國(guó)公司海外項(xiàng)目管理實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)分析

國(guó)公司海外項(xiàng)目管理實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)分析國(guó)公司海外項(xiàng)目管理實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)分析國(guó)公司海外項(xiàng)目管理實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)分析xxx公司國(guó)公司海外項(xiàng)目管理實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)分析文件編號(hào)：文件日期：修訂次數(shù)：第1.0次更改批準(zhǔn)審核制定方案設(shè)計(jì)，管理制度國(guó)公司海外項(xiàng)目管理實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)分析從本世紀(jì)初開始，筆者所在單位相繼在非洲和亞洲發(fā)展中國(guó)家承接了基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，民用酒店項(xiàng)目，以及政府公用項(xiàng)目，在履約過(guò)程中遇見了一系列問題，遭受了在國(guó)內(nèi)幾十年職業(yè)生涯中沒有遭受的痛苦，現(xiàn)在回過(guò)頭來(lái)看這幾個(gè)海外項(xiàng)目出現(xiàn)的問題，就建筑施工的基本原理和技術(shù)而言，并不存在海外和國(guó)內(nèi)的差別，真正的差別在于施工作業(yè)環(huán)境、投資環(huán)境、政治環(huán)境、文化環(huán)境以及主權(quán)國(guó)與總包方之間關(guān)系等方面的差異，再加上自身管理水平的缺陷在海外環(huán)境被放大，導(dǎo)致本來(lái)在國(guó)內(nèi)不應(yīng)該出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，在海外出現(xiàn)了，本來(lái)在國(guó)內(nèi)是小風(fēng)險(xiǎn)，在海外成了大風(fēng)險(xiǎn)。外部風(fēng)險(xiǎn)因素：1、地質(zhì)、氣候風(fēng)險(xiǎn)：外國(guó)總包公司進(jìn)入一個(gè)陌生的國(guó)家，很難在短時(shí)間內(nèi)真正了解當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)和氣候條件，一旦出現(xiàn)異常，勢(shì)必給項(xiàng)目的進(jìn)度和成本造成很大影響。我方總承包的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目地處維多利亞湖邊的丘陵地區(qū)，公路中段有35公里的野生動(dòng)物保護(hù)區(qū)，由于低估了在海外實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的難度和復(fù)雜性，對(duì)可能造成工期嚴(yán)重延誤的風(fēng)險(xiǎn)并未做出有效的預(yù)測(cè)和預(yù)防，特別是第一個(gè)40公里地形復(fù)雜，土石方及淤泥實(shí)際工程量大增。此外當(dāng)年當(dāng)?shù)赜昙痉闯＃斐闪隧?xiàng)目一開始就遇到了很大困難，在陌生的環(huán)境特別是當(dāng)?shù)胤闯５奶鞖鈼l件下，中方的施工、管理、人員和工程技術(shù)等不能適應(yīng)于該項(xiàng)目的正常實(shí)施。2、社會(huì)政治環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)：社會(huì)政治風(fēng)險(xiǎn)主要是指項(xiàng)目所在國(guó)是否有戰(zhàn)爭(zhēng)威脅、國(guó)內(nèi)動(dòng)亂、暴力頻率、制度穩(wěn)定性、種族分裂主義以及社會(huì)治安狀況等等，項(xiàng)目所在國(guó)的社會(huì)政治環(huán)境對(duì)工程項(xiàng)目的正常開展有著很大的影響。如該非洲項(xiàng)目所在地社會(huì)治安差、公共安全設(shè)施缺乏，項(xiàng)目部必須封閉隔離和配備槍支來(lái)保障安全；亞洲某國(guó)家承接的政府公共項(xiàng)目駐地不足1公里處曾經(jīng)發(fā)生過(guò)自殺式恐怖襲擊，項(xiàng)目監(jiān)理因此主動(dòng)退場(chǎng)，這對(duì)在安全環(huán)境中成長(zhǎng)起來(lái)的中國(guó)公司來(lái)說(shuō)是一種無(wú)形的壓力。3、商業(yè)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)：商業(yè)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)是指由于與項(xiàng)目運(yùn)行有關(guān)經(jīng)濟(jì)因素發(fā)生變化而引起的各種不確定性因素。近年來(lái)，全球材料和勞動(dòng)力價(jià)格普漲，人民幣兌美元升值強(qiáng)勁，而我司對(duì)外承包的工程大多以美元結(jié)算，承包合同很難規(guī)定由業(yè)主承擔(dān)材料漲價(jià)和匯率損失的相關(guān)條款，造成了總包方預(yù)測(cè)的收益與實(shí)際收益存在較大差距，甚至難以為繼。亞洲某國(guó)家政府公共項(xiàng)目自開工以來(lái)因匯率損失、產(chǎn)品品牌固定、材料漲價(jià)等方面的原因，項(xiàng)目存在巨大虧損的風(fēng)險(xiǎn)，而業(yè)主方為自保，利用原合同中的一些不平等條款對(duì)合同按一攬子總價(jià)包干合同進(jìn)行控制，造成我方很難利用合同條款本身進(jìn)行索賠。4、投資環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)：項(xiàng)目所在國(guó)對(duì)稅制、稅法的修改、對(duì)外合作政策的變化、對(duì)利潤(rùn)匯出及外匯兌換的管制、對(duì)外國(guó)人在當(dāng)?shù)貏趧?dòng)資格的限制等等也對(duì)項(xiàng)目的正常運(yùn)營(yíng)產(chǎn)生很大影響。非洲某國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目按當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門要求向當(dāng)?shù)囟悇?wù)局提交了增值稅、燃油稅返還申請(qǐng)表，申請(qǐng)退稅額約為XX萬(wàn)美元，但是該國(guó)退稅程序復(fù)雜，政府官員辦事拖拉、腐敗，通常耗時(shí)至少8個(gè)月時(shí)間，導(dǎo)致退稅工作進(jìn)展十分緩慢。此外當(dāng)?shù)卣畽C(jī)構(gòu)辦事效率極低，也影響了項(xiàng)目工作的正常運(yùn)營(yíng)。內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)因素：1、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)：經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)主要指在投標(biāo)的過(guò)程中，為了中標(biāo)而采取提高標(biāo)準(zhǔn)、降低造價(jià)以及減少設(shè)施等手段所形成的經(jīng)濟(jì)利益損失。我方承接的亞洲某電站項(xiàng)目工程變更的調(diào)價(jià)方式為①單項(xiàng)設(shè)計(jì)變更和單項(xiàng)設(shè)計(jì)漏項(xiàng)經(jīng)甲方審核引起工程費(fèi)用增加或減少在X萬(wàn)元以內(nèi)的（含X萬(wàn)元），費(fèi)用包含在乙方的報(bào)價(jià)中，價(jià)款不作調(diào)整，乙方不得以任何理由拒絕執(zhí)行。如果出現(xiàn)拒絕執(zhí)行，甲方有權(quán)委托其他單位執(zhí)行，其價(jià)款從合同中扣除；②單項(xiàng)設(shè)計(jì)變更和單項(xiàng)設(shè)計(jì)漏項(xiàng)經(jīng)甲方審核引起工程費(fèi)用增加或減少在X萬(wàn)元以上者，甲方將對(duì)超出X萬(wàn)元以上的部分予以調(diào)整。現(xiàn)在項(xiàng)目業(yè)主在圖紙審核的過(guò)程中，對(duì)設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)的配筋圖進(jìn)行了許多更改，造成了鋼筋含量的超標(biāo)，而上述變更調(diào)價(jià)方式，給項(xiàng)目部造成了很大的成本壓力。從上面可以看出為了爭(zhēng)取到施工項(xiàng)目，以降低標(biāo)價(jià)、提高標(biāo)準(zhǔn)、縮短工期或減少應(yīng)有的費(fèi)用等為代價(jià)，造成施工項(xiàng)目到手后總包方承擔(dān)著極大的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。2、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)：現(xiàn)在越來(lái)越多的業(yè)主在投標(biāo)過(guò)程中增加了風(fēng)險(xiǎn)抵押或履約保證金的比例和數(shù)量，加大了施工總承包企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。另外，施工總承包企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的獨(dú)特性（單位產(chǎn)品價(jià)值高、生產(chǎn)周期長(zhǎng)等）決定了履約保證金的數(shù)額大、抵押時(shí)間長(zhǎng)，加之按比例付款和質(zhì)量保證金制度又會(huì)積壓一定比例的應(yīng)收工程款等等，這無(wú)形中形成了更大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。3、施工管理風(fēng)險(xiǎn)：施工管理風(fēng)險(xiǎn)基本上受企業(yè)內(nèi)部管理模式、管理機(jī)制、管理水平和約束激勵(lì)機(jī)制的影響，是各類風(fēng)險(xiǎn)中能為施工企業(yè)自身所控制的主要風(fēng)險(xiǎn)。一處項(xiàng)目上馬，施工管理水平的高低、組織得合理與否直接影響到項(xiàng)目施工的最終效果。中國(guó)公司對(duì)外承包工程項(xiàng)目的通病是動(dòng)員、進(jìn)場(chǎng)慢，筆者所在單位承接的海外項(xiàng)目也不例外。加上前期準(zhǔn)備工作不夠充分、錯(cuò)誤估計(jì)當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)條件，導(dǎo)致設(shè)備不到位、部分設(shè)備選型錯(cuò)誤?，F(xiàn)場(chǎng)的施工組織管理沿用國(guó)內(nèi)模式，沒有科學(xué)合理進(jìn)行人員安排、資源配置、技術(shù)組織和資金使用，這些消極因素最終造成的影響是現(xiàn)場(chǎng)工作效率不高、工期大幅拖后。4、人力資源風(fēng)險(xiǎn)：人力資源風(fēng)險(xiǎn)是指因人才流動(dòng)和人員構(gòu)成不合理帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。海外項(xiàng)目組一般是由我單位的優(yōu)秀人才組成，人才的流失意味著技術(shù)泄密，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)消失；另外人員結(jié)構(gòu)是否合理，合作是否融洽，也同樣影響到項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)。非洲基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目初期，人員配置不到位，現(xiàn)場(chǎng)人員素質(zhì)不能滿足項(xiàng)目的需要，在項(xiàng)目實(shí)施的兩年間對(duì)項(xiàng)目班子進(jìn)行了兩次調(diào)整。盡管上述幾個(gè)出現(xiàn)問題的海外項(xiàng)目有許多不利的客