國家農(nóng)業(yè)簡況頁

14/14保加利亞農(nóng)業(yè)概況一、保加利亞概況保加利亞共和國位于歐洲東南部，巴爾干半島東部。全國總面積11.1萬平方公里（比我國江蘇省稍大），占該半島總面積的22%。北部以多瑙河為界與羅馬尼亞毗鄰，西部與南斯拉夫和馬其頓接壤，南部與希臘和土耳其相連，東面瀕臨黑海。保加利亞面積盡管不大，然而地形地貌比較復(fù)雜，分布著低洼地、平原、低山、高山、丘陵和盆地，以及深的斷裂谷和河谷。境內(nèi)70%是山地和丘陵，植物種類繁多，達3000種以上。全國森林面積占國土的34.8%，其中66.8%為闊葉林，33.2%為針葉林。巴爾干山脈（亦稱斯塔拉山脈，意即老山山脈）位于保加利亞中部，把國土分為南北兩部分，西起提莫赫河谷，東至黑海。羅多彼山脈位于南部，是一個寬敞的山區(qū)，占國土面積的1／7，高度自西向東遞減，西部高度超過1800米。位于西南部的里拉山平均高度海拔1487米，穆薩拉峰高2925米，是巴爾干半島的第一高峰；維赫倫峰高2915米，是保加利亞的第二高峰。此外，還有皮林山、中山、維多沙山和斯特蘭賈山等。保加利亞的礦產(chǎn)資源有煤、鐵、銅、鉛、鋅和錳等。保加利亞要緊有兩大平原，一個是位于北部的多瑙河丘陵平原，它是境內(nèi)面積最大的平原。其中東北部的多布羅加地區(qū)是聞名的"谷倉"。另一個是位于南部的色雷斯低地，又稱馬里查低地，是境內(nèi)最平坦的平原，適于種植水稻、棉花和早熟蔬菜等。這兩大平原是農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)。全國的農(nóng)用地約有616萬公頃，占國土面積的55%；其中可耕地面積約為430公頃，果園和其他多年生作物面積31萬公頃，天然牧場和草地198萬公頃。保加利亞地下水資源比較豐富。據(jù)學(xué)者估算，沖擊層地下水計有47.22億立方米，其中20.87億立方米分布在多瑙河沿岸低地的石層里。地下水大部分適于飲用。早在古代，保就以富有保健礦泉著稱。目前，保全國有聞名礦泉500處左右，居歐洲前列，多數(shù)適用于飲用和醫(yī)療。保加利亞的河流分不流入黑海（先流入多瑙河）和愛琴海。流入多瑙河再流入黑海的河流有伊斯克爾河、揚特拉等；卡姆奇亞河直接流入黑海。除多瑙河外，其他河流均不能通航。多瑙河是僅次于伏爾加河的歐洲第二大河，在保加利亞地段可全年通航，對保加利亞經(jīng)濟進展起著重要作用。海岸線長378公里。保加利亞地處北溫帶，屬于和氣的大陸性氣候。全年平均溫度10.5℃，南北兩部分的平均溫差不超過3℃。全年1月份氣溫最低，北部平均氣溫為零下1～2℃；7月氣溫最高，全國平均20～25℃。全年平均降雨量698毫米左右，但分布不均勻。冬季北方雪蓋可達50～70天以上。近年來，保加利亞的人口已呈下降的趨勢。1988年12月全國人口為898.1萬人，1998年下降到833.6萬人。其中88%以上的居民是保加利亞人，此外，還有吉卜賽人、俄羅斯人、亞美尼亞人、猶太人、土耳其族人（即保加利亞穆斯林）、希臘族和羅馬尼亞族人。保加利亞語為官方語言。東正教為國教。索非亞于1879年被定為首都，位于索非亞盆地中部，海拔500多米，四季氣候和氣，綠地面積占整個都市的1／4，以"花城""巴爾干礦泉城"聞名于世，是全國的政治、經(jīng)濟、文化教育和科學(xué)研究的中心，人口約120萬。1944年9月解放之前，保加利亞是個落后的農(nóng)業(yè)國。通過40多年的進展，到劇變前的1987年已成為中等發(fā)達的工業(yè)農(nóng)業(yè)國。1987年有固定資產(chǎn)1192億列弗（當時列弗與美元的比價為1∶1），社會總產(chǎn)值847億列弗，其中工業(yè)產(chǎn)值占70%，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占10%（1948年為49%)，商業(yè)產(chǎn)值占4%，外貿(mào)總額為279億外匯列弗（當時1外匯列弗約為0.7美元）。1998年，農(nóng)業(yè)勞動力約占勞動力總數(shù)的8.1%，比1990下降了5.4個百分點。1989年11月10日政局變化后，國家從指令性為主的打算經(jīng)濟體制向市場調(diào)節(jié)為主的市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌。由于各種緣故，經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌和經(jīng)濟進展不順利，頭4年生產(chǎn)連續(xù)下降，通貨膨脹率一般都在2-3位數(shù)，經(jīng)濟危機嚴峻。按可比價格計算，1994年工業(yè)產(chǎn)值比1989年下降50%，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值下降35%，出口減少50%，曾經(jīng)在工業(yè)產(chǎn)值中占1／3以上的機器制造業(yè)下降80%，軍工生產(chǎn)下降70%。1995年是經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌后形勢轉(zhuǎn)好，年通貨膨脹率35%，然而1996年和1997年生產(chǎn)又下降，經(jīng)濟危機加劇。經(jīng)濟至今仍未恢復(fù)到1989年劇變時的水平。1997年國民收入283億列弗，人均國民收入3162列弗（1.82列弗兌換1美元）。世界銀行可能，1998年保加利亞的人均國民生產(chǎn)總值為1230美元。二、農(nóng)業(yè)進展的特點保加利亞農(nóng)業(yè)的差不多特點是：1．世界最大的玫瑰生產(chǎn)國和出口國保加利亞號稱"玫瑰之邦"，玫瑰的品質(zhì)上乘，出油率高，種植面積和產(chǎn)量、出口量，以及玫瑰油的產(chǎn)量和出口量均居世界之冠。該國有聞名世界?quot;玫瑰谷"，長達130公里，位于國家的中心地區(qū)。那兒的氣候和氣濕潤，土壤肥沃疏松，特不適宜玫瑰的種植。2．東中歐地區(qū)重要的糧食生產(chǎn)國和"果菜園"在原來的"經(jīng)互會"中，保加利亞歷來是糧食和蔬菜瓜果的重要生產(chǎn)國。早在1970年代末，人均的谷物占有量就接近920公斤，進一步上升到1986年的948公斤。1988年，保加利亞的蔬菜、瓜類和水果的人均占有量達到了423公斤。3．農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)軌導(dǎo)致要緊農(nóng)作物產(chǎn)量大幅度下降谷物總產(chǎn)量從1986年的849萬噸下降到1992年664萬噸和1995年的657萬噸。其中，小麥的產(chǎn)量從1988年的471萬噸下降到1995年的344萬噸。瓜果蔬菜的產(chǎn)量也大幅度滑坡。其中，水果總產(chǎn)量從1986年的197萬噸下降到1995年的115萬噸；蔬菜產(chǎn)量從1996年的182萬噸下降到1992年的108萬噸。4．私有農(nóng)用地的比重迅速增加1992年，保加利亞有農(nóng)業(yè)用地615.9萬公頃（包括可耕地、耕地、天然牧場和人工草場等），其中可耕地464.3萬公頃。當年，私有的農(nóng)用地143.8萬公頃，可耕地126.4萬公頃，分不占總數(shù)的23.4%和27.2%。到1995年，私有的農(nóng)用地和可耕地分不增加到241.1萬公頃和225.5萬公頃，分不上升到39.2%和48.6%。在總播種面積逐年下降的同時，私有土地的播種面積卻在增加?？偛シN面積從1992年的385萬公頃下降到1995年的335萬公頃；私有土地播種面積則從1992年的90.9萬公頃增加到1995年的156.3萬公頃。三、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和對外貿(mào)易農(nóng)業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)發(fā)生了兩個變化在農(nóng)業(yè)產(chǎn)值中，種植業(yè)產(chǎn)值略有增加，畜牧業(yè)產(chǎn)值下降。1993年種植業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的44.14%，畜牧業(yè)產(chǎn)值占50.8%；到1995年，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值上升到48.8%，畜牧業(yè)產(chǎn)值則下降到46.9%。與此同時，私人農(nóng)場的產(chǎn)值大幅度增加。1993年，私有部分的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占當年國內(nèi)生產(chǎn)總值的59.7%，其中種植業(yè)為21.3%，畜牧業(yè)占38.1%；1995年，私有農(nóng)業(yè)產(chǎn)值已占當年國內(nèi)生產(chǎn)總值的74.7%，其中種植業(yè)占33.6%，畜牧業(yè)占38.4%。1944年9月解放后，在進行農(nóng)業(yè)合作化的同時，還在邊疆、山區(qū)建立起規(guī)模的大、機械化程度高的國營農(nóng)場，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)機械化、電氣化和化學(xué)化，農(nóng)業(yè)有了長足的進展。到政權(quán)更迭前的1987年，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值為78.446億列弗，占社會總產(chǎn)值的10%，比1939年增長24倍。那個時期農(nóng)業(yè)制造34億列弗的國民收入，占國民收入的12%，比1939年增長14丁?br>1980年代后期，因農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位過大等因素阻礙了農(nóng)民積極性的發(fā)揮，蔬菜、水果產(chǎn)量有所下降，某些農(nóng)業(yè)機械有減少的趨勢，農(nóng)業(yè)進展的后勁不足。1．種植業(yè)保加利亞生產(chǎn)的作物要緊有小麥、玉米、大麥、向日葵、甜菜、煙葉、土豆、蔬菜和水果。在經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌之前，保加利亞的谷物人均占有量差不多達到了專門高的水平（如1986年達到了950公斤）。農(nóng)業(yè)進展停滯甚至倒退，許多農(nóng)作物的產(chǎn)量大幅度下降，人均谷物占有量下降到400公斤左右，要緊的谷物如小麥每年要進口400萬噸以上，玉米也要進口200萬噸到300萬噸。保加利亞號稱"玫瑰之邦"，玫瑰的種植面積和產(chǎn)量、出口量均居世界首位。早在300多年前，保加利亞就開始從中亞引進玫瑰，后來面積不斷擴大。玫瑰的集中產(chǎn)地在該國的中心地區(qū)--東西長130公里、南北寬15公里的中部谷地，產(chǎn)量占全國玫瑰產(chǎn)量的3／4以上。特不是從卡贊勒克向西50公里左右到卡爾洛沃一帶，那兒氣候和氣濕潤，土壤肥沃疏松，玫瑰的香味濃，出油率高，以"玫瑰谷"聞名于世。保加利亞每年玫瑰油的出口量大致在2噸左右。保加利亞是歐洲第三大煙草生產(chǎn)國，僅次于希臘和意大利，1990年年產(chǎn)煙葉7.7萬噸，1998年煙葉面積3.8萬公頃，產(chǎn)量為5萬噸左右。個體經(jīng)濟的要緊農(nóng)作物產(chǎn)量增長明顯。1992年，個體經(jīng)濟糧食產(chǎn)量200.2萬噸，到1995年增加到313.8萬噸。其中，小麥產(chǎn)量從47.4萬噸增加到1995年的124.4萬噸；經(jīng)濟經(jīng)濟作物產(chǎn)量從9.28萬噸增加到1995年的27.63萬噸；蔬菜產(chǎn)量從78萬噸增加到1995年的120萬噸；水果產(chǎn)量從84.2萬噸增加到1995年的87.9萬噸。表1保加利亞要緊農(nóng)作物的產(chǎn)量（千噸）19861990199619971998谷物總產(chǎn)84928872338061575480小麥43275071180235563295馬鈴薯491495319463463瓜果蔬菜37883368238022752251煙葉12677405252葡萄酒--256237247247表2保加利亞要緊園藝產(chǎn)品的產(chǎn)量（千噸）199019961997白菜125102120番茄768324244黃瓜143118145葡萄741661624西瓜200227246草莓1855資料來源：聯(lián)合國糧農(nóng)組織至1989年11月劇變時以來，農(nóng)業(yè)機械急劇減少。隨著私有農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的進展，1992年有拖拉機47411臺，到1994年下降為26593臺，1992年有聯(lián)合收割機13454臺，而1994年為7601臺。一些地區(qū)又開始用牛和驢耕種。1994年私有農(nóng)戶有拖拉機38008臺。使用化肥量逐年減少，1992年100公頃可耕地使用化肥6115公斤，其中氮肥4852公斤，磷肥876公斤，鉀肥387公斤，而到1995年分不下降到3795公斤，3554公斤，232公斤和11公斤。2．畜牧業(yè)保加利亞畜牧業(yè)的總產(chǎn)量也在下降，但與此同時，個體經(jīng)濟的畜牧業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量卻在上升。1992年，全國肉的總產(chǎn)量75.4萬噸，到1995年下降為54.9萬噸。1992年，個體經(jīng)濟的肉產(chǎn)量占總產(chǎn)量的62.9%，而1995年上升到85%；同期，奶的總產(chǎn)量全國從180.6萬噸下降到1995年的140.3萬噸，而個體經(jīng)濟占奶總產(chǎn)量的50.5%上升到1995年的87%。表3保加利亞要緊畜產(chǎn)品的產(chǎn)量（千噸）19881990199619971998肉類788740493443443豬肉--393252225225牛奶21771999116311971200雞蛋161129968787資料來源：聯(lián)合國糧農(nóng)組織3.農(nóng)業(yè)對外貿(mào)易保加利亞現(xiàn)在成了許多農(nóng)產(chǎn)品的凈進口國，有些年份的進出口狀況又變化不定，某種農(nóng)產(chǎn)品忽而進口，忽而出口，而不是依照國內(nèi)的資源優(yōu)勢和生產(chǎn)的條件或消費的需求主動地安排對外貿(mào)易（表4）。例如從1990年來，小麥有時一年進口400萬噸，第二年或許就出口100多萬噸；玉米1992年出口20萬噸，1993年進口15萬噸；土豆也是一樣。相對來講，水果和畜產(chǎn)品的進口狀況比較穩(wěn)定?？傊?，保加利亞的農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易存在著許多問題，這與整個經(jīng)濟形勢不夠穩(wěn)定有專門大的關(guān)系。4.保加利亞部分農(nóng)產(chǎn)品的凈出口額（萬美元）199519961997谷物13963-8829-7853小麥12765-7078-6507大麥1384-5-209馬鈴薯1118-1054-3045番茄10791835810葡萄231224181桃子327185117肉類206941431209豬肉741302581禽肉247319561652牛奶809-439-312雞蛋183551156資料來源：依照聯(lián)合國糧農(nóng)組織貿(mào)易年鑒計算；-為凈進口四、農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)軌及存在的問題保加利亞從1944年9月解放以后的50多年中，農(nóng)業(yè)所有制和組織形式經(jīng)歷了從私有化和分散化到合作化和集體化，又從合作化和集體化轉(zhuǎn)向私有化和個體化的歷程。保加利亞政權(quán)更迭以后，農(nóng)業(yè)所有制及經(jīng)營形式的進展方向是：實行私有制、土地所有者志愿結(jié)合的合作社所有制、鄉(xiāng)所有制和國家所有制，以及股份制和租賃制。在農(nóng)業(yè)所有制全部改造完之后，私有制占90%，國家所有制占10%。在90%的私有制中由私人土地所有者成立的合作社占75%，個人土地所有者的農(nóng)場或農(nóng)莊占15%。從1992年下半年開始農(nóng)業(yè)土地歸還工作。具體做法是：1．把土地歸還給原土地所有者要緊的規(guī)定有：1）解散農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社并清算其財產(chǎn)；2）按1946年4月9日通過的《勞動土地所有制法》規(guī)定的數(shù)額恢復(fù)農(nóng)業(yè)土地所有者的所有權(quán)；3）在恢復(fù)土地所有權(quán)的2年內(nèi)，每戶通過合法交易擁有的土地規(guī)模不得超過30公頃；2年之后沒有土地最高限額的限制。得到土地的農(nóng)民可按自愿原則重新組成合作社。到1997年10月，在應(yīng)歸還的土地中有60%的土地已歸還原土地所有者。2．同意土地買賣經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌初期是按1946年土改時的地界歸還土地，土地不能買賣；1997年后改為：新組建的合作社和公司成員按現(xiàn)有地界保持其所有權(quán)，同時修改了土地不可買賣的規(guī)定，與外國合資的公司能夠購買土地。3．擴大租賃制并長期實行租賃制租賃沒有最高土地限額的限制，同時把與農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)有關(guān)的國營農(nóng)場改造成股份公司。保加利亞在農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)軌中確有一些教訓(xùn)和問題應(yīng)當認真總結(jié)：1．政局不穩(wěn)定，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)軌的政策和措施缺少連續(xù)性隨政權(quán)更迭而變化，阻礙了農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)軌和農(nóng)業(yè)的進展。劇變后實行多黨制，一個政黨一套主張。例如，1990年社會黨執(zhí)政主張，差不多上按現(xiàn)有地界把土地歸還給原土地所有者。1991年民主力量聯(lián)盟上臺后按1946年土改時的地界歸還。其后果是，許多原土地所有者不從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，或在城里工作，或在國外生活，使土地歸還的任務(wù)十分繁重。同時，歸還后許多土地荒著無人耕種。2．強行解散合作社產(chǎn)生不良后果劇變后，保加利亞各屆政府總的方針是進展私有農(nóng)業(yè)，把土地歸還給土改時的所有者，解散農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，清算并分配農(nóng)業(yè)社的財產(chǎn)。然而，強行解散農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社違背了部分農(nóng)民的意志。盡管農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位過大，阻礙了農(nóng)民積極性，但通過40多年的集體生產(chǎn)，許多農(nóng)民不希望解散合作社，到國民議會和政府門前集會、請愿，要求保留合作社。過去曾犯了強行合作化的錯誤，現(xiàn)在又強行解散農(nóng)業(yè)社，所犯錯誤的性質(zhì)是一樣的。農(nóng)業(yè)社全部解散后，播種面積大大減少，農(nóng)業(yè)產(chǎn)量下降，農(nóng)田水利設(shè)施大部分被毀，畜牧場被折除了50%以上，據(jù)專家初步估算，強行解散農(nóng)業(yè)社和畜牧場場所造成的損失達200億列弗（約合3億美元)。保加利亞現(xiàn)在的經(jīng)濟形勢不穩(wěn)定，經(jīng)濟尚未擺脫危機，政府對農(nóng)業(yè)進展缺少長遠考慮。資金嚴峻短缺，對農(nóng)業(yè)設(shè)施，農(nóng)業(yè)科技、傳統(tǒng)的優(yōu)勢部門無力增加投資。保加利亞作為歐洲的"果菜園"，要恢復(fù)其昔日漂亮、富饒的面貌還需要一段時刻的努力。附錄：保加利亞的農(nóng)業(yè)合作化保加利亞在1944年解放后，為了改變農(nóng)業(yè)土地和生產(chǎn)的分散、落后的小農(nóng)經(jīng)濟，農(nóng)業(yè)的進展經(jīng)歷了一條合作化的道路。保加利亞的農(nóng)業(yè)合作化是在土地私有基礎(chǔ)上開始的，同時同時進行土地改革。土改前只有40.5%的農(nóng)戶租種不人的土地。他們租用的部分僅占個人土地的1／4。依照1946年頒布的土地法，在多布羅加地區(qū)，每個農(nóng)戶最多能夠有30公頃土地，其他地區(qū)為20公頃。不直接經(jīng)營土地的農(nóng)戶，每戶分不為5公頃和3公頃。