民航法規(guī)與實(shí)務(wù)總論學(xué)習(xí)課件

1、民航法規(guī)與實(shí)務(wù)主講人：冀香香課堂要求求：兩個班分分開坐，請勿混混坐，如如有空座座，后三三排不許許坐人。上課時間間為45分鐘，上課時時間禁止止外出，出去兩兩次及以以上者，考試不不予及格格。有事請假假，無故故曠課者者，將不不予通過過考試。上課睡覺覺者直接接取消通通過期末末考試資資格。本課程將將有兩次次書面作作業(yè)，總總分10分，算算入平時時成績。每次上課課帶書和和筆，七七周后統(tǒng)統(tǒng)一組織織考試，平時分分占40%（包包括點(diǎn)名名，筆記記和上課課狀態(tài)），卷面面分占60%?？记安唤M組織復(fù)習(xí)習(xí)，請大大家上課課認(rèn)真聽聽講。認(rèn)真聽課課、積極極配合老老師、綜綜合表現(xiàn)現(xiàn)優(yōu)秀的的學(xué)生可可獲得滿滿分的平平時成績績。請各班班

2、班長準(zhǔn)備備一份名名單，手手寫和電電子版均均可。民航業(yè)現(xiàn)現(xiàn)狀截至2012年底，我我國共有有運(yùn)輸航航空公司司46家，按不不同類別別劃分：國有控股股公司36家，民營營和民營營控股公公司10家；全貨運(yùn)航航空公司司10家；中外合資資航空公公司14家；上市公司司5家。2012年全國運(yùn)運(yùn)輸機(jī)場場主要生生產(chǎn)情況況：通航城市市和機(jī)場場2012年，我國國境內(nèi)民民用航空空（頒證證）機(jī)場場共有183個（不含含香港和和澳門，下同），其中中定期航航班通航航機(jī)場180個，定期期航班通通航城市市178個。年內(nèi)定期期航班新新通航的的城市有有黑龍江江加格達(dá)達(dá)奇、江江蘇揚(yáng)州州泰州、貴州遵遵義，昆昆明長水水機(jī)場完完成遷建建，四川川攀

3、枝花花機(jī)場、新疆且且末機(jī)場場停航。北京、上上海和廣廣州三大大城市機(jī)機(jī)場旅客客吞吐量量占全部部機(jī)場旅旅客吞吐吐量的30.7%。四四、機(jī)場貨貨郵吞吐吐量分布布 北京/首都1廣州/白云2上海/浦東3上海/虹橋4成都/雙流5深圳/寶安6昆明/長水7西安/咸陽8重慶/江北9杭州/蕭山10廈門/高崎11長沙/黃花12南京/祿口13武漢/天河14烏魯木齊齊/地窩堡15大連/周水子16青島/流亭17鄭州/新鄭18三亞/鳳凰19沈陽/桃仙20截至2012年底，民民航全行行業(yè)運(yùn)輸輸飛機(jī)期期末在冊冊架數(shù)1941架，比上上年增加177架。截至2012年底，全全行業(yè)取取得駕駛駛執(zhí)照飛飛行員31381人，較上上年年底增加

4、3574人。作為行人人，是否否闖過紅紅燈?作為乘客客，是否否會選擇擇給有需需要的人人讓座？道德？法律？法律是道道德的底底線,道德高于于法律,法律是靠靠國家暴暴力機(jī)關(guān)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)執(zhí)行，有強(qiáng)大的的約束力力和威攝攝力，道德是靠靠人的良良心與社社會輿論論,沒有有約束力力。第一章總總論第一節(jié)航航空法的的概念和和特征第二節(jié)航航空法淵淵源第三節(jié)航航空法體體制民用航空空法法行為規(guī)則則（指引引、評價(jià)價(jià)等作用用）調(diào)整民航航活動(運(yùn)輸)中所產(chǎn)生生的社會會關(guān)系的的法律規(guī)規(guī)范的總總稱。航空器在在天上飛飛，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)空間位位移天上飛：空氣氣空間的的法律界界定領(lǐng)空與領(lǐng)領(lǐng)空主權(quán)權(quán)的問題題飛行需要要航空器器技術(shù)保保障航空器的的適航管管

5、理以及及航空器器權(quán)利飛行需要要遵守規(guī)規(guī)則空中航行行規(guī)則航空器需需要人員員操作，也需要要提供相相關(guān)服務(wù)務(wù)駕駛員機(jī)組航空人員員航空運(yùn)輸輸是個合合同關(guān)系系航空運(yùn)輸輸合同問問題航班延誤誤問題航空器需需要降落落民用機(jī)場場建設(shè)和和使用如果發(fā)生生事故，涉及受受害人賠賠償問題題：對旅客的的損害賠賠償以華沙公公約為代代表的損損害賠償償體制對地（水水）面第第三人的的損害賠賠償如果是人人為破壞壞造成的的事故，為避免免認(rèn)為干干擾而產(chǎn)產(chǎn)生了民民用航空空安全保保障問題題民用航空空安全保保障體制制事故發(fā)生生涉及的的搜尋援援救和事事故調(diào)查查為避免事事故給航航空公司司造成致致命的打打擊及確確實(shí)保障障受害人人的利益益，引入入了航

6、空空保險(xiǎn)制制度通用航空空的建設(shè)設(shè)與發(fā)展展民用航空空組織第一節(jié)航航空空法的概概念和特特征一、航空空法的定定義二、民用用航空法法的調(diào)整整對象三、航空空法的特特征一、航空空法的定定義1.法國學(xué)者者：航空空法是一一套關(guān)于于飛機(jī)、空中航航行、航航空商業(yè)業(yè)運(yùn)輸，以及由由國內(nèi)國國際空中中航行引引起的，公法或或私法的的全部法法律關(guān)系系的國內(nèi)內(nèi)國際規(guī)規(guī)則2.阿根廷學(xué)學(xué)者：航航空法是是一套支支配由航航空活動動引起的的或經(jīng)其其修改的的制度與與法律關(guān)關(guān)系，公公法與私私法，國國際法與與國內(nèi)法法的原則則規(guī)范3.荷蘭學(xué)者者：航空空法是管管理空氣氣空間的的使用，并使航航空、公公眾和世世界各國國從中受受益的一一套規(guī)則則4.我國

7、學(xué)者者：一套套調(diào)整人人類航空空活動中中各種法法律關(guān)系系的規(guī)則則體系。民用航空空法主要要是調(diào)整整民用航航空活動動所產(chǎn)生生的社會會關(guān)系的的法律；是關(guān)于于航空器器及其運(yùn)運(yùn)行的法法律規(guī)則則的總合合；是規(guī)規(guī)定領(lǐng)空空主權(quán)、管理空空中航行行和民用用航空活活動的法法律規(guī)范范的總稱稱（教材材第2頁）。由于航空空法的國國際性，因此，學(xué)術(shù)界界并沒有有嚴(yán)格區(qū)區(qū)分國際際航空法法和航空空法。由由于國際際航空法法主要調(diào)調(diào)整民用用航空關(guān)關(guān)系，包包括芝加加哥公約約的規(guī)定定，因此此，一般般航空法法與民用用航空法法通用。二、民用用航空法法調(diào)整對對象航空活動非民用航空民用航空公共航空運(yùn)輸軍用航空運(yùn)輸公務(wù)航空運(yùn)輸通用航空運(yùn)輸民用航空空

8、法調(diào)整整民用航航空活動動以及由由此產(chǎn)生生的各種種法律關(guān)關(guān)系。1944年芝加哥公公約第3條指出：“本公約僅僅適用于于民用航航空器，而不適適用于軍軍事、海海關(guān)和警警察部門門的航空空器。”我國民用航空空法第5條：“本法所稱稱民用航航空器是是指除用用于執(zhí)行行軍事、海關(guān)、警察飛飛行任務(wù)務(wù)外的航航空器?！比⒚裼糜煤娇辗ǚǖ奶卣髡鲊H性獨(dú)立性綜合性平時性1.國際際性(新新加坡航航空公司司)1.1航空活動動的天然然國際性性，在航航空法的的發(fā)源地地歐洲尤尤為突出出。大國國也不例例外，如如航空犯犯罪的預(yù)預(yù)防與懲懲治；1.2航空涉及及到主權(quán)權(quán)（管轄轄權(quán)）、領(lǐng)土、國籍、國家之之間及與與國際法法律實(shí)體體之間的的關(guān)系，

9、統(tǒng)一私私法及許許多法律律問題Shawcrossand Beaumount:AirLaw.P11肖克羅斯斯和博蒙蒙特1.3航空法律律體系主主體、客客體和權(quán)權(quán)利義務(wù)務(wù)關(guān)系通通常具有有國際性性。航空器買買賣；航航空運(yùn)輸輸；航空空運(yùn)輸訴訴訟2、獨(dú)立性性國際民用用航空法法作為國國際法的的一個新新門類、新學(xué)科科具有相相對獨(dú)立立性。其其具有國國際法一一般法律律共性之之外，還還具有自自身的個個性。3、綜合性性囊括了國國際公法法與國際際私法涉及國家家主權(quán)問問題涉及私人人的人身身財(cái)產(chǎn)權(quán)權(quán)利4.平時性4.1航空器的的民用和和軍用功功能，軍軍用歸戰(zhàn)戰(zhàn)爭法調(diào)調(diào)整；4.2現(xiàn)代航空空法以民民用航空空為其主主要目的的芝加哥公

10、公約寫有有“民用航空空公約”22處第二節(jié)航航空空法的淵淵源航空法是是國際法法的一個個組成部部分，依依照國際法的的淵源，國際民民用航空空法的淵淵源主要要有：1.多邊國際際公約2.雙邊協(xié)定定3.國內(nèi)法及及法院判判例4.國際法的的一般原原則和習(xí)習(xí)慣法5.國際組織織的立法法或準(zhǔn)立立法文件件6.國際民間間航空組組織通過過的決議議7.國際間合合同性協(xié)協(xié)議1、多邊國國際公約約多國政府府間簽訂訂的法律律文件迄迄今在航航空界有有近40個，影響響大小各各不相同同。影響大的的序列是是1944年芝加哥哥公約為為主體的的序列1929年華沙公公約為主主體的序序列1963年東京公公約為主主體的序序列2.雙邊協(xié)定定在1944

11、年芝加哥哥體制下下制定的的近2000個雙邊協(xié)協(xié)定著名的是是百慕大大協(xié)定3.國內(nèi)法及及法院判判例國內(nèi)法關(guān)關(guān)于航空空活動的的法律法法規(guī)和判判例國內(nèi)法在在航空刑刑事法、空中交交通管制制人員民民事責(zé)任任、空中中相撞責(zé)責(zé)任、產(chǎn)產(chǎn)品責(zé)任任、機(jī)場場人員的的責(zé)任方方面的規(guī)規(guī)定居于于統(tǒng)治地地位。4.國際法的的一般原原則和習(xí)習(xí)慣法1919年巴黎公約約關(guān)于“無害通過過”規(guī)定、適適航證與與駕駛?cè)巳藛T合格格證的規(guī)規(guī)定；1929年華沙公公約關(guān)于于限制責(zé)責(zé)任和過過失責(zé)任任的規(guī)定定，均是是援引1924年海牙規(guī)規(guī)則（國國際海商商法）船旗國原原則被引引入在公公海上空空飛行的的航空器器內(nèi)刑事事、民事事管轄。5.國際組織織的立法法或準(zhǔn)立立法文件件國際民航航組織的的十八個個附件，由理事事會制定定或修改改，包含含法律規(guī)規(guī)則，有有些是十十分重大大的法律律問題。6.國際民間間航空組組織通過過的決議議國際航空空運(yùn)輸協(xié)協(xié)會IATA的運(yùn)輸共同同條件具有補(bǔ)充充華沙公約約的作用。7.國際間合合同性協(xié)協(xié)議1966年美國民民航局與與世界各各大航空空公司簽簽訂的蒙特利爾爾協(xié)定，將進(jìn)出出、經(jīng)停停美國的的國際客客運(yùn)航班班的責(zé)任任限額提提高到75000美元，并并修改了