2021年北上廣深城市更新行業(yè)政策匯總、解讀及發(fā)展目標

重磅一文深度了解2021年北上廣深城市更新行業(yè)政策匯總、解讀及發(fā)展目標城市更新相關的上市公司：京投發(fā)展(600683)、珠江股份(600684)、萬科A(000002)、保利地產(600048)、金地集團(600383)、格力地產(600185)、陽光城(000671)、華夏幸福(600340)、綠地控股(600606)等。1、北上廣深城市更新行業(yè)政策歷程圖城市更新主要是指符合規(guī)定的主體根據城市規(guī)劃和有關規(guī)定程序對符合條件的特定城市建成區(qū)(包括舊工業(yè)區(qū)、舊商業(yè)區(qū)、舊住宅區(qū)、城中村及舊屋村等)進行綜合整治、功能改變或者拆除重建的活動。從政策歷程來看，我國四大一線城市的城市更新政策機制不斷優(yōu)化，由“棚改”、“舊改”升級為“城市更新”：2、北上廣深城市更新行業(yè)相關政策匯總情況北京市城市更新政策經歷了“棚改”、“舊改”至“城市更新”階段，2021年，北京正式出臺《北京市城市更新行動計劃(2021-2025年)》，明確實施城市更新行動，聚焦城市建成區(qū)存量空間資源提質增效：上海市有關城市更新的政策主要以法律法規(guī)為主?！笆濉逼陂g，上海出臺了《上海市舊區(qū)改造“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，提出以中心城區(qū)和郊區(qū)城鎮(zhèn)危舊房為重點，加快推進改造工作;2015年，上海市政府出臺《上海市城市更新實施辦法》，規(guī)定城市更新單元，城市更新需求形成區(qū)域評估報告、更新規(guī)劃政策內容、土地政策內容等;2021年，《上海市城市更新條例》出臺，意味著上海從地方性法規(guī)層面為有效推進城市更新工作提供了有力法治保障：廣州市城市更新類政策主要以規(guī)范類為主，2015年，廣州市出臺《廣州市城市更新辦法》，其中明確了工作原則、分工機制、城市更新的范圍、城市更新的方式、城市更新主體、城市更新資金籌措與使用等內容;2019年4月，《廣州市深入推進城市更新工作實施細則的通知》出臺，其中提出要加大城市更新項目支持力度;2021年7月，《廣州市城市更新條例(征求意見稿)》出臺：早于2009年，深圳市就出臺了《深圳市城市更新辦法》，其中規(guī)定了城市更新的范圍、基本原則、城市更新規(guī)劃與計劃等，自2009年12月1日起施行;“十三五”時期，深圳市政府出臺了《深圳市城市更新“十三五”規(guī)劃》，提出積極鼓勵開展各類舊區(qū)綜合整治，推進以城中村、舊工業(yè)區(qū)為主要對象的拆除重建;2021年3月，《深圳經濟特區(qū)城市更新條例》正式實施，這是全國首部城市更新的地方立法，也是深圳城市更新領域的重大事件。3、北上廣深城市更新行業(yè)重點政策解讀情況——北京：《北京市城市更新行動計劃(2021-2025年)》探索城市系統(tǒng)更新是首都北京實現高質量發(fā)展的重要路徑，2021年8月，北京市人民政府印發(fā)了《北京市城市更新行動計劃(2021-2025年)》，明確了聚焦城市建成區(qū)存量空間資源提質增效，不搞大拆大建，推動六類城市更新項目的發(fā)展，建立起良性的城市自我更新機制：2)上海：《上海市城市更新條例》2021年8月25日，上海市十五屆人大常委會第三十四次會議表決通過了《上海市城市更新條例》，該條例自2021年9月1日起正式施行，意味著上海從地方性法規(guī)層面為有效推進城市更新工作提供了有力法治保障?！稐l例》規(guī)定了上海市城市更新工作的任務分工、基本原則、統(tǒng)籌機制、保障政策等等：3)廣州：《廣州市城市更新條例(征求意見稿)》為了規(guī)范城市更新活動，優(yōu)化城市空間布局，完善城市功能，轉變城市開發(fā)建設方式，2021年7月，《廣州市城市更新條例(征求意見稿)》發(fā)布，是對廣州市十多年來行之有效的城市更新規(guī)章、政策進行總結提煉并上升為地方性法規(guī)的舉措，主要內容如下：4)深圳：《深圳經濟特區(qū)城市更新條例》近年來，深圳市城市更新的政策機制不斷優(yōu)化，城市更新在推動深圳土地節(jié)約集約利用、保障城市發(fā)展空間、提升城市綜合能級等方面發(fā)揮了重要作用。2020年12月30日，《深圳經濟特區(qū)城市更新條例》經深圳市第六屆人民代表大會常務委員會第四十六次會議通過，自2021年3月1日起施行，這是全國首部城市更新的地方立法，也是深圳城市更新領域的重大事件?！稐l例》的主要內容和創(chuàng)新點包括：市場化運作的更新方式、明確城市更新的原則目標和總體要求、關于嚴格規(guī)范城市更新規(guī)劃與計劃管理、關于規(guī)范城市更新市場主體行為、關于保護城市更新物業(yè)權利人的合法權益、關于破解城市更新搬遷難的問題等4、北上廣深城市更新行業(yè)發(fā)展目標解讀情況關于城市更新的發(fā)展目標，僅有北京市在政策中明確提出了量化目標;廣州市在《廣州市老舊小區(qū)改造工作實施方案》中提出了老舊小區(qū)改造的發(fā)展目標(舊改屬于城市更新主要內容之一);上海市和深圳市則未明確