《教育政策法規(guī)》培訓(xùn)講座

《教育政策法規(guī)》

培訓(xùn)講座2014.32.考試內(nèi)容容及題型型：內(nèi)容包括括教育法法律基本本概念和和基本理理論、教教育法律律條文、、主體關(guān)關(guān)系以及及案例的的法律解解釋等；；題型包包括單選選題（20分）、雙雙選題（（20分）、判判斷題（（10分）、簡簡答題（（18分）、論論述題（（12分）以及及案例分分析題（（20分）等。。1.基本內(nèi)容容：導(dǎo)論：依依法治教教概述教育法基基本理論論學(xué)校、學(xué)學(xué)生的權(quán)權(quán)力與義義務(wù)教師的權(quán)權(quán)利與義義務(wù)教育法律律責(zé)任教育法律律救濟(jì)內(nèi)容提要要：第一節(jié)依依法治治教概述述一、依法法治教的的基本含含義依法治教教就是指依依據(jù)法律律來管理理教育，，規(guī)范教教育行為為。即在在社會(huì)主主義民主主的基礎(chǔ)礎(chǔ)上，使使教育工工作逐步步走上法法制化、、規(guī)范化化軌道。。具體說說，就是是用法律律來規(guī)范范教育管管理、協(xié)協(xié)調(diào)教育育關(guān)系、、指導(dǎo)教教育活動(dòng)動(dòng)、解決決教育糾糾紛，保保護(hù)學(xué)校校和師生生的合法法權(quán)益，，促進(jìn)教教育事業(yè)業(yè)的健康康快速發(fā)發(fā)展。第一章導(dǎo)導(dǎo)論1.依法治教教的主體體各級(jí)人民政府府及其職職能部門門、各級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān)關(guān)（人大大）、審判機(jī)關(guān)關(guān)（人民民法院））和檢察機(jī)關(guān)關(guān)（人民民檢察院院）;各級(jí)教育行政政部門;各級(jí)政府府其他有關(guān)行政政部門；各級(jí)各各類學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)構(gòu)、企事業(yè)單單位、社會(huì)團(tuán)體體及公民。不能把依法治教教僅僅看成成是政府府的事情情，更不不能只看看成是學(xué)學(xué)校的事事情。凡凡是和教教育相關(guān)關(guān)的政府府機(jī)關(guān)、、權(quán)力機(jī)機(jī)關(guān)、司司法機(jī)關(guān)關(guān)、人民民團(tuán)體、、企事業(yè)業(yè)單位和和公民，，都可依依照憲法法和有關(guān)關(guān)法律規(guī)規(guī)定，通通過各種種途徑和和方式參參與管理理、監(jiān)督督教育事事業(yè)和有有關(guān)教育育的工作作。

2.依法治教教的范圍圍：①國家機(jī)機(jī)關(guān)管理理教育的的有關(guān)活活動(dòng)②國家、、集體或或個(gè)人舉舉辦學(xué)校校及其他他教育工工作機(jī)構(gòu)構(gòu)活動(dòng)③學(xué)校及及其他教教育機(jī)構(gòu)構(gòu)的辦學(xué)學(xué)活動(dòng)④教師及及其他教教育工作作者實(shí)施施教育教教學(xué)活動(dòng)動(dòng)⑤學(xué)生及及其他受受教育者者接受和和參與教教育教學(xué)學(xué)活動(dòng)⑥社會(huì)組組織或個(gè)個(gè)人從事事和參與與教育的的活動(dòng)即：舉辦學(xué)校校、學(xué)校校辦學(xué)、、教師教教學(xué)、學(xué)學(xué)生學(xué)習(xí)習(xí)、教育育經(jīng)費(fèi)撥撥付、捐捐資助學(xué)學(xué)等教育育活動(dòng)均均應(yīng)納入入依法治治教的范范圍。3.依法治教教的依據(jù)據(jù)：依法治教教的依據(jù)據(jù)不僅包包括專門門的教育育法律、、法規(guī)和和規(guī)章，，也包括括其他與與教育有有關(guān)的法法律、法法規(guī)和規(guī)規(guī)章。如如《未成年人人保護(hù)法法》、《婦女權(quán)益益保護(hù)法法》以及《行政處罰罰法》和《國家賠償償法》等。需要澄清清的兩種模糊認(rèn)認(rèn)識(shí)：依法治教教與以法法治教的的區(qū)別依法治教教與以罰罰治教的的區(qū)別二、依法法治教的的基本要要求：1.具備完備備的教育育法律、、法規(guī)體體系，做做到有法法可依。。a.憲法、教教育法、、教師法法、義務(wù)務(wù)教育法法、職業(yè)業(yè)教育法法、高等等教育法法、民辦辦教育促促進(jìn)法和和學(xué)位條條例等教育法律律。-------全國人大大及其常常委會(huì)制制定b.幼兒園管管理?xiàng)l例例、掃除除文盲工工作條例例、殘疾疾人教育育條例、、教師資資格條例例、普通通高校設(shè)設(shè)置條例例、高等等教育自自學(xué)考試試條例、、學(xué)校體體育工作作條例、、教師職職務(wù)試行行條例等等教育法規(guī)規(guī)。---------國務(wù)院制制定c.國家教育育考試違違規(guī)處理理辦法、、學(xué)生傷傷害事故故處理辦辦法、中中小學(xué)幼幼兒園安安全管理理辦法等等教育行政政規(guī)章。---國務(wù)院教教育行政政部門制制定d.陜西省教教師資格格考試辦辦法、陜陜西省中中小學(xué)保保護(hù)條例例等地方性法法規(guī)和規(guī)規(guī)章。------地方權(quán)力力機(jī)關(guān)及及行政機(jī)機(jī)關(guān)制定定可以說，，以《教育法》為核心的的教育法法律、法法規(guī)體系系的框架架已基本本形成，，教育工工作無法法可依的的局面已已基本結(jié)結(jié)束。2.具有嚴(yán)格格、公正正的教育育執(zhí)法制制度——實(shí)現(xiàn)依法法治教的的基本保保證。（包括：：依法行行政、行行政處罰罰、行政政復(fù)議、、教育申申訴及教教育仲裁裁等制度度）真正做到到有法必必依、執(zhí)執(zhí)法必嚴(yán)嚴(yán)、違法法必究。。3.具有高素素質(zhì)的教教育執(zhí)法法隊(duì)伍。。（政治素素質(zhì)、業(yè)業(yè)務(wù)素質(zhì)質(zhì)和職業(yè)業(yè)道德））a.教育行政政機(jī)關(guān)工工作人員員隊(duì)伍；；b.教育行政政執(zhí)法隊(duì)隊(duì)伍；c.教育督導(dǎo)導(dǎo)隊(duì)伍；；d.教育司法法隊(duì)伍；；e.教育法律律服務(wù)隊(duì)隊(duì)伍。4.提高全社社會(huì)的教教育法律律意識(shí)。。包括對(duì)教教育法律律實(shí)質(zhì)的的理解、、對(duì)教育育法律事事實(shí)作用用的評(píng)價(jià)價(jià)、對(duì)教教育行政政執(zhí)法和和司法的的信任程程度以及及遵守教教育法律律、運(yùn)用用教育法法律的自自覺性以以及向違違法犯罪罪行為作作斗爭的的認(rèn)識(shí)程程度等。。5.具有健全全的有關(guān)關(guān)教育的的民主與與監(jiān)督制制度。依法治教教的根本本任務(wù)：：充分保保障公民民的受教教育權(quán)利利，為公公民提供供平等的的教育機(jī)機(jī)會(huì)。三、推進(jìn)進(jìn)依法治治教的必必要性：：依法治教教是實(shí)施施依法治治國方略略的重要要組成部部分，是是提高全全民族法法律素質(zhì)質(zhì)，培養(yǎng)養(yǎng)現(xiàn)代化化建設(shè)人人才的基基礎(chǔ)性工工程，是是維護(hù)社社會(huì)穩(wěn)定定和青少少年合法法權(quán)益的的重要措措施，是是教育發(fā)發(fā)展的內(nèi)內(nèi)在要求求和廣大大學(xué)生家家長的迫迫切期望望。是發(fā)揚(yáng)社社會(huì)主義義民主、、加強(qiáng)黨黨的領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)在教育育領(lǐng)域的的直接體體現(xiàn)和必必然要求求。既是是貫徹依依法治國國方略的的必然要要求，也也是教育育領(lǐng)域發(fā)發(fā)揚(yáng)社會(huì)會(huì)主義民民主的體體現(xiàn)。是社會(huì)主主義市場場經(jīng)濟(jì)條條件下，，教育進(jìn)進(jìn)一步改改革與發(fā)發(fā)展的客客觀要求求。教育育行政管管理體制制的變革革、教育育法律關(guān)關(guān)系主體體間關(guān)系系變化以以及民辦辦教育的的興起等等教育領(lǐng)領(lǐng)域的新新問題、、新情況況都需要要依法治治教。是教育行行政部門門改變領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)方式式、依法法行政、、提高行行政管理理效率與與水平的的必然選選擇。使使教育事事業(yè)在微微觀上搞搞活，在在宏觀上上健康有有序發(fā)展展。是培養(yǎng)新新世紀(jì)一一代新人人、實(shí)施施科教興興國戰(zhàn)略略的有力力保證。。讓廣大大青少年年學(xué)生在在日常學(xué)學(xué)習(xí)、生生活的潛潛移默化化中，逐逐步培養(yǎng)養(yǎng)法律意意識(shí)，樹樹立法制制觀念，，養(yǎng)成守守法習(xí)慣慣，提高高依法保保護(hù)自身身合法權(quán)權(quán)益、參參與國家家和社會(huì)會(huì)事務(wù)的的能力。。為提高高國民素素質(zhì)、推推進(jìn)民主主法治進(jìn)進(jìn)程提供供強(qiáng)有力力保證。。第二節(jié)依依法法治教的的基本原原則1.社會(huì)主義義方向的的原則——根本性原原則2.受教育機(jī)機(jī)會(huì)平等等的原則則——首先解決決義務(wù)教教育公平平性問題題。①起點(diǎn)上的平等等——入學(xué)上的的平等②過程中的平等等——就學(xué)過程程的平等等③終點(diǎn)上的平等等——學(xué)業(yè)成就就上的平平等3.教育活動(dòng)動(dòng)符合國國家和社社會(huì)公共共利益的的原則①教育活活動(dòng)必須須對(duì)國家家和人民民負(fù)責(zé)，，不對(duì)個(gè)個(gè)人或小小集團(tuán)負(fù)負(fù)責(zé)。②教育事事業(yè)屬于于公益事事業(yè)，不不以贏利利為目的的。③教育活活動(dòng)必須須接受國國家和社社會(huì)依法法進(jìn)行管管理和監(jiān)監(jiān)督。④教育與與宗教相相分離，，保證教教育事業(yè)業(yè)的健康康發(fā)展。。4.權(quán)利與義義務(wù)相一一致的原原則①權(quán)利與義義務(wù)相統(tǒng)統(tǒng)一，有什么么樣的權(quán)權(quán)利就有有什么樣樣的義務(wù)務(wù)。②權(quán)利與義義務(wù)相依依存，權(quán)利人人權(quán)利的的享受依依賴于義義務(wù)人履履行其義義務(wù)，義義務(wù)人如如果不履履行義務(wù)務(wù)，權(quán)利利人就不不可能享享受權(quán)利利。③權(quán)利與義義務(wù)相聯(lián)聯(lián)系，行使權(quán)利利的同時(shí)時(shí)必須履履行相應(yīng)應(yīng)的義務(wù)務(wù)，未履履行義務(wù)務(wù)，也就就放棄了了相應(yīng)的的權(quán)利。。5.教育法制制統(tǒng)一的的原則①教育法法律法規(guī)規(guī)的制定定權(quán)只能能由國家家機(jī)關(guān)在在各自的的職責(zé)權(quán)權(quán)限范圍圍內(nèi)行使使；執(zhí)行行權(quán)只能能有國家家機(jī)關(guān)或或有關(guān)機(jī)機(jī)構(gòu)依法法行使，，其他任任何組織織和個(gè)人人均無權(quán)權(quán)行使。。②下位法法要服從從上位法法③后定法法優(yōu)于前前定法④特別法優(yōu)優(yōu)于一般般法（局局部地區(qū)區(qū)）第三節(jié)推推進(jìn)進(jìn)我國依依法治教教的具體體措施提高教育育法律意意識(shí)，轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變教育育管理觀觀念（學(xué)學(xué)法、知知法、用用法、護(hù)護(hù)法、全全面依法法治教））依法治教教的重要要條件是是有法可可依（法法律體系系要健全全，教育育行政部部門權(quán)責(zé)責(zé)要明確確）運(yùn)用法律律手段，，推動(dòng)、、促進(jìn)和和深化教教育改革革（用法法律調(diào)節(jié)節(jié)權(quán)力關(guān)關(guān)系，以以法促教教）初步建立立新的運(yùn)運(yùn)行體制制，不斷斷提高教教育行政政部門依依法行政政能力與與水平（（轉(zhuǎn)變政政府職能能，健全全制度規(guī)規(guī)范，依依法賦權(quán)權(quán)，依法法行政））繼續(xù)推進(jìn)進(jìn)教育法法律的實(shí)實(shí)施與監(jiān)監(jiān)督工作作。（司司法監(jiān)督督、政府府系統(tǒng)的的層級(jí)監(jiān)監(jiān)督、社社會(huì)監(jiān)督督和新聞聞?shì)浾摫O(jiān)監(jiān)督、網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督督等）第四節(jié)教教育育法律與與教育政政策的關(guān)關(guān)系A(chǔ)、相同（本質(zhì)是一一致的））①在內(nèi)容容上的一一致性——體現(xiàn)了廣廣大勞動(dòng)動(dòng)人民在在教育領(lǐng)領(lǐng)域中的的根本利利益和共共同意志志；②根本任任務(wù)上的的一致性性——為了落實(shí)實(shí)教育優(yōu)優(yōu)先發(fā)展展的戰(zhàn)略略地位，，保證教教育的社社會(huì)主義義方向，，促進(jìn)教教育的改改革和發(fā)發(fā)展，培培養(yǎng)德智智體等方方面全面面發(fā)展的的社會(huì)主主義事業(yè)業(yè)的建設(shè)設(shè)著和接接班人，，使教育育更好地地為社會(huì)會(huì)主義現(xiàn)現(xiàn)代化建建設(shè)服務(wù)務(wù)。B、區(qū)別：：（p12--13）①制定主主體不同同——法律只能能由特定定的國家家機(jī)關(guān)制制定，而而政黨機(jī)機(jī)關(guān)和各各級(jí)國家家機(jī)關(guān)、、甚至社社會(huì)團(tuán)體體的領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)機(jī)關(guān)都都可以成成為政策策制定的的主體。。②表現(xiàn)形形式不同同——法律是以以規(guī)范性性的法律律文件表表現(xiàn)的，，注重條條款的規(guī)規(guī)范性和和確定性性，而政政策則是是以決議議、綱要要、通知知、意見見等形式式表現(xiàn)的的，更多多的強(qiáng)調(diào)調(diào)原則性性和導(dǎo)向向性。③實(shí)施方方式不同同——法律具有有普遍約約束力，，并且違違法必究究；而政政策只對(duì)對(duì)部分人人員具有有約束力力，且是是通過宣宣傳教育育和表率率、影響響作用來來實(shí)現(xiàn)。。④發(fā)揮作作用不同同——法律具有有規(guī)范性性、強(qiáng)制制性和穩(wěn)穩(wěn)定性作作用；政政策則具具有指導(dǎo)導(dǎo)性、調(diào)調(diào)控性和和靈活性性作用。。教育法律律與教育育政策的的異同：教育法律律和教育育政策的的關(guān)系：：①政策是法法律的基基礎(chǔ)和靈靈魂。法法律是政政策的特特定表現(xiàn)現(xiàn)形式，法律律的制定定和執(zhí)行行必須在在政策指指導(dǎo)下進(jìn)進(jìn)行。②政策和和法律有有著共同同的本質(zhì)質(zhì)，但有有時(shí)也會(huì)會(huì)發(fā)生不不一致、、甚至相相抵觸現(xiàn)現(xiàn)象。應(yīng)應(yīng)及時(shí)總總結(jié)經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)，按照照政策要要求，對(duì)對(duì)法律依依照法律律程序，，適時(shí)進(jìn)進(jìn)行“廢廢”、““改”、、“立””，使法法律和政政策保持持一致。。③政策和和法律在在調(diào)整社社會(huì)關(guān)系系上具有有各自特特定的優(yōu)優(yōu)勢(shì)。既既要發(fā)揮揮政策對(duì)對(duì)法律和和實(shí)踐的的指導(dǎo)作作用，又又要維護(hù)護(hù)法律的的權(quán)威，，嚴(yán)格依依法辦事事，發(fā)揮揮法律的的規(guī)范性性作用。。習(xí)題《教育政策策法規(guī)》培訓(xùn)講座座2014.32.考試內(nèi)容容及題型型：內(nèi)容包括括教育法法律基本本概念和和基本理理論、教教育法律律條文、、主體關(guān)關(guān)系以及及案例的的法律解解釋等；；題型包包括單選選題（20分）、雙雙選題（（20分）、判判斷題（（10分）、簡簡答題（（18分）、論論述題（（12分）以及及案例分分析題（（20分）等。。1.基本內(nèi)容容：導(dǎo)論：依依法治教教概述教育法基基本理論論學(xué)校、學(xué)學(xué)生的權(quán)權(quán)力與義義務(wù)教師的權(quán)權(quán)利與義義務(wù)教育法律律責(zé)任教育法律律救濟(jì)內(nèi)容提要要：第一節(jié)依依法治治教概述述一、依法法治教的的基本含含義依法治教教就是指依依據(jù)法律律來管理理教育，，規(guī)范教教育行為為。即在在社會(huì)主主義民主主的基礎(chǔ)礎(chǔ)上，使使教育工工作逐步步走上法法制化、、規(guī)范化化軌道。。具體說說，就是是用法律律來規(guī)范范教育管管理、協(xié)協(xié)調(diào)教育育關(guān)系、、指導(dǎo)教教育活動(dòng)動(dòng)、解決決教育糾糾紛，保保護(hù)學(xué)校校和師生生的合法法權(quán)益，，促進(jìn)教教育事業(yè)業(yè)的健康康快速發(fā)發(fā)展。第一章導(dǎo)導(dǎo)論1.依法治教教的主體體各級(jí)人民政府府及其職職能部門門、各級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān)關(guān)（人大大）、審判機(jī)關(guān)關(guān)（人民民法院））和檢察機(jī)關(guān)關(guān)（人民民檢察院院）;各級(jí)教育行政政部門;各級(jí)政府府其他有關(guān)行政政部門；各級(jí)各各類學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)構(gòu)、企事業(yè)單單位、社會(huì)團(tuán)體體及公民。不能把依法治教教僅僅看成成是政府府的事情情，更不不能只看看成是學(xué)學(xué)校的事事情。凡凡是和教教育相關(guān)關(guān)的政府府機(jī)關(guān)、、權(quán)力機(jī)機(jī)關(guān)、司司法機(jī)關(guān)關(guān)、人民民團(tuán)體、、企事業(yè)業(yè)單位和和公民，，都可依依照憲法法和有關(guān)關(guān)法律規(guī)規(guī)定，通通過各種種途徑和和方式參參與管理理、監(jiān)督督教育事事業(yè)和有有關(guān)教育育的工作作。

2.依法治教教的范圍圍：①國家機(jī)機(jī)關(guān)管理理教育的的有關(guān)活活動(dòng)②國家、、集體或或個(gè)人舉舉辦學(xué)校校及其他他教育工工作機(jī)構(gòu)構(gòu)活動(dòng)③學(xué)校及及其他教教育機(jī)構(gòu)構(gòu)的辦學(xué)學(xué)活動(dòng)④教師及及其他教教育工作作者實(shí)施施教育教教學(xué)活動(dòng)動(dòng)⑤學(xué)生及及其他受受教育者者接受和和參與教教育教學(xué)學(xué)活動(dòng)⑥社會(huì)組組織或個(gè)個(gè)人從事事和參與與教育的的活動(dòng)即：舉辦學(xué)校校、學(xué)校校辦學(xué)、、教師教教學(xué)、學(xué)學(xué)生學(xué)習(xí)習(xí)、教育育經(jīng)費(fèi)撥撥付、捐捐資助學(xué)學(xué)等教育育活動(dòng)均均應(yīng)納入入依法治治教的范范圍。3.依法治教教的依據(jù)據(jù)：依法治教教的依據(jù)據(jù)不僅包包括專門門的教育育法律、、法規(guī)和和規(guī)章，，也包括括其他與與教育有有關(guān)的法法律、法法規(guī)和規(guī)規(guī)章。如如《未成年人人保護(hù)法法》、《婦女權(quán)益益保護(hù)法法》以及《行政處罰罰法》和《國家賠償償法》等。需要澄清清的兩種模糊認(rèn)認(rèn)識(shí)：依法治教教與以法法治教的的區(qū)別依法治教教與以罰罰治教的的區(qū)別二、依法法治教的的基本要要求：1.具備完備備的教育育法律、、法規(guī)體體系，做做到有法法可依。。a.憲法、教教育法、、教師法法、義務(wù)務(wù)教育法法、職業(yè)業(yè)教育法法、高等等教育法法、民辦辦教育促促進(jìn)法和和學(xué)位條條例等教育法律律。-------全國人大大及其常常委會(huì)制制定b.幼兒園管管理?xiàng)l例例、掃除除文盲工工作條例例、殘疾疾人教育育條例、、教師資資格條例例、普通通高校設(shè)設(shè)置條例例、高等等教育自自學(xué)考試試條例、、學(xué)校體體育工作作條例、、教師職職務(wù)試行行條例等等教育法規(guī)規(guī)。---------國務(wù)院制制定c.國家教育育考試違違規(guī)處理理辦法、、學(xué)生傷傷害事故故處理辦辦法、中中小學(xué)幼幼兒園安安全管理理辦法等等教育行政政規(guī)章。---國務(wù)院教教育行政政部門制制定d.陜西省教教師資格格考試辦辦法、陜陜西省中中小學(xué)保保護(hù)條例例等地方性法法規(guī)和規(guī)規(guī)章。------地方權(quán)力力機(jī)關(guān)及及行政機(jī)機(jī)關(guān)制定定可以說，，以《教育法》為核心的的教育法法律、法法規(guī)體系系的框架架已基本本形成，，教育工工作無法法可依的的局面已已基本結(jié)結(jié)束。2.具有嚴(yán)格格、公正正的教育育執(zhí)法制制度——實(shí)現(xiàn)依法法治教的的基本保保證。（包括：：依法行行政、行行政處罰罰、行政政復(fù)議、、教育申申訴及教教育仲裁裁等制度度）真正做到到有法必必依、執(zhí)執(zhí)法必嚴(yán)嚴(yán)、違法法必究。。3.具有高素素質(zhì)的教教育執(zhí)法法隊(duì)伍。。（政治素素質(zhì)、業(yè)業(yè)務(wù)素質(zhì)質(zhì)和職業(yè)業(yè)道德））a.教育行政政機(jī)關(guān)工工作人員員隊(duì)伍；；b.教育行政政執(zhí)法隊(duì)隊(duì)伍；c.教育督導(dǎo)導(dǎo)隊(duì)伍；；d.教育司法法隊(duì)伍；；e.教育法律律服務(wù)隊(duì)隊(duì)伍。4.提高全社社會(huì)的教教育法律律意識(shí)。。包括對(duì)教教育法律律實(shí)質(zhì)的的理解、、對(duì)教育育法律事事實(shí)作用用的評(píng)價(jià)價(jià)、對(duì)教教育行政政執(zhí)法和和司法的的信任程程度以及及遵守教教育法律律、運(yùn)用用教育法法律的自自覺性以以及向違違法犯罪罪行為作作斗爭的的認(rèn)識(shí)程程度等。。5.具有健全全的有關(guān)關(guān)教育的的民主與與監(jiān)督制制度。依法治教教的根本本任務(wù)：：充分保保障公民民的受教教育權(quán)利利，為公公民提供供平等的的教育機(jī)機(jī)會(huì)。三、推進(jìn)進(jìn)依法治治教的必必要性：：依法治教教是實(shí)施施依法治治國方略略的重要要組成部部分，是是提高全全民族法法律素質(zhì)質(zhì)，培養(yǎng)養(yǎng)現(xiàn)代化化建設(shè)人人才的基基礎(chǔ)性工工程，是是維護(hù)社社會(huì)穩(wěn)定定和青少少年合法法權(quán)益的的重要措措施，是是教育發(fā)發(fā)展的內(nèi)內(nèi)在要求求和廣大大學(xué)生家家長的迫迫切期望望。是發(fā)揚(yáng)社社會(huì)主義義民主、、加強(qiáng)黨黨的領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)在教育育領(lǐng)域的的直接體體現(xiàn)和必必然要求求。既是是貫徹依依法治國國方略的的必然要要求，也也是教育育領(lǐng)域發(fā)發(fā)揚(yáng)社會(huì)會(huì)主義民民主的體體現(xiàn)。是社會(huì)主主義市場場經(jīng)濟(jì)條條件下，，教育進(jìn)進(jìn)一步改改革與發(fā)發(fā)展的客客觀要求求。教育育行政管管理體制制的變革革、教育育法律關(guān)關(guān)系主體體間關(guān)系系變化以以及民辦辦教育的的興起等等教育領(lǐng)領(lǐng)域的新新問題、、新情況況都需要要依法治治教。是教育行行政部門門改變領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)方式式、依法法行政、、提高行行政管理理效率與與水平的的必然選選擇。使使教育事事業(yè)在微微觀上搞搞活，在在宏觀上上健康有有序發(fā)展展。是培養(yǎng)新新世紀(jì)一一代新人人、實(shí)施施科教興興國戰(zhàn)略略的有力力保證。。讓廣大大青少年年學(xué)生在在日常學(xué)學(xué)習(xí)、生生活的潛潛移默化化中，逐逐步培養(yǎng)養(yǎng)法律意意識(shí)，樹樹立法制制觀念，，養(yǎng)成守守法習(xí)慣慣，提高高依法保保護(hù)自身身合法權(quán)權(quán)益、參參與國家家和社會(huì)會(huì)事務(wù)的的能力。。為提高高國民素素質(zhì)、推推進(jìn)民主主法治進(jìn)進(jìn)程提供供強(qiáng)有力力保證。。第二節(jié)依依法法治教的的基本原原則1.社會(huì)主義義方向的的原則——根本性原原則2.受教育機(jī)機(jī)會(huì)平等等的原則則——首先解決決義務(wù)教教育公平平性問題題。①起點(diǎn)上的平等等——入學(xué)上的的平等②過程中的平等等——就學(xué)過程程的平等等③終點(diǎn)上的平等等——學(xué)業(yè)成就就上的平平等3.教育活動(dòng)動(dòng)符合國國家和社社會(huì)公共共利益的的原則①教育活活動(dòng)必須須對(duì)國家家和人民民負(fù)責(zé)，，不對(duì)個(gè)個(gè)人或小小集團(tuán)負(fù)負(fù)責(zé)。②教育事事業(yè)屬于于公益事事業(yè)，不不以贏利利為目的的。③教育活活動(dòng)必須須接受國國家和社社會(huì)依法法進(jìn)行管管理和監(jiān)監(jiān)督。④教育與與宗教相相分離，，保證教教育事業(yè)業(yè)的健康康發(fā)展。。4.權(quán)利與義義務(wù)相一一致的原原則①權(quán)利與義義務(wù)相統(tǒng)統(tǒng)一，有什么么樣的權(quán)權(quán)利就有有什么樣樣的義務(wù)務(wù)。②權(quán)利與義義務(wù)相依依存，權(quán)利人人權(quán)利的的享受依依賴于義義務(wù)人履履行其義義務(wù)，義義務(wù)人如如果不履履行義務(wù)務(wù)，權(quán)利利人就不不可能享享受權(quán)利利。③權(quán)利與義義務(wù)相聯(lián)聯(lián)系，行使權(quán)利利的同時(shí)時(shí)必須履履行相應(yīng)應(yīng)的義務(wù)務(wù)，未履履行義務(wù)務(wù)，也就就放棄了了相應(yīng)的的權(quán)利。。5.教育法制制統(tǒng)一的的原則①教育法法律法規(guī)規(guī)的制定定權(quán)只能能由國家家機(jī)關(guān)在在各自的的職責(zé)權(quán)權(quán)限范圍圍內(nèi)行使使；執(zhí)行行權(quán)只能能有國家家機(jī)關(guān)或或有關(guān)機(jī)機(jī)構(gòu)依法法行使，，其他任任何組織織和個(gè)人人均無權(quán)權(quán)行使。。②下位法法要服從從上位法法③后定法法優(yōu)于前前定法④特別法優(yōu)優(yōu)于一般般法（局局部地區(qū)區(qū)）第三節(jié)推推進(jìn)進(jìn)我國依依法治教教的具體體措施提高教育育法律意意識(shí)，轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變教育育管理觀觀念（學(xué)學(xué)法、知知法、用用法、護(hù)護(hù)法、全全面依法法治教））依法治教教的重要要條件是是有法可可依（法法律體系系要健全全，教育育行政部部門權(quán)責(zé)責(zé)要明確確）運(yùn)用法律律手段，，推動(dòng)、、促進(jìn)和和深化教教育改革革（用法法律調(diào)節(jié)節(jié)權(quán)力關(guān)關(guān)系，以以法促教教）初步建立立新的運(yùn)運(yùn)行體制制，不斷斷提高教教育行政政部門依依法行政政能力與與水平（（轉(zhuǎn)變政政府職能能，健全全制度規(guī)規(guī)范，依依法賦權(quán)權(quán)，依法法行政））繼續(xù)推進(jìn)進(jìn)教育法法律的實(shí)實(shí)施與監(jiān)監(jiān)督工作作。（司司法監(jiān)督督、政府府系統(tǒng)的的層級(jí)監(jiān)監(jiān)督、社社會(huì)監(jiān)督督和新聞聞?shì)浾摫O(jiān)監(jiān)督、網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督督等）第四節(jié)教教育