《法律基礎(chǔ)》訴訟法律制度

第一節(jié)訴訟法概述第二節(jié)民事訴訟法第三節(jié)行政訴訟法第四節(jié)刑事訴訟法第一節(jié)訴訟法概述

一、訴訟法的概念和種類

狹義

僅指起訴和審判活動(dòng)

廣義

包括執(zhí)行在內(nèi)

訴訟可分為三種:

1．刑事訴訟

（一）訴訟的概念和種類

公安機(jī)關(guān)、人民檢察院和人民法院在當(dāng)事人及其他訴訟參與人的參加下，依法處理刑事案件即依法揭露犯罪、證實(shí)犯罪和懲罰犯罪的活動(dòng)。

2．民事訴訟

人民法院在當(dāng)事人及其他訴訟參與人的參加下，審理和解決民事、經(jīng)濟(jì)糾紛案件的活動(dòng)。

3．行政訴訟

人民法院在當(dāng)事人及其他訴訟參與人的參加下，審理國(guó)家行政機(jī)關(guān)所作的具體行政行為是否合法的活動(dòng)。

訴訟法是國(guó)家制定的如何進(jìn)行訴訟活動(dòng)以及調(diào)整由此而產(chǎn)生的諸種訴訟關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。

訴訟法分為刑事訴訟法、民事訴訟法和行政訴訟法。二、訴訟法的任務(wù)

（一）民事訴訟法的任務(wù)

1．保護(hù)當(dāng)事人行使訴訟權(quán)利

2．保證人民法院查明事實(shí)，分清是非，正確適用法律，及時(shí)審理民事案件，確認(rèn)民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系，制裁民事違法行為，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益

3．教育公民自覺(jué)遵守法律

4．維護(hù)社會(huì)秩序、經(jīng)濟(jì)秩序，保障社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的順利進(jìn)行

（二）行政訴訟法的任務(wù)

1．保證人民法院正確、及時(shí)審理行政案件

2．保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益

3．維護(hù)和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使行政職權(quán)

（三）刑事訴訟法的任務(wù)

1．保證準(zhǔn)確、及時(shí)地查明犯罪事實(shí)，正確應(yīng)用法律，懲罰犯罪分子，保障無(wú)罪的人不受刑事追究。

2．教育公民自覺(jué)遵守法律，積極同犯罪分子作斗爭(zhēng)，以維護(hù)社會(huì)主義法制，保護(hù)公民的人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利，保障社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的順利進(jìn)行。三、訴訟法的基本原則

（一）我國(guó)三大訴訟法共有的基本原則

1、司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)

2．以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩

3．公民在適用法律上一律平等

4．實(shí)行合議、回避、公開(kāi)審判、兩審終審

5．使用本民族語(yǔ)言文字進(jìn)行訴訟

6．人民檢察院對(duì)訴訟實(shí)行法律監(jiān)督

7．國(guó)家主權(quán)原則

（二）民事訴訟法和行政訴訟法共同的基本原則

1．當(dāng)事人訴訟地位和訴訟權(quán)利平等

2．辯論原則

3．同等原則和對(duì)等原則

（三）民事訴訟法特有的基本原則

1．根據(jù)合法和自愿的原則進(jìn)行調(diào)解

2．處分原則

3．社會(huì)支持起訴原則

4．人民調(diào)解原則

（四）行政訴訟法特有的基本原則

1．人民法院特定主管原則

人民法院只主管法律規(guī)定管轄的那一部分行政案件

2．審查具體行政行為合法性原則

3．訴訟期間不停止具體行政行為執(zhí)行原則

4．不適用調(diào)解原則

（五）刑事訴訟法特有的基本原則

1．公、檢、法三機(jī)關(guān)分別依法行使職權(quán)

2．專門機(jī)關(guān)與群眾相結(jié)合

3．分工負(fù)責(zé)、互相配合、互相制約

4．犯罪嫌疑人、被告人有權(quán)獲得辯護(hù)

5．未經(jīng)人民法院依法判決，對(duì)任何人都不得確定有罪

6．保障刑事訴訟參與人依法享有的訴訟權(quán)利

7．依照法定情形不予追訴的原則

四、訴訟證據(jù)

（一）訴訟證據(jù)的概念和特征

訴訟證據(jù)，是指能夠在訴訟中證明案件真實(shí)情況的客觀事實(shí)

1．客觀性

證據(jù)必須是客觀存在的事實(shí)2．關(guān)聯(lián)性

證據(jù)必須與特定的案件有內(nèi)在的必然聯(lián)系

3．合法性

證據(jù)必須符合法律要求的形式，并按法定程序收集、提供和運(yùn)用

三個(gè)基本特征：（二）訴訟證據(jù)的種類

1、三大訴訟共有的：書證；物證；證人證言；鑒定結(jié)論；勘驗(yàn)（檢查）筆錄；視聽(tīng)資料

2、民事訴訟和行政訴訟共有的：當(dāng)事人的陳述

3、行政訴訟特有的：現(xiàn)場(chǎng)筆錄

4、刑事訴訟特有的：被害人陳述

5、犯罪嫌疑人、被告人供述和辯解

（三）訴訟證據(jù)的提供與收集

1、舉證責(zé)任

誰(shuí)主張誰(shuí)舉證

被告負(fù)舉證責(zé)任公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)和自訴人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)證明被告人有罪的責(zé)任。被告人應(yīng)如實(shí)陳述，但不承擔(dān)提供證據(jù)證明自己有罪或無(wú)罪的責(zé)任。

民事訴訟：行政訴訟：刑事訴訟：

2．證據(jù)的收集

司法人員在職權(quán)范圍內(nèi)，依照法定程序，采取有效方法，廣泛收集證據(jù)，是訴訟活動(dòng)的主要內(nèi)容。

刑事訴訟的證據(jù)主要靠司法人員收集；民事訴訟和行政訴訟中，當(dāng)事人雖然有舉證責(zé)任，但人民法院也要積極主動(dòng)地收集證據(jù)。（四）證據(jù)保全

訴后證據(jù)保全

訴前證據(jù)保全

即在民事、行政訴訟開(kāi)始或進(jìn)行中，由人民法院采取措施，對(duì)證據(jù)加以保全主要由公證機(jī)關(guān)進(jìn)行保全，也有在起訴前向人民法院申請(qǐng)證據(jù)保全的

第二節(jié)民事訴訟法

一．民事訴訟中的管轄

（一）級(jí)別管轄

上下級(jí)人民法院之間受理第一審民事案件的權(quán)限分工

1．基層人民法院管轄除法律規(guī)定由上級(jí)人民法院管轄以外的第一審民事案件。

2．中級(jí)人民法院管轄下列第一審民事案件：重大涉外案件，在本轄區(qū)有重大影響的案件，最高人民法院確定由中級(jí)人民法院管轄的案件。

3．高級(jí)人民法院管轄在本轄區(qū)有重大影響的第一審民事案件。

4．最高人民法院管轄在全國(guó)有重大影響的和它認(rèn)為應(yīng)由自己審理的第一審民事案件。（二）地域管轄

1．一般地域管轄

"原告就被告"

下列民事訴訟，由原告住所地人民法院管轄：

第一，對(duì)不在我國(guó)領(lǐng)域內(nèi)居住的人提起的有關(guān)身份關(guān)系的訴訟

第二，對(duì)下落不明或宣告失蹤的人提起的有關(guān)身份關(guān)系的訴訟

第三，對(duì)被勞動(dòng)教養(yǎng)的人提起的訴訟

第四，對(duì)被監(jiān)禁的人提起的訴訟

2．特殊地域管轄

依特定標(biāo)準(zhǔn)確定案件管轄的法院

因侵權(quán)行為提起的訴訟，由侵權(quán)行為地或被告住所地人民法院管轄

因合同糾紛提起的訴訟由被告住所地或合同履行地人民法院管轄

3．專屬管轄

法律規(guī)定某些民事案件只能由特定的人民法院管轄，其他法院無(wú)權(quán)管轄，也不允許當(dāng)事人協(xié)議變更管轄

第一、因不動(dòng)產(chǎn)提起的訴訟，由不動(dòng)產(chǎn)所在地人民法院管轄

第二、因港口作業(yè)發(fā)生糾紛提起的訴訟，由港口所在地人民法院管轄

第三、因繼承遺產(chǎn)糾紛提起的訴訟，由被繼承人死亡時(shí)住所地或主要遺產(chǎn)所在地管轄

4．協(xié)議管轄

只適用于第一審的合同糾紛案件，并且不得變更級(jí)別管轄和專屬管轄。

原告可以在幾個(gè)有管轄權(quán)的法院中選擇一個(gè)法院為管轄法院；原告向兩個(gè)以上有管轄權(quán)的人民法院起訴的，由最先立案的人民法院管轄。

人民法院發(fā)現(xiàn)受理的案件不屬于自己管轄的，或者當(dāng)事人依法提出管轄權(quán)異議，經(jīng)人民法院審查認(rèn)為異議成立的，應(yīng)當(dāng)移送有管轄權(quán)的人民法院，受移送的人民法院應(yīng)當(dāng)受理。

有管轄權(quán)的人民法院由于特殊原因，如因當(dāng)事人申請(qǐng)全體回避等，不能行使管轄權(quán)的；或因管轄權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議，協(xié)商不成的由上級(jí)人民法院指定管轄。

選擇管轄指定管轄

移送管轄

二、民事訴訟參加人

依法參加民事訴訟活動(dòng)，享有訴訟權(quán)利、承擔(dān)訴訟義務(wù)的人

（一）當(dāng)事人

1．原告

因民事權(quán)益發(fā)生爭(zhēng)議或受到侵害，向人民法院起訴要求保護(hù)其合法權(quán)益的公民、法人或其他組織

2．被告

與原告發(fā)生民事權(quán)益爭(zhēng)議或被指控侵害他人民事權(quán)益，并被人民法院通知應(yīng)訴的公民、法人或其他組織

3．共同訴訟人

訴訟標(biāo)的是共同的，人民法院認(rèn)為必須合并審理的訴訟；其中一人的訴訟行為，經(jīng)其他共同訴訟人承認(rèn)，對(duì)全體共同訴訟人發(fā)生法律效力

訴訟標(biāo)的是同一種類，人民法院認(rèn)為可以合并審理，并經(jīng)當(dāng)事人同意合并審理的訴訟其中一人的訴訟行為，對(duì)其他共同訴訟人不發(fā)生法律效力必要共同訴訟人：普通共同訴訟人：4．第三人

對(duì)他人之間的訴訟標(biāo)的有獨(dú)立的請(qǐng)求權(quán)，或者雖沒(méi)有獨(dú)立的請(qǐng)求權(quán)，但與訴訟結(jié)果有法律上的利害關(guān)系，因而參加到他人已經(jīng)開(kāi)始的民事訴訟中來(lái)，以維護(hù)自身合法權(quán)益的人

有獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)的第三人

與本訴的原被告雙方對(duì)立，處于原告的地位，享有原告的訴訟權(quán)利，承擔(dān)原告的訴訟義務(wù)

無(wú)獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)的第三人

（二）訴訟代理人

1．法定代理人

依據(jù)法律的規(guī)定直接行使代理權(quán)的人。如未成年人以其父母為法定代理人；精神病人以其父母、配偶、成年子女為其法定代理人

2．委托代理人依據(jù)被代理人或其法定代理人的委托行使代理權(quán)的人

三、民事訴訟中的強(qiáng)制措施

（一）訓(xùn)誡：適用于違反法庭規(guī)則、情節(jié)較輕的訴訟參與人和其他人

（二）拘傳：適用于必須到庭、經(jīng)兩次傳票傳喚而無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭的被告（三）責(zé)令退出法庭：適用于違反法庭規(guī)則的人（四）罰款：適用于妨害民事訴訟、情節(jié)較重的訴訟參與人和其他人；個(gè)人1000以下；單位1000—30000（五）拘留：妨害民事訴訟行為情節(jié)嚴(yán)重的人；15天以下四、民事訴訟程序

（一）第一審程序

1．普通程序

起訴條件：第一，原告是與本案有直接利害關(guān)系的公民、法人和其他組織

第二，有明確的被告

第三，有具體的訴訟請(qǐng)求和事實(shí)、理由

第四，屬于人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴人民法院管轄

（1）起訴

民事起訴狀的基本內(nèi)容和格式

1、公民提起民事訴訟用原告：姓名、性別、年齡、民族、籍貫、職業(yè)、住址被告：同上訴訟請(qǐng)求（如：離婚）事實(shí)與理由證據(jù)和證據(jù)來(lái)源，證人姓名和住址

此致

XX人民法院

附：本訴狀副本份起訴人：XXX

年月日

民事起訴狀的基本內(nèi)容和格式

2、法人或其他組織提起民事訴訟用原告名稱：所在地址：法人代表（或代表人）地址：職務(wù)：電話：企業(yè)性質(zhì)：工商登記核準(zhǔn)號(hào)：經(jīng)營(yíng)范圍和方式：開(kāi)戶銀行：帳號(hào)：被告名稱：所在地址：法人代表（或代表人）姓名：職務(wù)：電話：訴訟請(qǐng)求事實(shí)與理由證據(jù)和證據(jù)來(lái)源，證人姓名和住址此致

XX人民法院附：本訴狀副本份起訴人：XXX

年月日

符合法定起訴條件的，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)立案不符合法定起訴條件的，則應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)裁定不予受理

受理起訴后5日內(nèi)應(yīng)當(dāng)將起訴狀副本發(fā)送給被告，告知被告在收到起訴狀副本之日起15日內(nèi)提出答辯狀

（2）受理：（3）審理前的準(zhǔn)備答辯狀的基本內(nèi)容和格式

答辯人：地址：答辯人因XXX一案（或答辯人因XXX對(duì)XXXX一案所提起上訴），提出答辯如下：此致

XX人民法院附：本答辯狀副本份。答辯人：XXX

年月日宣布開(kāi)庭

法庭調(diào)查

法庭辯論

合議庭評(píng)議

宣判（4）開(kāi)庭審理播放影像庫(kù)中的審理2．簡(jiǎn)易程序

基層人民法院和它派出的人民法庭審理簡(jiǎn)單民事案件所適用的程序。屬于第一審程序。起訴方式簡(jiǎn)便，原告可以口頭起訴；程序簡(jiǎn)便，人民法院可以當(dāng)即審理，不受審理前準(zhǔn)備工作與開(kāi)庭時(shí)調(diào)查、辯論順序的限制；傳喚當(dāng)事人、證人方式簡(jiǎn)便，可以不采取書面形式，也可以不遵循送達(dá)方式、送達(dá)期間的規(guī)定；實(shí)行獨(dú)任審理。

播放影像庫(kù)中的簡(jiǎn)易程序（二）第二審程序（上訴審程序）

對(duì)判決提起上訴的期限為15日，對(duì)裁定提起上訴的期限為10日

1．維持原判

2、依法改判

3、發(fā)回重審（1）事實(shí)不清、證據(jù)不足（2）違反程序處理：（三）特別程序

人民法院審理特殊類型的案件所適用的程序

1、選民資格案件

2、宣告失蹤、宣告死亡案件

3、認(rèn)定公民無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力案件

4、認(rèn)定財(cái)產(chǎn)無(wú)產(chǎn)案件所適用的程序

除選民資格案或者重大、疑難案件以外，一般采用獨(dú)任審判，且實(shí)行一審終審制。

（四）審判監(jiān)督程序

對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定和調(diào)解書，發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤，依照法律規(guī)定對(duì)案件進(jìn)行再次審理所適用的程序，也可以稱為再審程序

再審的提出：當(dāng)事人法院院長(zhǎng)檢察院（五）督促程序

債權(quán)人申請(qǐng)人民法院發(fā)出支付令，督促債務(wù)人履行一定給付義務(wù)的程序

（六）公示催告程序

以公告的方式催促不明確的利害關(guān)系人在規(guī)定期限內(nèi)申報(bào)權(quán)利、提出票據(jù)，否則將判決宣告利害關(guān)系人持有的票據(jù)無(wú)效的非訟程序（七）企業(yè)法人破產(chǎn)還債程序

應(yīng)債權(quán)人或債務(wù)人的申請(qǐng)，宣布因嚴(yán)重虧損，無(wú)力清償?shù)狡趥鶆?wù)的企業(yè)法人破產(chǎn)，并按順序和比例在全體債權(quán)人中間公平分配債務(wù)人的全部財(cái)產(chǎn)的程序

（八）執(zhí)行程序

查詢、凍結(jié)、劃撥存款；扣留、提取被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)履行義務(wù)部分的收入；查封、扣押財(cái)產(chǎn)，拍賣、變賣財(cái)產(chǎn)，強(qiáng)制交付指定的財(cái)物或票證，強(qiáng)制遷出房屋或強(qiáng)制退出土地，強(qiáng)制辦理被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)權(quán)證照轉(zhuǎn)移手續(xù)等

（九）涉外民事訴訟程序

審理涉外民事、經(jīng)濟(jì)糾紛案件和海商、海事案件所適用的特別規(guī)定

第三節(jié)行政訴訟法

一、行政訴訟受案范圍和管轄

（一）行政訴訟的受案范圍

公民、法人對(duì)下列具體行政行為不服提起的訴訟

1．對(duì)拘留、罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒(méi)收財(cái)物等行政處罰不服的

2．對(duì)限制人身自由或者對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施不服的

3．認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯法律規(guī)定的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的

狀告公安局播放影像庫(kù)中的狀告公安局

4．認(rèn)為符合法定條件申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證和執(zhí)照，行政機(jī)關(guān)拒絕頒發(fā)或者不予答復(fù)的

5．申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)的

6．認(rèn)為行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法發(fā)給撫恤金的

7．認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法要求履行義務(wù)的

8．認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其它人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的

人民法院不受理下列事項(xiàng)提起的訴訟

1．國(guó)防、外交等國(guó)家行為

2．行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機(jī)關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令

3．行政機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員的獎(jiǎng)懲、任免等決定

4．法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的具體行政行為

（二）行政訴訟的管轄

1．

級(jí)別管轄

（1）基層人民法院管轄除法律規(guī)定由上級(jí)人民法院管轄以外的第一審行政案件

（2）中級(jí)人民法院管轄下列第一審行政案件

確認(rèn)發(fā)明專利權(quán)的案件、海關(guān)處理的案件，對(duì)國(guó)務(wù)院各部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府所作的具體行政行為提起訴訟的案件以及本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的案件。

（3）高級(jí)人民法院管轄本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的第一審行政案件（4）最高人民法院管轄全國(guó)范圍內(nèi)重大、復(fù)雜的第一審行政案件

2．地域管轄

由最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄；經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為的，也可由復(fù)議機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。

一是對(duì)限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服提起的訴訟，由被告所在地或者原告所在地人民法院管轄。

二是因不動(dòng)產(chǎn)提起的訴訟，由不動(dòng)產(chǎn)所在地人民法院管轄。

選擇管轄、移送管轄和指定管轄，其內(nèi)容與民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定基本相同。

（1）一般地域管轄（2）特殊地域管轄二、行政訴訟參加人

（一）當(dāng)事人

1．原告

2．被告。被告始終是行政主體

3．共同訴訟人。可分為必要共同訴訟人和普通共同訴訟人4．第三人

（二）訴訟代理人

為法定代理人和委托代理人

三、行政訴訟中的強(qiáng)制措施

（一）訓(xùn)誡

（二）責(zé)令具結(jié)悔過(guò)

（三）罰款

（四）拘留

四、行政訴訟程序

（一）第一審程序

1．行政復(fù)議與起訴：

先復(fù)議再起訴（復(fù)議前置）或復(fù)議或起訴

2．受理：7日內(nèi)受理或者作出裁定不予受理3．審理：與民事訴訟基本相同4．判決：（二）第二審程序

可以實(shí)行書面審理

（三）審判監(jiān)督程序：同民事訴訟程序（四）執(zhí)行程序

行政機(jī)關(guān)在充當(dāng)行政案件被告角色的同時(shí)，又作為行政案件的執(zhí)行組織

（五）涉外行政訴訟程序

外國(guó)人因不服我國(guó)行政機(jī)關(guān)的具體行政行為而向法院提起的訴訟

第四節(jié)刑事訴訟法

一、刑事訴訟的管轄

（一）職能管轄

公、檢、法三機(jī)關(guān)在直接受理刑事案件上的基本分工是：

1．刑事案件的偵查由公安機(jī)關(guān)進(jìn)行，法律另有規(guī)定的除外

2．人民檢察院立案?jìng)刹閲?guó)家工作人員利用職權(quán)實(shí)施的犯罪

3．自訴的刑事案件由人民法院直接受理

（二）審判管轄

1．級(jí)別管轄

（1）基層人民法院管轄第一審普通刑事案件，但是依法由上級(jí)人民法院管轄的除外

（2）中級(jí)人民法院管轄下列第一審刑事案件：危害國(guó)家安全案件；可能判處無(wú)期徒刑、死刑的普通刑事案件；外國(guó)人犯罪的刑事案件

（3）高級(jí)人民法院管轄的第一審刑事案件，是全省（自治區(qū)、直轄市）性的重大刑事案件。

（4）最高人民法院管轄的第一審刑事案件，是全國(guó)性的重大刑事案件

2．地域管轄

刑事案件由犯罪地人民法院管轄，如果由被告人居住地的人民法院審判更為適宜的，可以由被告居住地的人民法院管轄。

3．專門管轄（1）軍事法院管轄的是現(xiàn)役軍人和軍內(nèi)在編職工的刑事案件

（2）鐵路運(yùn)輸法院管轄的是鐵路公安機(jī)關(guān)偵破的案件

（3）森林法院管轄的是嚴(yán)重危害和破壞森林，違反森林法的犯罪案件以及所轄林區(qū)職權(quán)范圍內(nèi)的一切刑事案件二、刑事訴訟參與人

（一）當(dāng)事人

1．被害人

2．犯罪嫌疑人

3．被告人

4．自訴人

5．附帶民事訴訟的原告人和被告人

（二）其他訴訟參與人

1．法定代理人

2．訴訟代理人

3．辯護(hù)人

4．證人

5．鑒定人

6．翻譯人員

三、刑事訴訟中的強(qiáng)制措施