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文檔簡(jiǎn)介
第一章畜牧獸醫(yī)行政治理概述1,為實(shí)現(xiàn)國(guó)家的社會(huì)目標(biāo)和統(tǒng)治階級(jí)的利益,對(duì)社會(huì)事務(wù)所進(jìn)展的一系列組織和治理活動(dòng)。2、治理是指以權(quán)力對(duì)事務(wù)進(jìn)展管束、處理和治理。治理是人類社會(huì)的一種有組織的把握治理活動(dòng),是協(xié)調(diào)個(gè)人活動(dòng)與集體活動(dòng)的指揮職能。3、行政治理是指國(guó)家政府部門通過(guò)組織、領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)和全體工作人員的共同努力,以完成其政治任務(wù)、實(shí)現(xiàn)國(guó)家目標(biāo)的一種根本政府職能,是運(yùn)用國(guó)家權(quán)力依法治理國(guó)家政務(wù)和社會(huì)事務(wù)的活動(dòng)。4、行政治理的特點(diǎn)(1〕政治性?!?〕效勞性.〔3〕科學(xué)性?!?〕法制性.5、畜牧獸醫(yī)行政治理是各級(jí)人民政府畜牧獸醫(yī)行政治理部門代表國(guó)家依法對(duì)全社會(huì)的畜牧獸醫(yī)工作進(jìn)展的組織與治理活動(dòng).6、行政治理的范圍是指行政機(jī)關(guān)依法應(yīng)實(shí)施治理的社會(huì)公共事務(wù)的各個(gè)方面。畜牧獸醫(yī)行政治理的范圍在有關(guān)法律、法規(guī)中均有明確的規(guī)定。主要包括:①種畜禽治理種畜禽治理主要涉及畜禽品種資源保護(hù)、畜禽品種的培育和審定、種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)治理及種畜禽進(jìn)出口治理.②草原治理草原治理主要涉及草原規(guī)劃、草原保護(hù)、草原建設(shè)和草原利用。③飼料和飼料添加劑治理主要涉及飼料與飼料添加劑的審定、進(jìn)口治理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)治理及使用治理。動(dòng)物防疫治理即過(guò)去常稱的獸醫(yī)衛(wèi)生治理。,以及對(duì)進(jìn)口獸藥、獸藥研制、飼料藥物添加劑和特別獸藥的治理。7、畜牧獸醫(yī)行政治理的對(duì)象是指畜牧獸醫(yī)行政行為所指向的人、物、行為和非物質(zhì)財(cái)寶。8,表達(dá)統(tǒng)治階級(jí)意志的,由國(guó)家強(qiáng)制力保證其實(shí)施的行為標(biāo)準(zhǔn)的總和。9、法的根本特征①法是一種特別的社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)②法是由國(guó)家制定或認(rèn)可③規(guī)定了人們?cè)谙嗷リP(guān)系中的權(quán)利和義務(wù)④由國(guó)家強(qiáng)制力保證明施10、行政法是調(diào)整行政關(guān)系的法律標(biāo)準(zhǔn)的總和.其中所稱的行政關(guān)系即國(guó)家行政機(jī)關(guān)在履行行政職能過(guò)程中發(fā)生的各種關(guān)系.這些行政關(guān)系可概括為以下幾種類型:(1)行政機(jī)關(guān)之間的上下級(jí)關(guān)系或平行的分工合作關(guān)系;〔2)行政機(jī)關(guān)與所屬工作人員間的關(guān)系;(3)行政機(jī)關(guān)與具監(jiān)視權(quán)的國(guó)家機(jī)構(gòu)〔如權(quán)力機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)等〕的關(guān)系;(4〕行政機(jī)關(guān)與治理相對(duì)人之間的關(guān)系。11、行政法的任務(wù)是:對(duì)行政關(guān)系進(jìn)展調(diào)整,確認(rèn)行政關(guān)系參與者的法律地位;明確違法者的行政責(zé)任,保護(hù)行政治理相對(duì)人的合法權(quán)益,提高國(guó)家公務(wù)員和公民的法律意識(shí),促進(jìn)和完善我國(guó)的社會(huì)主義法制建設(shè)。行政法的作用主要包括:維護(hù)社會(huì)秩序和公共利益,指導(dǎo)行政法律關(guān)系主體,統(tǒng)一行政治理活動(dòng),把握行政機(jī)關(guān)行為,維護(hù)行政機(jī)關(guān)權(quán)威,保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益等。12、行政法的特點(diǎn)行政法是我國(guó)重要的部門法之一,與其他部門法相比具有以下三個(gè)明顯的特點(diǎn):1、范圍廣、數(shù)量多.2、形式多樣。3、富于變動(dòng)性。13、畜牧獸醫(yī)行政組織體系是指由國(guó)家和地方各級(jí)人民政府設(shè)立,并代表國(guó)家和政府治理畜牧獸醫(yī)公共事務(wù)的各級(jí)行政職能部門。我國(guó)畜牧獸醫(yī)行政組織體系包括:①國(guó)務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政治理部門②地方各級(jí)畜牧獸醫(yī)行政治理部門14的人員.業(yè)務(wù)類公務(wù)員是指行政機(jī)關(guān)中除政務(wù)公務(wù)員和工勤人員以外的在編行政人員,是依法行政的實(shí)際執(zhí)行者。15:權(quán)利;獲得勞動(dòng)酬勞和享受保險(xiǎn)、福利待遇;參與政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)問(wèn)的培訓(xùn);對(duì)國(guó)家行政法律規(guī)定的其他權(quán)利。行公務(wù);親熱聯(lián)系群眾,傾聽群眾意見,承受群眾監(jiān)視,努力為人民效勞;維護(hù)國(guó)家安全、榮譽(yù)和利益;忠于職守,勤奮工作,盡職盡責(zé),聽從命令;保守國(guó)家隱秘和工作隱秘;公正廉潔,克己奉公及憲法和法律規(guī)定的其他義務(wù).16、公務(wù)員的治理包括錄入、使用和公務(wù)員關(guān)系的終結(jié)三個(gè)方面。依據(jù)有關(guān)規(guī)定,在我國(guó)凡錄用國(guó)家行政機(jī)關(guān)主任科員以下非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員,應(yīng)實(shí)行公開考試,嚴(yán)格依據(jù)德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)擇優(yōu)錄用.政務(wù)類公務(wù)員按憲法、法律規(guī)定由最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)選舉產(chǎn)生及打算任命拔任命。公務(wù)員的使用治理涉及的內(nèi)容較多,主要包括明確職責(zé),按規(guī)定進(jìn)展考核、嘉獎(jiǎng)、懲戒、培訓(xùn)、溝通、職務(wù)升降,以及確保公務(wù)員應(yīng)有的工資、福利和權(quán)益等終結(jié)公務(wù)員關(guān)系應(yīng)嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定實(shí)施。17行政治理而實(shí)施的具有行政法律效力和后果的行為面的內(nèi)容:第一,畜牧獸醫(yī)行政行為只能由畜牧獸醫(yī)行政主體及其工作人員實(shí)施;其次,畜牧獸醫(yī)行政行為必需依據(jù)法定職權(quán)實(shí)施;第三,畜牧獸醫(yī)行政行為能直接或間接產(chǎn)生畜牧獸醫(yī)行政法律效力和后果。18一般公民依法對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員行使職權(quán)和與行使職權(quán)有關(guān)的行為實(shí)施的監(jiān)視。19、行政法制監(jiān)視的種類和方式黨對(duì)行政的監(jiān)視、權(quán)力機(jī)關(guān)對(duì)行政的監(jiān)視、司法機(jī)關(guān)對(duì)行政的監(jiān)視、行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的監(jiān)視20、畜牧獸醫(yī)行政法制監(jiān)視的內(nèi)容①對(duì)行政合法性的監(jiān)視②對(duì)行政合理性的監(jiān)視③對(duì)行政公務(wù)員的監(jiān)視其次章畜牧獸醫(yī)行政治理根本制度1、畜牧獸醫(yī)行政許可是指畜牧獸醫(yī)行政主體依據(jù)公民、法人或者其他組織的申請(qǐng),經(jīng)依法審查,準(zhǔn)予其從事畜牧獸醫(yī)行政法制止事項(xiàng)的行政行為。2、畜牧獸醫(yī)行政許可證的治理許可證頒發(fā)后,行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)許可證的治理,主要包括以下幾個(gè)方面:嚴(yán)禁無(wú)證生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、對(duì)持證單位的監(jiān)視治理、行政許可證的換發(fā)、行政許可的撤銷、3、畜牧獸醫(yī)證、章、標(biāo)志是指畜牧獸醫(yī)行政治理部門為履行其治理職能統(tǒng)一設(shè)置具畜牧獸醫(yī)行政法意義的書證、印章及其他具特定標(biāo)志、標(biāo)記作用的物品。4、畜牧獸醫(yī)證、章、標(biāo)志具有行政法意義表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:是由行政主體依據(jù)行政法設(shè)置、制作;具行政法效力,能直接影響治理相對(duì)人的權(quán)利和義務(wù);是行政執(zhí)法中經(jīng)常查驗(yàn)的重要對(duì)象;違反了有關(guān)規(guī)定需追究違法責(zé)任.5、出〔用)證單位、權(quán)限及其有關(guān)規(guī)定出(用〕證單位是指可依法出具和使用證、章、標(biāo)志的單位。出〔用〕證單位及其權(quán)限在有關(guān)的法規(guī)中均有明確的規(guī)定,主要包括以下幾個(gè)方面:畜牧獸醫(yī)行政主管部門頒發(fā)許可證、執(zhí)行公務(wù)人員的證件、畜禽品種證書、飼料、飼料添加劑證書、獸藥注冊(cè)證書、GMP合格證及出具獸藥治理行政處理、懲罰打算書。〔2)畜牧獸醫(yī)行政主管部門所屬的動(dòng)物防疫監(jiān)視機(jī)構(gòu)審批動(dòng)物防疫合格證、獸醫(yī)從業(yè)許可證,報(bào)畜牧獸醫(yī)行政主管部門頒發(fā);出具動(dòng)物防疫監(jiān)視有關(guān)的防疫、檢疫、監(jiān)測(cè)、檢測(cè)、鑒定和行政處理、懲罰等書證,使用規(guī)定標(biāo)志。獸藥檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具獸藥質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告。有自檢權(quán)的屠宰廠、肉類聯(lián)合加工廠,對(duì)本廠畜禽產(chǎn)品實(shí)施檢疫、檢驗(yàn),出具和使用驗(yàn)有關(guān)的規(guī)定標(biāo)志。獸藥廠對(duì)本企業(yè)的出廠獸藥,使用規(guī)定的特別獸藥標(biāo)志、處方獸藥標(biāo)志、非處方獸藥標(biāo)志及經(jīng)審批合格的獸藥標(biāo)簽.飼料廠對(duì)本企業(yè)的出廠飼料,使用經(jīng)審批合格的飼料標(biāo)簽.〔6)種畜禽場(chǎng)對(duì)出場(chǎng)的種畜禽,出具種畜禽合格證和種畜禽系譜證.6、標(biāo)準(zhǔn)是人們對(duì)科學(xué)、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中重復(fù)消滅的事物和概念,結(jié)合生產(chǎn)實(shí)踐,經(jīng)過(guò)論證、優(yōu)化,由有關(guān)各方充分協(xié)調(diào)后為各方共同遵守的技術(shù)性文件,它是隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)展和生產(chǎn)閱歷的總結(jié)而產(chǎn)生和進(jìn)展的.依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行效力可分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推舉性標(biāo)準(zhǔn).7、畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化是指在畜牧獸醫(yī)社會(huì)實(shí)踐中,對(duì)重復(fù)性的事物和概念通過(guò)制定、公布和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn),到達(dá)統(tǒng)一,以獲得最正確秩序和社會(huì)效益的活動(dòng)。8、畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容〔一〕〔二)飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)及飼料、飼料添加劑標(biāo)準(zhǔn)①飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)②飼料及飼料添加劑標(biāo)準(zhǔn)③與飼料及飼料添加劑有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn):飼料工業(yè)通用術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)B/T、協(xié)作飼料企業(yè)衛(wèi)TB-〔B-2022)、協(xié)作飼料檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、〔三)飼養(yǎng)治理標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(四〕畜禽產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)〔五〕動(dòng)物防疫有關(guān)標(biāo)準(zhǔn):①動(dòng)物檢疫標(biāo)準(zhǔn)②動(dòng)物疫病診斷技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)③其他標(biāo)準(zhǔn)〔六)獸藥標(biāo)準(zhǔn)9、畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施即對(duì)已公布標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行與遵守.標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施包括以下幾點(diǎn):①?gòu)?qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)與推舉性標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施②不同級(jí)別標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施③進(jìn)出境產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施④生10處理的行政活動(dòng)。11畜牧獸醫(yī)行政法律、法規(guī)辦事,是否忠于職守,是否有違法行為,并對(duì)違法行為進(jìn)展調(diào)查處理。作為畜牧獸醫(yī)行政監(jiān)視治理對(duì)象的物的范圍很廣,主要包括動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品、飼料、飼料添加劑、獸藥、牧草種子、廠房、設(shè)備、儀器和環(huán)境等。對(duì)物的監(jiān)視是指監(jiān)視這些物品是關(guān)規(guī)定和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的物品進(jìn)展處理。12、監(jiān)視治理的方式①審驗(yàn)②報(bào)告③調(diào)查與檢查④技術(shù)監(jiān)視治理⑤查證驗(yàn)物第三章種畜禽治理1、家畜:野生動(dòng)物經(jīng)過(guò)人工馴化和哺育,能正常生殖后代,對(duì)人類有肯定經(jīng)濟(jì)價(jià)值的動(dòng)物稱為家畜。2,具有肯定的經(jīng)濟(jì)價(jià)值的動(dòng)物稱為家禽。3、種畜禽:是指種用的家畜家禽,包括家養(yǎng)的豬、牛、羊、馬、驢、駝、兔、犬、雞、鴨、鵝、鴿、鵪鶉等及其卵、精液、胚胎等遺傳材料。4、遺傳材料:是指來(lái)自植物、動(dòng)物、微生物或其他來(lái)源的任何含有遺傳功能單位的材料。5:是指各級(jí)畜牧行政治理部門代表國(guó)家依法對(duì)全社會(huì)的種畜禽工作進(jìn)展組織與治理的活動(dòng)。6、種:也叫物種,是具有肯定形態(tài)、生理特性和自然分布區(qū)域的生物類群,是生物分類系統(tǒng)的根本單位。7,通過(guò)長(zhǎng)期選育而成的一群具有共同經(jīng)濟(jì)特點(diǎn),并能將其特點(diǎn)穩(wěn)定遺傳給后代的畜禽.8提高種畜禽品質(zhì)和增加良種數(shù)量的工作。9、畜禽品種審定是指對(duì)現(xiàn)有品種或育成的畜禽品種,由主持育種單位提出申請(qǐng),經(jīng)特地的使審定合格的品種便于進(jìn)一步推廣的過(guò)程。10、品種的分類及其特點(diǎn)依據(jù)培育程度,品種可分為原始品種、過(guò)渡品種和育成品種;依據(jù)生產(chǎn)力可分為特地化品種和地方品種。(1〕原始品種亦稱地方品種,是在長(zhǎng)期的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)水平較低、選種選配水平不高、飼養(yǎng)治理粗放的狀況下形成的品種,是培育適應(yīng)當(dāng)?shù)貤l件的高產(chǎn)品種的原始材料.其特點(diǎn)有:①個(gè)體較小;②體格協(xié)調(diào),生產(chǎn)力低,不具有特地化性能;③體質(zhì)粗大,耐粗耐勞,對(duì)當(dāng)?shù)貤l件的適應(yīng)性強(qiáng),抗病力強(qiáng)。(2〕過(guò)渡品種多用育成品種與原始品種雜交培育而成.生產(chǎn)性能比原始品種高,對(duì)當(dāng)?shù)刈匀粭l件比較適應(yīng),但生產(chǎn)性能比育成品種低。(3〕育成品種又稱培育品種,是有明確的培育目標(biāo),經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期培育,生產(chǎn)力和育種價(jià)值較高:①生產(chǎn)力高,生產(chǎn)性能特地化;②體形較大、早熟;③對(duì)飼養(yǎng)治理?xiàng)l件要求高;④要求較高的育種技術(shù);,還有肯定數(shù)量的品系和品族;⑥育種價(jià)值高,在雜交時(shí),起改進(jìn)作用;⑦分布廣,多數(shù)己被引到世界各國(guó)作種用.11、種畜禽進(jìn)出口方式及有關(guān)留意事項(xiàng):〔1〕種畜禽進(jìn)出口方式①活體引種這在目前仍是最常用的種畜禽進(jìn)出口方式,成功率高。②遺傳材料進(jìn)出口隨著生物技術(shù)的進(jìn)展,這種方式漸漸增多。此方式削減了傳播疾病的時(shí)機(jī),降低了運(yùn)輸和檢疫的費(fèi)用等。但這種方式應(yīng)具備相應(yīng)的組織措施和技術(shù)。(2〕引進(jìn)種畜禽應(yīng)留意事項(xiàng)①正確選擇引進(jìn)品種選擇引進(jìn)品種的主要依據(jù)是:該品種具有良好的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和育種價(jià)值,并且有良好的適應(yīng)性,前者是引種的必要性,后者是引種的可能性。②確定引種適宜區(qū)所引進(jìn)的品種適應(yīng)性及品種原產(chǎn)地與引入地之間的生態(tài)環(huán)境相像程度是生態(tài)環(huán)境相像程度越高,則品種引進(jìn)后適應(yīng)性越好,引種成功率越高。③慎重選擇引入個(gè)體引進(jìn)種畜禽時(shí),應(yīng)從群體中選擇出品種優(yōu)秀的個(gè)體。首先,應(yīng)對(duì)所引品種的總體狀況有所了解,重點(diǎn)是育種史、分布、體尺外貌特征、遺傳穩(wěn)定性、生產(chǎn)性能、生殖很好評(píng)價(jià);第三,選擇青年種畜禽;第四,留意審查系譜,重點(diǎn)是親代和同胞的成績(jī),親緣(種群)。④妥當(dāng)安排調(diào)運(yùn)季節(jié)為了使引入品種在生活環(huán)境上變化不至于太突然,使其有一個(gè)逐步適應(yīng)的過(guò)程,在調(diào)運(yùn)時(shí)間上應(yīng)留意原產(chǎn)地與引入地的季節(jié)差異。⑤嚴(yán)格執(zhí)行檢疫制度檢疫目的是防止疾病的跨區(qū)域跨國(guó)傳播,保證種畜禽質(zhì)量,引種時(shí)必須按進(jìn)出境動(dòng)物檢疫有關(guān)規(guī)定辦理。12.品種應(yīng)具備的條件是什么?畜禽品種應(yīng)具有獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)特性.能滿足人類肯定要求,有著穩(wěn)定遺傳特性,是物種內(nèi)有很多共同特性的動(dòng)物群體。品種內(nèi)具備相對(duì)穩(wěn)定的群體構(gòu)造,是動(dòng)物育種的主要對(duì)象,是畜牧生產(chǎn)的物質(zhì)根底.任何畜禽品種都必需具備肯定的條件.這些條件主要包括:①性狀相像同一品種的個(gè)體,體形構(gòu)造、生理機(jī)能和很多重要經(jīng)濟(jì)性狀都很相像,構(gòu)成了該品種的特點(diǎn),同時(shí)這些特點(diǎn)必需在經(jīng)濟(jì)上有利。②適應(yīng)性相像因品種是在肯定的自然條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件下育成的,對(duì)這些條件有良好和相像的適應(yīng)性.,使得品種得以連續(xù)下去。,個(gè)體間有著血統(tǒng)上的聯(lián)系,故其遺傳根底也格外相像。⑤肯定的構(gòu)造在具備共同特征的前提下,一個(gè)品種可以分為假設(shè)干各具特點(diǎn)的類群或品系,構(gòu)成了品種內(nèi)的遺傳異質(zhì)性,這種類群異質(zhì)性使品種在選育中不斷提高.⑥有足夠的數(shù)量數(shù)量是打算能否維持品種構(gòu)造、保持品種特性、不斷提高品種質(zhì)量、避開過(guò)早和過(guò)高的近親交配的重要條件,頭數(shù)缺乏不能成為一個(gè)品種。⑦被政府或品種協(xié)會(huì)所成認(rèn)作為一個(gè)品種,必需有相關(guān)單位提出申請(qǐng),經(jīng)政府或品種協(xié)會(huì)特地的審定機(jī)構(gòu)依照有關(guān)規(guī)定,通過(guò)肯定的審定程序,對(duì)該品種正式命名,目的在于得到公眾認(rèn)可,便于進(jìn)一步推廣。第四章飼料和飼料添加劑治理1、飼料:凡能供給飼養(yǎng)動(dòng)物所需養(yǎng)分,保證安康,促進(jìn)生長(zhǎng)和生產(chǎn),且在合理使用下不發(fā)生毒害作用的可飼物質(zhì)。2、飼料中凡能被動(dòng)物用以維持生命、生產(chǎn)產(chǎn)品的物質(zhì),稱為養(yǎng)分物質(zhì),簡(jiǎn)稱養(yǎng)分。3,改善飼料品質(zhì),促進(jìn)養(yǎng)分物質(zhì)的消化吸取,調(diào)整機(jī)體代謝,增進(jìn)動(dòng)物安康。4、飼料和飼料添加劑治理是指我國(guó)各級(jí)飼料行政治理部門代表國(guó)家依法對(duì)全社會(huì)的工業(yè)化生產(chǎn)的飼料和飼料添加劑工作進(jìn)展組織與治理的活動(dòng).5、飼料是指我國(guó)尚未批準(zhǔn)使用的研制開發(fā)的飼料。6.7,依據(jù)畜禽的飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),爭(zhēng)辯設(shè)計(jì)飼料配方并將多種飼料原料依據(jù)協(xié)作工藝生產(chǎn)飼料和飼料添加劑的活動(dòng)。8、飼料、飼料添加劑使用是指養(yǎng)殖場(chǎng)或農(nóng)戶用飼料和飼料添加劑飼喂動(dòng)物的生產(chǎn)過(guò)程,其內(nèi)容包括飼料和飼料添加劑使用的種類、數(shù)量、協(xié)作比例、飼喂方法等。9、飼料和飼料添加劑的監(jiān)視治理是指各級(jí)飼料行政治理部門依法對(duì)治理相對(duì)人遵守飼料法制止、訂正違法行為并對(duì)違法行為依法予以制裁的行政活動(dòng).第五章草原治理1、自然草原是指一種土地類型,它是草本和木本飼用植物與其所著生的土地構(gòu)成的具有多種功能的自然綜合體,包括草地、草山和草坡.2,通過(guò)人工措施而建植或改進(jìn)的草地,包括改進(jìn)草地和退耕還草地,不包括城鎮(zhèn)草地。3、草原治理是指各級(jí)人民政府及其所屬的草原行政主管部門依法對(duì)全國(guó)的草原工作進(jìn)展組織與治理的活動(dòng)。4、草原權(quán)屬是指國(guó)家、集體和個(gè)人對(duì)草原依法享有的權(quán)利,包括草原全部權(quán)、草原使用權(quán)和草原承包經(jīng)營(yíng)權(quán).5、草原全部權(quán)是指國(guó)家或集體在法律規(guī)定的范圍內(nèi)對(duì)草原所享有的占有、使用、收益和處分的權(quán)利.6、草原全部權(quán)的內(nèi)容?草原的占有是指草原全部權(quán)在事實(shí)上把握草原的權(quán)利;草原的使用是指草原全部權(quán)人依據(jù)草原的性能和用途利用草原的權(quán)利;〔3)對(duì)草原的收益是指草原全部權(quán)人依法收取草原上所生產(chǎn)的產(chǎn)品及其經(jīng)營(yíng)所得的權(quán)利;(4)對(duì)草原的處分是指草原全部權(quán)人對(duì)草原在事實(shí)上和法律上進(jìn)展處置的權(quán)利。7、草原的使用權(quán)是指全民全部制單位或集體全部制單位在法律允許的范圍內(nèi)依法對(duì)國(guó)家全部的草原行使的占有、使用、收益的權(quán)利,是派生于草原全部權(quán)的權(quán)利。8,對(duì)屬于集體全部或國(guó)家全部由集體使用的草原享有的占有、使用、收益的權(quán)利。9、草原權(quán)屬爭(zhēng)議主要包括哪幾方面?如何處理草原權(quán)屬的爭(zhēng)議?(一〕草原權(quán)屬爭(zhēng)議草原權(quán)屬爭(zhēng)議是指草原權(quán)屬未經(jīng)確定或雖經(jīng)確定:(1〕由于草原行政界限不清引起的邊界爭(zhēng)議;(包括村與全部權(quán)、全民全部制單位與村之間的草原使用權(quán)爭(zhēng)議、牧民與民之間的草原承包經(jīng)營(yíng)權(quán)爭(zhēng)議);〔3)因國(guó)家建設(shè)征用草原、臨時(shí)使用草原、調(diào)劑或借用草原引起的爭(zhēng)議;(4〕因開場(chǎng)、開礦和未經(jīng)全部人、使用人同意占用草原引起的爭(zhēng)議.(二〕草原權(quán)屬爭(zhēng)議的處理途徑草原全部權(quán)、使用權(quán)的爭(zhēng)議,由當(dāng)事人協(xié)調(diào)解決;協(xié)商不成的,由有關(guān)人民政府處理。單位之間的爭(zhēng)議,由縣級(jí)以上人民政府處理;個(gè)人之間、個(gè)人與單位之間的爭(zhēng)議,由鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕人民政府或縣級(jí)以上人民政府處理.當(dāng)事人對(duì)有關(guān)人民政府的處理打算不服的,可以依法向人民法院起訴。在草原權(quán)屬爭(zhēng)議解決前,任何一方不得轉(zhuǎn)變草原利用現(xiàn)狀,各方當(dāng)事人都應(yīng)以大局為重,嚴(yán)格保持現(xiàn)狀,實(shí)行防止事態(tài)擴(kuò)大的措施,撤出有爭(zhēng)議的地段,不得以任何借口挑.10、草原統(tǒng)一規(guī)劃制度是指各級(jí)草原行政主管部門依據(jù)《草原法》,結(jié)合我國(guó)和各地區(qū)的具府批準(zhǔn)實(shí)施的草原行政治理制度.11,查明調(diào)查區(qū)水、草、土、畜以及其他生物資源的特征,揭露草原生產(chǎn)工作中的沖突,為草原規(guī)劃保護(hù)、利用與建設(shè)供給完整、系統(tǒng)的依據(jù)。12、草原等級(jí)評(píng)定是對(duì)草原的生態(tài)條件、生物群落進(jìn)展和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀進(jìn)展量化評(píng)價(jià)。13境失去平衡的措施。14需的飼草飼料量到達(dá)動(dòng)態(tài)平衡。15、草原監(jiān)視檢查是指草原行政主管部門及其所屬的草原監(jiān)視治理機(jī)構(gòu)和草原監(jiān)視檢查人員,對(duì)草原治理、保護(hù)、建設(shè)和合理利用過(guò)程中涉及的全部單位和個(gè)人遵守《草原法》律、法規(guī)狀況的監(jiān)視、催促、檢查與指導(dǎo),保護(hù)合法行為,制止和訂正違法行為,并對(duì)違法行為人依法作出行政處理的行政活動(dòng)。第六章動(dòng)物防疫治理第七章進(jìn)出境動(dòng)物檢疫1、中國(guó)出入境檢驗(yàn)檢疫從其業(yè)務(wù)內(nèi)容劃分,包括進(jìn)出口商品檢驗(yàn)、進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫以及國(guó)境衛(wèi)生檢疫.2,由國(guó)家法定的機(jī)構(gòu)和人員,依據(jù)有關(guān)法律標(biāo)準(zhǔn),對(duì)進(jìn)出本國(guó)國(guó)境的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品、其他檢疫物、裝載上述物品的裝載容器和包裝物,以及來(lái)自疫區(qū)的運(yùn)輸工具等法定檢疫對(duì)象實(shí)施檢疫,并進(jìn)展相應(yīng)處理的行政行為。3、進(jìn)出境動(dòng)物檢疫的目的是為了防止動(dòng)物病蟲害從國(guó)外傳入和從國(guó)內(nèi)傳出,所說(shuō)的動(dòng)物疫病是指?jìng)魅静?、寄生蟲病和相關(guān)病原微生物,以及這些疫病病原微生物的媒介生物和中間寄主等其他有害生物.4、進(jìn)出境動(dòng)物的檢疫對(duì)象是指對(duì)檢疫物須進(jìn)展檢驗(yàn)檢疫的動(dòng)物傳染病、寄生蟲病及相關(guān)病原微生物等。5、我國(guó)進(jìn)出境動(dòng)物檢疫對(duì)象名錄巳公布過(guò)三次,第三次〔1992年〕公布的名錄包括一類病158297個(gè)。6、檢疫審批制度是指進(jìn)境動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品和《檢疫法》第五條第一款所列制止進(jìn)境的,有行政制度。7、報(bào)檢是指需進(jìn)出境和過(guò)境動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品及其他檢疫物的貨主或其代理人在貨物出入境之前依據(jù)法律或規(guī)章的規(guī)定向出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)實(shí)施檢疫的行為.8、檢疫證書是指動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān)出具的關(guān)于動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物安康或者衛(wèi)生狀況的具有法律效力的文件,目前使用的與動(dòng)植物檢疫相關(guān)的證書有12種,分正本和副本,各項(xiàng)內(nèi)容均有中英文比照,符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。9、現(xiàn)場(chǎng)檢疫,即由貨物所在地的出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)人員依照法律規(guī)定登船、登車、登機(jī),進(jìn)入港口、車站、機(jī)場(chǎng)、郵局以及檢疫物的存放、加工、養(yǎng)殖場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)和檢疫。10機(jī)關(guān)指定的隔離場(chǎng)所進(jìn)展肯定時(shí)間的隔離檢疫,最終確定該批動(dòng)物是否符合檢疫要求。一般分為進(jìn)境和出境兩種狀況.11實(shí)行的防疫措施。12物所實(shí)行的強(qiáng)制性行政行為。13、進(jìn)境動(dòng)物檢疫是指對(duì)進(jìn)入我國(guó)境內(nèi)的貿(mào)易性和非貿(mào)易性動(dòng)物依據(jù)規(guī)定所實(shí)施的檢疫。14.傳統(tǒng)的裝載容器為籠、箱、桶、筐等。15、集裝箱是指具有肯定規(guī)格和強(qiáng)度的專為周轉(zhuǎn)使用的大型貨箱。16動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物實(shí)施的檢疫。17范圍包括?進(jìn)境、出境、過(guò)境的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品和其他檢疫物;裝載動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品和其他檢疫物的裝載容器、包裝物、鋪墊材料;(3〕來(lái)自動(dòng)物疫區(qū)的運(yùn)輸工具;進(jìn)境拆解的廢舊船舶;有關(guān)法律、行政法規(guī)、國(guó)際條約規(guī)定或者貿(mào)易合同商定應(yīng)當(dāng)實(shí)施進(jìn)出境動(dòng)物檢疫的其他貨物、物品。18、涉及進(jìn)出境動(dòng)物檢疫的證書包括以下幾種:〔1)《動(dòng)物檢疫證書》此證書供檢疫進(jìn)出境動(dòng)物后簽發(fā)。出境動(dòng)物經(jīng)檢疫合格后,口岸出進(jìn)展檢疫處理,;不合格的則不得入境,口岸出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)關(guān)所簽發(fā)的檢疫證書即可作為貨主對(duì)外索賠的依據(jù)?!秳?dòng)物安康證書》該證書供檢疫出境旅客攜帶的伴侶動(dòng)物后簽發(fā),是伴侶動(dòng)物安康狀況的證明文件。供港、澳的活動(dòng)物檢疫合格的也簽發(fā)此證。,由口岸出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)關(guān)簽發(fā)此證,海關(guān)憑證準(zhǔn)予出境;檢疫不合格的、拒絕簽發(fā)此證,并按規(guī)定進(jìn)展檢疫處理,不得出境。在進(jìn)境動(dòng)物產(chǎn)品檢疫中,經(jīng)檢疫合格的,準(zhǔn)予放行入境;經(jīng)檢疫不合格的,則不得入境,口岸動(dòng)物檢疫機(jī)關(guān)所簽發(fā)的獸醫(yī)衛(wèi)生證書即可作為貨主對(duì)外索賠的依據(jù).4《運(yùn)輸工具消毒證書》出境運(yùn)輸工具消毒處理后簽發(fā).5/消毒證書》其他有關(guān)貨物實(shí)施熏蒸或消毒處理后簽發(fā)。6《動(dòng)物檢疫證書》需填寫的具體工程,供上述動(dòng)檢證書均不適用時(shí)簽發(fā)使用。19國(guó)家規(guī)定的進(jìn)出境動(dòng)物檢疫制度有哪些?、檢疫審批制度、檢疫報(bào)檢制度、產(chǎn)地預(yù)檢制度、注冊(cè)登記制度、試驗(yàn)室檢驗(yàn)制度〔6)、檢疫出證制度7、現(xiàn)場(chǎng)檢疫制度〔8)、隔離檢疫制度、檢疫監(jiān)視制度、調(diào)離檢疫物批準(zhǔn)制度〔11)、檢疫放行制度、廢棄物處理制度3、檢疫監(jiān)視制度第八章獸藥治理第九章畜禽產(chǎn)品質(zhì)量治理12,,許可使用綠色食品標(biāo)志的無(wú)污染的安全、優(yōu)質(zhì)、養(yǎng)分類畜禽產(chǎn)品。3、有機(jī)畜禽產(chǎn)品是按國(guó)際有機(jī)食品協(xié)會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的,并通過(guò)有機(jī)食品認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證并使用有機(jī)食品標(biāo)志的畜牧業(yè)產(chǎn)品.4、無(wú)公害畜禽產(chǎn)品、綠色畜禽產(chǎn)品、有機(jī)畜禽產(chǎn)品之間的區(qū)分與聯(lián)系是什么?無(wú)公害畜禽產(chǎn)品、綠色畜禽產(chǎn)品、有機(jī)畜禽
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