項目管理類型企業(yè)組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化設計

項目管理類型企業(yè)組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化設計一、組織結(jié)構(gòu)設計的概念組織結(jié)構(gòu)設計，是通過對組織資源（如人力資源）的整合和優(yōu)化，確立企業(yè)某一階段的最合理的管控模式，實現(xiàn)組織資源價值最大化和組織績效最大化。企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)設計就是在企業(yè)的組織中，對構(gòu)成企業(yè)組織的各要素進行排列、組合，明確管理層次，分清各部門、各崗位之間的職責和相互協(xié)作關(guān)系，并使其在企業(yè)的戰(zhàn)略目標過程中，獲得最佳的工作業(yè)績。從最新的觀念來看，企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)設計實質(zhì)上是一個組織變革的過程，它是把企業(yè)的任務、流程、權(quán)力和責任重新進行有效組合和協(xié)調(diào)的一種活動。根據(jù)時代和市場的變化，進行組織結(jié)構(gòu)設計或組織結(jié)構(gòu)變革（再設計）的結(jié)果是大幅度地提高企業(yè)的運行效率和經(jīng)濟效益。二. 案例公司簡介技術(shù)經(jīng)濟發(fā)展有限公司，于1998年10月30日經(jīng)國家工商行政管理局批準注冊登記正式成立，注冊資本金

1000

萬元人民幣。其中，中國

**集團公司出資

800萬，占總股本的80%；北京**技術(shù)發(fā)展中心出資 100萬，占總股本的 10%；宜昌**工程多能公司出資 100萬，占總股本的 10%。至今，注冊資本金為 2844萬元，**集團的股權(quán)比例為 100%。公司自成立以來， 致力于工程項目的監(jiān)理工作， 有序開展了項目代建和總承包業(yè)務。 目前，主要從事的核心業(yè)務有：監(jiān)理監(jiān)造、項目管理、技術(shù)服務、工程總承包業(yè)務。非核心業(yè)務有：房屋出租、招待所經(jīng)營、 物業(yè)管理和貿(mào)易等業(yè)務。 公司擁有國家發(fā)改委工程咨詢甲級資質(zhì)，國家建設部水利水電工程甲級監(jiān)理資質(zhì)、 房屋建筑工程甲級監(jiān)理資質(zhì)、 公路工程甲級監(jiān)理資質(zhì)，國家水利部機電及金屬結(jié)構(gòu)設備制造監(jiān)理甲級資質(zhì)、 水利工程建設環(huán)境保護監(jiān)理資質(zhì)。三.** 技術(shù)經(jīng)濟發(fā)展有限公司發(fā)展階段研究1、根據(jù)企業(yè)生命周期判斷， **技術(shù)經(jīng)濟發(fā)展有限公司目前恰好正處于組織成長期的 “規(guī)范期”階段，并將向“成熟期”過度。在規(guī)范期，企業(yè)的管理核心是“市場擴展” ，因此這個階段各業(yè)務單元通過公司的授權(quán)得到快速成長。 但同時，規(guī)范期的問題也開始暴露——充分的授權(quán)帶來了業(yè)務單元的各自為政和本位主義，同時職能管理部門管理服務和支持指導無法跟上又進一步加重了業(yè)務單元的本位主義，這影響了資源配置的效率和企業(yè)的進一步發(fā)展。與當前組織的發(fā)展階段相適應， 公司現(xiàn)行的組織機構(gòu)是分散的、地域性的，管理上充分授權(quán)，但隨著發(fā)展階段從“規(guī)范期”向“成熟期”調(diào)整，企業(yè)的管理核心從“市場擴張”變?yōu)椤敖M織整合”，企業(yè)的組織機構(gòu)應逐漸面向一線和生產(chǎn)組服務， 加強職能部門的管理服務，對下屬單位采取更多的監(jiān)督。2、組織機構(gòu)設計的一般性原則包括 8個方面，結(jié)合**技術(shù)經(jīng)濟發(fā)展有限公司的具體情況而言，執(zhí)行和監(jiān)督分設、 專業(yè)分工和協(xié)作以及面向發(fā)展是 **技術(shù)經(jīng)濟發(fā)展有限公司進行組織機構(gòu)優(yōu)化設計的核心考慮因素。首先，為強化公司對各項目部（監(jiān)理部、項目管理部）的管理服務以及督導，在 **技術(shù)經(jīng)濟發(fā)展有限公司組織機構(gòu)設置中需考慮增強監(jiān)督的功能 ,這需要加強相關(guān)職能部門的執(zhí)行監(jiān)督職責。其次，**技術(shù)經(jīng)濟發(fā)展有限公司業(yè)務重點集中在項目部， 公司組織機構(gòu)的設計需考慮專業(yè)分工和協(xié)作原則， 要求組織能夠有效的為一線提供專業(yè)支持， 同時又能在公司整體層面上協(xié)調(diào)各方資源，這也需加強職能部門支持和服務的各項職能。最后，根據(jù)**技術(shù)經(jīng)濟發(fā)展有限公司的戰(zhàn)略， 公司未來業(yè)務重點將要發(fā)生調(diào)整， 因此組織機構(gòu)設置還需考慮到企業(yè)未來業(yè)務發(fā)展情況。.**技術(shù)經(jīng)濟發(fā)展有限公司組織機構(gòu)現(xiàn)狀分析目前組織機構(gòu)中主要存在的問題及解決思路：1）目前職能部門部分職能弱化、缺失、錯位，不利于公司進一步發(fā)展。當

**技術(shù)經(jīng)濟發(fā)展有限公司處于聚合期和規(guī)范期前期時， 考慮到項目部地域分散和獨立運作的需要， 為加快業(yè)務發(fā)展，對項目部進行了充分授權(quán)， 職能部門的部分職能被弱化。 但隨著時間推移和公司的進一步發(fā)展，項目部本位主義就凸現(xiàn)了出來， 這不利于資源共享； 同時，由于職能部門部分職能的弱化，使得項目上無法得到必要的資源支持，制約了公司的進一步發(fā)展。對策：理順職能部門的職責劃分， 加強職能部門的作用， 使得項目上能夠得到必要的支持，而資源也能在公司層面得到通暢的協(xié)調(diào)。主要解決思路如下：公司對項目部采取真正的矩陣式管理模式， 重要資源由公司直接調(diào)配； 合理整合技術(shù)線和人力資源，使專業(yè)技術(shù)人員配置優(yōu)化， 管理效率更高，人力資源部管理服務職能前移；加強技術(shù)線的技術(shù)支持功能，對項目部真正起到指導支持作用；加強安全質(zhì)量的指導和監(jiān)控；加強合同管控、經(jīng)營分析以及項目運轉(zhuǎn)考核等職能。2）由于之前對項目部充分的授權(quán)，且缺乏必要的指導，致使項目部沒有統(tǒng)一的部門及部門職責設置標準， 各項目部之間部門設置不均衡， 部分項目部設立三級部門的原因是解決員工職業(yè)生涯發(fā)展問題，而非管理上的需要，這造成了管理上的混亂。對策：建立項目部部門設置和部門職責標準。具體解決思路如下：通過區(qū)分項目大小， 確定項目部部門設置規(guī)范； 統(tǒng)一各項目部職能部門的設置規(guī)范； 對于需要根據(jù)業(yè)主要求設立的部門， 根據(jù)項目的大小確定三級部門的數(shù)量； 加強項目部職能部門對業(yè)務部門的支持作用。3、行業(yè)標桿企業(yè)組織機構(gòu)借鑒標桿企業(yè)組織機構(gòu)的研究是站在全行業(yè)視野上，通過研究同行優(yōu)秀公司的組織機構(gòu)模式，并與本企業(yè)進行比較、分析，從而為本企業(yè)設立最佳組織機構(gòu)提供借鑒。五．**技術(shù)經(jīng)濟發(fā)展有限公司組織機構(gòu)設計需要結(jié)合公司本身考慮的幾個因素根據(jù)**技術(shù)經(jīng)濟發(fā)展有限公司在集團公司發(fā)展戰(zhàn)略中的定位和自身的實際情況，認為在本次組織機構(gòu)和職能調(diào)整的設計中，還應重點考慮以下因素：**技術(shù)經(jīng)濟發(fā)展有限公司目前承擔著國家乃至世界上特大型水電站的建設監(jiān)理工作，

項目組對集團公司的發(fā)展戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)起著至關(guān)重要的作用，

因此，公司在較長時間內(nèi)重要資源的配置都會以首先滿足項目需求為先導，管理重心前移；組織機構(gòu)和職能調(diào)整除滿足公司提高管理服務水平和資源配置效率外的同時，

還要兼顧和適應集團公司新調(diào)整后組織機構(gòu)管理的需要，便于溝通協(xié)調(diào)；目前，公司職能部門的管理能力偏弱，

一些服務和支持的功能無法履行到位，

而能力的培養(yǎng)不是一蹴而就的， 因此機構(gòu)設置中也必須考慮這個因素， 機構(gòu)的調(diào)整需要有一個漸進的過程。六、**技術(shù)經(jīng)濟發(fā)展有限公司組織機構(gòu)設計方案基于以上綜合分析和考慮，項目組對職能部門組織機構(gòu)提出了兩個優(yōu)化方案。方案一：考慮到機構(gòu)過渡的穩(wěn)定性， 通過對機構(gòu)和部門職責進行微調(diào)來緩解當前組織面臨的問題。同時設立單獨的安全管理部，以加強對項目的安全監(jiān)督管理職能。董事會經(jīng)理層機電事黨群工綜合部人力資財務部工程管安全管經(jīng)營發(fā)務部作部源部理部理部展部移民項目管理部三峽經(jīng)理部溪洛渡監(jiān)理部向家壩監(jiān)理部金安橋監(jiān)理部瀾滄江機電監(jiān)理部白鶴灘監(jiān)理部新能源響水監(jiān)理部瀾長江里底監(jiān)理部??方案一組織機構(gòu)設置示意圖具體調(diào)整建議：加強工程管理部的職能，健全部門人員編制，并配備土建、機電等相關(guān)專業(yè)人員，使其對各項目真正履行技術(shù)支持、技術(shù)服務的職責，同時進一步加強質(zhì)量體系建設和項目現(xiàn)場履職檢查的職能；市場開發(fā)部更名為經(jīng)營發(fā)展部， 突出其經(jīng)營管理的職責， 并配備相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員， 加強經(jīng)營分析、歸口合同管理、項目狀態(tài)管理、組織項目考核等相關(guān)職能；設立安全管理部，以切實落實保障自身安全、現(xiàn)場安全生產(chǎn)及文明施工管理等職能；項目人員由人力資源部統(tǒng)一調(diào)配， 由工程管理部會同經(jīng)營發(fā)展部提出項目專業(yè)技術(shù)人員的調(diào)配建議。該方案主要是將現(xiàn)有部門職責進行梳理， 各部門職責相對清晰。 同時在現(xiàn)有組織機構(gòu)基礎上進行微調(diào)，實際調(diào)整難度較小，具有較強的可操作性，也有利于保持管理上的延續(xù)性。新設立安全管理部加強公司安全管理的相應職責。 明確原市場開發(fā)部的定位為企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理的職能。但是，本方案也存在不足之處： 工程管理部單一部門涵蓋技術(shù)支持、 質(zhì)量管理、投標審核等職責， 對部門人員素質(zhì)和能力要求較高； 同時，單靠職能部門這個層面難以完全發(fā)揮項目技術(shù)支持和統(tǒng)籌管理的職責。在方案一的基礎上，項目組基于面向未來的組織機構(gòu)設置原則對方案一做了進一步的優(yōu)化。方案二：隨著職能部門能力的加強，職能部門對各監(jiān)理部、項目部的管理服務會隨之加強；當工程管理部能力提升，已能夠真正起到對土建和機電專業(yè)進行較為全面的支持服務后，可將機電事務部職能歸于工程管理部統(tǒng)一管理， 以便于技術(shù)資源的統(tǒng)一整合； 為便于和集團公司機電工程管理局進行對接，可由機電事務部主任擔任工程管理部副主任分管機電事務，辦公地點設立在成都； 同時，隨著工程管理部能力的加強， 工程管理部客觀上已有能力將技術(shù)資源在公司內(nèi)進行合理整合調(diào)配， 但是因為其僅為二級部門， 在和各項目部溝通時， 可能存在溝通不暢的問題，因此這時可以通過設立總工程師崗位來加強技術(shù)線管理，在更高層面上整合技術(shù)線整體資源，工程管理部可協(xié)助總工完成這項工作；此外，當經(jīng)營發(fā)展部能力提升，能夠真正掌控項目運轉(zhuǎn)整體情況后，在未來也可以考慮由經(jīng)營發(fā)展部直接管理各項目運作，主任由公司領(lǐng)導兼任。董事會總經(jīng)理副總經(jīng)理副總經(jīng)理副總經(jīng)理總工副總工黨群工作部 綜合部 人力資源部 財務部 經(jīng)營發(fā)展部 工程管理部 安全管理部移民項目管理部三峽經(jīng)理部部溪洛渡監(jiān)理部向家壩監(jiān)理部白鶴灘監(jiān)理部瀾滄江機電監(jiān)理部新能源響水監(jiān)理部瀾滄江里底監(jiān)理部??方案二組織機構(gòu)設置示意圖具體調(diào)整建議：設立總工程師崗位， 在整體上對技術(shù)線進行把控和組織技術(shù)支持、 專業(yè)資源協(xié)調(diào)，且該崗位的設立有利于未來構(gòu)建專業(yè)人員發(fā)展通道， 如有必要也可設置副總工程師崗位， 協(xié)助總工程師完成工作； 工程管理部作為總工程師的主要辦事機構(gòu)， 加強技術(shù)支持、技術(shù)服務等各項職能；強化工程管理部的職能， 健全部門人員編制， 并配備土建、機電等相關(guān)專業(yè)人員， 使其對各項目真正履行技術(shù)支持和監(jiān)督管理的職責， 同時加強質(zhì)量體系建設和項目現(xiàn)場履職檢查的職能；市場開發(fā)部更名為經(jīng)營發(fā)展部， 突出其經(jīng)營管理的職責， 并配備相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員， 加強經(jīng)營分析、歸口合同管理、項目狀態(tài)管理、對組織的考核等相關(guān)職能；設立安全管理部， 加強安全管理體系建設， 切實落實自身安全、 現(xiàn)場安全生產(chǎn)及文明施工管理等職能；項目人員由人力資源部統(tǒng)一調(diào)配， 由經(jīng)營發(fā)展部會同工程管理部提出項目專業(yè)技術(shù)人員的調(diào)配建議；機電事務部職能和工程管理部職責存在交叉， 因此將機電事務部作為工程管理部的一個業(yè)務組，歸口于工程管理部管理。 該業(yè)務組由工程管理部副主任擔任主要負責人， 主要負責集團內(nèi)部的機電監(jiān)造業(yè)務、公司機電業(yè)務的綜合協(xié)調(diào)，其辦公地點仍設在成都。該方案主要通過對組織機構(gòu)的調(diào)整，使公司目前的管理條線相對更加清晰；利于在公司層面對各項目進行技術(shù)支持和管理；新設立安全管理部也可重點加強公司安全管理的相應職責。

出師表兩漢：諸葛亮先帝創(chuàng)業(yè)未半而中道崩殂，今天下三分，益州疲弊，此誠危急存亡之秋也。然侍衛(wèi)之臣不懈于內(nèi)，忠志之士忘身于外者，蓋追先帝之殊遇，欲報之于陛下也。誠宜開張圣聽，以光先帝遺德，恢弘志士之氣，不宜妄自菲薄，引喻失義，以塞忠諫之路也。宮中府中，俱為一體；陟罰臧否，不宜異同。若有作奸犯科及為忠善者，宜付有司論其刑賞，以昭陛下平明之理；不宜偏私，使內(nèi)外異法也。侍中、侍郎郭攸之、費祎、董允等，此皆良實，志慮忠純，是以先帝簡拔以遺陛下：愚以為宮中之事，事無大小，悉以咨之，然后施行，必能裨補闕漏，有所廣益。將軍向?qū)?，性行淑均，曉暢軍事，試用于昔日，先帝稱之曰愚以為營中之事，悉以咨之，必能使行陣和睦，優(yōu)劣得所。

“能”，是以眾議舉寵為督：親賢臣，遠小人，此先漢所以興隆也；親小人，遠賢臣，此后漢所以傾頹也。先帝在時，每與臣論此事，未嘗不嘆息痛恨于桓、靈也。侍中、尚書、長史、參軍，此悉貞良死節(jié)之臣，愿陛下親之、信之，則漢室之隆，可計日而待也 。臣本布衣，躬耕于南陽，茍全性命于亂世，不求聞達于諸侯。先帝不以臣卑鄙，猥自枉屈，三顧臣于草廬之中，咨臣以當世之事，由是感激，遂許先帝以驅(qū)馳。后