職業(yè)技能鑒定政策法規(guī)

職業(yè)技能鑒定政策法規(guī)

劉曉娟廣州市職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心考核部第一節(jié)國國家職職業(yè)資格格證書制制度一、什么么是職業(yè)業(yè)資格證證書制度度？《中共中央央國務(wù)院院關(guān)于深深化教育育改革全全面推進(jìn)進(jìn)素質(zhì)教教育的決決定》指出，““在全社社會(huì)實(shí)行行學(xué)業(yè)證證書和職職業(yè)資格格證書并并重的制制度”。。職業(yè)資資格證書書制度是是勞動(dòng)就就業(yè)制度度的一項(xiàng)項(xiàng)重要內(nèi)內(nèi)容，也也是一種種特殊形形式的國國家考試試制度。。它是指指按照國國家制定定的職業(yè)業(yè)技能標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)或任任職資格格條件，，通過政政府認(rèn)定定的考核核鑒定機(jī)機(jī)構(gòu)，對(duì)對(duì)勞動(dòng)者者的技能能水平或或職業(yè)資資格進(jìn)行行客觀公公正、科科學(xué)規(guī)范范的評(píng)價(jià)價(jià)和鑒定定，對(duì)合合格者授授予相應(yīng)應(yīng)的國家家職業(yè)資資格證書書。二、職業(yè)資格格證書是反映勞勞動(dòng)者專專業(yè)知識(shí)識(shí)和職業(yè)業(yè)技能水水平的證證明，是是勞動(dòng)者者通過職職業(yè)技能能鑒定進(jìn)進(jìn)入就業(yè)業(yè)崗位的的憑證。。三、職業(yè)業(yè)技能鑒鑒定的本本質(zhì)是一一種考試試，具有有考試所所應(yīng)有的的共性特特征：是是通過一一定手段段對(duì)人的的心理生生理素質(zhì)質(zhì)、社會(huì)會(huì)行為表表現(xiàn)、以以及專業(yè)業(yè)技能水水平等方方面，按按一定參參照系統(tǒng)統(tǒng)進(jìn)行檢檢測(cè)、評(píng)評(píng)估、考考察或甄甄別，以以便對(duì)人人的各項(xiàng)項(xiàng)表現(xiàn)作作出比照照性的評(píng)評(píng)判或結(jié)結(jié)論。按按照某一一職業(yè)的的要求，，對(duì)勞動(dòng)動(dòng)者的技技能水平平進(jìn)行技技術(shù)等級(jí)級(jí)考核、、錄用考考核、晉晉級(jí)考核核等，都都可以稱稱之為職業(yè)技能能鑒定。四、職業(yè)技能能鑒定等等級(jí)：包括職職業(yè)資格格一級(jí)（（高級(jí)技技師）、、職業(yè)資資格二級(jí)級(jí)（技師師）、職職業(yè)資格格三級(jí)（（高級(jí)））、職業(yè)業(yè)資格四四級(jí)（中中級(jí)）和和職業(yè)資資格五級(jí)級(jí)（初級(jí)級(jí)）的資資格考評(píng)評(píng)。五、職業(yè)技能能鑒定的的性質(zhì)：第一，，職業(yè)技技能鑒定定屬于標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)參照照性考試試；第二二，職業(yè)業(yè)技能鑒鑒定屬于于綜合性性社會(huì)考考試。六、職業(yè)技能能鑒定對(duì)對(duì)象是社會(huì)勞勞動(dòng)者，，其社會(huì)會(huì)分工和和行政分分布涉及及所有職職業(yè)領(lǐng)域域，并覆覆蓋了各各種性質(zhì)質(zhì)的企事事業(yè)單位位，包括括政府機(jī)機(jī)關(guān)、教教育和研研究部門門，以及及軍事機(jī)機(jī)構(gòu)等，，就我國國而言，，目前有有8大類行業(yè)業(yè)和1800各職業(yè)（（工種））。七、職業(yè)技能能鑒定的的三個(gè)特特點(diǎn)：1、職業(yè)技技能鑒定定以職業(yè)業(yè)活動(dòng)為為導(dǎo)向；；2、職業(yè)技技能鑒定定以實(shí)際際操作為為主要依依據(jù)；3、職業(yè)技技能鑒定定以第三三方認(rèn)政政原則為為基礎(chǔ)。。第二節(jié)職職業(yè)業(yè)技能鑒鑒定管理理體制一、職業(yè)業(yè)技能鑒鑒定社會(huì)會(huì)化管理理什么是職職業(yè)技能能鑒定社社會(huì)化管管理呢？？概括地地說就是是根據(jù)國國家的方方針政策策和法律律法規(guī)，，由政府府勞動(dòng)保保障部門門認(rèn)定的的鑒定考考核機(jī)構(gòu)構(gòu)，按照照國家職職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)對(duì)勞動(dòng)動(dòng)者職業(yè)業(yè)技能水水平進(jìn)行行客觀評(píng)評(píng)價(jià)和認(rèn)認(rèn)證，并并且對(duì)考考核場(chǎng)所所、試題題、考評(píng)評(píng)人員、、考務(wù)和和證書核核發(fā)實(shí)施施有效的的管理。。在管理理方面主主要包括括政策法法規(guī)、組組織實(shí)施施、質(zhì)量量保證和和監(jiān)督檢檢查四個(gè)個(gè)系統(tǒng)。。二、職業(yè)業(yè)技能鑒鑒定政策策法規(guī)系系統(tǒng)（一）《中華人民民共和國國勞動(dòng)法法》1994年7月5日由第八八屆全國國人民代代表大會(huì)會(huì)常務(wù)委委員會(huì)第第八次會(huì)會(huì)議通過過，并于于同日由由江澤民民主席第第二十八八號(hào)《中華人民民共和國國主席令令》發(fā)布。其其中第八八章職業(yè)業(yè)培訓(xùn)中中第69條規(guī)定：：“國家家確定職職業(yè)分類類，對(duì)經(jīng)經(jīng)過政府府批準(zhǔn)的的考核鑒鑒定機(jī)構(gòu)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)對(duì)勞動(dòng)者者實(shí)施職職業(yè)技能能考核鑒鑒定”，，從而確確立了職職業(yè)技能能鑒定工工作和職職業(yè)資格格證書制制度的法法律地位位。（二）《職業(yè)技能能鑒定規(guī)規(guī)定》這是1993年7月9日原勞動(dòng)動(dòng)部頒發(fā)發(fā)的部頒頒規(guī)章。。它是原原勞動(dòng)部部在貫徹徹《工人考核核條例》的基礎(chǔ)上上，為適適應(yīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)體制改改革的需需要而制制定的，，是《工人考核核條例》在新形勢(shì)勢(shì)下的發(fā)發(fā)展。它它對(duì)職業(yè)業(yè)技能鑒鑒定的組組織管理理、鑒定定場(chǎng)所、、考評(píng)人人員、試試題、考考務(wù)、證證書核發(fā)發(fā)與管理理等做了了具體的的規(guī)定。。（三）《職業(yè)技能能鑒定工工作規(guī)則則》這是1996年11月原勞動(dòng)動(dòng)部職業(yè)業(yè)技能開開發(fā)司和和原勞動(dòng)動(dòng)部職業(yè)業(yè)技能鑒鑒定中心心聯(lián)合頒頒布的一一個(gè)工作作文件。。規(guī)則在在全面總總結(jié)職業(yè)業(yè)技能鑒鑒定工作作經(jīng)驗(yàn)教教訓(xùn)的基基礎(chǔ)上，，根據(jù)《職業(yè)技能能鑒定規(guī)規(guī)定》，對(duì)鑒定定所、考考評(píng)人員員、試題題、考務(wù)務(wù)、證書書等五大大質(zhì)量控控制核心心環(huán)節(jié)的的工作程程序做了了明確規(guī)規(guī)定，并并對(duì)上述述各工作作環(huán)節(jié)中中勞動(dòng)行行政部門門、職業(yè)業(yè)技能鑒鑒定指導(dǎo)導(dǎo)中心和和鑒定所所的工作作職責(zé)做做了比較較詳盡的的描述，，對(duì)規(guī)范范職業(yè)技技能鑒定定工作程程序，建建立和完完善職業(yè)業(yè)技能鑒鑒定的質(zhì)質(zhì)量保證證體系具具有重要要的指導(dǎo)導(dǎo)作用。。（四）《招用技術(shù)術(shù)工種從從業(yè)人員員規(guī)定》這是2000年3月2日勞動(dòng)保保障部以以中華人人民共和和國勞動(dòng)動(dòng)保障部部令第6號(hào)頒布的的部門規(guī)規(guī)章。它它是為了了提高勞勞動(dòng)者素素質(zhì)，促促進(jìn)勞動(dòng)動(dòng)者就業(yè)業(yè)，加強(qiáng)強(qiáng)就業(yè)管管理和推推行職業(yè)業(yè)資格證證書制度度而制定定頒布的的。規(guī)定定國家實(shí)實(shí)行先培培訓(xùn)后上上崗制度度。同時(shí)時(shí)規(guī)定了了從事技技術(shù)復(fù)雜雜以及涉涉及國家家財(cái)產(chǎn)、、人民安安全和消消費(fèi)者利利益的90個(gè)職業(yè)的的人員，，必須取取得相應(yīng)應(yīng)的職業(yè)業(yè)資格證證書，另另外對(duì)職職業(yè)介紹紹機(jī)構(gòu)和和用人單單位介紹紹和招用用上述人人員也做做了規(guī)定定和要求求，以及及違反相相關(guān)的處處罰。三、職業(yè)業(yè)技能鑒鑒定組織織實(shí)施系系統(tǒng)職業(yè)技能能鑒定的的組織實(shí)實(shí)施系統(tǒng)統(tǒng)是我國國職業(yè)技技能鑒定定和推行行職業(yè)資資格證書書制度的的兩大支支柱和組組織保障障。它包包括兩部部分，一一是職業(yè)業(yè)技能鑒鑒定的行行政管理理系統(tǒng)，，二是職職業(yè)技能能鑒定的的技術(shù)支支持系統(tǒng)統(tǒng)。職業(yè)業(yè)技能鑒鑒定的行行政管理理系統(tǒng)是是依法對(duì)對(duì)職業(yè)技技能鑒定定工作組組織領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)、監(jiān)督督檢查的的各級(jí)政政府管理理部門，，包括各各級(jí)人民民政府勞勞動(dòng)保障障行政部部門和國國務(wù)院有有關(guān)行政政部門（（集團(tuán)公公司）的的勞動(dòng)保保障工作作機(jī)構(gòu)。。職業(yè)技技能鑒定定的技術(shù)術(shù)支持服服務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)是各級(jí)級(jí)勞動(dòng)保保障行政政部門批批準(zhǔn)的鑒鑒定組織織實(shí)施機(jī)機(jī)構(gòu)，為為考核鑒鑒定提供供技術(shù)支支持和指指導(dǎo)服務(wù)務(wù)，主要要包括各各級(jí)職業(yè)業(yè)技能鑒鑒定指導(dǎo)導(dǎo)中心、、職業(yè)技技能鑒定定（站））。四、職業(yè)業(yè)技能鑒鑒定質(zhì)量量保證系系統(tǒng)職業(yè)技能能鑒定工工作質(zhì)量量保證體體系主要要包括鑒鑒定所（（站）管管理、考考評(píng)人員員管理、、鑒定命命題管理理、考務(wù)務(wù)程序管管理和資資格證書書管理等等五個(gè)方方面。這這五個(gè)方方面