shí)施施和獲得得預(yù)期回回報(bào)的保保證。建設(shè)程序是是建設(shè)順順序客觀觀規(guī)律的的反映首先，建設(shè)設(shè)項(xiàng)目及及其建設(shè)設(shè)活動(dòng)的的技術(shù)經(jīng)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)點(diǎn)，使它它產(chǎn)生了了依照從從調(diào)查研研究、確確定項(xiàng)目目、選定定廠址、勘勘察設(shè)計(jì)計(jì)、組織織施工到到竣工驗(yàn)驗(yàn)收、交交付使用用的建設(shè)設(shè)順序的的客觀必必然性。其次，這也也是價(jià)值值規(guī)律的的客觀要要求。搞搞建設(shè)必必然強(qiáng)調(diào)調(diào)使用價(jià)價(jià)值和價(jià)價(jià)值的統(tǒng)統(tǒng)一，做做到既滿滿足社會(huì)會(huì)需求，又又能節(jié)約約投資，取取得較好好的經(jīng)濟(jì)濟(jì)效益。建建設(shè)程序序的各個(gè)個(gè)階段都都必須自自覺(jué)運(yùn)用用價(jià)值規(guī)規(guī)律，反反映價(jià)值值規(guī)律的的要求。如如在項(xiàng)目目可行性性研究時(shí)時(shí)，就

14、必必須對(duì)投投資支出出、投產(chǎn)產(chǎn)后生產(chǎn)產(chǎn)成本和和經(jīng)濟(jì)效效益進(jìn)行行分析；在編制制可行性性研究報(bào)報(bào)告確定定投資項(xiàng)項(xiàng)目時(shí)，就就必須進(jìn)進(jìn)行投資資估算；設(shè)計(jì)時(shí)時(shí)要進(jìn)行行方案比比選和投投資控制制，就必必須進(jìn)行行設(shè)計(jì)概概算和施施工圖預(yù)預(yù)算；建建設(shè)實(shí)施施時(shí)，建建筑產(chǎn)品品交易各各方應(yīng)分分別編制制標(biāo)底、標(biāo)函和確定合同價(jià)；工程竣工時(shí)，必須辦理工程結(jié)算，進(jìn)行項(xiàng)目決算。一般要求設(shè)計(jì)概算不能超過(guò)施工圖預(yù)算。所有這一切都在一定程度上反映了價(jià)值規(guī)律的作用和要求。都是在項(xiàng)目建設(shè)中自覺(jué)運(yùn)用價(jià)值規(guī)律、提高投資經(jīng)濟(jì)效益的具體辦法。我國(guó)現(xiàn)行的的工程建建設(shè)程序序我國(guó)現(xiàn)行的的工程項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)設(shè)程序，有有以下10個(gè)循序序漸進(jìn)的的階段：項(xiàng)目建設(shè)書(shū)書(shū)

15、階段項(xiàng)目建議書(shū)書(shū)是對(duì)擬擬投資建建設(shè)項(xiàng)目目輪廓的的設(shè)想，主主要是從從宏觀上上分析投投資項(xiàng)目目的必要要性，看看其是否否符合市市場(chǎng)需求求和符合合國(guó)家長(zhǎng)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃劃的方針針和要求求，同時(shí)時(shí)初部分分析建設(shè)設(shè)的可能能性，供供建設(shè)管管理部門門選擇并并確定是是否進(jìn)行行一步工工作?？煽啃匝芯烤侩A段可行性研究究是根據(jù)據(jù)審定的的項(xiàng)目建建議書(shū)，對(duì)對(duì)投資項(xiàng)項(xiàng)目在技技術(shù)、經(jīng)經(jīng)濟(jì)、社社會(huì)等方方面的可可行性和和合理性性進(jìn)行全全面的科科學(xué)分析析和認(rèn)證證，為項(xiàng)項(xiàng)目決策策提供可可靠的依依據(jù)，從從而減少少項(xiàng)目決決策的盲盲目性?？尚行匝芯烤康闹饕獌?nèi)容是是考察項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)設(shè)的必要要性，產(chǎn)產(chǎn)品市場(chǎng)場(chǎng)的可容容性，工工藝、技技術(shù)的先先進(jìn)性和和適

16、用性性，工程程的合理理性，財(cái)財(cái)務(wù)和經(jīng)經(jīng)濟(jì)的可可行性以以及對(duì)社社會(huì)和環(huán)環(huán)境的影影響等，從從而對(duì)項(xiàng)項(xiàng)目的可可行性作作出全面面的判斷斷。它是是項(xiàng)目建建設(shè)前期期的一項(xiàng)項(xiàng)重要工工作。項(xiàng)目選址階階段建設(shè)項(xiàng)目必必須慎重重選擇建建設(shè)地點(diǎn)點(diǎn)。建設(shè)設(shè)地點(diǎn)的的選擇主主要考慮慮3個(gè)問(wèn)題題：一是是資源、原原材料是是否落實(shí)實(shí)和可靠靠； 二是工工程地質(zhì)質(zhì)、水文文地質(zhì)等等自然條條件是否否滿足建建設(shè)要求求和優(yōu)越越；三是是交通、運(yùn)運(yùn)輸、動(dòng)動(dòng)力、燃燃料、水水源、水水質(zhì)等建建設(shè)的外外部條件件是是否否具備和和經(jīng)濟(jì)合合理。選選址是項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)設(shè)中一個(gè)個(gè)重大而而極其復(fù)復(fù)雜的問(wèn)問(wèn)題，要要考慮多多方面的的因素，在在綜合研研究和多多方案比比較的基

17、基礎(chǔ)上，慎慎重提出出選址報(bào)報(bào)告。項(xiàng)目設(shè)計(jì)階階段設(shè)計(jì)是可行行性研究究的繼續(xù)續(xù)和深化化，是項(xiàng)項(xiàng)目決策策后的具具體實(shí)施施方案，是是對(duì)擬建建項(xiàng)目從從技術(shù)上上和經(jīng)濟(jì)濟(jì)上進(jìn)行行全面認(rèn)認(rèn)證和具具體規(guī)劃劃的工作作，是組組織工程程施工的的重要依依據(jù)，直直接關(guān)系系到工程程的質(zhì)量量和將來(lái)來(lái)的使用用效果。設(shè)設(shè)計(jì)工作作是逐步步深入分分階段進(jìn)進(jìn)行的。大大中型項(xiàng)項(xiàng)目一般般分初步步設(shè)計(jì)和和施工圖圖設(shè)計(jì)兩兩個(gè)階段段進(jìn)行。重重大的和和特殊的的項(xiàng)目可可在初步步設(shè)計(jì)之之后增加加技術(shù)設(shè)設(shè)計(jì)，即即三階段段設(shè)計(jì)。初初步設(shè)計(jì)計(jì)提出的的建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目總概概算如果果超出可可行性研研究報(bào)告告確定的的總投資資估算的的10%以上，要要重新報(bào)報(bào)批可行行性研

18、究究報(bào)告。制定年度計(jì)計(jì)劃階段段年度計(jì)劃包包括具體體規(guī)定當(dāng)當(dāng)年應(yīng)建建的工程程項(xiàng)目和和進(jìn)度要要求、應(yīng)應(yīng)該完成成的投資資額度和和投資構(gòu)構(gòu)成、應(yīng)應(yīng)該交付付使用的的資產(chǎn)價(jià)價(jià)值和新新增生產(chǎn)產(chǎn)能力。它它是規(guī)定定計(jì)劃年年度應(yīng)完完成建設(shè)設(shè)任務(wù)的的文件。對(duì)于建設(shè)周周期長(zhǎng)、要要跨越幾幾個(gè)計(jì)劃劃年度的的項(xiàng)目，應(yīng)應(yīng)先根據(jù)據(jù)審定的的初步設(shè)設(shè)計(jì)及其其總概算算和總工工期，編編制項(xiàng)目目總進(jìn)度度計(jì)劃，安安排各單單項(xiàng)工程程和單位位工程的的建設(shè)進(jìn)進(jìn)度，合合理分配配年度投投資，然然后編制制年度投投資計(jì)劃劃。如果果說(shuō)可行行性研究究是解決決“是否要要做”的問(wèn)題題，那么么設(shè)計(jì)是是解決“怎樣做”的問(wèn)題題，而年年度計(jì)劃劃是解決決“什么時(shí)時(shí)候做”

19、（即年年度內(nèi)做做什么）的的問(wèn)題。年度計(jì)劃的的作用是是人、財(cái)財(cái)、物資資源的綜綜合平衡衡和項(xiàng)目目的主體體工程與與配套工工程同步步建設(shè)相相互銜接接，使竣竣工項(xiàng)目目及時(shí)發(fā)發(fā)揮效益益。建設(shè)準(zhǔn)備階階段為了保證工工程按期期開(kāi)工和和順利施施工，在在開(kāi)工建建設(shè)前必必須切實(shí)實(shí)做好一一系列準(zhǔn)準(zhǔn)備工作作。包括括：征地地、拆遷遷或地地地批租，建建設(shè)場(chǎng)地地三通一一平（水水通、電電通、道道路通和和場(chǎng)地平平整），設(shè)設(shè)備和主主要材料料的招標(biāo)標(biāo)或訂貨貨，落實(shí)實(shí)施工圖圖設(shè)計(jì)進(jìn)進(jìn)度計(jì)劃劃，落實(shí)實(shí)建設(shè)資資金，組組織施工工招標(biāo)，擇擇優(yōu)選定定施工企企業(yè)等。建設(shè)施工階階段施工是實(shí)施施設(shè)計(jì)方方案和投投資計(jì)劃劃的關(guān)鍵鍵環(huán)節(jié)。在在開(kāi)工前前，先落落

20、實(shí)施工工條件，做做到計(jì)劃劃、設(shè)計(jì)計(jì)、施工工“三對(duì)口”投資、工工程內(nèi)容容和進(jìn)度度、施工工圖紙、材材料設(shè)備備、施工工力量“五落實(shí)”。施工前要傎傎幫好施施工圖會(huì)會(huì)審工作作，明確確質(zhì)量要要求；施施工中要要嚴(yán)格按按圖施工工。如發(fā)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題題或提出出合理化化建議，應(yīng)應(yīng)取得設(shè)設(shè)計(jì)單位位同意。施工過(guò)程中中要按照照施工順順序合理理組織施施工。一一般應(yīng)先先土建后后安裝；先地下下，后地地上；先先輔助，后后主體；先上游游，后下下游；先先深，后后淺；先先干線，后后支線。要要講究工工程質(zhì)量量。對(duì)于于地下工工程和隱隱蔽工程程，特別別是基礎(chǔ)礎(chǔ)和結(jié)構(gòu)構(gòu)的關(guān)鍵鍵部位，一一定要做做好原始始記錄，經(jīng)經(jīng)過(guò)驗(yàn)收收合格后后，才能能進(jìn)行下下一

21、道工工序的施施工。生產(chǎn)準(zhǔn)備階階段生產(chǎn)性投資資項(xiàng)目在在單項(xiàng)工工程或建建設(shè)項(xiàng)目目竣工投投產(chǎn)前，應(yīng)應(yīng)根據(jù)其其生產(chǎn)技技術(shù)的特特點(diǎn)及時(shí)時(shí)組織專專門機(jī)構(gòu)構(gòu)，有計(jì)計(jì)劃地進(jìn)進(jìn)行試生生產(chǎn)的準(zhǔn)準(zhǔn)備工作作，確保保一旦工工程竣工工驗(yàn)收就就能立即即投入生生產(chǎn)發(fā)揮揮經(jīng)濟(jì)效效益。生產(chǎn)準(zhǔn)備階階段的主主要內(nèi)容容有：招收和培訓(xùn)訓(xùn)必需的的生產(chǎn)和和管理人人員，組組織生產(chǎn)產(chǎn)人員參參加設(shè)備備的安裝裝、調(diào)試試和工程程驗(yàn)收，使使其熟悉悉和掌握握生產(chǎn)技技術(shù)和工工藝流程程；落實(shí)生產(chǎn)用用原材料料、燃料料、水、電電、氣等等的來(lái)源源和其他他協(xié)作配配合條件件；組織工具、器器具、備備品、備備件的制制造和采采購(gòu)；組建強(qiáng)有力力的生產(chǎn)產(chǎn)指揮機(jī)機(jī)構(gòu)，制制定管理理

22、制度，搜搜集生產(chǎn)產(chǎn)技術(shù)經(jīng)經(jīng)濟(jì)資料料，產(chǎn)品品樣品等等。竣工驗(yàn)收、交交付使用用階段竣工驗(yàn)收、交交付使用用是項(xiàng)目目建設(shè)過(guò)過(guò)程中的的最后一一環(huán)，也也是全面面考核建建設(shè)成果果、檢驗(yàn)驗(yàn)設(shè)計(jì)和和施工質(zhì)質(zhì)量的重重要步驟驟。通過(guò)過(guò)竣工驗(yàn)驗(yàn)收，一一是檢驗(yàn)驗(yàn)工程的的設(shè)計(jì)和和施工質(zhì)質(zhì)量，及及時(shí)解決決一些影影響正常常生產(chǎn)和和使用的的問(wèn)題，保保證項(xiàng)目目能按設(shè)設(shè)計(jì)要求求的技術(shù)術(shù)經(jīng)濟(jì)指指標(biāo)正常常生產(chǎn)和和使用；二是對(duì)對(duì)驗(yàn)收合合格的項(xiàng)項(xiàng)目，及及時(shí)辦理理固定資資產(chǎn)移交交手續(xù)，使使其由建建設(shè)環(huán)境境轉(zhuǎn)入生生產(chǎn)或使使用環(huán)境境，產(chǎn)生生生產(chǎn)能能力或發(fā)發(fā)揮效益益；三是是有關(guān)部部門和單單位能從從中總結(jié)結(jié)經(jīng)驗(yàn)教教訓(xùn)，以以便改進(jìn)進(jìn)工作。項(xiàng)目后評(píng)價(jià)價(jià)

23、階段項(xiàng)目后評(píng)價(jià)價(jià)在項(xiàng)目目建成投投產(chǎn)或交交付使用用并運(yùn)行行一段時(shí)時(shí)期后進(jìn)進(jìn)行。它它是對(duì)投投資項(xiàng)目目建成投投產(chǎn)或交交付使用用后取得得的經(jīng)濟(jì)濟(jì)效益、社社會(huì)效益益和環(huán)境境影響進(jìn)進(jìn)行綜合合評(píng)價(jià)。項(xiàng)項(xiàng)目竣工工只是工工程建設(shè)設(shè)完成的的標(biāo)志，而而不是項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)設(shè)程序的的結(jié)束。項(xiàng)項(xiàng)目是否否達(dá)到投投資決策策時(shí)所確確定的目目標(biāo)，只只有經(jīng)過(guò)過(guò)生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)和使使用、取取得實(shí)際際效果后后才能做做出準(zhǔn)確確的判斷斷。只有有在這時(shí)時(shí)進(jìn)行項(xiàng)項(xiàng)目總結(jié)結(jié)和評(píng)價(jià)價(jià)，才能能反映項(xiàng)項(xiàng)目投資資建設(shè)活活動(dòng)全過(guò)過(guò)程的經(jīng)經(jīng)濟(jì)效益益、社會(huì)會(huì)效益、環(huán)環(huán)境影響響及存在在的問(wèn)題題。因此此，項(xiàng)目目后評(píng)價(jià)價(jià)也應(yīng)是是建設(shè)程程序中不不可缺少少的組成成部分和和重要環(huán)

24、環(huán)節(jié)。項(xiàng)目建設(shè)是是社會(huì)化化大生產(chǎn)產(chǎn)，其規(guī)規(guī)模大，內(nèi)內(nèi)容多、工工作量浩浩繁、牽牽涉面廣廣、內(nèi)外外協(xié)作關(guān)關(guān)系錯(cuò)綜綜復(fù)雜，而而各項(xiàng)工工作又必必須集中中在特定定的建設(shè)設(shè)地點(diǎn)和和范圍內(nèi)內(nèi)進(jìn)行，因因而要求求各有關(guān)關(guān)單位密密切配合合，在時(shí)時(shí)間和空空間的延延續(xù)上合合理安排排。盡管管各種建建設(shè)項(xiàng)目目、建設(shè)設(shè)過(guò)程錯(cuò)錯(cuò)綜復(fù)雜雜，但是是各建設(shè)設(shè)工程必必經(jīng)的歷歷程基本本上還是是相同的的。不論論什么項(xiàng)項(xiàng)目一般般應(yīng)先調(diào)調(diào)查、規(guī)規(guī)劃、研研究、評(píng)評(píng)價(jià)，而而后確定定項(xiàng)目，確確定投資資；項(xiàng)目目確定以以后，勘勘察、選選址、設(shè)設(shè)計(jì)、建建設(shè)準(zhǔn)備備、施工工、生產(chǎn)產(chǎn)準(zhǔn)備、竣竣工驗(yàn)收收、交付付使用、后后評(píng)價(jià)等等都必須須依次一一步一步步地進(jìn)行行

25、，一環(huán)環(huán)一環(huán)緊緊扣，不不能顛倒倒次序。當(dāng)當(dāng)然有些些工作可可以合理理交叉，但但以下規(guī)規(guī)律無(wú)論論如何不不能違背背：沒(méi)有有可行性性研究，不不能確定定項(xiàng)目；沒(méi)有勘勘察，不不能設(shè)計(jì)計(jì)；沒(méi)有有設(shè)計(jì)，不不能施工工；不經(jīng)經(jīng)驗(yàn)收，不不準(zhǔn)使用用。我國(guó)國(guó)工程建建設(shè)實(shí)踐踐證明：嚴(yán)格執(zhí)執(zhí)行建設(shè)設(shè)程序，就就可以“多、快快、好、省”；違背建設(shè)程序，就會(huì)造成“少、慢、差、費(fèi)”。建設(shè)工程計(jì)計(jì)價(jià)特點(diǎn)點(diǎn)工程計(jì)價(jià)特特點(diǎn)是：計(jì)價(jià)依依據(jù)，量量?jī)r(jià)分離離；多方方計(jì)價(jià)、多多次計(jì)價(jià)價(jià)、單獨(dú)獨(dú)定價(jià)。即即通過(guò)編編制概、預(yù)預(yù)算的方方法來(lái)計(jì)計(jì)價(jià)。工工程計(jì)價(jià)價(jià)的這一一特點(diǎn)是是由建設(shè)設(shè)工程及及其本身身固有的的特點(diǎn)所所決定的的。建設(shè)工程的的特點(diǎn)單件性一般工業(yè)

26、產(chǎn)產(chǎn)品大多多是標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化、系系列化、大大批量地地重復(fù)生生產(chǎn)，而而建設(shè)工工程則不不然。每每個(gè)建設(shè)設(shè)項(xiàng)目都都有其指指定的專專門用途途，都是是根據(jù)業(yè)業(yè)主的要要求進(jìn)行行單獨(dú)設(shè)設(shè)計(jì)和施施工的，其其規(guī)模、內(nèi)內(nèi)容、造造型、結(jié)結(jié)構(gòu)、標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等各各不相同同。即使使是同一一類型工工程，按按同一標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)計(jì)和建設(shè)設(shè)，由于于其所處處的環(huán)境境不同（如如風(fēng)俗習(xí)習(xí)慣、工工程地質(zhì)質(zhì)、水文文地質(zhì)和和抗震要要求等），其其設(shè)計(jì)也也不完全全相同。建建設(shè)工程程實(shí)物形形態(tài)的千千差萬(wàn)別別決定了了建設(shè)工工程不能能像工業(yè)業(yè)產(chǎn)品那那樣品種種、規(guī)格格、等級(jí)級(jí)成批定定價(jià)，而而只能就就個(gè)別工工程項(xiàng)目目單獨(dú)計(jì)計(jì)價(jià)。固定性一般工業(yè)生生產(chǎn)是產(chǎn)產(chǎn)品流動(dòng)動(dòng)，生產(chǎn)產(chǎn)

27、地點(diǎn)固固定，進(jìn)進(jìn)行連續(xù)續(xù)重復(fù)的的生產(chǎn)，生生產(chǎn)條件件相對(duì)穩(wěn)穩(wěn)定。但但是建設(shè)設(shè)工程的的產(chǎn)品卻卻是固定定在一片片土地上上的，而而建設(shè)工工程的生生產(chǎn)施工工是流動(dòng)動(dòng)的。同同一片土土地上不不可能同同時(shí)建造造兩幢建建筑。即即使有兩兩幢完全全相同的的建筑，即即使建造造這兩幢幢建筑所所需消耗耗的人力力、物力力完全相相同（這這也僅是是假設(shè)，事事實(shí)上完完全相同同是不可可能的），由由于其坐坐落于不不同的地地點(diǎn)，或或建造于于不同的的時(shí)間，其其造價(jià)也也會(huì)因地地而異、因因時(shí)而異異。如同同樣1T水泥，在在山上或或山下，在在上?；蚧蚰暇?，其其價(jià)格不不一樣；而且即即使同在在上海，去去年、今今年或明明年的價(jià)價(jià)格也可可能不相相同。因

28、因此，建建設(shè)工程程詩(shī)人依依據(jù)必須須實(shí)行“量?jī)r(jià)分分離”，“量”和“價(jià)”的參數(shù)數(shù)應(yīng)分別別獨(dú)立地地成為建建設(shè)工程程計(jì)價(jià)的的重要依依據(jù)。龐大性建設(shè)工程體體量大、投投資額大大、施工工周期長(zhǎng)長(zhǎng)。人們們不僅希希望了解解整個(gè)建建設(shè)項(xiàng)目目的造價(jià)價(jià)（或投投資），而而且還希希望了解解其各組組成部分分的造價(jià)價(jià)和不同同時(shí)期的的投資計(jì)計(jì)劃。為為此，不不能僅有有龐大工工程的整整體價(jià)格格，而沒(méi)沒(méi)有其價(jià)價(jià)格組成成的分析析資料。建設(shè)工程計(jì)計(jì)價(jià)的特特點(diǎn)由于建設(shè)工工程的單單件性，實(shí)實(shí)物形態(tài)態(tài)千差萬(wàn)萬(wàn)別，因因而不能能批量定定價(jià)。如如每幢價(jià)價(jià)格、每每平方米米建筑面面積價(jià)格格或每立立方米建建筑體積積價(jià)格各各不相同同，必須須采用一一種順應(yīng)應(yīng)

29、建設(shè)工工程固有有特點(diǎn)的的計(jì)價(jià)方方式來(lái)計(jì)計(jì)價(jià)。眾眾所周知知，盡管管每項(xiàng)建建設(shè)工程程的項(xiàng)目目組成、結(jié)結(jié)構(gòu)類型型、裝飾飾標(biāo)準(zhǔn)千千差萬(wàn)別別，但其其都是由由一定的的結(jié)構(gòu)元元素（如如基礎(chǔ)、柱柱、梁、板板、墻、門門窗、裝裝飾等）組組成的。這這些結(jié)構(gòu)構(gòu)元素的的生產(chǎn)（施施工）在在一定的的生產(chǎn)條條件下，所所消耗的的人力、物物力總是是圍繞著著某一“量值”波動(dòng)的的。這一一“量值”可以采采用一定定的手段段，通過(guò)過(guò)觀察、記記錄、整整理和分分析統(tǒng)計(jì)計(jì)出來(lái)。在在行業(yè)內(nèi)內(nèi)部或各各不同企企業(yè)內(nèi)部部統(tǒng)計(jì)出出來(lái)的“量值”各不相相同，它它們分別別反映該該行業(yè)或或個(gè)別企企業(yè)的生生產(chǎn)力水水平。這這些“量值”標(biāo)準(zhǔn)即即是定額額，分別別被稱為為

30、資源要要素消耗耗量標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)或定額額。由于建設(shè)工工程的固固定性，構(gòu)構(gòu)成建設(shè)設(shè)工程的的資源要要素在不不同地點(diǎn)點(diǎn)、不同同時(shí)間，會(huì)會(huì)有不同同的價(jià)格格。事實(shí)實(shí)上即使使在確定定的地區(qū)區(qū)、確定定的時(shí)段段內(nèi)，由由于方方方面面的的原因（如如供應(yīng)商商不同、付付款方式式不同或或采購(gòu)數(shù)數(shù)量不同同等）其其價(jià)格也也不相同同。但它它們?cè)诳涂陀^上總總存在一一個(gè)平均均價(jià)格、最最高價(jià)格格或最低低價(jià)格，這這就是資資源要素素的價(jià)格格信息。資資源要素素消耗量量標(biāo)準(zhǔn)（定定額）和和資源要要素價(jià)格格（信息息）是計(jì)計(jì)算建設(shè)設(shè)工程造造價(jià)的兩兩個(gè)重要要的依據(jù)據(jù)。此外外，還有有構(gòu)成建建設(shè)工程程價(jià)格，在在上述費(fèi)費(fèi)用以外外的其他他費(fèi)用（如如間接費(fèi)費(fèi)、利潤(rùn)潤(rùn)、稅金金等）的的計(jì)算標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)（或或方法）和和信息，它它們也是是建設(shè)工工程的計(jì)計(jì)價(jià)依據(jù)據(jù)之一。由由于建設(shè)設(shè)工程的的龐大性性，其投投資額大大、施工工周期長(zhǎng)長(zhǎng)。為了了適應(yīng)建建設(shè)各方方經(jīng)濟(jì)關(guān)關(guān)系的建建立，滿滿足項(xiàng)目目管理的的要求和和控制工工程造價(jià)價(jià)的需要要，人們們不僅要要知道建建設(shè)工程程的