機(jī)械制造企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的工作程序和要點(diǎn)

1、機(jī)械制造企業(yè)開展平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的工作程序和要點(diǎn)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是一個(gè)全新、全面、全過(guò)程對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的系統(tǒng)測(cè)量工作， 又是一項(xiàng)系統(tǒng)化、程序化、文件化與現(xiàn)場(chǎng)化的綜合治理工程。它是通過(guò)建立平安 生產(chǎn)責(zé)任制、制定平安管理制度和操作規(guī)程，進(jìn)行隱患排查治理和監(jiān)控重大危險(xiǎn) 源，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為等平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，將企業(yè)中的各部門、 各環(huán)節(jié)的平安生產(chǎn)工作有機(jī)組合，形成一個(gè)既有明確目標(biāo)任務(wù)、又能互相協(xié)調(diào)、 互相促進(jìn)的有機(jī)整體。同時(shí)，對(duì)影響平安生產(chǎn)的設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境和職業(yè)危害 因素，按國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范其平安技術(shù)狀態(tài)。企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的工 作程序大體分為四個(gè)階段：籌劃準(zhǔn)備階段、實(shí)施運(yùn)

2、行階段、評(píng)審發(fā)證階段、持續(xù) 改進(jìn)階段。一、籌劃準(zhǔn)備階段籌劃準(zhǔn)備階段主要工作任務(wù)是成立組織機(jī)構(gòu)、制定建設(shè)目標(biāo)和實(shí)施方案。1、成立組織機(jī)構(gòu)籌劃準(zhǔn)備階段首先要成立組織機(jī)構(gòu)，包括領(lǐng)導(dǎo)小組、推進(jìn)執(zhí)行小組、專業(yè)技術(shù)小 組。領(lǐng)導(dǎo)小組一般由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，相關(guān)職能部門的主要負(fù)責(zé)人作為成員, 為平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供組織保障。推進(jìn)執(zhí)行小組一般由各部門負(fù)責(zé)人、工作人員組成，主要負(fù)責(zé)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建 設(shè)過(guò)程中的推進(jìn)和協(xié)調(diào)。專業(yè)技術(shù)小組一般分為基礎(chǔ)管理、熱工燃爆、機(jī)械、電氣、作業(yè)環(huán)境和職業(yè)健康 等5個(gè)專業(yè)組。各個(gè)專業(yè)技術(shù)小組按考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容，進(jìn)行隱患排查，制訂 整改方案并催促實(shí)施，負(fù)責(zé)企業(yè)自評(píng)工作，并配合技術(shù)

3、服務(wù)機(jī)構(gòu)的咨詢和評(píng)審工 作。2、制定建設(shè)目標(biāo)企業(yè)應(yīng)根據(jù)本單位的現(xiàn)狀，初定建設(shè)目標(biāo)，其中包括建設(shè)的等級(jí)和建設(shè)的時(shí)間。3、制定建設(shè)實(shí)施方案根據(jù)建設(shè)目標(biāo)制定實(shí)施方案。實(shí)施方案包括達(dá)標(biāo)建設(shè)的時(shí)段推進(jìn)計(jì)劃，明確各部 門在平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過(guò)程中的職責(zé)，劃分評(píng)審工程的責(zé)任單位、配合單 位和相關(guān)單位職能分配表，以便順利完成各個(gè)階段工作目標(biāo)。二、實(shí)施運(yùn)行階段實(shí)施運(yùn)行階段主要工作任務(wù)是進(jìn)行教育培訓(xùn)工作；調(diào)查和分析企業(yè)的管理、設(shè)備 設(shè)施、人員、資金等狀況，進(jìn)行現(xiàn)狀梳理；管理文件、運(yùn)行文件、技術(shù)文件、操 作文件、記錄文件制修訂的補(bǔ)充完善工作；實(shí)施運(yùn)行及整改工作。1、教育培訓(xùn)教育培訓(xùn)分為領(lǐng)導(dǎo)層培訓(xùn)、管理層培訓(xùn)、專業(yè)技

4、術(shù)人員培訓(xùn)和全員教育。領(lǐng)導(dǎo)層培訓(xùn)：一般情況下在實(shí)施運(yùn)行的啟動(dòng)階段進(jìn)行培訓(xùn)，要加強(qiáng)其對(duì)平安生產(chǎn) 標(biāo)準(zhǔn)化工作的理解，從而使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層重視該項(xiàng)工作，加大推進(jìn)力度。主要培訓(xùn) 內(nèi)容為平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的目的、意義和任務(wù)，宣講平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施方 案。管理層和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)I： 一般情況下在參加啟動(dòng)培訓(xùn)后還要進(jìn)行專門的培訓(xùn)， 要解決管理部門、專業(yè)技術(shù)人員在平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中應(yīng)負(fù)的責(zé)任和如何操作 的問(wèn)題。主要培訓(xùn)內(nèi)容為：評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的具體條款和要求，本部門、本崗位、相關(guān) 人員應(yīng)該做哪些工作，如何將平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和日常的平安管理工作相結(jié)合。 全員教育：企業(yè)應(yīng)充分利用內(nèi)部資源廣泛宣傳平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的相關(guān)文件和

5、知識(shí), 加大平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的宣傳力度，加強(qiáng)全員參與度，解決平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建 設(shè)的思想認(rèn)識(shí)和參與意識(shí)。2、現(xiàn)狀調(diào)查和分析(1)企業(yè)推進(jìn)部門應(yīng)調(diào)查和收集國(guó)家和地方有關(guān)平安生產(chǎn)法律、法規(guī)和其他要求。 企業(yè)應(yīng)對(duì)照機(jī)械制造企業(yè)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)其各職能部門及下屬各單位的平安 管理情況、設(shè)備設(shè)施狀況、作業(yè)環(huán)境和職業(yè)健康等進(jìn)行現(xiàn)狀摸底，摸清各單位存 在的問(wèn)題和缺陷。由于平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是一項(xiàng)技術(shù)性較強(qiáng)、涉及內(nèi)容較廣的 工作。這個(gè)階段可以聘請(qǐng)機(jī)械制造行業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)支持，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)培 訓(xùn)和指導(dǎo)，以便使企業(yè)正確掌握建設(shè)工作流程和工作要點(diǎn)，防止走彎路?，F(xiàn)狀摸 底的結(jié)果可作為企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)各階段進(jìn)度任

6、務(wù)的針對(duì)性依據(jù)。3、管理文件制修訂企業(yè)應(yīng)根據(jù)現(xiàn)狀梳理發(fā)現(xiàn)的管理文件問(wèn)題，進(jìn)行管理文件、運(yùn)行文件、技術(shù)文件、 操作文件、記錄文件制(修)訂的補(bǔ)充完善工作。平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)平安管理制度、 操作規(guī)程等要求，核心在其內(nèi)容的符合性和有效性，而不是對(duì)其名稱和格式的要 求。企業(yè)要對(duì)照評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)主要平安管理文件進(jìn)行梳理，結(jié)合現(xiàn)狀摸底所發(fā)現(xiàn) 的問(wèn)題，準(zhǔn)確判斷管理文件亟待加強(qiáng)和改進(jìn)的薄弱環(huán)節(jié)，提出有關(guān)文件的制修訂 計(jì)劃，并以各部門為主對(duì)相關(guān)文件進(jìn)行修訂，然后由推進(jìn)執(zhí)行小組把關(guān)。4、實(shí)施運(yùn)行及整改企業(yè)應(yīng)對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)梳理發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，定責(zé)任部門、定措施、定時(shí)間、定資金，及時(shí) 進(jìn)行整改并驗(yàn)證整改效果。根據(jù)制修訂后的平安管理

7、文件，企業(yè)要在日常工作中進(jìn)行實(shí)際運(yùn)行。根據(jù)運(yùn)行情 況，對(duì)照評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的條款，按照有關(guān)程序，將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改及完善。 三、評(píng)審發(fā)證階段1、自評(píng)企業(yè)在平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)運(yùn)行一段時(shí)間后，依據(jù)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)進(jìn)行自評(píng)。自評(píng) 由推進(jìn)執(zhí)行小組組織，各個(gè)專業(yè)技術(shù)小組負(fù)責(zé)專業(yè)評(píng)審，開展自主評(píng)定工作。 企業(yè)開展自評(píng)前應(yīng)成立評(píng)審小組，一般分為基礎(chǔ)管理、熱工燃爆、機(jī)械、電氣、 作業(yè)環(huán)境和職業(yè)健康等5個(gè)專業(yè)組。自評(píng)前要編制自評(píng)計(jì)劃并發(fā)至各單位，且要 準(zhǔn)備相關(guān)評(píng)審資料和記錄，計(jì)劃要通過(guò)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)簽批。企業(yè)的自評(píng)過(guò)程是以首次會(huì)開始、末次會(huì)結(jié)束，自評(píng)要評(píng)審到所有的單位、設(shè)備 設(shè)施和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)和相關(guān)人員。自評(píng)應(yīng)采取資料核對(duì)、人

8、員詢問(wèn)、現(xiàn)場(chǎng)考核和查證 等方法進(jìn)行實(shí)施。企業(yè)應(yīng)根據(jù)本單位的實(shí)際情況，全面、系統(tǒng)地與考評(píng)標(biāo)準(zhǔn) 逐條、逐項(xiàng)地進(jìn)行對(duì)標(biāo)，用量化值表示符合或存在差異的程度，經(jīng)綜合分析得出 量化的、反映整體平安生產(chǎn)工作狀況的結(jié)論，并形成自評(píng)報(bào)告。企業(yè)對(duì)自評(píng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行整改，整改完畢經(jīng)驗(yàn)證后應(yīng)著手準(zhǔn)備平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn) 化評(píng)審申請(qǐng)材料。2、評(píng)審申請(qǐng)申報(bào)國(guó)家一級(jí)企業(yè)的要通過(guò)冶金等工貿(mào)企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)信息管理系統(tǒng) 完成評(píng)審申請(qǐng)工作。具體操作應(yīng)在國(guó)家平安監(jiān)管總局政府網(wǎng)站上完成。申報(bào)二、 三級(jí)企業(yè)由各省市確定申報(bào)程序。企業(yè)在自評(píng)材料中，應(yīng)當(dāng)將每項(xiàng)考評(píng)工程的得分及扣分原因進(jìn)行詳細(xì)描述，并得 出自評(píng)結(jié)果。然后根據(jù)自評(píng)結(jié)果確定擬申

9、請(qǐng)的等級(jí)，按相關(guān)規(guī)定到屬地或上級(jí)安 監(jiān)部門辦理外部評(píng)審?fù)扑]手續(xù)后，正式向相應(yīng)的評(píng)審組織單位提交評(píng)審申請(qǐng)。3、外部評(píng)審在外部評(píng)審過(guò)程中，企業(yè)應(yīng)積極主動(dòng)配合，由推進(jìn)執(zhí)行部門和專業(yè)技術(shù)小組的有關(guān)人員參加外部評(píng)審的配合工作。企業(yè)應(yīng)對(duì)評(píng)審報(bào)告中列舉的全部問(wèn)題，形成整 改計(jì)劃，及時(shí)進(jìn)行整改，并配合評(píng)審單位上報(bào)有關(guān)評(píng)審材料。外部評(píng)審時(shí)，可邀 請(qǐng)屬地平安監(jiān)管部門派員參加,便于平安監(jiān)管部門監(jiān)督評(píng)審工作，掌握評(píng)審情況, 催促企業(yè)整改評(píng)審過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患。4、審核公告發(fā)布審核公告的平安監(jiān)管部門對(duì)提交的評(píng)審報(bào)告進(jìn)行審核，對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)予 以公告；對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，書面通知申請(qǐng)受理單位，并說(shuō)明理由。5、證書牌匾經(jīng)公告的企業(yè)，由平安監(jiān)管部門或指定的評(píng)審組織單位頒發(fā)相應(yīng)等級(jí)的平安生產(chǎn) 標(biāo)準(zhǔn)化證書和牌匾。四、持續(xù)改進(jìn)階段企業(yè)獲得平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化核準(zhǔn)公告后，應(yīng)保持和改進(jìn)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)，