鼓勵出口和出口管制措施解析課件

1、第一節(jié)鼓勵出口措施當(dāng)前許多國家為了發(fā)展對外貿(mào)易，爭奪國外市場，擴(kuò)大出口。采取了各種各樣的鼓勵出口的措施。這些措施主要有以下幾種：一、出口信貸。它是指一國政府為了支持和擴(kuò)大本國商品出口，增強(qiáng)商品的競爭能力，通過銀行對本國出口廠商或國外進(jìn)口廠商提供的貸款。第一節(jié)鼓勵出口措施當(dāng)前許多國家為了發(fā)展對外貿(mào)易，爭奪國外市場出口信貸按借貸關(guān)系可以分為賣方信貸和買方信貸。賣方信貸是指出口方銀行向本國出口商（賣方）提供的貸款。賣方信貸實際上是出口廠商從供款銀行取得貸款，再向進(jìn)口廠商提供延期付款的一種商業(yè)信用。買方信貸是指出口方銀行直接向進(jìn)口廠商（即買方）或進(jìn)口方的銀行提供的貸款，以資助進(jìn)口方購買本國的出口商品。

2、出口信貸按借貸關(guān)系可以分為賣方信貸和買方信貸。賣方信貸是指出按貸款期限長短，出口信貸可以分為短期、中期和長期信貸。短期信貸，期限一般指180天以內(nèi)；中期信貸期限一般為15年；長期信貸一般為510年或12年。原料、消費(fèi)品及小型機(jī)器設(shè)備的進(jìn)口適用短期信貸，中型機(jī)器設(shè)備則多采用中期信貸，重型機(jī)器設(shè)備及成套設(shè)備則需長期信貸。 按貸款期限長短，出口信貸可以分為短期、中期和長期信貸。短期信二、出口信貸國家擔(dān)保制。它亦稱出口信貸擔(dān)保制，是指國家為了擴(kuò)大出口，對本國出口廠商或商業(yè)銀行向外國進(jìn)口廠商或商業(yè)銀行提供的信貸，由國家設(shè)立的專門機(jī)構(gòu)出面擔(dān)保，當(dāng)外國債務(wù)人拒絕付款時，國家擔(dān)保機(jī)構(gòu)按照承保的數(shù)額給予補(bǔ)償。隨

3、著出口信貸業(yè)務(wù)的發(fā)展，發(fā)達(dá)國家出口信貸擔(dān)保制也日益加強(qiáng)。為此許多國家設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，例如英國的出口信貸擔(dān)保署、法國的對外貿(mào)易保險公司、原聯(lián)邦德國的信貸擔(dān)保公司均從事這項業(yè)務(wù)。加拿大也有辦理出口信貸業(yè)務(wù)的國營公司。發(fā)展中國家也逐漸實行出口保險的辦法。印度在1957年成立了出口信貸和保險公司，成為發(fā)展中國家最早設(shè)立的出口信貸保險機(jī)構(gòu)之一。 二、出口信貸國家擔(dān)保制。三、出口補(bǔ)貼。它又稱“出口津貼”或“出口獎勵金”，是國家獎勵出口的一項重要措施。一國政府對出口商出口某種商品時給予現(xiàn)金補(bǔ)貼或其他一些優(yōu)惠待遇，其目的是降低出口成本和銷售價格，提高某商品在國外市場的競爭力，爭奪市場，擴(kuò)大出口，以實現(xiàn)有利的國際

4、收支平衡。 三、出口補(bǔ)貼。補(bǔ)貼有兩種方式：直接補(bǔ)貼和間接補(bǔ)貼。所謂“直接補(bǔ)貼”即現(xiàn)金補(bǔ)貼，是一種傳統(tǒng)的獎勵出口的手段。其金額一般為國內(nèi)價格與出口價格之差額。美國、歐盟對大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品的出口采取直接補(bǔ)貼的方式。所謂“間接補(bǔ)貼”即政府給予出口商其他優(yōu)惠待遇，如運(yùn)輸、財政上的優(yōu)惠等，以加強(qiáng)產(chǎn)品在國際市場上的競爭力。其主要方式有：1、退還或減免出口商所繳納的國內(nèi)稅。如免征銷售稅、消費(fèi)稅、增值稅和盈利稅等。2、對于進(jìn)口原材料或半成品在加工后再出口的情況，允許暫時免稅進(jìn)口，或出口時退還進(jìn)口稅。3、免征出口稅。4、延期付稅、減免運(yùn)費(fèi)、提供低息貸款和復(fù)匯率等。 補(bǔ)貼有兩種方式：直接補(bǔ)貼和間接補(bǔ)貼。所謂“直接補(bǔ)貼

5、”即現(xiàn)金補(bǔ)四）商品傾銷。它是指國家壟斷企業(yè)在控制國內(nèi)市場的條件下，以低于國內(nèi)市場的價格，甚至低于商品生產(chǎn)成本的價格，在國外市場拋售商品，打擊競爭者以占領(lǐng)市場。傾銷可分為以下三種：1、偶然性傾銷。 2、間歇性或掠奪性傾銷。 3、長期性傾銷。 四）商品傾銷。五、外匯傾銷。外匯傾銷是指借助本國貨幣對外貶值增強(qiáng)競爭能力、擴(kuò)大出口的措施。當(dāng)一國貨幣貶值后，以外國貨幣表示的出口商品的價格降低，從而增強(qiáng)該國出口商品的競爭力，擴(kuò)大出口。同時貨幣貶值后，貨幣貶值的國家進(jìn)口商品的價格上漲，從而削弱了進(jìn)口商品的競爭力。因此貨幣貶值可以起到促進(jìn)出口和限制進(jìn)口的雙重作用。 五、外匯傾銷。六、鼓勵出口的行政組織措施。1、

6、努力改善對外貿(mào)易環(huán)境。（1）治理改善國內(nèi)貿(mào)易環(huán)境。改革不合理的外貿(mào)體制，制定科學(xué)的對外貿(mào)易政策。（2）改善國際貿(mào)易環(huán)境的措施。 積極參加國際性的經(jīng)濟(jì)、金融和貿(mào)易組織，如國際貨幣基金組織、世界銀行和世界貿(mào)易組織等； 積極參加區(qū)域性的國際經(jīng)濟(jì)一體化組織、如歐盟、北美貿(mào)易自由區(qū)、東盟和亞太經(jīng)合組織（APEC）； 簽訂各種貿(mào)易協(xié)定，如洛美協(xié)定、普惠制決議等。六、鼓勵出口的行政組織措施。2、設(shè)立專門的促進(jìn)出口的組織，提供各種指導(dǎo)與服務(wù)。例如，美國在1960年成立“擴(kuò)大出口全國委員會”，其任務(wù)就是向總統(tǒng)和商務(wù)部長提供了有關(guān)改進(jìn)鼓勵出口的各項措施的建議和資料。1978年美國又成立了出口委員會和跨部門的出口擴(kuò)

7、張委員會，附屬于總統(tǒng)國際政策委員會。為了進(jìn)一步加強(qiáng)外貿(mào)機(jī)構(gòu)的職能，美國又于1979年5月成立總統(tǒng)貿(mào)易委員會，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)美國對外貿(mào)易工作。此外，它還成立了一個貿(mào)易委員會，定期討論、制定對各國的外貿(mào)政策。 2、設(shè)立專門的促進(jìn)出口的組織，提供各種指導(dǎo)與服務(wù)。例如，美國3、建立商業(yè)情報網(wǎng)。為加強(qiáng)商業(yè)情報的服務(wù)工作，許多國家都設(shè)立了官方的商業(yè)情報機(jī)構(gòu)，在海外設(shè)立商業(yè)情報網(wǎng)，負(fù)責(zé)向出口廠商提供所需的情報。例如，英國設(shè)立出口情報處，裝備有計算機(jī)情報收集與傳遞系統(tǒng)。情報由英國220個駐外商務(wù)機(jī)構(gòu)提供，由計算機(jī)進(jìn)行分析，分成近5000種商品和200個地區(qū)或國別市場情況資料，供有關(guān)出口廠商使用，以促進(jìn)商品出口。3、

8、建立商業(yè)情報網(wǎng)。4、組織貿(mào)易中心和貿(mào)易展覽會。貿(mào)易中心是永久性的設(shè)施。在貿(mào)易中心提供陳列展覽場所、辦公地點和咨詢服務(wù)等。貿(mào)易展覽會是流動性的展出，許多國家都十分重視這項工作。例如意大利對外貿(mào)易協(xié)會對它發(fā)起的展出支付80%的費(fèi)用，對參加其他國際貿(mào)易展覽會的公司也給予3035%的費(fèi)用補(bǔ)貼。 4、組織貿(mào)易中心和貿(mào)易展覽會。5、貿(mào)易代表團(tuán)出訪和接待來訪。許多國家為了發(fā)展對外貿(mào)易，經(jīng)常組織貿(mào)易代表團(tuán)出訪，其出國費(fèi)用大部分由政府津貼。許多國家設(shè)立專門機(jī)構(gòu)接待來訪團(tuán)，例如英國海外貿(mào)易委員會設(shè)有接待處，專門接待官方代表團(tuán)和協(xié)助公司、社會團(tuán)體，接待來訪工商界，從事貿(mào)易活動。5、貿(mào)易代表團(tuán)出訪和接待來訪。6、組織出口商的評獎活動。二戰(zhàn)以后，許多國家對出口商給予精神獎勵的做法日益盛行。對擴(kuò)大出口成績卓越的廠商，國家授予獎?wù)隆ⅹ劆?，并通過授獎活動推廣他們擴(kuò)大出