通信建設(shè)安全生產(chǎn)管理與施工安全技術(shù)操作

27/27通信建設(shè)安全生產(chǎn)治理及施工安全技術(shù)操作前言安全牽系著千家萬戶，安全生產(chǎn)是人命關(guān)天的大事，關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟進展和生存,也關(guān)系到我們每一個家庭的幸福。安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)及通信建設(shè)安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定第一節(jié)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》于2002年11月1日起施行一、《安全生產(chǎn)法》出臺的目的是：為了加強安全生產(chǎn)監(jiān)督治理，防止和減少安全生產(chǎn)事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟進展?！栋踩a(chǎn)法》接著堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，把預(yù)防放在首要位置。二、《安全生產(chǎn)法》中的有關(guān)規(guī)定：<一>生產(chǎn)經(jīng)營單位，不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。<二>生產(chǎn)經(jīng)營單位必須建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，制定并完善事故應(yīng)急救援預(yù)案。<三>生產(chǎn)經(jīng)營單位要保證從業(yè)人員，具備必要的安全生產(chǎn)知識和安全技術(shù)操作技能，特種作業(yè)人員必須持證上崗。<四>在有較大危險區(qū)域或場所作業(yè)時，要設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，并向作業(yè)人員告知防范措施及事故應(yīng)急措施。<五>生產(chǎn)經(jīng)營單位要為從業(yè)人員提供必要的勞動防護用品，并監(jiān)督教育從業(yè)人員正確使用和佩戴安全防護用具，應(yīng)當(dāng)依法為從業(yè)人員繳納保險費。<六>生產(chǎn)經(jīng)營單位要與從業(yè)人員定立勞動合同，簽定安全生產(chǎn)責(zé)任狀。三、《安全生產(chǎn)法》中明確指出生產(chǎn)經(jīng)營單位所承擔(dān)的責(zé)任：<一>發(fā)生事故后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)迅速采取措施組織搶救，防止事故擴大，并立即如實上報。<二>依照治理職責(zé)、情節(jié)和事故的大小，要對有關(guān)責(zé)任人給以降職、撤職、罰款拘留或追究刑事責(zé)任。第二節(jié)《中華人民共和國建筑法》從1998年3月1日起執(zhí)行《建筑法》中明確規(guī)定：一、施工企業(yè)或項目部在編制施工組織設(shè)計時，必須同時編制專項安全生產(chǎn)技術(shù)方案和防范措施。二、施工企業(yè)在施工現(xiàn)場作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)采取必要的維護安全、防范危險、預(yù)防火災(zāi)等措施，最大限度降低事故隱患。三、全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，施工現(xiàn)場做到職責(zé)明確，責(zé)任到人，檢查到位。四、施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強對作業(yè)人員的崗前教育培訓(xùn)，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的人員，不得上崗作業(yè)。五、愛護工作人員的合法權(quán)利，不得違章指揮或違章作業(yè)。第三節(jié)《中華人民共和國勞動法》從1995年5月1日起施行對有關(guān)施工企業(yè)安全生產(chǎn)的要緊規(guī)定有：一、用人單位必須與從業(yè)人員訂立勞動合同，內(nèi)容包括：合同期限、工作內(nèi)容、勞動愛護及條件、勞動酬勞、勞動紀(jì)律、合同終止條件和違反合同的責(zé)任。二、關(guān)于從事特種作業(yè)人員，用人單位必須組織到有關(guān)資質(zhì)部門，進行專業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)資格證書。（特種作業(yè)人員包括：電工、焊接、切割、起重機械、機動車駕駛、高空作業(yè)、鍋爐、壓力容器、制冷、爆破等）三、用人單位必須建立本企業(yè)安全技術(shù)操作規(guī)程，依法對勞動者在勞動過程中進行監(jiān)督治理。四、用人單位強令勞動者違章冒險作業(yè)，發(fā)生傷亡事故，要對責(zé)任人依法追究刑事責(zé)任。第四節(jié)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)治理條例》從2004年2月1日起施行對施工企業(yè)安全生產(chǎn)的要緊規(guī)定有：一、施工單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的等級資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。二、施工單位的要緊負(fù)責(zé)人，依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，并應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)治理機構(gòu)。三、生產(chǎn)經(jīng)營總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)，雙方對分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。四、施工單位對危險性較大的分部、分項工程，應(yīng)當(dāng)編制專項安全生產(chǎn)施工方案，對可能造成損害的毗鄰建筑物和地下管線等，應(yīng)當(dāng)采取專項防護措施。五、施工單位要緊負(fù)責(zé)人、建設(shè)項目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)治理人員，經(jīng)建設(shè)行政主管部門考核合格后，方可任職，企業(yè)其他人員每年至少進行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。六、施工單位依照建設(shè)工程施工特點，應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急救援預(yù)案，并認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)。第五節(jié)《安全生產(chǎn)許可條例》從2004年1月13日起施行施工企業(yè)在從事生產(chǎn)經(jīng)營活動時，必須取得《安全生產(chǎn)許可證》，獲得《安全生產(chǎn)許可證》要具備以下條件：一、建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)各項制度和施工技術(shù)操作規(guī)程。二、設(shè)立安全生產(chǎn)治理機構(gòu)，有關(guān)負(fù)責(zé)人和治理人員考核合格。三、特種作業(yè)人員取得資格證書。四、依法參加工傷和意外損害保險。五、為從業(yè)人員配備有關(guān)符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護用品。六、建立年度安全生產(chǎn)資金投入制度。七、制定和建立了事故應(yīng)急救援預(yù)案與應(yīng)急機構(gòu)。未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事建設(shè)施工。第六節(jié)《通信建設(shè)施工安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定》一、企業(yè)要緊負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任者，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級治理、逐級負(fù)責(zé)、職員監(jiān)督的治理體制。二、強化內(nèi)部治理和檢查工作，實行安全生產(chǎn)責(zé)任事故追究制度。三、企業(yè)在制定年度經(jīng)營打算時，要充分考慮和落實安全生產(chǎn)防護措施費用，確保生產(chǎn)經(jīng)營有效運行。四、關(guān)于特種作業(yè)人員，必須進行專業(yè)安全技能培訓(xùn)，做到持證上崗。五、建設(shè)施工企業(yè)在勞動場所，必須制定和嚴(yán)格遵守安全技術(shù)操作規(guī)程，嚴(yán)禁蠻干。六、加強安全生產(chǎn)檢查的力度，尤其對事故多發(fā)環(huán)節(jié)，要建立事故隱患整改追蹤制度。七、企業(yè)安全生產(chǎn)檢查工作實行制度化，做到：有記載、有跟蹤、有落實、有結(jié)果、有依據(jù)。通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)治理安全生產(chǎn)治理原則在現(xiàn)代安全生產(chǎn)治理中，必須把人的因素放在首位，充分體現(xiàn)“以人為本”的指導(dǎo)思想。一、安全生產(chǎn)治理指導(dǎo)思想和體制一個企業(yè)要建立起完善的安全生產(chǎn)治理體制，除了符合國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、政策和方針外，還必須與企業(yè)經(jīng)營治理協(xié)調(diào)一致。首先要有專門相適應(yīng)的組織體系，確保有效運行，另外要注重發(fā)揮企業(yè)職員參與安全生產(chǎn)治理和監(jiān)督作用，共同防控危險源，以促進企業(yè)安全真正得到落實。二、安全生產(chǎn)治理的目標(biāo)保證安全生產(chǎn)治理的目標(biāo)是減少和操縱事故的發(fā)生，能否達到預(yù)期目標(biāo)，企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。<一>首先安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實，要能夠真正成為企業(yè)經(jīng)營工作中的重要組成部分，堅持用制度規(guī)范人們的行為，指導(dǎo)安全生產(chǎn)治理活動，其次安全生產(chǎn)治理工作要建立激勵機制，促使安全生產(chǎn)工作有力實施。<二>安全生產(chǎn)治理采取適宜的強制性手段，操縱人的意愿和行為，所謂強制確實是安全生產(chǎn)的方針、政策、制度、規(guī)定絕對服從。<三>安全生產(chǎn)操縱的原則，重要的一點確實是事前防范，如何做好事前防范，應(yīng)從安全技術(shù)、安全教育、安全治理的三方面入手，采取相應(yīng)的措施，實行動態(tài)治理。三、安全生產(chǎn)治理措施一個企業(yè)要實實在在抓好安全生產(chǎn)工作：第一、企業(yè)各級治理者要有持之以恒的決心，把安全生產(chǎn)工作認(rèn)真貫穿到各項工作中去。第二、投入一定的人力和精力，把安全生產(chǎn)工作抓好抓實，不留后患。第三、要有適宜的資金做基礎(chǔ)，完善有效投入，逐步改進安全生產(chǎn)施工條件，減少或降低事故隱患。第四、經(jīng)常開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動，大張旗鼓表彰先進，懲處落后，從基層治理上制造人文和諧氣氛。第五、強化安全生產(chǎn)檢查，從源頭上規(guī)范作業(yè)行為，降低危險源。因此講安全生產(chǎn)工作必須從治理上下大力氣，做到企業(yè)全員、全層次、全過程治理，缺一不可。安全生產(chǎn)治理工作要形成企業(yè)一種文化，讓企業(yè)職員能夠同意和認(rèn)可，達到共識。第二節(jié)現(xiàn)代安全生產(chǎn)治理現(xiàn)代安全生產(chǎn)治理將取代于傳統(tǒng)式安全生產(chǎn)治理，傳統(tǒng)式治理：憑經(jīng)驗和感性認(rèn)識來分析和處理問題，也確實是講頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，安全生產(chǎn)治理工作總是跟在生產(chǎn)后面跑，難以達到操縱事故的目標(biāo)?，F(xiàn)代安全生產(chǎn)治理：運用先進科學(xué)手段進行預(yù)測，分析系統(tǒng)中不安全因素，把事后處理變?yōu)槭虑邦A(yù)防，全面分析和研究對策，選擇最佳科學(xué)治理依據(jù)，同時不斷進行信息反饋，隨時進行調(diào)整，促進安全決策不斷完善提高。一、安全治理存在共識安全心理是每一個人的終身意愿，所有的人都不想發(fā)生事故，使自己或他人受到損害，然而什么緣故又會產(chǎn)生不安全的行為呢？分析研究證明，是心理狀態(tài)在起作用。<一>僥幸心理，怕苦惱，圖省事，認(rèn)為事故不一定會發(fā)生。<二>缺乏科學(xué)思維，過于自信，慣于草率，不善考慮。<三>責(zé)任心不強，作業(yè)不講章法。<四>有沖天干勁，好勝心強，缺乏科學(xué)行為。<五>賭氣干工作，明知違反操作規(guī)程，也非要如此干。<六>工作狀態(tài)不良，崗位作業(yè)心神不定，操作失誤。因此正確引導(dǎo)分析生產(chǎn)中的心理活動，改善人們不良心理反應(yīng)，是安全生產(chǎn)治理中一個重要課題。因此講安全生產(chǎn)治理“以人為本，持續(xù)改進”，措施到位，確實是最佳治理。人們在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，還不可能完全杜絕事故的發(fā)生，只要思想重視，預(yù)防措施得當(dāng)，事故是能夠大大減少的。二、安全生產(chǎn)體系活動規(guī)則一個企業(yè)要想把安全生產(chǎn)自始至終貫穿下去，應(yīng)該具備兩個要素：1、組織響應(yīng)。2、個人響應(yīng)。也確實是企業(yè)決策層、治理層和職員都必須響應(yīng)。安全生產(chǎn)治理的目的，確實是要達到：企業(yè)要你安全，改變?yōu)槲乙踩詈蟠蠡飪阂餐踩?lt;一>安全是什么？它是一種狀態(tài)，是指沒有危險，不發(fā)生事故。安全的規(guī)律：離不開勞動者作業(yè)手段、施工環(huán)境和生產(chǎn)實踐規(guī)則，生產(chǎn)中的安全，隨著生產(chǎn)運動的規(guī)律在不斷變化，因此講安全生產(chǎn)最好的保證，確實是防控。<二>安全隱患事故它是在生產(chǎn)經(jīng)營活動中不斷變化，隱患是安全與事故的分界線，操作者在生產(chǎn)過程中違反操作實踐自然規(guī)律，安全就變成了隱患，假如隱患不加以操縱和整改，最后又變成了事故，但事故發(fā)生后人們吸取了教訓(xùn)，總結(jié)了經(jīng)驗，采取了防范措施，用于指導(dǎo)生產(chǎn)，事故又變成了安全，這確實是一個運動規(guī)則。安全關(guān)于一個企業(yè)，一項工程顯得特不重要，一旦事故隱患不加以及時整改，疏于治理，發(fā)生事故后果不可想象。第三節(jié)通信建設(shè)施工容易發(fā)生事故的共性環(huán)節(jié)目前通信行業(yè)安全生產(chǎn)還存在著薄弱環(huán)節(jié)，安全生產(chǎn)治理有待于進一步加強。一通信建設(shè)易發(fā)生事故的危險源包括：一、高空墜落：一般易發(fā)生在電桿、高梯、房屋等。二、倒桿：一般易發(fā)生在壞舊電桿和電桿上沒有支撐物。三、雷擊觸電：多發(fā)生在高空作業(yè)、山頂、電力線附近和機房帶電作業(yè)。四、中毒：易發(fā)生在井下作業(yè)，施工駐地生活取暖。五、物體打擊：高空物體墜落。其次還有：交通、火災(zāi)、土方坍塌、爆破等等。以上這些作業(yè)區(qū)域的事故隱患，是我們通信行業(yè)應(yīng)該認(rèn)真加以防范的重要部位。二通信建設(shè)施工安全生產(chǎn)治理存在的不足近幾年通信行業(yè)安全治理有了較大的提升，作業(yè)人員的防范意識有增強，施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)治理工作有了專門大的改善，工作人員操作行為有所規(guī)范，但安全治理還存在著專門多漏洞，要緊表現(xiàn)為以下幾個方面：<一>施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)治理制度不健全，治理缺乏規(guī)范性、可持續(xù)和操作性，安全治理滯后，<二>違反作業(yè)程序時有發(fā)生，尤其在易發(fā)生事故的重要環(huán)節(jié)，不能始終堅持按照施工操作規(guī)范組織施工。<三>施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)檢查力度不夠，時松時緊，僥幸心理作業(yè)比較突出。<四>安全生產(chǎn)輕視軟件治理，資料建立不完備，不善于歸納總結(jié)。<五>安全生產(chǎn)治理注重科技含量不夠，群策群防工作不能正常發(fā)揮。<六>對發(fā)覺的事故隱患整改不及時，不安全因素隨時存在。<七>施工現(xiàn)場作業(yè)，安全警示標(biāo)志設(shè)立不規(guī)范、不及時、人為臨時設(shè)防現(xiàn)象較為普遍。<八>崗前安全生產(chǎn)宣傳教育不普及，連續(xù)性不強。<九>建設(shè)工程分包，安全生產(chǎn)協(xié)議簽定不到位，職責(zé)不清，監(jiān)管不力。<十>危險源作業(yè)，現(xiàn)場安全技術(shù)交底不明確，防范措施達不到標(biāo)準(zhǔn)。上述存在的問題，應(yīng)當(dāng)加強規(guī)范。第四節(jié)通信建設(shè)安全生產(chǎn)治理體系保障加強安全生產(chǎn)治理工作，制止傷亡事故的發(fā)生，愛護勞動者的合法權(quán)益，是企業(yè)神圣的職責(zé)和應(yīng)盡的義務(wù)。一組織保障<一>堅持“以人為本，預(yù)防為主”，把預(yù)防放在重要位置，全面推行安全生產(chǎn)責(zé)任制，從源頭上達到防控結(jié)合的目的。<二>明確抓生產(chǎn)者必須管安全的原則，企業(yè)負(fù)責(zé)人和建設(shè)項目工程負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，發(fā)生重大責(zé)任事故要負(fù)法律責(zé)任。<三>企業(yè)各級負(fù)責(zé)人帶頭遵守和嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，經(jīng)常開展宣傳教育活動，從制度上始終堅持把安全生產(chǎn)治理工作落到實處。<四>認(rèn)真履行建設(shè)施工的安全責(zé)任界定：誰主管誰負(fù)責(zé)，發(fā)覺問題及時研究解決。二制度保障<一>全面推行安全生產(chǎn)責(zé)任狀，從上到下一級對一級負(fù)責(zé)，年終作為考核指標(biāo)。<二>施工現(xiàn)場安全技術(shù)交底，要做到程序化，上道工序?qū)ο碌拦ば蜇?fù)責(zé)。<三>建設(shè)工程施工，要有針對性編制安全技術(shù)防范措施，未達標(biāo)的，視為不合格工程，<四>建立施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)治理活動臺帳，保證安全生產(chǎn)評價有據(jù)。<五>經(jīng)常開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，把專業(yè)知識和操作技能作為重點，提高企業(yè)職員素養(yǎng)。<六>完善高空作業(yè)專項治理制度，（高空是指距地面2米以上高度）凡是從事高空作業(yè)人員，都必須遵守本制度。目前通信建設(shè)事故隱患，高空作業(yè)是多發(fā)區(qū)，因此要加大治理力度，嚴(yán)格按操作規(guī)程辦事，堅持持登高證上崗。<七>完善安全生產(chǎn)資金有效投入，改善安全設(shè)施，更新技術(shù)裝備，配備必須的勞動防護用品等，幸免由于安全生產(chǎn)所需資金投入不足，導(dǎo)致發(fā)生事故。安全生產(chǎn)資金投入應(yīng)當(dāng)納入企業(yè)要緊領(lǐng)導(dǎo)日常治理工作中，予以保證。<八>建立事故應(yīng)急救援組織保障體系，任務(wù)是：1、組織營救受害人員，愛護危害區(qū)域內(nèi)其他人員。2、操縱事態(tài)，減少危害損失，降低事故后果。3、消除危險，做好現(xiàn)場恢復(fù)。4、查清事故緣故，評估危害程度。企業(yè)應(yīng)急救援組織，要有針對性制定專項措施。其中包括人員、車輛、救援物資、部門協(xié)調(diào)、救援策劃與程序等。<九>制定外包工程安全治理制度。通信建設(shè)施工經(jīng)常發(fā)生外包工程，因此要加強預(yù)防工作。1、凡是外包工程，一定要簽訂承包工程協(xié)議書，同時必須簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，劃清雙方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。2、凡是外包工程，分包單位必須具備相應(yīng)的經(jīng)營資質(zhì)，否則發(fā)生事故，發(fā)包單位要承擔(dān)要緊責(zé)任。3、凡是外包工程，發(fā)包單位都應(yīng)隨時監(jiān)控，發(fā)覺重大事故隱患，及時簽發(fā)整改意見，外包單位拖延不辦的，應(yīng)給予處罰、停工或辭退。<十>認(rèn)真履行傷亡事故報告制度，用人單位發(fā)生人身傷亡事故后，應(yīng)立即組織搶救，并及時上報，并主動配合有關(guān)部門調(diào)查取證，事后做好處理，制定防范措施。三檢查保障安全生產(chǎn)檢查要形成制度化，檢查要有目標(biāo)、有結(jié)論、不能走過場，只查不改。安全生產(chǎn)檢查是安全治理工作中的重要內(nèi)容，制度是保障，檢查是全然，是消除隱患、防止事故發(fā)生、監(jiān)管勞動場所全面執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程的要緊手段。依照通信建設(shè)工程情況，安全生產(chǎn)檢查可分為：定期性、季節(jié)性、專業(yè)性和綜合性檢查。檢查內(nèi)容包括：思想、治理、隱患、整改、事故處理。安全生產(chǎn)檢查要對作業(yè)場所、作業(yè)人員行為、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施進行定性檢查，發(fā)覺隱患立即采取措施，予以消除，臨時無法消除的，要制定整改跟蹤程序，直到隱患解除。總之抓安全生產(chǎn)工作是一項長期的工作任務(wù)，只有堅持下去，才能實現(xiàn)企業(yè)安全治理的目標(biāo)。第三章通信建設(shè)施工安全技術(shù)操作通信建設(shè)施工的特點是點多、線長、面廣、高空和地下通信線路縱橫交錯，地形與環(huán)境十分復(fù)雜，所有這些情況都給通信施工帶來一定的困難，因此從事通信建設(shè)施工，掌握和了解通信建設(shè)施工安全技術(shù)操作知識，確保人身和通信線路設(shè)備的安全特不必要。一般安全須知一、在下列地點施工，必須設(shè)立信號標(biāo)志（白天用紅標(biāo)志、晚間用紅燈）必要時應(yīng)設(shè)置圍欄。在鐵路、橋梁及船只航行的河道附近施工時，不得使用上述標(biāo)志，以免引起誤會造成事故。<一>街道拐角或公路轉(zhuǎn)彎處。<二>有礙行人或車輛通行處。<三>跨越道路架線，需要車輛臨時停止通行時。<四>挖掘的坑、洞處。<五>架空光（電）纜接頭處。<六>揭開蓋的人（手）孔處。工作完畢應(yīng)立即搬除。二、遇有下列情況施工，應(yīng)當(dāng)進行現(xiàn)場安全技術(shù)交底。<一>繁華市區(qū)：布放光（電）纜、立桿，有礙車輛、行人通行時。<二>跨越交通要道：架線、立桿，有礙交通時。<三>人孔作業(yè)：危及車輛、行人或工作人員安全時。<四>跨越鐵路、橋梁施工：阻礙火車船舶通行時。<五>山區(qū)作業(yè)：地形復(fù)雜或搬運笨重器材時。<六>下濕地、沼澤地：立桿、挖掘土方時。<七>電力線附近作業(yè)：危及人身或設(shè)備安全時。<八>高空作業(yè)：周圍環(huán)境復(fù)雜時。<九>挖掘地下土方：遇有其他隱蔽管線交越時。<十>跨越建筑物施工：易造成人身安全或建筑物損壞時。<十一>通信器材搬運：使用車輛搬運電桿、光（電）纜，笨重器材時。<十二>機房內(nèi)作業(yè)：帶電操作或接觸運行設(shè)備時。<十三>材料存放：易燃、易爆物品。<十四>危險場所作業(yè)：易發(fā)生人身事故時。安全技術(shù)交底一級對一級負(fù)責(zé)，上道工序為下道工序負(fù)責(zé)。三、車輛<一>嚴(yán)格遵守中華人民共和國道路交通安全法，嚴(yán)禁客貨混裝或超載。<二>在市區(qū)使用機動車輛立桿、布放纜線時，要設(shè)置安全警示標(biāo)志，并及時辦理機動車施工手續(xù)。四、消防設(shè)備<一>在光（電）纜進線室、機房、材料庫、施工工地器材存放點等處，應(yīng)設(shè)置消防設(shè)備，消防設(shè)備應(yīng)置于明顯地帶，便于取用。<二>消防器材應(yīng)定期檢查或更換，以確保使用有效。五、野外工作<一>在地勢高低不平地點作業(yè)，應(yīng)熟知和掌握周圍環(huán)境，不要貿(mào)然施工。<二>進入草原、森林施工時，應(yīng)遵守當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定，禁止吸煙，嚴(yán)禁明火。<三>在沼澤地、下濕地作業(yè)時，應(yīng)事前探明地況。<四>冬季施工時，應(yīng)備有足夠的防寒用品。<五>在野外攜帶有毒、易燃、易爆物品作業(yè)時要做好隔熱、防火、防爆措施。第二節(jié)通信建設(shè)線路工器具使用安全技術(shù)規(guī)程一、工器具及儀表<一>作業(yè)時應(yīng)選擇適宜的工器具、儀表，經(jīng)常保持完好，定期進行檢查、維修或更換。<二>使用手錘不同意帶手套，雙人操作時，不可對面站立。<三>有鋒刃的工具，不同意放置在工作服衣袋內(nèi)或直接插在腰帶上。<四>使用扳手、鉗子、滑車、架線器等，要隨時保養(yǎng)，保持工具活動部位活動自如，作業(yè)時不準(zhǔn)超負(fù)荷使用。二、高凳、梯子<一>經(jīng)常保持梯子完好率，嚴(yán)禁使用不牢固或殘缺的梯子，上下梯子不得攜帶笨重物品，不同意兩人在一個梯子上或一人在兩個梯子上工作。<二>嚴(yán)禁在電力線附近使用金屬梯子，登梯時做好防滑處理。<三>梯子靠在空中吊線時，梯子上端應(yīng)超出吊線30cm，靠在電桿上，應(yīng)與電桿綁牢，防止梯子滑動。<四>在較高梯子上作業(yè)或梯子支撐不穩(wěn)固時，必須有專人扶梯。不能超負(fù)荷使用梯子，不得用力過猛。<五>移動梯子時，梯子上的作業(yè)人員，必須下到地面上，遇有電力線或其他障礙物，不得舉梯移動。三、安全帶及上桿工具<一>安全帶使用前必須進行嚴(yán)格檢查，確保牢固可靠，如發(fā)覺傷痕、磨損嚴(yán)峻或扣環(huán)不靈活等，禁止使用。<二>不得使用安全帶吊裝物體，也不準(zhǔn)用繩索等代替安全帶。安全帶使用一段時刻后，應(yīng)進行拉力實驗，可將200kg重物穿過安全帶懸掛，無損傷或折斷方可使用。<三>腳扣應(yīng)保持完好，腳扣帶必須堅韌耐用，腳蹬板牢固。<四>木桿腳扣齒痕適中，水泥桿腳扣的膠管應(yīng)保持完整，腳扣大小要適合電桿粗細，腳扣的承受壓力應(yīng)符合安全操作要求。（承受200kg重物壓力不變形）四、噴燈<一>不得使用漏油、漏氣的噴燈，不準(zhǔn)加油太滿或氣壓過高，不得將噴燈放在火爐上加熱，不準(zhǔn)在易燃易爆物附近使用或修理噴燈，點燃的噴燈不同意倒放或加油。<二>在高空使用噴燈時，必須用繩子吊上或吊下，臨時不用時，要放置在安全位置或隨時關(guān)閉，點燃的噴燈嚴(yán)禁倒掛在空中。五、電器用具<一>使用前必須檢查有無絕緣不良，導(dǎo)線外露，插頭是否良好。<二>各種電氣用具，須有優(yōu)良好接地裝置，電源開關(guān)有利于操作。在機房內(nèi)使用電氣用具時，不得使用與設(shè)備直接相聯(lián)的電源上，防止給正常運轉(zhuǎn)設(shè)備帶來不良阻礙或損壞設(shè)備。<三>在人孔內(nèi)或地下室用工作手燈照明時，電壓不得超過36V，在潮濕溝坑內(nèi)，電壓不得超過12V。六、機械用具<一>各種機械應(yīng)定期檢查和保養(yǎng)，經(jīng)常保持機械設(shè)備完好狀態(tài)。<二>挖掘機在作業(yè)前，應(yīng)了解地下設(shè)施和土質(zhì)情況，操作時保持安全距離，挖掘中發(fā)覺異常，立即停止工作，采納人工挖掘。<三>起重機在作業(yè)前，應(yīng)保證停車位地形安全適宜，吊裝時要保持與其他建筑物的安全有效距離，嚴(yán)禁超負(fù)荷吊裝，不準(zhǔn)斜吊，吊臂下不同意有人停留走動。七、化學(xué)用品<一>在存放和裝運過程中，氣溫不得高于35℃<二>不得用乙醚檢查塑料絕緣電纜漏氣，防止腐蝕電纜。八、通信器材儲運<一>搬運器材時，應(yīng)保證各種工具能承擔(dān)足夠的負(fù)荷，貴重物品要輕拿輕放。<二>汽車裝運電桿時，車內(nèi)應(yīng)裝有支架，以保證司機和車輛的安全。裝好的電桿兩頭應(yīng)與汽車栓牢，防止在運輸過程中，電桿脫落或因松動兩側(cè)搖擺，發(fā)生交通事故，運輸時，嚴(yán)禁在電桿上坐人。<三>運輸裝卸光（電）纜時，纜盤不宜在地上作長距離滾動，如需要時，應(yīng)按纜線繞在盤上的逆轉(zhuǎn)方向滾動。<四>裝卸纜盤時，嚴(yán)禁從車內(nèi)直接推下，用電纜拖車運纜時，應(yīng)設(shè)立警示標(biāo)志。存放纜盤時，不可放在斜坡上，不得平放。第三節(jié)通信建設(shè)線路高空安全技術(shù)規(guī)程一、在市郊區(qū)打洞時，應(yīng)先了解地下有無管線，在靠近建筑物打洞時，應(yīng)采取必要的安全防護或加固措施，在下濕地或土質(zhì)松軟地區(qū)打洞，必要時應(yīng)加裝護土板。二、拆、立、更換電桿，要嚴(yán)格遵守施工操作規(guī)范。<一>拆桿：首先應(yīng)拆除桿上的物件，再拆拉線，最后拆除電桿。拆除桿上支撐物的原則：先下層、后上層，先兩邊、后中間，拆至最后一條纜線時，必須觀看電桿本身的變化，防止發(fā)生高空倒桿事故。<二>立桿：立桿前應(yīng)觀看周圍建筑物和線路，防止發(fā)生碰觸，電桿洞未回土夯實前，不準(zhǔn)上桿作業(yè)。<三>換桿：須把新桿立好后，在新桿上作業(yè)，需要拆除舊桿上物件時，應(yīng)把新舊電桿捆扎在一起。三、登高作業(yè)<一>高空作業(yè)人員應(yīng)定期檢查軀體，患有心臟病、貧血、高血壓等疾病或不適應(yīng)高空作業(yè)人員，不得從事高空作業(yè)。（注：距作業(yè)地面2米以上為高空）<二>登高前應(yīng)注意事項：1、檢查桿根是否牢固。2、觀看周圍操作環(huán)境內(nèi)電力線和障礙物情況。3、檢查登高用具是否完好。4、二人不得同時上下。<三>高空作業(yè)時，必須使用安全帶，在桿上作業(yè)時，桿下不許有人，必要時應(yīng)加護欄。不準(zhǔn)攜帶笨重物品上下，嚴(yán)禁上下工作人員之間扔拋工具或材料。<四>在架空吊線使用吊板作業(yè)時，吊板鉤磨損不得超過1/4，不同意兩人同時在一桿檔內(nèi)做吊板作業(yè)，不準(zhǔn)在7/2.0以下鋼絞線上使用吊板。過吊線接頭時，必須使用梯子。<五>遇有雷雨大風(fēng)天氣，不準(zhǔn)登高作業(yè)。<六>在房頂上作業(yè)時應(yīng)遵守：瓦房走尖、平房走邊、石棉瓦走釘、水泥瓦走脊、樓頂走棱。<七>在高空作業(yè)時，沒有確定用途的線條，一律按電力線處理。在角桿上作業(yè)，應(yīng)站在線路拉力的反側(cè)。<八>在電桿上升降纜線時，必須使用緊線工具，不許用人力操作，防止碰觸電力線或損傷作業(yè)人員。<九>在架設(shè)或拆除纜線時，要隨時觀看電力線及其他建筑物，在跨越公路、鐵路、河流等，優(yōu)先保證交通和人身的安全，嚴(yán)禁野蠻作業(yè)。四、電力線附近作業(yè)<一>作業(yè)人員在電力線或供電設(shè)備附近工作時，必須嚴(yán)防接觸，作業(yè)前應(yīng)詳細了解和辯識高壓線路，電壓較高的線路一般在電力桿的上方，電壓較低在高壓線路下方，高壓線路絕緣瓷瓶多為茶褐色，體積較大，低壓線路的絕緣瓷瓶為白色，體積較小。<二>我國目前界限：額定電壓在1KV以上的稱為高壓，1KV以下稱為低壓。在電力線附近作業(yè)要求應(yīng)保持最小空中距離為：35KV以下為2.5米，35KV以上為4米。<三>在空中作業(yè)時，沒有辯明的線條，一律按電力線處理，不得隨意剪斷。為確保作業(yè)人員的安全，上桿后應(yīng)用試電工具檢查線纜上是否帶電，方可作業(yè)。如遇電力線在通信線路上方交越時，作業(yè)人員的頭部不得超過桿頂，所有工具材料不得接觸電力線。<四>在供電路上方架線時，應(yīng)嚴(yán)格按照施工操作技術(shù)規(guī)程作業(yè)。在吊線周圍70cm以內(nèi)有電力線時,不得使用吊板。在高壓線路下方作業(yè)時，不得使用金屬梯子，不得將正在