二章 我國(guó)的食品法律法規(guī)

食品法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)第二章我國(guó)的食品法律法規(guī)熟練掌握握食品安安全法的的各項(xiàng)內(nèi)內(nèi)容；熟悉我國(guó)國(guó)其他食食品安全全相關(guān)法法律法規(guī)規(guī)課時(shí)安排排：3課時(shí)本章學(xué)習(xí)習(xí)重點(diǎn)：：2第二章我我國(guó)的的食品法法律法規(guī)規(guī)第一節(jié)食品安全法第二節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量法第三節(jié)食品安全相關(guān)法律法規(guī)3第一節(jié)食食品安安全法看了媒體體曝光的的典型案案例后，，廣大人人民群眾眾越來(lái)越越關(guān)心食食品安全全，甚至至還有人人編了順順口溜：：吃葷的怕怕激素吃素的怕怕毒素喝飲料怕怕色素喝水怕有有害元素素老百姓吃吃點(diǎn)啥心心中都沒(méi)沒(méi)數(shù)！4中國(guó)人在在食品中中完成了了化學(xué)掃掃盲從大米里里我們認(rèn)認(rèn)識(shí)了石石蠟從從火火腿里我我們認(rèn)識(shí)識(shí)了敵敵敵畏從從咸咸鴨蛋、、辣椒醬醬里我們們認(rèn)識(shí)了了蘇丹紅紅從從火鍋鍋里我們們認(rèn)識(shí)了了福爾馬馬林從從銀銀耳、蜜蜜棗里我我們認(rèn)識(shí)識(shí)了硫磺磺從從木耳耳中認(rèn)識(shí)識(shí)了硫酸酸銅今今天天三鹿又又讓同胞胞知道了了三聚氰氰胺的化化學(xué)用途途外外國(guó)國(guó)人喝牛牛奶結(jié)實(shí)實(shí)了中中國(guó)國(guó)人喝牛牛奶結(jié)石石了日日本本人口號(hào)號(hào)：一天天一杯牛牛奶，振振興一個(gè)個(gè)民族中中國(guó)人口口號(hào)：一一天一杯杯牛奶，，震驚一一個(gè)民族族56一、食品品安全法法的頒布布全國(guó)人大大第七次次會(huì)議，，2009年6月1日日實(shí)施。。立法宗旨旨：保證證食品安安全保障障公眾身身體健康康和生命命安全。。立法理念念→“以以人為本本，構(gòu)建建和諧社社會(huì)”監(jiān)管理念念→從““農(nóng)田到到餐桌””全程監(jiān)監(jiān)管，重重在源頭頭消費(fèi)理念念→消費(fèi)費(fèi)者制衡衡經(jīng)濟(jì)理念念→加大大違法成成本7立法背景景時(shí)代需求求《中華人民民共和國(guó)國(guó)食品衛(wèi)衛(wèi)生法》對(duì)保證我我國(guó)食品品安全、、保障人人民健康康發(fā)揮了了積極作作用。但但《食品衛(wèi)生生法》自1995年施行至至今已十十四年，，隨著我我國(guó)食品品安全領(lǐng)領(lǐng)域出現(xiàn)現(xiàn)新情況況、新問(wèn)問(wèn)題，食食品衛(wèi)生生法也逐逐漸凸顯顯出許多多問(wèn)題與與漏洞。。8形勢(shì)需求求作為在全全黨深入入學(xué)習(xí)實(shí)實(shí)踐科學(xué)學(xué)發(fā)展觀觀、構(gòu)建建社會(huì)主主義和諧諧社會(huì)重重要時(shí)期期出臺(tái)的的一部重重要法律律，《食品安全全法》順應(yīng)了我我國(guó)社會(huì)會(huì)發(fā)展的的形勢(shì)需需要。9加大執(zhí)法法力度的的需求守法成本本高，違違法成本本低”食品標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的需求求——“標(biāo)準(zhǔn)打架架”。截截至目前前，我國(guó)國(guó)共清理理涉及可可食用農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品、、加工食食品國(guó)家家標(biāo)準(zhǔn)1817項(xiàng)，廢止止國(guó)家標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)208項(xiàng)；清理理行業(yè)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)2588項(xiàng)，廢止止323項(xiàng)。此外外，還有有大量的的地方標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、食食品衛(wèi)生生標(biāo)準(zhǔn)、、產(chǎn)品質(zhì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)……標(biāo)準(zhǔn)交叉叉、重復(fù)復(fù)，讓企企業(yè)感到到無(wú)所適適從。10規(guī)范食品品檢驗(yàn)檢檢測(cè)的需需求“各吹各各的號(hào)，，各唱各各的調(diào)””——對(duì)同一家家公司生生產(chǎn)的月月餅，衛(wèi)衛(wèi)生部門(mén)門(mén)稱(chēng)抽查查合格，，質(zhì)監(jiān)部部門(mén)卻稱(chēng)稱(chēng)不合格格；對(duì)同同一種食食品添加加劑含量量，有的的部門(mén)說(shuō)說(shuō)會(huì)致癌癌，另一一個(gè)部門(mén)門(mén)卻稱(chēng)可可以放心心地吃……到底該信信誰(shuí)？完善食品品安全監(jiān)監(jiān)管體制制的需求求種種“打打架”，，造成了了食品安安全領(lǐng)域域的監(jiān)管管混亂，，出現(xiàn)““六七個(gè)個(gè)部門(mén)管管不住一一頭豬””、“十十幾個(gè)部部門(mén)管不不了一桌桌菜”的的怪現(xiàn)象象，急需需立法來(lái)來(lái)規(guī)范調(diào)調(diào)整。11二、《食食品安全全法》的的主要內(nèi)內(nèi)容食品安全全法共分分十章，，一百零零四條，，歸納為為12方方面內(nèi)容容：食品安全全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)監(jiān)測(cè)和評(píng)評(píng)估食品安全全標(biāo)準(zhǔn)食品生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品檢驗(yàn)驗(yàn)食品進(jìn)出出口食品安全全事故處處理監(jiān)督監(jiān)管管法律責(zé)任任12三、《食食品安全全法》的的適用范范圍1.食品品生產(chǎn)和和加工，，食品流流通和餐餐飲服務(wù)務(wù)2.食品品添加劑劑的生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)3.用于于食品的的包裝材材料、容容器、洗洗滌劑、、消毒劑劑和用于于食品生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)的工具具、設(shè)備備的生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)4.食品品生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)者使使用添加加劑、食食品相關(guān)關(guān)產(chǎn)品5.對(duì)食食品、食食品添加加劑、食食品相關(guān)關(guān)產(chǎn)品的的安全管管理13四、食品品安全法法的意義義1.《食食品安全全法》的的頒布實(shí)實(shí)施是促促進(jìn)社會(huì)會(huì)和諧發(fā)發(fā)展的具具體體現(xiàn)現(xiàn)，是深深入貫徹徹落實(shí)科科學(xué)發(fā)展展觀的重重大成果果2.《《食品安安全法》》的頒布布實(shí)施是是維護(hù)社社會(huì)穩(wěn)定定和改善善民生的的有效手手段，是是維護(hù)公公眾身體體健康和和生命安安全的重重要舉措措3.《《食品安安全法》》的頒布布實(shí)施，，明確了了各部門(mén)門(mén)的職責(zé)責(zé)和分工工，為系系統(tǒng)有序序的解決決當(dāng)前食食品安全全問(wèn)題提提供了強(qiáng)強(qiáng)有力的的法律保保障144.《《食品安安全法》》的頒布布實(shí)施，，彰顯了了國(guó)家進(jìn)進(jìn)一步強(qiáng)強(qiáng)化食品品安全監(jiān)監(jiān)督管理理的決心心和信心心，是做做好食品品安全工工作的新新起點(diǎn)15五、對(duì)比食品品安全法法與食品品衛(wèi)生法法16食品安全全法與食食品衛(wèi)生生法的異異同1.調(diào)整整范圍不不同2.《食食品安全全法》進(jìn)進(jìn)一步明明確和完完善食品品安全的的監(jiān)管體體制3.統(tǒng)一一食品安安全國(guó)家家標(biāo)準(zhǔn)，，建立食食品安全全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)監(jiān)測(cè)評(píng)估估制度4.生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者者負(fù)安全全第一責(zé)責(zé)任5.消費(fèi)費(fèi)者可要要求經(jīng)營(yíng)營(yíng)者假一一賠十17調(diào)整范圍圍：食品衛(wèi)生生只是食食品安全全的一個(gè)個(gè)部分從橫向來(lái)來(lái)看，安安全包括括衛(wèi)生、、質(zhì)量。。如毒奶粉縱向來(lái)看看，安全全包括種種植、養(yǎng)養(yǎng)殖、加加工、包包裝、貯貯藏、運(yùn)運(yùn)輸、銷(xiāo)銷(xiāo)售、消消費(fèi)等各各個(gè)環(huán)節(jié)節(jié)。用“安全全”的概概念來(lái)全全面統(tǒng)籌籌，有利利于減少少矛盾。18國(guó)家建立立食品安安全風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)制制度19國(guó)務(wù)院農(nóng)農(nóng)業(yè)行政政、質(zhì)量量監(jiān)督、、工商行行政管理理和國(guó)家家食品藥藥品監(jiān)督督管理等等有關(guān)部部門(mén)獲知知有關(guān)食食品安全全風(fēng)險(xiǎn)信信息后，，應(yīng)當(dāng)立立即向國(guó)國(guó)務(wù)院衛(wèi)衛(wèi)生行政政部門(mén)通通報(bào)。國(guó)國(guó)務(wù)院衛(wèi)衛(wèi)生行政政部門(mén)會(huì)會(huì)同有關(guān)關(guān)部門(mén)對(duì)對(duì)信息核核實(shí)后，，應(yīng)當(dāng)及及時(shí)調(diào)整整食品安安全風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)計(jì)劃。20國(guó)家建立立食品安安全風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)估制制度21國(guó)務(wù)院衛(wèi)衛(wèi)生行政政部門(mén)通通過(guò)食品品安全風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)測(cè)或者接接到舉報(bào)報(bào)發(fā)現(xiàn)食食品可能能存在安安全隱患患的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)立即即組織進(jìn)進(jìn)行檢驗(yàn)驗(yàn)和食品品安全風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估估。國(guó)務(wù)院農(nóng)農(nóng)業(yè)行政政、質(zhì)量量監(jiān)督、、工商行行政管理理和國(guó)家家食品藥藥品監(jiān)督督管理等等有關(guān)部部門(mén)應(yīng)當(dāng)當(dāng)向國(guó)務(wù)務(wù)院衛(wèi)生生行政部部門(mén)提出出食品安安全風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)估的的建議，，并提供供有關(guān)信信息和資資料。國(guó)務(wù)院衛(wèi)衛(wèi)生行政政部門(mén)應(yīng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)時(shí)向國(guó)務(wù)務(wù)院有關(guān)關(guān)部門(mén)通通報(bào)食品品安全風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估估的結(jié)果果。22案情介紹紹案例一：：XXXX年X月月X日，，某市衛(wèi)衛(wèi)生監(jiān)督督機(jī)構(gòu)監(jiān)監(jiān)督員發(fā)發(fā)現(xiàn)某酒酒樓食品品從業(yè)人人員王某某、張某某、司某某、宋某某在包水水餃時(shí)均均未穿戴戴工作衣衣帽；倉(cāng)倉(cāng)庫(kù)內(nèi)存存放的罐罐頭紅櫻櫻桃、金金針菇、、蝦醬各各10瓶瓶，“口口磨”罐罐頭20瓶，均均無(wú)食品品包裝標(biāo)標(biāo)識(shí)、生生產(chǎn)日期期、保存存質(zhì)期。。專(zhuān)家分析析本案在違違法事實(shí)實(shí)的認(rèn)定定，適用用法律和和程序方方面，無(wú)無(wú)可非議議。依據(jù)《食食品安全全法》第第八十五五條和九九十六條條規(guī)定，，應(yīng)當(dāng)沒(méi)沒(méi)收其過(guò)過(guò)期食品品之外，，“最高高可處貨貨值金額額10倍倍以下罰罰款，情情節(jié)嚴(yán)重重的，將將被吊銷(xiāo)銷(xiāo)許可證證”。23案例二：超市粽粽子變質(zhì)質(zhì)學(xué)生吃了了中毒高某等6位川農(nóng)農(nóng)大學(xué)生生在雅安安雅惠多多又好連連鎖超市市東大街街店購(gòu)買(mǎi)買(mǎi)了4袋袋“龍風(fēng)風(fēng)”牌粽粽子，食食用后中中毒。經(jīng)經(jīng)調(diào)解，，超市退退還了購(gòu)購(gòu)買(mǎi)粽子子款，廠廠商賠償償高某等等6人2980.90元。雨雨城區(qū)工工商局對(duì)對(duì)此事進(jìn)進(jìn)行了立立案查處處，對(duì)經(jīng)經(jīng)營(yíng)者罰罰款8000元元。點(diǎn)評(píng)：企企業(yè)沒(méi)有有及時(shí)清清理過(guò)期期變質(zhì)食食品而引引起食物物中毒，，違反了了《消法法》和《《食品安全法》。消消費(fèi)者要要加強(qiáng)自自我保護(hù)護(hù)意識(shí)，，購(gòu)買(mǎi)時(shí)時(shí)注意查查看生產(chǎn)產(chǎn)廠家和和保質(zhì)期期。24案例分析析閱讀課本本P25案例一、、二、三三。討論：1.你或者身身邊的人人遇到過(guò)過(guò)類(lèi)似的的事件么么？是怎怎么處理理的？2.通過(guò)三個(gè)個(gè)案例，，你得出出怎樣的的結(jié)論？？其中涉涉及到我我國(guó)食品品安全法法的哪幾幾條規(guī)定定？反映映了食品品安全法法的什么么原則？？25第二節(jié)產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)質(zhì)量法一、產(chǎn)品品質(zhì)量法法的含義義及調(diào)整整對(duì)象1.產(chǎn)品品質(zhì)量法法的含義義《產(chǎn)品質(zhì)質(zhì)量法》》是指調(diào)調(diào)整產(chǎn)品品生產(chǎn)者者、銷(xiāo)售售者、用用戶及消消費(fèi)者以以及政府府有關(guān)行行政管理理部門(mén)之之間，因因產(chǎn)品質(zhì)質(zhì)量問(wèn)題題而形成成的權(quán)利利義務(wù)關(guān)關(guān)系的法法律規(guī)范范的總稱(chēng)稱(chēng)。包括：產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量量責(zé)任產(chǎn)品質(zhì)量量監(jiān)督管管理產(chǎn)品質(zhì)量量損害賠賠償處理產(chǎn)品品質(zhì)量爭(zhēng)爭(zhēng)議262.產(chǎn)品品質(zhì)量法法的調(diào)整整對(duì)象國(guó)家行政政機(jī)關(guān)與與產(chǎn)品生生產(chǎn)者、、銷(xiāo)售者者之間的的監(jiān)督管管理關(guān)系系生產(chǎn)者、、銷(xiāo)售者者與消費(fèi)費(fèi)者之間間的民事事關(guān)系（（為主））產(chǎn)品質(zhì)量量責(zé)任關(guān)關(guān)系產(chǎn)品質(zhì)量量檢驗(yàn)、、認(rèn)證關(guān)關(guān)系產(chǎn)品質(zhì)量量監(jiān)督管管理關(guān)系系27二、產(chǎn)品品質(zhì)量法法的適用用范圍1.產(chǎn)品質(zhì)量量法適用用的產(chǎn)品品范圍1）概念《產(chǎn)品質(zhì)量量法》所稱(chēng)的““產(chǎn)品的的范圍””，是指指經(jīng)過(guò)加工、制作、用于銷(xiāo)售的產(chǎn)品。。2）理解a.加工、制制作是指指改變?cè)牧?、、毛坯或或者半成成品的形形狀、性性質(zhì)或表表面狀態(tài)態(tài)，使之之達(dá)到規(guī)規(guī)定要求求的各種種工作的的統(tǒng)稱(chēng)。。加工過(guò)程程直接決定產(chǎn)品質(zhì)量量的優(yōu)劣劣。28本法規(guī)定定的產(chǎn)品品必須具具備兩個(gè)個(gè)條件：：首先必須經(jīng)過(guò)過(guò)加工、、制作，未經(jīng)加加工過(guò)程程的天然然品不屬屬于此范范圍；其次必須用于于銷(xiāo)售，不是為為銷(xiāo)售而而加工制制作的產(chǎn)產(chǎn)品不屬屬于此范范圍。29b.不包括建設(shè)工程程產(chǎn)品建設(shè)工程程的特點(diǎn)點(diǎn)：?jiǎn)螁我恍怨潭ㄐ詫儆诓粍?dòng)動(dòng)產(chǎn)范疇疇c.經(jīng)過(guò)加工工、制作作，用于于銷(xiāo)售的的建筑材料料、建筑筑構(gòu)配件件和設(shè)備備適用于本本法d.不適用于于初級(jí)農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品e.不適用于于軍工產(chǎn)產(chǎn)品f.在中華人人民共和和國(guó)境內(nèi)內(nèi)銷(xiāo)售的的屬于本本法所稱(chēng)稱(chēng)的產(chǎn)品品范圍內(nèi)內(nèi)的進(jìn)口口產(chǎn)品，，適用本本法的有有關(guān)規(guī)定定302.產(chǎn)品質(zhì)量量法適用用的主客客體范圍圍1）主體的的適用范范圍生產(chǎn)者、、銷(xiāo)售者者監(jiān)督管理理產(chǎn)品質(zhì)質(zhì)量的行行政機(jī)關(guān)關(guān)及其國(guó)國(guó)家工作作人員消費(fèi)者及及雖不是是消費(fèi)者者但受到到產(chǎn)品缺缺陷損害害的人2）客體的的適用范范圍產(chǎn)品的經(jīng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)動(dòng)包括生生產(chǎn)、運(yùn)運(yùn)輸、倉(cāng)倉(cāng)儲(chǔ)、銷(xiāo)銷(xiāo)售四個(gè)個(gè)環(huán)節(jié)。。本法只調(diào)調(diào)整生產(chǎn)和銷(xiāo)銷(xiāo)售中的質(zhì)量量問(wèn)題。。313.產(chǎn)品質(zhì)量量法適用用的空間間范圍在中華人人民共和和國(guó)境內(nèi)內(nèi)從事生生產(chǎn)、銷(xiāo)銷(xiāo)售活動(dòng)動(dòng)的，必必須遵守守本法。。包括生生產(chǎn)出口口產(chǎn)品的的生產(chǎn)者者和銷(xiāo)售售出口產(chǎn)產(chǎn)品的銷(xiāo)銷(xiāo)售者。。32四、產(chǎn)品品質(zhì)量監(jiān)監(jiān)督管理理制度1.標(biāo)準(zhǔn)化管管理制度度2.企業(yè)質(zhì)量量體系認(rèn)認(rèn)證制度度1）企業(yè)質(zhì)質(zhì)量體系系的概念念質(zhì)量體系系是指為為實(shí)施質(zhì)質(zhì)量管理理所需的的組織結(jié)結(jié)構(gòu)、職職責(zé)、程程序、過(guò)過(guò)程和資資源。包括：質(zhì)質(zhì)量保證證體系—保證質(zhì)量量滿足合合同要求求質(zhì)量管理理體系—根據(jù)市場(chǎng)場(chǎng)需要332）企業(yè)質(zhì)質(zhì)量體系系認(rèn)證是指認(rèn)證證機(jī)構(gòu)根根據(jù)企業(yè)業(yè)申請(qǐng)，，對(duì)企業(yè)業(yè)的產(chǎn)品品質(zhì)量保保證能力力和質(zhì)量量管理水水平所進(jìn)進(jìn)行的綜綜合性檢檢查和評(píng)評(píng)估，并并對(duì)符合合質(zhì)量體體系認(rèn)證證標(biāo)準(zhǔn)的的企業(yè)頒頒發(fā)認(rèn)證證證書(shū)的的活動(dòng)。。34（3）企業(yè)質(zhì)質(zhì)量認(rèn)證證制度是指國(guó)務(wù)務(wù)院產(chǎn)品品質(zhì)量監(jiān)監(jiān)督管理理部門(mén)或或者由它它授權(quán)的的部門(mén)認(rèn)認(rèn)可的認(rèn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)構(gòu)，依據(jù)據(jù)國(guó)際通通用的““質(zhì)量管管理和質(zhì)質(zhì)量保證證”系列列標(biāo)準(zhǔn)，，對(duì)企業(yè)業(yè)的質(zhì)量量體系和和質(zhì)量保保證能力力進(jìn)行審審核，對(duì)對(duì)合格者者頒發(fā)企企業(yè)質(zhì)量量體系認(rèn)認(rèn)證證書(shū)書(shū)，以資資證明的的制度。。353.產(chǎn)品質(zhì)量量認(rèn)證制制度是指用合合格證書(shū)書(shū)或者合合格標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)證明某某一產(chǎn)品品或服務(wù)務(wù)符合特特定標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)或者其其他技術(shù)術(shù)規(guī)范的的活動(dòng)。。分類(lèi)：安安全認(rèn)證證--《產(chǎn)品質(zhì)量量法》、《標(biāo)準(zhǔn)化法法》合格認(rèn)證證--《標(biāo)準(zhǔn)化法法》、行業(yè)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)要求求364.產(chǎn)品質(zhì)量量監(jiān)督抽抽查制度度以抽查為為主要方方式由國(guó)務(wù)院院產(chǎn)品質(zhì)質(zhì)量監(jiān)督督部門(mén)規(guī)規(guī)劃和組組織縣級(jí)以上上地方產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量量監(jiān)督部部門(mén)可在在本行政政區(qū)域內(nèi)內(nèi)監(jiān)督抽抽查37五、產(chǎn)品品質(zhì)量法法律責(zé)任任1.生產(chǎn)者的的產(chǎn)品質(zhì)質(zhì)量責(zé)任任和義務(wù)務(wù)2.銷(xiāo)售者的的產(chǎn)品質(zhì)質(zhì)量責(zé)任任和義務(wù)務(wù)3.產(chǎn)品質(zhì)量量的合同同責(zé)任4.侵權(quán)責(zé)任任（民事事賠償責(zé)責(zé)任）（1）產(chǎn)品責(zé)責(zé)任的歸歸責(zé)原則則—無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)責(zé)任原則則（2）產(chǎn)品責(zé)責(zé)任的構(gòu)構(gòu)成要件件①產(chǎn)品缺陷陷②損害害事實(shí)③③因果關(guān)關(guān)系（3）產(chǎn)品責(zé)責(zé)任的免免除（4）產(chǎn)品責(zé)責(zé)任的訴訴訟時(shí)效效—兩年38案例與分分析案情一：：居民甲在在某商場(chǎng)場(chǎng)購(gòu)得一一臺(tái)“多多功能食食品加工工機(jī)”，，回家試試用后發(fā)發(fā)現(xiàn)該產(chǎn)產(chǎn)品只有有一種功功能，遂遂向商場(chǎng)場(chǎng)提出退退貨，商商場(chǎng)答復(fù)復(fù)：“該該產(chǎn)品說(shuō)說(shuō)明書(shū)未未就其性性能作明明確說(shuō)明明，這是是廠家的的責(zé)任，，所以顧顧客應(yīng)向向廠家索索賠，商商場(chǎng)概不不負(fù)責(zé)。。”問(wèn)題：1．該產(chǎn)品品存在什什么問(wèn)題題？2．誰(shuí)應(yīng)對(duì)對(duì)該產(chǎn)品品負(fù)責(zé)？？3．居民甲甲有什么么權(quán)利？？39分析：1．該產(chǎn)品品存在產(chǎn)產(chǎn)品名稱(chēng)稱(chēng)與實(shí)際際性能不不符的問(wèn)問(wèn)題，即即名為““多功能能食品加加工機(jī)””，但實(shí)實(shí)際上只只有一種種功能，，產(chǎn)品的的實(shí)際質(zhì)質(zhì)量狀況況完全不不符合產(chǎn)產(chǎn)品名稱(chēng)稱(chēng)表明的的質(zhì)量狀狀況。該該產(chǎn)品的的出賣(mài)系系經(jīng)營(yíng)者者隱瞞產(chǎn)產(chǎn)品真實(shí)實(shí)信息作作虛假宣宣傳導(dǎo)致致消費(fèi)者者甲誤解解并購(gòu)買(mǎi)買(mǎi)的欺詐詐行為，，直接違違反了我我國(guó)《產(chǎn)品質(zhì)量量法》第26條“產(chǎn)品品質(zhì)量應(yīng)應(yīng)當(dāng)符合合下列要要求：……（三）符符合在產(chǎn)產(chǎn)品或者者其包裝裝上注明明采用的的產(chǎn)品標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，符符合以產(chǎn)產(chǎn)品說(shuō)明明、實(shí)物物樣品等等方式表表明的質(zhì)質(zhì)量狀況況”和《消費(fèi)者權(quán)權(quán)益保護(hù)護(hù)法》第19條“經(jīng)營(yíng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)當(dāng)向消費(fèi)費(fèi)者提供供有關(guān)商商品或者者服務(wù)的的真實(shí)信信息，不不得作引引人。。40誤解的虛虛假宣傳傳”、第第22條“經(jīng)營(yíng)營(yíng)者以廣廣告、產(chǎn)產(chǎn)品說(shuō)明明、實(shí)物物樣品或或者其他他方式表表明商品品或者服服務(wù)的質(zhì)質(zhì)量狀況況的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)保證證其提供供的商品品或者服服務(wù)的實(shí)實(shí)際質(zhì)量量與表明明的質(zhì)量量狀況相相符”的的規(guī)定，，違反了了《反不正當(dāng)當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法法》第9條：“經(jīng)經(jīng)營(yíng)者不不得利用用廣告或或者其他他方法，，對(duì)商品品的質(zhì)量量、制作作成分、、性能、、用途、、生產(chǎn)者者、有效效期限、、產(chǎn)地等等作引人人誤解的的虛假宣宣傳”的的規(guī)定，，侵害了了消費(fèi)者者甲依法法享有的的知悉真真情權(quán)和和公平交交易，同同時(shí)也損損害了其其他經(jīng)營(yíng)營(yíng)者的合合法權(quán)益益，擾亂亂了正常常的市場(chǎng)場(chǎng)秩序。。412．商場(chǎng)、、生產(chǎn)廠廠家都應(yīng)應(yīng)對(duì)該產(chǎn)產(chǎn)品負(fù)責(zé)責(zé)，應(yīng)由由商場(chǎng)先先行按照照消費(fèi)者者甲的要要求給予予退貨，，然后商商場(chǎng)可以以向生產(chǎn)產(chǎn)廠家追追償損失失。因?yàn)槲覈?guó)國(guó)《產(chǎn)品質(zhì)量量法》第40條規(guī)定：：“售出出的產(chǎn)品品有下列列情形之之一的，，銷(xiāo)售者者應(yīng)當(dāng)負(fù)負(fù)責(zé)修理理、更換換、退貨貨；給購(gòu)購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品品的消費(fèi)費(fèi)者造成成損失的的，銷(xiāo)售售者應(yīng)當(dāng)當(dāng)賠償損損失：.......（三）不不符合以以產(chǎn)品說(shuō)說(shuō)明、實(shí)實(shí)物樣品品等方式式表明的的質(zhì)量狀狀況的。。銷(xiāo)售者者依照前前款規(guī)定定負(fù)責(zé)修修理、更更換、退退貨、賠賠償損失失后，屬屬于生產(chǎn)產(chǎn)者的責(zé)責(zé)任或者者屬于向向銷(xiāo)售者者提供產(chǎn)產(chǎn)品的其其他銷(xiāo)售售者（以以下簡(jiǎn)稱(chēng)稱(chēng)供貨者者）的責(zé)責(zé)任的，，銷(xiāo)售者者有權(quán)向向生產(chǎn)者者、供貨貨者追償償”；《消費(fèi)者權(quán)權(quán)益保護(hù)護(hù)法》第35條第1款規(guī)定：：“消費(fèi)費(fèi)者在購(gòu)購(gòu)買(mǎi)、使使用商品品時(shí)，其其合法權(quán)權(quán)益受到到損害的的，可以以向銷(xiāo)售售者要求求賠償。。銷(xiāo)售者者賠償后后，屬于于生產(chǎn)者者的責(zé)任任或者屬屬于向銷(xiāo)銷(xiāo)售者提提供商品品的其他他銷(xiāo)售者者的責(zé)任任的，銷(xiāo)銷(xiāo)售者有有權(quán)向生生產(chǎn)者或或者其他他銷(xiāo)售者者追償。?！?2這里應(yīng)注注意的是是，消費(fèi)費(fèi)者甲及及其他人人并未因因該產(chǎn)品品所存在在的瑕疵疵受到人人身、財(cái)財(cái)產(chǎn)的損損害（這這里財(cái)產(chǎn)產(chǎn)損害不不應(yīng)包括括往返車(chē)車(chē)費(fèi)），，所以適適用由銷(xiāo)銷(xiāo)售者（（商場(chǎng)））先行賠賠付的原原則。如如因該產(chǎn)產(chǎn)品缺陷陷致使甲甲或其他他人受到到人身、、財(cái)產(chǎn)損損害，則則應(yīng)適用用連帶賠賠付的原原則，即即消費(fèi)者者可在銷(xiāo)銷(xiāo)售者（（商場(chǎng)））和生產(chǎn)產(chǎn)者（廠廠家）中中選擇其其一要求求賠償損損失。因?yàn)槲覈?guó)國(guó)《產(chǎn)品質(zhì)量量法》第43條規(guī)定：：“因產(chǎn)品存存在缺陷陷造成人人身、他他人財(cái)產(chǎn)產(chǎn)損害的的，受害害人可以以向產(chǎn)品品的生產(chǎn)產(chǎn)者要求求賠償，，也可以以向產(chǎn)品品的銷(xiāo)售售者要求求賠償。。屬于產(chǎn)產(chǎn)品的生生產(chǎn)者的的責(zé)任，，產(chǎn)品的的銷(xiāo)售者者賠償?shù)牡模a(chǎn)品品的銷(xiāo)售售者有權(quán)權(quán)向產(chǎn)品品的生產(chǎn)產(chǎn)者追償償。屬于于產(chǎn)品的的銷(xiāo)售者者的責(zé)任任，產(chǎn)品品的生產(chǎn)產(chǎn)者賠償償?shù)?，產(chǎn)產(chǎn)品的生生產(chǎn)者有有權(quán)向產(chǎn)產(chǎn)品的銷(xiāo)銷(xiāo)售者追追償”；《消費(fèi)者權(quán)權(quán)益保護(hù)護(hù)法》第35條第2款規(guī)定：：“消費(fèi)費(fèi)者或者者其他受受害人因因商品缺缺陷造成成人身、、財(cái)產(chǎn)損損害的，，可以向向銷(xiāo)售者者要求賠賠償，也也可以向向生產(chǎn)者者要求賠賠償。屬屬于生產(chǎn)產(chǎn)者責(zé)任任的，銷(xiāo)銷(xiāo)售者賠賠償后，，有權(quán)向向生產(chǎn)者者追償。。屬于銷(xiāo)銷(xiāo)售者責(zé)責(zé)任的，，生產(chǎn)者者賠償后后，有權(quán)權(quán)向銷(xiāo)售售者追償償。”433．作為消消費(fèi)者，，甲的權(quán)權(quán)利可分分兩方面面的內(nèi)容容：（1）甲對(duì)產(chǎn)產(chǎn)品的知知悉真情情權(quán)和公公平交易易權(quán)，即即甲依我我國(guó)《消費(fèi)者權(quán)權(quán)益保護(hù)護(hù)法》享有的知知悉其欲欲購(gòu)買(mǎi)的的“多功功能食品品加工機(jī)機(jī)”的用用途、性性能等真真實(shí)情況況的權(quán)利利以及依依此自主主作出選選擇購(gòu)買(mǎi)買(mǎi)的權(quán)利利。由于于經(jīng)營(yíng)者者提供虛虛假產(chǎn)品品信息，，并且未未對(duì)產(chǎn)品品性能作作出明確確說(shuō)明，，使甲基基于誤解解而購(gòu)買(mǎi)買(mǎi)，故經(jīng)經(jīng)營(yíng)者侵侵犯了甲甲享有的的上述權(quán)權(quán)利。（2）甲的合合法權(quán)益益受到侵侵害后享享有要求求商場(chǎng)退退貨和賠賠償損失失的權(quán)利利。44我國(guó)《產(chǎn)品質(zhì)量量法》第40條規(guī)定：：“售出的產(chǎn)產(chǎn)品有下下列情形形之一的的，銷(xiāo)售售者應(yīng)當(dāng)當(dāng)負(fù)責(zé)修修理、更更換、退退貨；給給購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)產(chǎn)品的消消費(fèi)者造造成損失失的，銷(xiāo)銷(xiāo)售者應(yīng)應(yīng)當(dāng)賠償償損失：：……（三）不不符合以以產(chǎn)品說(shuō)說(shuō)明、實(shí)實(shí)物樣品品等方式式表明的的質(zhì)量狀狀況的”；《消費(fèi)者權(quán)權(quán)益保護(hù)護(hù)法》第49條：“經(jīng)經(jīng)營(yíng)者提提供商品品或者服服務(wù)有欺欺詐行為為的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)按照照消費(fèi)者者的要求求增加賠賠償其受受到的損損失，增增加賠償償?shù)慕痤~額為消費(fèi)費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)買(mǎi)商品的的價(jià)款或或者接受受服務(wù)的的費(fèi)用的的一倍。?！斗床徽?dāng)當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法法》第24條規(guī)定：：“經(jīng)營(yíng)營(yíng)者利用用廣告或或者其他他方法，，對(duì)商品品作引人人誤解的的虛假宣宣傳的，，監(jiān)督檢檢查部門(mén)門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)責(zé)令停止止違法行行為，消消除影響響，可以以根據(jù)情情節(jié)處以以一萬(wàn)元元以上二二十萬(wàn)元元以下的的罰款””。45案情二：遼寧省省瓦房店店市技術(shù)術(shù)監(jiān)督局局在1995年年初接連連接到菜菜農(nóng)投訴訴：由于于使用了了有毒棚棚膜，造造成1萬(wàn)萬(wàn)平方米米的大棚棚蔬菜絕絕收，經(jīng)經(jīng)濟(jì)損失失達(dá)33萬(wàn)余元元。這批批有毒棚棚膜是瓦瓦房店市市某蔬菜菜供銷(xiāo)服服務(wù)站從從吉林省省敦化市市某廠進(jìn)進(jìn)的貨，，自1994年年10月月份以來(lái)來(lái)，瓦房房店市有有6個(gè)鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有有27戶戶菜農(nóng)購(gòu)購(gòu)買(mǎi)并使使用了這這種有毒毒的棚膜膜，菜農(nóng)農(nóng)朱某購(gòu)購(gòu)買(mǎi)了這這種棚膜膜，先后后栽種了了黃瓜、、西紅柿柿、芹菜菜、云豆豆等，連連栽連種種7次竟竟全部死死掉。經(jīng)經(jīng)中國(guó)科科學(xué)院大大連化學(xué)學(xué)物理研研究所檢檢驗(yàn)，此此膜含有有國(guó)家早早已明令令禁用于于農(nóng)膜生生產(chǎn)的磷磷苯二甲甲酸二異異丁脂。。當(dāng)?shù)剞r(nóng)農(nóng)民根據(jù)據(jù)此檢驗(yàn)驗(yàn)結(jié)果去去找瓦房房店市某某蔬菜供供銷(xiāo)服務(wù)務(wù)站，要要求其賠賠償經(jīng)濟(jì)濟(jì)損失，，但瓦房房店市某某蔬菜供供銷(xiāo)服務(wù)務(wù)站認(rèn)為為責(zé)任在在吉林省省敦化市市某廠，，自己不不愿意承承擔(dān)賠償償責(zé)任。。46點(diǎn)評(píng)：本本案涉及及產(chǎn)品質(zhì)質(zhì)量責(zé)任任及其承承擔(dān)的法法律問(wèn)題題。《產(chǎn)品質(zhì)量量法》第26條規(guī)定，，產(chǎn)品質(zhì)質(zhì)量應(yīng)當(dāng)當(dāng)“不存在危危及人身身、財(cái)產(chǎn)產(chǎn)安全的的不合理理的危險(xiǎn)險(xiǎn)，有保保障人體體健康和和人身、、財(cái)產(chǎn)安安全的國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、行業(yè)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)符合該該標(biāo)準(zhǔn)。。”第33條規(guī)定銷(xiāo)銷(xiāo)售者要要“驗(yàn)明產(chǎn)品品合格證證和其他他標(biāo)識(shí)”，即銷(xiāo)銷(xiāo)售者首首先要對(duì)對(duì)產(chǎn)品的的外在質(zhì)質(zhì)量把關(guān)關(guān)。為保保證產(chǎn)品品的質(zhì)量量，銷(xiāo)售售部門(mén)還還應(yīng)設(shè)立立專(zhuān)門(mén)的的檢驗(yàn)機(jī)機(jī)構(gòu)和檢檢驗(yàn)人員員，對(duì)進(jìn)進(jìn)貨產(chǎn)品品的內(nèi)在在質(zhì)量把把關(guān)。47本案中吉吉林敦化化市某廠廠無(wú)視國(guó)國(guó)家有關(guān)關(guān)農(nóng)膜生生產(chǎn)所用用原料的的禁令，，仍然生生產(chǎn)有毒毒棚膜坑坑農(nóng)誤農(nóng)農(nóng)，對(duì)由由此產(chǎn)生生的嚴(yán)重重后果有有不可推推卸的責(zé)責(zé)任。銷(xiāo)銷(xiāo)售的產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量量不合格格，可能能有以下下原因：：一是銷(xiāo)銷(xiāo)售部門(mén)門(mén)未嚴(yán)格格執(zhí)行進(jìn)進(jìn)貨驗(yàn)收收手續(xù)。。二是產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量量本身有有問(wèn)題，，這些問(wèn)問(wèn)題是在在制造中中形成的的，如本本案中農(nóng)農(nóng)膜所含含磷苯二二甲酸二二異丁脂脂靠銷(xiāo)售售單位的的測(cè)檢手手段較難難查出，，而生產(chǎn)產(chǎn)企業(yè)本本來(lái)知道道有問(wèn)題題，卻偏偏偏提供供一些虛虛假的合合格證明明。三是是銷(xiāo)售部部門(mén)明知知產(chǎn)品質(zhì)質(zhì)量有問(wèn)問(wèn)題，卻卻要進(jìn)貨貨并幫助助銷(xiāo)售，，以某些些得到好好處。但無(wú)論何何種原因因，銷(xiāo)售售者都要要承擔(dān)給給消費(fèi)者者造成損損害賠償償責(zé)任，，而受侵侵害的消消費(fèi)者也也有權(quán)要要求銷(xiāo)售售者先行行賠償，，如果屬屬于產(chǎn)品品的生產(chǎn)產(chǎn)者的責(zé)責(zé)任，銷(xiāo)銷(xiāo)售者在在賠償后后，有權(quán)權(quán)向產(chǎn)品品的生產(chǎn)產(chǎn)者追償償。這項(xiàng)制度度即《產(chǎn)品質(zhì)量量法》第43條的先行行賠償制制度和追追償制度度。法律律之所以以這樣規(guī)規(guī)定，主主要是為為了更好好地保護(hù)護(hù)消費(fèi)者者的合法法權(quán)益，，使其因因產(chǎn)品缺缺陷造成成的損害害能盡快快得到賠賠償。在本案中中瓦房店店市某蔬蔬菜供銷(xiāo)銷(xiāo)服務(wù)站站辯稱(chēng)自自己沒(méi)有有責(zé)任、、不愿承承擔(dān)法律律責(zé)任是是錯(cuò)誤的的，無(wú)論論其是否否有過(guò)錯(cuò)錯(cuò)，都應(yīng)應(yīng)該先行行賠償農(nóng)農(nóng)民的損損失，若若確實(shí)是是吉林省省敦化市市某廠的的責(zé)任，，可以向向生產(chǎn)廠廠家追訴訴。48案情摘要要：1999年11月，北京京某玻璃璃店司機(jī)機(jī)李某在在前門(mén)某某百貨精精品店經(jīng)經(jīng)營(yíng)部購(gòu)購(gòu)買(mǎi)由福福建某服服裝廠生生產(chǎn)的羽羽絨服，，回家后后發(fā)現(xiàn)拉拉鏈拉不不開(kāi)。第第二天到到該店換換了一件件，仍然然存在此此類(lèi)問(wèn)題題。12月1日李某再再次去商商店，又又挑了數(shù)數(shù)件均有有毛病，，與店方方商議第第二天下下午一時(shí)時(shí)來(lái)退貨貨?？墒鞘牵?dāng)李李某來(lái)退退貨時(shí)，，卻不見(jiàn)見(jiàn)女售貨貨員，只只見(jiàn)店堂堂內(nèi)坐著著兩個(gè)小小伙子。。其中一一人聽(tīng)說(shuō)說(shuō)李某是是來(lái)退貨貨的，頓頓時(shí)暴跳跳如雷、、破口大大罵，邊邊罵邊將將李某踢踢倒在地地。兩人人在店堂堂內(nèi)輪番番毒打李李某長(zhǎng)達(dá)達(dá)二十多多分鐘，，沒(méi)有一一個(gè)售貨貨員予以以勸阻。。過(guò)后，，兩個(gè)打打人者很很快逃離離現(xiàn)場(chǎng)。。李某忍忍痛爬起起。找到到值班經(jīng)經(jīng)理陳述述，并要要求送到到醫(yī)院治治療，經(jīng)經(jīng)理以需需要調(diào)查查為由，，一直讓讓李某等等了兩個(gè)個(gè)多小時(shí)時(shí)，才勉勉強(qiáng)讓女女售貨員員帶他到到宣武中中醫(yī)院治治療，縫縫了十多多針。事事后，李李某向北北京市崇崇文區(qū)人人民法院院起訴。。2000年2月8日，崇文文區(qū)人民民法院對(duì)對(duì)此進(jìn)行行了調(diào)解解，被告告退換衣衣服并給給予李某某5000元賠償。。49點(diǎn)評(píng)：本本案主要要涉及產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量量不合格格時(shí)銷(xiāo)售售者所應(yīng)應(yīng)承擔(dān)的的法律責(zé)責(zé)任問(wèn)題題。《產(chǎn)品質(zhì)量量法》第40條是關(guān)于于銷(xiāo)售者者承擔(dān)產(chǎn)產(chǎn)品合同同責(zé)任（（瑕疵擔(dān)擔(dān)保責(zé)任任）的規(guī)規(guī)定。由由于以瑕瑕疵擔(dān)保保起訴的的原告無(wú)無(wú)須證明明被告的的過(guò)失，，被告也也不能以以無(wú)過(guò)錯(cuò)錯(cuò)為由主主張免責(zé)責(zé)，因而而在學(xué)理理上瑕疵疵擔(dān)保責(zé)責(zé)任被認(rèn)認(rèn)為屬于于無(wú)過(guò)錯(cuò)錯(cuò)責(zé)任的的范疇。。但是，，與無(wú)過(guò)過(guò)錯(cuò)責(zé)任任不同的的是，擔(dān)擔(dān)保責(zé)任任可以通通過(guò)事前前明示的的協(xié)議條條款或聲聲明加以以限制或或免除，，如賣(mài)方方在合同同中規(guī)定定賣(mài)方責(zé)責(zé)任僅限限于調(diào)換換或維修修；對(duì)于于某些商商品：如如食品、、一次性性用品，，賣(mài)方可可聲明““概不退退換”；；或者在在產(chǎn)品說(shuō)說(shuō)明書(shū)或或標(biāo)簽上上明示該該產(chǎn)品有有瑕疵，，如“次次品”、、“處理理品”一一類(lèi)字樣樣等等。。50在本案中中，商店店方在售售出羽絨絨服時(shí)未未以明示示的協(xié)議議條款或或聲明對(duì)對(duì)瑕疵擔(dān)擔(dān)保責(zé)任任限制或或免除，，應(yīng)承擔(dān)擔(dān)瑕疵擔(dān)擔(dān)保的義義務(wù)，法法院作出出的調(diào)解解協(xié)議無(wú)無(wú)疑是正正確的。。但同時(shí)時(shí)也反映映出一個(gè)個(gè)很實(shí)際際的問(wèn)題題，即瑕瑕疵擔(dān)保保在實(shí)際際生活中中執(zhí)行起起來(lái)很難難。根據(jù)據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量量法》第40條規(guī)定，，銷(xiāo)售者者售出的的產(chǎn)品有有該法所所列的3種情形之之一的，，銷(xiāo)售者者應(yīng)當(dāng)負(fù)負(fù)責(zé)修理理、更換換、退貨貨；給購(gòu)購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品品的用戶戶、消費(fèi)費(fèi)者造成成損失的的，銷(xiāo)售售者應(yīng)當(dāng)當(dāng)賠償損損失。銷(xiāo)銷(xiāo)售者負(fù)負(fù)責(zé)修理理、更換換、退貨貨、賠償償損失后后，屬于于生產(chǎn)者者的責(zé)任任或者屬屬于向銷(xiāo)銷(xiāo)售者提提供貨物物的其他他銷(xiāo)售者者的責(zé)任任的，銷(xiāo)銷(xiāo)售者有有權(quán)向生生產(chǎn)者、、供貨者者追償。。51第三節(jié)食食品安安全相關(guān)關(guān)法律法法規(guī)食品行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章計(jì)量法食品安全全相關(guān)進(jìn)出口商商品檢驗(yàn)驗(yàn)法商標(biāo)法雙擊添加加52一、計(jì)量量法1.相關(guān)概念念1）計(jì)量①定義：：實(shí)現(xiàn)單單位統(tǒng)一一和量值值準(zhǔn)確可可靠的測(cè)測(cè)量。計(jì)量就是是中國(guó)歷歷史上的的度量衡衡。它是是法定的的形式統(tǒng)統(tǒng)一計(jì)量量單位制制?，F(xiàn)在在它以現(xiàn)現(xiàn)代科學(xué)學(xué)技術(shù)所所能達(dá)到到的最高高準(zhǔn)確度度，建立立計(jì)量基基準(zhǔn)和計(jì)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，并用用以核準(zhǔn)準(zhǔn)工作計(jì)計(jì)量器具具，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)對(duì)全國(guó)國(guó)計(jì)量業(yè)業(yè)務(wù)的國(guó)國(guó)家監(jiān)督督。53②計(jì)量具具有統(tǒng)一一性—目的準(zhǔn)確性—基礎(chǔ)強(qiáng)制性—手段目前我國(guó)國(guó)已制定定出“中中華人民民共和國(guó)國(guó)計(jì)量法法”等一一整套的的法律、、行政法法規(guī)、規(guī)規(guī)章、要要求在生生產(chǎn)活動(dòng)動(dòng)，商品品交換、、科學(xué)文文化等一一切領(lǐng)域域。都必必須認(rèn)真真遵守、、嚴(yán)格執(zhí)執(zhí)行，必必要時(shí)實(shí)實(shí)行強(qiáng)制制管理。。③計(jì)量工工作是推推行標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化，加加強(qiáng)質(zhì)量量工作的的基礎(chǔ)。。凡經(jīng)計(jì)計(jì)量認(rèn)證證合格的的產(chǎn)品質(zhì)質(zhì)量監(jiān)督督檢驗(yàn)機(jī)機(jī)構(gòu)提供供的數(shù)據(jù)據(jù)。用于于貿(mào)易出出證、產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量量評(píng)價(jià)，，成果鑒鑒定等作作為公正正數(shù)據(jù)，，都具有有法律效效力。542）計(jì)量法法是指調(diào)節(jié)節(jié)計(jì)量關(guān)關(guān)系的法法律規(guī)范范的總稱(chēng)稱(chēng)?！吨腥A人民民共和國(guó)國(guó)計(jì)量法法》，1985年9月6日人大十十二次會(huì)會(huì)議審議議通過(guò)，，1986年7月1日起正式式實(shí)施。。凡在中華華人民共共和國(guó)境境內(nèi)，建建立計(jì)量量基準(zhǔn)器器具，計(jì)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)器具，，進(jìn)行計(jì)計(jì)量檢定定，制造造、修理理、銷(xiāo)售售、使用用計(jì)量器器具，都都必須遵遵守計(jì)量量法。55我國(guó)采用用國(guó)際單單位制，，國(guó)際單單位制計(jì)計(jì)量單位位和國(guó)家家選定的的其它計(jì)計(jì)量單位位，為國(guó)國(guó)家法定定計(jì)量單單位。根本宗旨旨--加加強(qiáng)計(jì)量量監(jiān)督管管理、保保證國(guó)家家計(jì)量單單位的統(tǒng)統(tǒng)一和量量值的準(zhǔn)準(zhǔn)確、可可靠、以以有利于于生產(chǎn)、、貿(mào)易及及科學(xué)技技術(shù)的發(fā)發(fā)展，適適應(yīng)社會(huì)會(huì)主義現(xiàn)現(xiàn)代化建建設(shè)的需需要，維維護(hù)國(guó)家家和人民民利益。。監(jiān)督管理理—國(guó)務(wù)院計(jì)計(jì)量行政政部門(mén)563）立法原原則①著重在在于單位位制統(tǒng)一一和量值值準(zhǔn)確可可靠及維維護(hù)經(jīng)濟(jì)濟(jì)秩序的的問(wèn)題立立法為原原則；②統(tǒng)一立立法，區(qū)區(qū)別管理理為原則則；③政府管管公共計(jì)計(jì)量活動(dòng)動(dòng)，部門(mén)門(mén)和單位位管自我我的計(jì)量量活動(dòng)原原則；④凡經(jīng)濟(jì)濟(jì)調(diào)節(jié)可可解決的的，不要要行政手手段解決決的原則則；⑤短期中中無(wú)法解解決的，，就不急急于立法法。572.計(jì)量量法的主主要內(nèi)容容（1）立法宗宗旨保障國(guó)家家計(jì)量單單位制的的統(tǒng)一和和量值的的準(zhǔn)確可可靠，有有利于生生產(chǎn)、貿(mào)貿(mào)易和科科學(xué)技術(shù)術(shù)的發(fā)展展，適應(yīng)應(yīng)社會(huì)主主義現(xiàn)代代化建設(shè)設(shè)的需求求，維護(hù)護(hù)國(guó)家、、人民的的利益。。（2）適用范范圍在中華人人民共和和國(guó)境內(nèi)內(nèi)，建立立計(jì)量基基準(zhǔn)器具具、計(jì)量量標(biāo)準(zhǔn)器器具，進(jìn)進(jìn)行計(jì)量量檢定，，制造、、修理、、銷(xiāo)售、、使用計(jì)計(jì)量器具具。（3）法定計(jì)計(jì)量單位位國(guó)際單位位制58（4）計(jì)量檢檢定國(guó)家計(jì)量量檢定系系統(tǒng)表（（國(guó)務(wù)院院計(jì)量行行政部門(mén)門(mén)制定））（5）計(jì)量基基準(zhǔn)國(guó)務(wù)院計(jì)計(jì)量行政政管理部部門(mén)負(fù)責(zé)責(zé)建立各各種計(jì)量量基準(zhǔn)器器具，作作為統(tǒng)一一全國(guó)量量值的最最高依據(jù)據(jù)。（6）計(jì)量認(rèn)認(rèn)證產(chǎn)品質(zhì)量量檢驗(yàn)機(jī)機(jī)構(gòu)593.計(jì)量量法制體體系第一，法法律，《中華人民民共和國(guó)國(guó)計(jì)量法法》。第二，法法規(guī)：①①《計(jì)量法實(shí)實(shí)施細(xì)則則》；②《中華人民民共和國(guó)國(guó)進(jìn)口計(jì)計(jì)量器具具監(jiān)督管管理辦法法》；③《國(guó)務(wù)院關(guān)關(guān)于在我我國(guó)統(tǒng)一一實(shí)行法法制計(jì)量量單位的的命令》；④《中華人民民共和國(guó)國(guó)強(qiáng)制檢檢定的工工作計(jì)量量器具檢檢定管理理辦法》。第三，規(guī)規(guī)章：①①《計(jì)量法條條文解釋釋》②《法定計(jì)量量檢定機(jī)機(jī)構(gòu)考核核規(guī)范》③《法定計(jì)量量檢定機(jī)機(jī)構(gòu)監(jiān)督督管理辦辦法》④《計(jì)量違法法行政處處罰細(xì)則則》⑤《制造、修修理計(jì)量量器具許許可證監(jiān)監(jiān)督管理理辦法》等27份。604.違反反計(jì)量法法法律制制度應(yīng)承承擔(dān)的法法律責(zé)任任責(zé)令停止止違法活活動(dòng)，沒(méi)沒(méi)收其違違法所得得，可以以并處罰罰款，造造成損失失的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)擔(dān)賠償責(zé)責(zé)任，情情節(jié)嚴(yán)重重的，構(gòu)構(gòu)成犯罪罪的應(yīng)依依法追究究刑事責(zé)責(zé)任。①未取得得許可證證制造或或修理計(jì)計(jì)量器具具的；②制造、、銷(xiāo)售未未經(jīng)考核核合格的的積累器器具新產(chǎn)產(chǎn)品；③制造、、修理、、銷(xiāo)售的的計(jì)量器器具不合合格的；；④屬于強(qiáng)強(qiáng)制檢定定范圍內(nèi)內(nèi)的計(jì)量量器具，，未按照照規(guī)定申申請(qǐng)檢定定或檢定定不合格格繼續(xù)使使用的；；⑤使用不不合格的的計(jì)量器器具或者者破壞計(jì)計(jì)量器具具準(zhǔn)確度度，給國(guó)國(guó)家和消消費(fèi)者造造成損失失的；61⑥制造、、銷(xiāo)售、、使用以以欺騙消消費(fèi)者為為目的的的計(jì)量器器具的；；⑦違反本本法規(guī)定定，制造造、修理理、銷(xiāo)售售的計(jì)量量器具不不合格，，造成人人身傷亡亡和重大大財(cái)產(chǎn)損損失的；；⑧計(jì)量監(jiān)監(jiān)督管理理人員違違法失職職，循私私舞弊的的；⑨本處罰罰的行政政處罰，，由縣級(jí)級(jí)以上地地方人民民政府計(jì)計(jì)量行政政部門(mén)決決定。當(dāng)事人人對(duì)吃法法決定不不服的，，可以在在接到處處罰之日日起15日內(nèi)向向人民法法院起訴訴。62案例分析析閱讀課本本P32案例。。討論：通過(guò)以上上案例，，你得出出怎樣的的結(jié)論？？其中涉涉及到我我國(guó)計(jì)量量法的哪哪幾條規(guī)規(guī)定？63二、進(jìn)出出口商品品檢驗(yàn)法法1.概念念《進(jìn)出口口商品檢檢驗(yàn)法》》是為了了加強(qiáng)進(jìn)進(jìn)出口商商品檢驗(yàn)驗(yàn)工作，，規(guī)范進(jìn)進(jìn)出口商商品檢驗(yàn)驗(yàn)行為，，維護(hù)社社會(huì)公共共利益和和進(jìn)出口口貿(mào)易有有關(guān)各方方的合法法權(quán)益，，促進(jìn)對(duì)對(duì)外經(jīng)濟(jì)濟(jì)貿(mào)易關(guān)關(guān)系的順順利發(fā)展展制定的的法律規(guī)規(guī)范。明確了：：商檢機(jī)機(jī)構(gòu)依法法對(duì)進(jìn)出出口商品品實(shí)施檢檢驗(yàn)，辦辦理進(jìn)出出口商品品鑒定業(yè)業(yè)務(wù)以及及監(jiān)督管管理進(jìn)出出口商品品檢驗(yàn)等等基本職職責(zé)。規(guī)定了：：法定檢檢驗(yàn)的內(nèi)內(nèi)容、標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，以以及質(zhì)量量認(rèn)證、、質(zhì)量許許可、認(rèn)認(rèn)可國(guó)內(nèi)內(nèi)外檢驗(yàn)驗(yàn)機(jī)構(gòu)等等監(jiān)管制制度，并并規(guī)定了了相關(guān)的的法律責(zé)責(zé)任。641989年2月月21日日第七屆屆全國(guó)人人民代表表大會(huì)常常務(wù)委員員會(huì)第六六次會(huì)議議通過(guò)，，根據(jù)2002年4月月28日日第九屆屆全國(guó)人人民代表表大會(huì)常常務(wù)委員員會(huì)第二二十七次次會(huì)議《《關(guān)于修修改〈中中華人民民共和國(guó)國(guó)進(jìn)出口口商品檢檢驗(yàn)法〉〉的決定定》修正正，自2002年10月1日日起施行行。根據(jù)《中中華人民民共和國(guó)國(guó)進(jìn)出口口商品檢檢驗(yàn)法》》（以下下簡(jiǎn)稱(chēng)商商檢法））的規(guī)定定，制定定的《中中華人民民共和國(guó)國(guó)進(jìn)出口口商品檢檢驗(yàn)法實(shí)實(shí)施條例例》經(jīng)2005年8月月10日日國(guó)務(wù)院院第101次常常務(wù)會(huì)議議通過(guò)，，自2005年年12月月1日起起施行。。65《商檢法法實(shí)施條條例》規(guī)規(guī)定了：：商檢部部門(mén)主管管進(jìn)出口口商品檢檢驗(yàn)工作作的法律律地位，，法定檢檢驗(yàn)、鑒鑒定業(yè)務(wù)務(wù)的范圍圍、監(jiān)督督管理的的各項(xiàng)制制度，商商檢部門(mén)門(mén)可以制制定行業(yè)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、、開(kāi)展外外商投資資鑒定財(cái)財(cái)產(chǎn)、質(zhì)質(zhì)量體系系評(píng)審等等業(yè)務(wù)。。662.內(nèi)容容（1）進(jìn)進(jìn)出口商商品檢驗(yàn)驗(yàn)管理機(jī)機(jī)構(gòu)國(guó)務(wù)院設(shè)設(shè)立進(jìn)出出口商品品檢驗(yàn)部部門(mén)，主主管全國(guó)國(guó)進(jìn)出口口商品檢檢驗(yàn)工作作。國(guó)家家商檢部部門(mén)設(shè)在在各地的的進(jìn)出口口商品檢檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)構(gòu)（以下下簡(jiǎn)稱(chēng)商商檢機(jī)構(gòu)構(gòu)）管理理所轄地地區(qū)的進(jìn)進(jìn)出口商商品檢驗(yàn)驗(yàn)工作。。67（2）商商品檢驗(yàn)驗(yàn)管理的的內(nèi)容①進(jìn)口商商品檢驗(yàn)驗(yàn)本法規(guī)定定必須經(jīng)經(jīng)商檢機(jī)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)驗(yàn)的進(jìn)口口商品，，應(yīng)當(dāng)在在商檢機(jī)機(jī)構(gòu)規(guī)定定的地點(diǎn)點(diǎn)和期限限內(nèi)，接接受商檢檢機(jī)構(gòu)對(duì)對(duì)進(jìn)口商商品的檢檢驗(yàn)。對(duì)對(duì)重要的的進(jìn)口商商品和大大型的成成套設(shè)備備，收貨貨人應(yīng)當(dāng)當(dāng)依據(jù)對(duì)對(duì)外貿(mào)易易合同約約定在出出口國(guó)裝裝運(yùn)前進(jìn)進(jìn)行預(yù)檢檢驗(yàn)、監(jiān)監(jiān)造或者者監(jiān)裝，，主管部部門(mén)應(yīng)當(dāng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)監(jiān)督；商商檢機(jī)構(gòu)構(gòu)根據(jù)需需要可以以派出檢檢驗(yàn)人員員參加。。68②出口商商品的檢檢驗(yàn)本法規(guī)定定必須經(jīng)經(jīng)商檢機(jī)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)驗(yàn)的出口口商品，，應(yīng)當(dāng)在在商檢機(jī)機(jī)構(gòu)規(guī)定定的地點(diǎn)點(diǎn)和期限限內(nèi)，向向商檢機(jī)機(jī)構(gòu)報(bào)檢檢。對(duì)本本法規(guī)定定必須實(shí)實(shí)施檢驗(yàn)驗(yàn)的出口口商品，，海關(guān)憑憑商檢機(jī)機(jī)構(gòu)簽發(fā)發(fā)的貨物物通關(guān)證證明驗(yàn)放放。為為出口危危險(xiǎn)貨物物生產(chǎn)包包裝容器器的企業(yè)業(yè)，必須須申請(qǐng)商商檢機(jī)構(gòu)構(gòu)進(jìn)行包包裝容器器的性能能鑒定。。生產(chǎn)出出口危險(xiǎn)險(xiǎn)貨物的的企業(yè)，，必須申申請(qǐng)商檢檢機(jī)構(gòu)進(jìn)進(jìn)行包裝裝容器的的使用鑒鑒定。使使用未經(jīng)經(jīng)鑒定合合格的包包裝容器器的危險(xiǎn)險(xiǎn)貨物，，不準(zhǔn)出出口。對(duì)對(duì)裝運(yùn)運(yùn)出口易易腐爛變變質(zhì)食品品的船艙艙和集裝裝箱，承承運(yùn)人或或者裝箱箱單位必必須在裝裝貨前申申請(qǐng)檢驗(yàn)驗(yàn)。未經(jīng)經(jīng)檢驗(yàn)合合格的，，不準(zhǔn)裝裝運(yùn)。69③公正鑒鑒定商檢機(jī)構(gòu)構(gòu)和其他他檢驗(yàn)機(jī)機(jī)構(gòu)依照照本法的的規(guī)定實(shí)實(shí)施檢驗(yàn)驗(yàn)和辦理理檢驗(yàn)鑒鑒定業(yè)務(wù)務(wù)，包括：進(jìn)進(jìn)出口商商品的質(zhì)質(zhì)量、數(shù)數(shù)量、重重量、包包裝鑒定定、海損損鑒定、、集裝箱箱檢驗(yàn)，，進(jìn)口商商品的殘殘損鑒定定，出口口產(chǎn)品的的裝運(yùn)技技術(shù)條件件鑒定、、貨載衡衡量、產(chǎn)產(chǎn)地聲明明、貨值值及其他他業(yè)務(wù)70(3)商品檢驗(yàn)驗(yàn)的管理理辦法①法定檢檢驗(yàn)、地地方性法法定檢驗(yàn)驗(yàn)和自行行檢驗(yàn)②報(bào)檢、、檢驗(yàn)與與出證③公正鑒鑒定申請(qǐng)請(qǐng)與鑒定定證書(shū)④派員駐駐廠⑤處罰713.法律律責(zé)任①必須經(jīng)經(jīng)商檢機(jī)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)驗(yàn)的進(jìn)口口商品未未報(bào)經(jīng)檢檢驗(yàn)而擅擅自銷(xiāo)售售或者使使用的，，或者將將必須經(jīng)經(jīng)商檢機(jī)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)驗(yàn)的出口口商品未未報(bào)經(jīng)檢檢驗(yàn)合格格而擅自自出口的的，由商商檢機(jī)構(gòu)構(gòu)沒(méi)收違違法所得得，并處處貨值金金額百分分之五以以上百分分之二十十以下的的罰款；；構(gòu)成犯犯罪的，，依法追追究刑事事責(zé)任。。②對(duì)于國(guó)國(guó)家商檢檢機(jī)構(gòu)工工作人員員的法律律責(zé)任，，違反本本法規(guī)定定，泄露露所知悉悉的商業(yè)業(yè)秘密的的，依法法給予行行政處分分，有違違法所得得的，沒(méi)沒(méi)收違法法所得；；構(gòu)成犯犯罪的，，依法追追究刑事事責(zé)任。。濫用職職權(quán)，故故意刁難難的，徇徇私舞弊弊，偽造造檢驗(yàn)結(jié)結(jié)果的，，或者玩玩忽職守守，延誤誤檢驗(yàn)出出證的，，依法給給予行政政處分；；構(gòu)成犯犯罪的，，依法追追究刑事事責(zé)任。。72案例分析閱讀課本本P34案例。。討論：通過(guò)以上上案例，，你得出出怎樣的的結(jié)論？？其中涉涉及到我我國(guó)商檢檢法的哪哪幾條規(guī)規(guī)定？73三、商標(biāo)標(biāo)法1.概念念《中華人人民共和和國(guó)商標(biāo)標(biāo)法》是是指在調(diào)調(diào)整確認(rèn)認(rèn)、保護(hù)護(hù)商標(biāo)專(zhuān)專(zhuān)用過(guò)程程中發(fā)生生的社會(huì)會(huì)關(guān)系的的法律規(guī)規(guī)范的總總稱(chēng)。目的：為為了加強(qiáng)強(qiáng)商標(biāo)管管理，保保護(hù)商標(biāo)標(biāo)專(zhuān)用權(quán)權(quán)，促使使生產(chǎn)、、經(jīng)營(yíng)者者保證商商品和服服務(wù)質(zhì)量量，維護(hù)護(hù)商標(biāo)信信譽(yù)，以以保障消消費(fèi)者和和生產(chǎn)、、經(jīng)營(yíng)者者的利益益，促進(jìn)進(jìn)社會(huì)主主義市場(chǎng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的的發(fā)展。。74《中華人民民共和國(guó)國(guó)商標(biāo)法法》，是由中中華人民民共和國(guó)國(guó)第九屆屆全國(guó)人人民代表表大會(huì)常常務(wù)委員員會(huì)第二二十四次次會(huì)議于于2001年10月27日通過(guò)，，現(xiàn)予公公布，自自2001年12月1日起施行行的法律律。752.內(nèi)容容（1）商商標(biāo)注冊(cè)冊(cè)的申請(qǐng)請(qǐng)自然人、、法人或或者其他他組織對(duì)對(duì)其生產(chǎn)產(chǎn)、制造造、加工工、揀選選或者經(jīng)經(jīng)銷(xiāo)的商商品，對(duì)對(duì)其提供供的服務(wù)務(wù)項(xiàng)目，需要取得得商標(biāo)專(zhuān)專(zhuān)用權(quán)的的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)向商標(biāo)標(biāo)局申請(qǐng)請(qǐng)商品商商標(biāo)注冊(cè)冊(cè)。國(guó)國(guó)家規(guī)定定必須使使用注冊(cè)冊(cè)商標(biāo)的的商品，，必須申申請(qǐng)商標(biāo)標(biāo)注冊(cè)，，未經(jīng)核核準(zhǔn)注冊(cè)冊(cè)的，不不得在市市場(chǎng)銷(xiāo)售售。申請(qǐng)商商標(biāo)注冊(cè)冊(cè)的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)按規(guī)規(guī)定的商商品分類(lèi)類(lèi)表填報(bào)報(bào)使用商商標(biāo)的商商品類(lèi)別別和商品品名稱(chēng)。。76（2）商商標(biāo)的審審查和核核準(zhǔn)申請(qǐng)注冊(cè)冊(cè)的商標(biāo)標(biāo)，凡符符合本法法有關(guān)規(guī)規(guī)定的，，由商標(biāo)標(biāo)局初步步審定，，予以公公告。凡凡不符合合本法有有關(guān)規(guī)定定或者同同他人在在同一種種商品或或者類(lèi)似似商品上上已經(jīng)注注冊(cè)的或或者初步步審定的的商標(biāo)相相同或者者近似的的，由商商標(biāo)局駁駁回申請(qǐng)請(qǐng)，不予予公告。。77（3）注注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)的續(xù)展展、轉(zhuǎn)讓讓和使用用許可注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)的有效效期為十十年，自自核準(zhǔn)注注冊(cè)之日日起計(jì)算算。注注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)有效期期滿，需需要繼續(xù)續(xù)使用的的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)在期滿滿前六個(gè)個(gè)月內(nèi)申申請(qǐng)續(xù)展展注冊(cè)；；在此期