大學(xué)財(cái)政學(xué)論文

大學(xué)財(cái)政學(xué)論文大學(xué)財(cái)政學(xué)論文隨著社--義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和傳統(tǒng)計(jì)劃調(diào)控手段功能作用的削弱,財(cái)政政策與貨幣政策已成為政府調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)的主要工具,兩者的協(xié)調(diào)配合與靈敏運(yùn)用,是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行能否穩(wěn)定的必要條件下面是學(xué)習(xí)啦我為大家整理的大學(xué)財(cái)政學(xué)論文，供大家參考。大學(xué)財(cái)政學(xué)論文范文一：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管問題研究1鹽津縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管存在的主要問題由于思想認(rèn)識(shí)、管理體制、內(nèi)部機(jī)制等因素的影響，鹽津縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管經(jīng)過中難免存在一些問題。主要表如今下面幾個(gè)方面：1.1監(jiān)管意識(shí)薄弱部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部習(xí)慣于把注意力投放在資金的分配支付上，對(duì)于資金的使用和運(yùn)行的經(jīng)過監(jiān)管不到位，其沒有深入意識(shí)到資金監(jiān)管的重要性及必要性。從我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)看，也更多地是注重跑項(xiàng)目、爭(zhēng)資金，資金使用和管理意識(shí)也很淡薄。所以，監(jiān)管意識(shí)的缺失導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金存在重分配、輕監(jiān)管的現(xiàn)象。存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管意識(shí)薄弱問題的原因，既和部分行政領(lǐng)導(dǎo)的本位主義思想有關(guān)，也和他們重政績(jī)、輕績(jī)效，重項(xiàng)目爭(zhēng)取、輕項(xiàng)目建設(shè)的錯(cuò)誤理念有關(guān)，還和財(cái)政資金管理權(quán)責(zé)不統(tǒng)一、責(zé)任難落實(shí)有關(guān)。1.2監(jiān)管能力有待提升從人員配置來看，財(cái)政所的工作人員較少，除了正常業(yè)務(wù)工作外，大多還要配合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府的其他工作，加上財(cái)政干部年齡老化，財(cái)政所的人手緊張，對(duì)財(cái)政資金管理自然心有余而力缺乏。從人員的素質(zhì)來看，財(cái)政所工作人員普遍缺乏系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人員在監(jiān)管經(jīng)過中無法核定諸如補(bǔ)助性資金、項(xiàng)目建設(shè)性資金等的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，較低的業(yè)務(wù)技能與新形勢(shì)下的財(cái)政資金監(jiān)管工作難以適應(yīng)。從監(jiān)管手段看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所在很大程度上受制于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府，難以真正有效行使縣財(cái)政局賦予的資金監(jiān)管權(quán)利，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部分配使用財(cái)政資金的違紀(jì)現(xiàn)象。1.3基礎(chǔ)工作和基層建設(shè)滯后由于上述鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所機(jī)構(gòu)人員配置和業(yè)務(wù)指導(dǎo)存在一些問題，所以適于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的管理、考核、評(píng)價(jià)機(jī)制仍未有效建立和發(fā)揮作用。從財(cái)政所的硬件設(shè)施看，也存在辦公條件差、辦公設(shè)備不全的問題，因而大大降低了對(duì)財(cái)政資金的監(jiān)管效率。從監(jiān)管信息平臺(tái)看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，監(jiān)管信息的采集、傳遞效率低下，當(dāng)代網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)嚴(yán)重滯后。有些如糧食直補(bǔ)資金涉及核實(shí)種植面積，退耕還林補(bǔ)貼涉及核實(shí)還林面積等資料信息在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所與主管部門之間未實(shí)現(xiàn)資源分享，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督管理職能缺位，一些項(xiàng)目資金游離于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督之外。當(dāng)代網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)滯后，和投入不夠、財(cái)力缺乏有很大關(guān)系。1.4監(jiān)管工作難推行首先，財(cái)政資金種類冗雜、層級(jí)多，幾十個(gè)種類的資金撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)使用，加上管理部門的不統(tǒng)一，給財(cái)政所的資金監(jiān)管帶來了難度;層級(jí)上看，縱向?qū)蛹?jí)從中央到省、到市、到縣、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到村組、到農(nóng)戶;橫向涉及諸多部門，職能重疊，權(quán)利穿插，環(huán)節(jié)過多，加大了資金監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)。其次，資金;渠道多，監(jiān)管信息閉塞。目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上盡管住了通過財(cái)政所直接撥付的資金，比方惠農(nóng)補(bǔ)貼類資金、一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金等，對(duì)于其他撥付渠道的資金很難參與介入監(jiān)管。最后，補(bǔ)助性資金補(bǔ)助對(duì)象不易確定，自由裁量標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管難。部分補(bǔ)助性資金補(bǔ)貼對(duì)象有一定的隨意性，加之資金主管部門的分配權(quán)過于集中，補(bǔ)助對(duì)象不易確定，無形之中加大了資金監(jiān)管難度。2加強(qiáng)鹽津縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管的對(duì)策2.1強(qiáng)化財(cái)政資金監(jiān)管意識(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政要充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)管是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、落實(shí)國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策、統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理的重要舉措，要站在維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律的高度，統(tǒng)一思想，明確責(zé)任，充分認(rèn)識(shí)做好資金監(jiān)管工作的重要性和緊迫性。各級(jí)財(cái)政部門要重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的涉農(nóng)資金監(jiān)管職能，支持并催促鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所要準(zhǔn)確定位本身的監(jiān)管職責(zé)，建立健全資金使用、監(jiān)督管理目的責(zé)任制，切實(shí)解決目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金管理中存在的重投入、輕管理，重建設(shè)、輕效益問題。2.2提升基層工作人員的監(jiān)管能力首先，適當(dāng)增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所人員編制，招收一批經(jīng)濟(jì)、會(huì)計(jì)和計(jì)算機(jī)類的專業(yè)人才，充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部隊(duì)伍中來，打造一支高素質(zhì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政隊(duì)伍。給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所行政執(zhí)法主體資格，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能范圍內(nèi)的事，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所要有處罰權(quán)，對(duì)授予委托監(jiān)管事項(xiàng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所也要有處罰建議權(quán)。其次，強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所對(duì)于資金的掌控。政府部門應(yīng)強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的管理權(quán)限，建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心，分行業(yè)、分層次監(jiān)管的立體財(cái)政資金管理形式。詳細(xì)來講：一方面，區(qū)分直接管理項(xiàng)目和間接管理項(xiàng)目。對(duì)于一些大型的以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村支部為中心的專項(xiàng)資金項(xiàng)目由財(cái)政部門直接介入管理，并實(shí)行全程監(jiān)督控制;而對(duì)于一些小型的例如衛(wèi)生院，學(xué)校為發(fā)起單位開展的項(xiàng)目，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門則采取間接管控的形式或是受托管理形式。另一方面，區(qū)分技術(shù)項(xiàng)目和非技術(shù)項(xiàng)目，對(duì)于技術(shù)性較強(qiáng)的項(xiàng)目應(yīng)由縣級(jí)財(cái)政負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政介入。而對(duì)于非技術(shù)項(xiàng)目，財(cái)政部門則能夠根據(jù)項(xiàng)目資金的規(guī)模大小適當(dāng)放權(quán)。最后，加強(qiáng)干部培訓(xùn)教育，制定培訓(xùn)計(jì)劃，落實(shí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)和師資氣力，分期分批對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部進(jìn)行輪訓(xùn)，以知足對(duì)各種專業(yè)資金的監(jiān)管需要，提高財(cái)政所人員監(jiān)管能力和服務(wù)水平。建立考核機(jī)制，通過績(jī)效考核兌現(xiàn)相應(yīng)的監(jiān)管補(bǔ)助、經(jīng)費(fèi)，以提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人員對(duì)財(cái)政資金監(jiān)管工作的積極性。2.3夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)首先，適當(dāng)加大投入改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的辦公條件。政府要高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所在資金監(jiān)管中的重要性，盡可能投入必需的資金改善其辦公條件，提升財(cái)政資金監(jiān)管效率。除了改善辦公場(chǎng)所環(huán)境外，重點(diǎn)關(guān)注計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、監(jiān)管系統(tǒng)等的投入和開發(fā)，打造當(dāng)代化的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái)。其次，健全信息分享機(jī)制。財(cái)政局在有關(guān)資金和項(xiàng)目管理的文件中要明確規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的監(jiān)管責(zé)任，明確信息通報(bào)制度，把下達(dá)的資金管理辦法和撥款文件等逐級(jí)抄送傳到達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政，使其把握開展監(jiān)管工作所必需的信息。對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政在監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)的問題和情況，要建立反應(yīng)渠道，逐級(jí)上報(bào)至負(fù)責(zé)資金和項(xiàng)目分配、管理的上級(jí)部門，以利于完善有關(guān)政策，規(guī)范財(cái)政管理。2.4完善制度，齊抓共管助推監(jiān)管工作首先，加強(qiáng)專項(xiàng)資金的整合力度。將對(duì)象一樣、作用相近、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)類似的資金整合，并在財(cái)政內(nèi)部上下盡量歸口管理，并增加財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付的比重，減少項(xiàng)目性轉(zhuǎn)移支付的比重。在制度建設(shè)上，劃分項(xiàng)類監(jiān)管，明確監(jiān)管主體和責(zé)任。分項(xiàng)監(jiān)管包括：納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理的項(xiàng)目資金，上級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級(jí)安排并由財(cái)政所直接管理使用的項(xiàng)目建設(shè)資金，對(duì)縣級(jí)財(cái)政局直接管理或縣級(jí)財(cái)政局與主管部門共同管理、且用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的項(xiàng)目建設(shè)性資金等。分類監(jiān)管包括：村委會(huì)和個(gè)人直接向鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所申報(bào)的補(bǔ)助性資金，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)單位和個(gè)人直接向主管部門申報(bào)、且要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所在申報(bào)環(huán)節(jié)予以簽章的補(bǔ)助性資金，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)單位和個(gè)人直接向主管部門申報(bào)、且要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所支付或發(fā)放的補(bǔ)助性資金，縣財(cái)政局和縣直主管部門直接支付或發(fā)放、且委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所施行監(jiān)管的補(bǔ)助性資金等。其次，建立公示制度，實(shí)行陽(yáng)光操作。創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金公開方式，全面接受社會(huì)監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)自上而下的全節(jié)點(diǎn)公開，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金的監(jiān)管流程、分配經(jīng)過和發(fā)放經(jīng)過在受益地區(qū)全面公開，把資金的安排、項(xiàng)目規(guī)劃審批、政策規(guī)定等內(nèi)容向社會(huì)公布，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。再次，建立齊抓共管的資金監(jiān)管機(jī)制。各級(jí)政府要把加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管納入議事日程，財(cái)政部門要把加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管作為重要的財(cái)政工作職能加以落實(shí)，除了明確有專門的機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)外，還能夠?qū)⒇?cái)政監(jiān)督專員辦事處向縣級(jí)延伸，并增加其負(fù)責(zé)監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金管理、使用職能。同時(shí)，把加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管納入績(jī)效考核的范圍，與轉(zhuǎn)移支付、競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)掛鉤。最后，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)管職責(zé)，落實(shí)責(zé)任追查制度。建立具有可操作性的財(cái)政資金監(jiān)管體系，將涉及所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)的所有資金全部納入資金監(jiān)管范圍，包括村集體資金，并針對(duì)每一項(xiàng)項(xiàng)目資金制定一套職責(zé)清楚、內(nèi)容明確、格式統(tǒng)一、方法得當(dāng)?shù)牟僮髁鞒蹋糜谠敿?xì)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作。項(xiàng)目主管部門及時(shí)協(xié)同財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢等政府監(jiān)管部門，建立信息分享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)配合的聯(lián)動(dòng)監(jiān)管工作機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為。對(duì)監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的問題要加大處理處罰力度，依法依紀(jì)嚴(yán)肅追查。觸犯刑法的移交相關(guān)部門依法追查刑事責(zé)任，確保財(cái)政監(jiān)管的權(quán)威性。3結(jié)語(yǔ)總之，我國(guó)整個(gè)財(cái)政體系最基礎(chǔ)的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政，它是財(cái)政資金管理與政策執(zhí)行的重要環(huán)節(jié)。鹽津縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政在資金監(jiān)管工作中固然做了大量的工作，但因資金監(jiān)管工作涉及面廣，是一項(xiàng)非常復(fù)雜的工作，不是光靠基層財(cái)政部門的職能所能完成的。只要通過強(qiáng)化財(cái)政資金監(jiān)管意識(shí)、提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所工作人員的能力素質(zhì)、夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)、完善制度，建立部門協(xié)調(diào)、齊抓共管的資金監(jiān)管機(jī)制，才能穩(wěn)步推進(jìn)我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政資金監(jiān)管工作，真正發(fā)揮基層財(cái)政部門在財(cái)政資金監(jiān)管工作中的主體作用。大學(xué)財(cái)政學(xué)論文范文二：我國(guó)財(cái)政政策與稅收的分析一、財(cái)政政策分類和工具(一)財(cái)政政策的分類根據(jù)財(cái)政政策調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)周期的作用，財(cái)政政策可分為自動(dòng)穩(wěn)定的財(cái)政政策和相機(jī)抉擇的財(cái)政政策。一些能夠根據(jù)情況自動(dòng)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)不需要外包穩(wěn)定政策是自動(dòng)穩(wěn)定政策。它能夠直接經(jīng)濟(jì)狀況的波動(dòng)來產(chǎn)生調(diào)控作用。如稅收和政府支出都是自動(dòng)穩(wěn)定政策。與自動(dòng)穩(wěn)定政策恰好相反，相機(jī)抉擇的財(cái)政政策則需要通過外部經(jīng)濟(jì)氣力。根據(jù)財(cái)政政策在國(guó)民經(jīng)濟(jì)方面的不同的功能，財(cái)政政策能夠分為擴(kuò)張性政策、緊縮性政策。擴(kuò)張性財(cái)政政策，是指主要是通過增加財(cái)政赤字,如減稅、增支,以增加社會(huì)總需求。相反，緊縮性財(cái)政政策，是指主要通過增稅、減支進(jìn)而減少赤字或增加盈余的財(cái)政分配方式，減少社會(huì)總需求。(二)財(cái)政政策的工具稅收工具，稅收作為國(guó)家主要的收入政策工具，具有強(qiáng)迫性、無償性等特征，因而也成為施行財(cái)政政策目的的一個(gè)重要手段。公債工具，所謂的公債也是債券的一種，它的發(fā)行主體是國(guó)家或政府。作為發(fā)行主體，國(guó)家或政府以其信譽(yù)為基礎(chǔ)，向國(guó)內(nèi)外舉借債務(wù)來獲得的收入。經(jīng)常項(xiàng)目支出工具，主要指政府對(duì)社會(huì)公共的支出，購(gòu)買性支出和轉(zhuǎn)移性支出是其主要部分。購(gòu)買性支出，包括商品和勞務(wù)的購(gòu)買，轉(zhuǎn)移性支出包括社會(huì)福利支出和政府補(bǔ)貼。二、財(cái)政政策與稅收的關(guān)系經(jīng)過以上的分析，稅收在財(cái)政政策中占有舉足輕重的地位，無論是在擴(kuò)張性財(cái)政政策還是在緊張性財(cái)政政策中都有著很大的調(diào)節(jié)作用，稅收作為財(cái)政收入的一部分，不僅是國(guó)家財(cái)政收支的基本;和保證，也是政府執(zhí)行社會(huì)職能的主要手段，它更是國(guó)家介入國(guó)民收入分配最主要、最規(guī)范的形式，不僅為社會(huì)公g產(chǎn)品與服務(wù)提供財(cái)力支持，更是國(guó)家進(jìn)行宏觀調(diào)控的重要經(jīng)濟(jì)杠桿。稅收在財(cái)政政策中的主要意義有下面幾點(diǎn)：第一，稅收能夠調(diào)節(jié)社會(huì)總供應(yīng)與總需求的平衡關(guān)系，進(jìn)而穩(wěn)定物價(jià)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展。第二，稅收能夠調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。第三，稅收能夠調(diào)節(jié)收入，實(shí)現(xiàn)公平分配。在宏觀調(diào)控方面，稅收是一種自動(dòng)穩(wěn)定政策，在稅收體系,十分是企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅,反響相當(dāng)敏感的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)水平的變化。舉例來講，假如政府預(yù)算平衡,稅率無變化,經(jīng)濟(jì)低迷,國(guó)民產(chǎn)出將減少,稅收收入會(huì)自動(dòng)下降。稅收乘數(shù)的大小與財(cái)政政策的大小有很大的關(guān)系，稅收乘數(shù)表明的是稅收的變動(dòng)(包括稅率、稅收收入的變動(dòng))對(duì)國(guó)民產(chǎn)出(GNP)的影響程度。其中b為邊際消費(fèi)傾向。稅收乘數(shù)為負(fù),稅收和國(guó)家輸出增加或減少為相反的方向;政府增稅時(shí)，國(guó)民產(chǎn)出減少，減少量為稅收增量的b/(1-b)倍。假定邊際消費(fèi)傾向b為0.8，則稅收乘數(shù)為-4?？梢?假如政府采取了減稅的政策,固然能夠減少收入,但將成倍提高社會(huì)有效需求,有利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。三、怎樣更好發(fā)揮財(cái)政政策的作用當(dāng)前，我國(guó)仍然處于社--義初級(jí)階段，財(cái)政管理不完善之處還很多，財(cái)政積極政策的運(yùn)作需要財(cái)政管理要相應(yīng)跟上，要從如今運(yùn)用并著眼于中長(zhǎng)期發(fā)展的角度出發(fā)，全力推進(jìn)財(cái)政管理的改革。深化改