環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督課件

環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督2022/10/29環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督2022/10/22環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督1第一節(jié)化妝品衛(wèi)生法規(guī)與監(jiān)督化妝品作為人們生活環(huán)境的一部分,已越來越廣泛與人群接觸。根據(jù)我國國情，化妝品的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用存在的衛(wèi)生問題。嚴(yán)重危害事件時(shí)有發(fā)生（地區(qū)）對人民生命財(cái)產(chǎn)造成的損失造成對國家經(jīng)濟(jì)的損害對國家聲譽(yù)的不良影響環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督第一節(jié)化妝品衛(wèi)生法規(guī)與監(jiān)督化妝品作為人們生活環(huán)境的一部2一、化妝品的定義與分類化妝品是指以涂擦、噴灑或者其他類似方法，散布于人體表面任何部位，以達(dá)到清潔、消除不良?xì)馕?、護(hù)膚、美容和修飾目的的日用化學(xué)工業(yè)品。分類：使用目的：清潔類、美容、特殊用途化妝品。使用部位：膚用、發(fā)用化妝品。劑型：乳液、膏霜、粉、塊棒狀等。使用年齡：嬰兒、成人、老年人化妝品。產(chǎn)品特點(diǎn)：美容、香水、香波、美發(fā)等。環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督一、化妝品的定義與分類環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督3二、化妝品衛(wèi)生監(jiān)督的法律依據(jù)衛(wèi)生部《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》1989衛(wèi)生部《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例實(shí)施細(xì)則》19911996年衛(wèi)生部發(fā)布了《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范》,并于2001年對規(guī)范的部分條文進(jìn)行了修訂后,再次發(fā)布實(shí)施。1999年衛(wèi)生部根據(jù)（ThecosmeticsDirectiveoftheCouncilEuropeanCommunities,Dir76/768/EEC,October,1998）歐盟化妝品規(guī)程,發(fā)布了我國的《化妝品衛(wèi)生規(guī)范》。2002年又根據(jù)歐盟化妝品規(guī)程的最新版本（Dir76/768/EEC,March,2000）發(fā)布了《化妝品衛(wèi)生規(guī)范》2002年版。環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督二、化妝品衛(wèi)生監(jiān)督的法律依據(jù)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督42006年衛(wèi)生部根據(jù)歐盟化妝品規(guī)程(Dir．76／768／EEC2005年修訂內(nèi)容，TheCosmeticsDirectiveoftheCouncilEuropeanCommunities,Dir．76／768／EEC,21November2005amending)。對規(guī)范進(jìn)行了修訂發(fā)布2007年版。自2004年8月起我國對進(jìn)口的非特殊用途化妝品實(shí)施備案管理。即由產(chǎn)品的生產(chǎn)單位向衛(wèi)生部申請備案，衛(wèi)生部受理后作出是否準(zhǔn)予備案的決定。準(zhǔn)予備案的，發(fā)給備案憑證，而這類進(jìn)口化妝品將在標(biāo)簽上注明備案文號。環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督2006年衛(wèi)生部根據(jù)歐盟化妝品規(guī)程(Dir．76／768／E52006年6月1日起正式實(shí)施的《健康相關(guān)產(chǎn)品衛(wèi)生行政許可程序》規(guī)定擬申請衛(wèi)生行政許可的國產(chǎn)特殊化妝品直接向衛(wèi)生部審評機(jī)構(gòu)提出申請，由省級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對申報(bào)產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生條件進(jìn)行審核。目前一些職責(zé)已由國家食品藥品監(jiān)督管理局接管，全面負(fù)責(zé)化妝品的安全管理方面的法律、行政法規(guī)的起草、化妝品安全管理的綜合監(jiān)督政策、工作規(guī)劃并監(jiān)督的實(shí)施、化妝品安全的檢測和評價(jià)。省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門的監(jiān)管職責(zé)也處于向各級食品藥品監(jiān)督管理交接的過渡。

環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督2006年6月1日起正式實(shí)施的《健康相關(guān)產(chǎn)品衛(wèi)生行政許可程序6目前的規(guī)定化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可審批部門：省級衛(wèi)生行政部門依據(jù)：行政法規(guī)：《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》（1989年9月26日國務(wù)院批準(zhǔn)1989年11月13日衛(wèi)生部令第3號發(fā)布）第五條：“對化妝品生產(chǎn)企業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)督實(shí)行衛(wèi)生許可證制度。《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》由省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)并頒發(fā)?！痘瘖y品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》有效期四年，每二年復(fù)核一次。化妝品新原料審批審批部門：衛(wèi)生部依據(jù)：衛(wèi)生部行政法規(guī)：《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》（1989年9月26日國務(wù)院批準(zhǔn)1989年11月13日衛(wèi)生部令第3號發(fā)布）第九條：“使用化妝品新原料生產(chǎn)化妝品，必須經(jīng)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)。環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督目前的規(guī)定化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督7國產(chǎn)特殊用途化妝品部門：衛(wèi)生部依據(jù)；衛(wèi)生部行政法規(guī)：《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》（1989年9月26日國務(wù)院批準(zhǔn)1989年11月13日衛(wèi)生部令第3號發(fā)布）第十條：“生產(chǎn)特殊用途的化妝品，必須經(jīng)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)，取得批準(zhǔn)文號后方可生產(chǎn)。首次進(jìn)口的化妝品審批部門：衛(wèi)生部依據(jù)：《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》（1989年9月26日國務(wù)院批準(zhǔn)1989年11月13日衛(wèi)生部令第3號發(fā)布）第十五條：“首次進(jìn)口的化妝品，進(jìn)口單位必須提供該化妝品的說明書、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)方法等有關(guān)資料和樣品以及出口國（地區(qū)）批準(zhǔn)生產(chǎn)的證明文件，經(jīng)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)，方可簽訂進(jìn)口合同。環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督國產(chǎn)特殊用途化妝品環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督8化妝品衛(wèi)生規(guī)范(HygienicStandardforCosmetics)共五個(gè)部分

第一部分總則（GeneralPrinciple）第二部分毒理學(xué)試驗(yàn)方法(MethodsofToxicologicalTest)第三部分化妝品衛(wèi)生化學(xué)檢驗(yàn)方法(MethodsofHygienicChemicalTestforCosmetics)第四部分化妝品微生物檢驗(yàn)方法（MethodsofMicrobiologicalExaminationforCosmetics）第五部分人體安全性和功效評價(jià)檢驗(yàn)方法（MethodsofSafetyandFunctionalEvaluationforCosmeticsonHumanBody）環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督化妝品衛(wèi)生規(guī)范環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督9三、化妝品衛(wèi)生監(jiān)督的主體衛(wèi)生監(jiān)督主體：以自己的名義實(shí)施行政執(zhí)法權(quán)力，并對行為后果獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任的組織。化妝品的衛(wèi)生監(jiān)督主體包括衛(wèi)生行政部門，F(xiàn)DA，國境衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)。我國的現(xiàn)況機(jī)構(gòu)設(shè)置的明確和穩(wěn)定法律法規(guī)的完善（如監(jiān)督?jīng)]包括供顧客使用者）生產(chǎn)經(jīng)營者執(zhí)法人員素質(zhì)政府其他部門的協(xié)調(diào)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督三、化妝品衛(wèi)生監(jiān)督的主體環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督10四、化妝品生產(chǎn)的衛(wèi)生監(jiān)督生產(chǎn)企業(yè)許可《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》有效期4年每2年復(fù)核，期滿前3個(gè)月申請換發(fā)。生產(chǎn)原材料監(jiān)督：原料、輔料、容器、包裝材料—GB，新原料需經(jīng)衛(wèi)生部批準(zhǔn)。生產(chǎn)條件監(jiān)督：建設(shè)設(shè)計(jì)和工程審查，從業(yè)人員體檢，容器包裝材料監(jiān)督，化妝品標(biāo)識監(jiān)督。化妝品質(zhì)量監(jiān)督：非特殊用途化妝品備案，特殊用途化妝品實(shí)行批準(zhǔn)文號制度，產(chǎn)品需通過安全性評價(jià)。日常的衛(wèi)生監(jiān)督：生產(chǎn)過程的衛(wèi)生狀況，禁用和限用物質(zhì)的使用，產(chǎn)品出廠的衛(wèi)生質(zhì)量檢驗(yàn)記錄，產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量，標(biāo)簽和包裝說明，生產(chǎn)環(huán)境，從業(yè)人員管理。環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督四、化妝品生產(chǎn)的衛(wèi)生監(jiān)督環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督11目前的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)（廣東）：廣東省疾病預(yù)防控制中心廣東省?；瘷z測中心有限公司（國產(chǎn)非特殊用途化妝品備案衛(wèi)生安全性指定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)）環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督目前的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)（廣東）：環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督12五、化妝品經(jīng)營的衛(wèi)生監(jiān)督1化妝品銷售監(jiān)督禁止銷售的有：未取得生產(chǎn)企業(yè)許可證的企業(yè)生產(chǎn)的化妝品；無質(zhì)量合格標(biāo)記的化妝品；標(biāo)簽、小包裝、說明書不符合規(guī)定的化妝品；無批準(zhǔn)文號的特殊用途化妝品；超過使用期限的化妝品。2化妝品廣告監(jiān)督廣告禁止的內(nèi)容：名稱、制法、效用性能虛假夸大；使用他人名義保證或暗示使人誤解其效用的；宣傳醫(yī)療作用。3進(jìn)口化妝品進(jìn)口經(jīng)銷單位需提供說明、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)方法等資料及出口國批準(zhǔn)生產(chǎn)的證明文件經(jīng)衛(wèi)生部批準(zhǔn)，產(chǎn)品需經(jīng)商檢部門檢驗(yàn)合格。環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督五、化妝品經(jīng)營的衛(wèi)生監(jiān)督環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督13環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督14六、法律責(zé)任衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)與人員：濫用職權(quán)，營私舞弊，泄露企業(yè)技術(shù)資料的有衛(wèi)生行政部門給予行政處分?；瘖y品生產(chǎn)與經(jīng)營的企事業(yè)單位與個(gè)人：警告和責(zé)令限期改進(jìn)（縣級以上）停產(chǎn)或停止經(jīng)營化妝品30天以內(nèi)的處罰（縣級以上）吊銷許可證：停產(chǎn)后無改進(jìn)，轉(zhuǎn)讓偽造倒賣許可證者（省、自治區(qū)、直轄市）沒收違法所得并處以違法所得2-3倍罰款，并可撤消批準(zhǔn)文號（衛(wèi)生部）環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督六、法律責(zé)任環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督15監(jiān)管問題：經(jīng)營者未能運(yùn)用化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例規(guī)范經(jīng)營行為，而“條例”對經(jīng)營過程中證件不全者未作出明確的處罰規(guī)定，致使對這一行為缺乏處罰的法律依據(jù)；對美容美發(fā)這類涉及面廣、用量大的場所如美容美發(fā)院，使用無衛(wèi)生許可證的產(chǎn)品，衛(wèi)生監(jiān)督條例沒有明確規(guī)定；目前地市局已開展對一些“港貨店、化妝品名店”銷售的產(chǎn)品實(shí)施檢查，重點(diǎn)是合法來源，和美容美發(fā)美體店、洗浴中心、足療等經(jīng)營場所使用假冒偽劣化妝品的違法行為

。對牙膏類的監(jiān)督管理缺乏相關(guān)的條例；化妝品的生產(chǎn)銷售眾多，監(jiān)督力量有限，存在監(jiān)督的的真空地帶。

環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)管問題：環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督16第二節(jié)公共場所的衛(wèi)生法規(guī)與監(jiān)督一、公共場所的定義與分類

定義：公共場所是指人群聚集，并供公眾從事各種社會生活使用的一切有圍護(hù)結(jié)構(gòu)的公用建筑物、場所或設(shè)施。分類：根據(jù)公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例（共7類28種）環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督第二節(jié)公共場所的衛(wèi)生法規(guī)與監(jiān)督一、公共場所的定義與分類環(huán)境17公共場所1、賓館、飯館、旅店、招待所、車馬店、咖啡館、酒吧、茶座；2、公共浴室、理發(fā)店、美容店；3、影劇院、錄像廳（室）、游藝廳（室）、舞廳、音樂廳；4、體育場（館）、游泳場（館）、公園；5、展覽館、博物館、美術(shù)館、圖書館；6、商場（店）、書店；7、候診室、候車（機(jī)、船）室、公共交通工具。環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督公共場所環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督18二、公共場所衛(wèi)生監(jiān)督的法律依據(jù)國務(wù)院《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》1987衛(wèi)生部《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》1991技術(shù)規(guī)范：衛(wèi)生部《公共場所衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測要點(diǎn)》《公共場所從業(yè)人員培訓(xùn)大綱》

《公共場所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》《公共場所標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)方法》《公共場所衛(wèi)生監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》《公共場所集中式空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生規(guī)范》《環(huán)境污染健康影響評價(jià)規(guī)范》環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督二、公共場所衛(wèi)生監(jiān)督的法律依據(jù)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督19公共場所衛(wèi)生許可部門；縣級以上衛(wèi)生行政部門行政法規(guī)：《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》（1987年4月1日國務(wù)院發(fā)布）第四條：“國家對公共場所以及新建、改建、擴(kuò)建的公共場所的選址和設(shè)計(jì)實(shí)行‘衛(wèi)生許可證’制度?！l(wèi)生許可證’由縣級以上衛(wèi)生行政部門簽發(fā)?！敝鞴芩揪郑盒l(wèi)生部監(jiān)督局環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督公共場所衛(wèi)生許可環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督20衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2009〕5號《衛(wèi)生部關(guān)于推行公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度的通知》目標(biāo)：提高公共場所經(jīng)營者的自身管理水平，強(qiáng)化其作為公共場所衛(wèi)生第一責(zé)任人的意識；增強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督信息透明度；提高公共場所衛(wèi)生整體水平，減少群體性健康損害事件的發(fā)生，保護(hù)公眾身體健康。原則：（一）量化評價(jià)（二）屬地管理（三）動(dòng)態(tài)監(jiān)管（四）公開透明。環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2009〕5號《衛(wèi)生部關(guān)于推行公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化21實(shí)施方法：（一）確定量化評價(jià)內(nèi)容（二）日常衛(wèi)生監(jiān)督量化評價(jià)。（三）衛(wèi)生信譽(yù)度等級的確定。按100分標(biāo)化90分以上衛(wèi)生信譽(yù)度為A級；70～89分，衛(wèi)生信譽(yù)度為B級；60～69分，衛(wèi)生信譽(yù)度為C級；低于60，責(zé)令限期整改，并依法處理。

（四）衛(wèi)生監(jiān)督頻次環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督實(shí)施方法：環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督22三、公共場所衛(wèi)生監(jiān)督的機(jī)構(gòu)與內(nèi)容公共場所衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)：各級衛(wèi)生監(jiān)督所（局）職責(zé)

對不同功能部位、公共用品和衛(wèi)生設(shè)施的衛(wèi)生狀況進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)測和技術(shù)指導(dǎo)。從業(yè)人員健康檢查和衛(wèi)生知識的教育培訓(xùn)。新建、擴(kuò)建、改建公共場所的選址和設(shè)計(jì)的衛(wèi)生審查。審核發(fā)放衛(wèi)生許可證經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督，現(xiàn)場檢查資料數(shù)據(jù)的核對驗(yàn)證。衛(wèi)生設(shè)備的使用運(yùn)轉(zhuǎn)情況及制度的貫徹落實(shí)。健康危害事故的管理與處罰；對違反條例經(jīng)營單位的衛(wèi)生行政處罰。環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督三、公共場所衛(wèi)生監(jiān)督的機(jī)構(gòu)與內(nèi)容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督23公共場所衛(wèi)生監(jiān)督的范圍：管理?xiàng)l例規(guī)定的7類場所，

飯店的監(jiān)督范圍指安裝空調(diào)設(shè)施的就餐場所，公園是指有圍護(hù)結(jié)構(gòu)的公共場所，

商場、書店在城市營業(yè)面積在300m2，縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)營業(yè)面積在200m2以上的場所。

集貿(mào)市場、郵電局、證券交易所營業(yè)廳未列入監(jiān)督范圍。環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督公共場所衛(wèi)生監(jiān)督的范圍：管理?xiàng)l例規(guī)定的7類場所，環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督24公共場所衛(wèi)生監(jiān)督要點(diǎn):衛(wèi)生許可證的監(jiān)督管理發(fā)證(縣以上監(jiān)督所)申請審查簽發(fā)工商登記自主衛(wèi)生管理的監(jiān)督衛(wèi)生管理制度、專（兼）職衛(wèi)生管理人員、崗位責(zé)任制、消毒管理、衛(wèi)生條件、知識普及、體檢、疾病報(bào)告等。衛(wèi)生知識培訓(xùn)崗前培訓(xùn)合格證從業(yè)人員健康狀況監(jiān)督新參加工作人員的健康合格證，從業(yè)人員每年的健康檢查，可疑傳染病人的診斷及調(diào)離。環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督公共場所衛(wèi)生監(jiān)督要點(diǎn):環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督25各類場所的衛(wèi)生監(jiān)督要點(diǎn)：賓館、飯店：室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生、用具清洗與消毒、空調(diào)換氣、二次供水普通旅館、招待所：臥具更換、臉腳盆的配備、床位面積、公共衛(wèi)生間保潔、蚊蠅鼠蟑防制。影劇院、音樂廳、錄像廳：室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生、禁止吸煙、場次間隔時(shí)間、通風(fēng)、廁所保潔環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督各類場所的衛(wèi)生監(jiān)督要點(diǎn)：環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督26舞廳、酒吧等娛樂場所：禁煙、噪聲、茶具消毒、保潔通風(fēng)等。公共浴室：顧客用具的更換與消毒、浴池水的補(bǔ)充與凈化、從業(yè)人員健康與衛(wèi)生狀況。理發(fā)、美容店：工具毛巾消毒效果、工作人員操作衛(wèi)生、從業(yè)人員健康與個(gè)人衛(wèi)生。環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督舞廳、酒吧等娛樂場所：禁煙、噪聲、茶具消毒、保潔通風(fēng)等。環(huán)境27游泳場館：池水凈化消毒設(shè)備，消毒效果、水質(zhì)、強(qiáng)制淋浴、浸腳消毒、禁止泳衣出租、泳客健康等候診室：濕式清掃、垃圾廢棄處理、通風(fēng)、消毒措施落實(shí)、廁所保潔公共交通工具：艙內(nèi)保潔、臥具更換、供水水質(zhì)、茶餐具消毒、衛(wèi)生間保潔、糞便處理、蚊蠅鼠蟑防制、從業(yè)人員健康與衛(wèi)生狀況。體育場館、圖書館、博物館、商場書店、候車室環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督游泳場館：池水凈化消毒設(shè)備，消毒效果、水質(zhì)、強(qiáng)制淋浴、浸腳消28環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督29環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督30環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督31環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督32四、相關(guān)的法律責(zé)任行政責(zé)任衛(wèi)生質(zhì)量不達(dá)標(biāo)繼續(xù)營業(yè)、未獲得健康合格證而直接為顧客服務(wù)的、拒絕衛(wèi)生監(jiān)督的、未取得衛(wèi)生許可證擅自營業(yè)的，可根據(jù)情節(jié)輕重處以警告、罰款、停業(yè)整頓、吊銷衛(wèi)生許可證等行政處罰。民事責(zé)任違反公共場所衛(wèi)生管理法規(guī)，致嚴(yán)重危害公民健康事故刑事責(zé)任違反公共場所衛(wèi)生管理法規(guī)，致人殘疾或死亡，構(gòu)成犯罪的需承擔(dān)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督四、相關(guān)的法律責(zé)任環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督33第三節(jié)飲用水及涉水產(chǎn)品衛(wèi)生法規(guī)與監(jiān)督一、飲用水衛(wèi)生監(jiān)督的法律依據(jù)《食品衛(wèi)生法》《傳染病防治法》《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》《涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品申報(bào)與受理規(guī)定》《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》《生活飲用水水質(zhì)檢驗(yàn)方法》《生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生規(guī)范》《生活飲用水輸配水設(shè)備及材料衛(wèi)生安全評價(jià)規(guī)范》環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督第三節(jié)飲用水及涉水產(chǎn)品衛(wèi)生法規(guī)與監(jiān)督一、飲用水衛(wèi)生監(jiān)督的法34供水單位衛(wèi)生許可部門：縣級以上衛(wèi)生行政部門依據(jù)：《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院第412號令）保留部門規(guī)章：《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》（建設(shè)部、衛(wèi)生部令第53號）第四條：“國家對供水單位和涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品實(shí)行衛(wèi)生許可制度。主管：衛(wèi)生部監(jiān)督局涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品審批部門：衛(wèi)生部,省級衛(wèi)生行政部門依據(jù)：《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院第412號令）保留部門規(guī)章：《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》（建設(shè)部、衛(wèi)生部令第53號）第四條：“國家對供水單位和涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品實(shí)行衛(wèi)生許可制度?！钡诙粭l：“與飲用水接觸的防護(hù)涂料，水質(zhì)處理器以及新材料和化學(xué)物質(zhì)，由省級人民政府衛(wèi)生行政部門初審后，報(bào)衛(wèi)生部復(fù)審；復(fù)審合格的產(chǎn)品，由衛(wèi)生部頒發(fā)批準(zhǔn)文件。其他涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)，報(bào)衛(wèi)生部備案。凡涉及飲用水衛(wèi)生安全的進(jìn)口產(chǎn)品，須經(jīng)衛(wèi)生部審批后，方可進(jìn)口和銷售。主管：衛(wèi)生部監(jiān)督局環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督供水單位衛(wèi)生許可環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督35《生活飲用水化學(xué)處理劑衛(wèi)生安全評價(jià)規(guī)范》《生活飲用水水質(zhì)處理器衛(wèi)生安全與功能評價(jià)規(guī)范》《生活飲用水集中式供水單位衛(wèi)生規(guī)范》《涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范》《生活飲用水二次供水衛(wèi)生衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》GB17051-97《生活飲用水二次供水衛(wèi)生規(guī)范》未發(fā)布《生活飲用水管道分質(zhì)直飲水衛(wèi)生規(guī)范》未發(fā)布環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督《生活飲用水化學(xué)處理劑衛(wèi)生安全評價(jià)規(guī)范》環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督36環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督37達(dá)標(biāo)的生活飲用水環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督達(dá)標(biāo)的生活飲用水環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督38后果環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督后果環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督39大學(xué)城自來水水質(zhì)監(jiān)測采樣點(diǎn)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督大學(xué)城自來水水質(zhì)監(jiān)測采樣點(diǎn)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督40二、飲用水衛(wèi)生監(jiān)督的范圍集中式供水由水源集中取水，經(jīng)統(tǒng)一凈化處理消毒后，由輸水管網(wǎng)送至用戶的供水方式（包括自建設(shè)施供水）二次供水將來自集中式供水的管道水，另行加壓、貯存，再送到水站或用戶的供水設(shè)施（包括交通運(yùn)輸工具）。涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品在飲用水生產(chǎn)和供水過程中與飲用水接觸的連接止水材料、管材、管件、防護(hù)涂料、水處理劑、除垢劑、水質(zhì)處理器及新材料和化學(xué)物質(zhì)。環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督二、飲用水衛(wèi)生監(jiān)督的范圍環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督41三、生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督要點(diǎn)生活飲用水預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督1衛(wèi)生許可證供水單位(4年/每年復(fù)查)涉水產(chǎn)品2衛(wèi)生審查新建、擴(kuò)建、改建供水工程3生產(chǎn)人員健康檢查生活飲用水經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督1各類水源供、用水設(shè)施檔案2對供、用水單位及涉水產(chǎn)品的衛(wèi)生監(jiān)督3定期水質(zhì)監(jiān)督4從業(yè)人員健康檢查和衛(wèi)生知識培訓(xùn)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督三、生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督要點(diǎn)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督42四、涉水產(chǎn)品的衛(wèi)生監(jiān)督生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可產(chǎn)品申報(bào)與審批成分、配方產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)包括衛(wèi)生安全性指標(biāo)）產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)，包括毒性檢驗(yàn)報(bào)告（資質(zhì)）適用范圍使用年限產(chǎn)品包裝、說明書進(jìn)口產(chǎn)品需生產(chǎn)國允許生產(chǎn)銷售證明文件新產(chǎn)品需毒理學(xué)實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證報(bào)告環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督四、涉水產(chǎn)品的衛(wèi)生監(jiān)督環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督43思考題西江引水工程的衛(wèi)生審查涉及哪些內(nèi)容水源水量、水質(zhì)、衛(wèi)生防護(hù)輸配水安全管材管件的衛(wèi)生許可凈水工藝與水源切換的銜接環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督思考題環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督44第四節(jié)其他環(huán)境的衛(wèi)生監(jiān)督一、消毒產(chǎn)品二、辦公場所的衛(wèi)生監(jiān)督，SBS三、室內(nèi)空氣質(zhì)量的衛(wèi)生監(jiān)督民用住宅的竣工與裝修四、城市垃圾收集與轉(zhuǎn)運(yùn)，垃圾壓縮站等五、城市軌道交通建設(shè)的衛(wèi)生學(xué)預(yù)評價(jià)六、環(huán)境污染健康效應(yīng)的監(jiān)督與評價(jià)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督第四節(jié)其他環(huán)境的衛(wèi)生監(jiān)督一、消毒產(chǎn)品環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督45演講完畢，謝謝聽講!再見，seeyouagain3rew2022/10/29環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督演講完畢，謝謝聽講!再見，seeyouagain3rew46環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督2022/10/29環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督2022/10/22環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督47第一節(jié)化妝品衛(wèi)生法規(guī)與監(jiān)督化妝品作為人們生活環(huán)境的一部分,已越來越廣泛與人群接觸。根據(jù)我國國情，化妝品的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用存在的衛(wèi)生問題。嚴(yán)重危害事件時(shí)有發(fā)生（地區(qū)）對人民生命財(cái)產(chǎn)造成的損失造成對國家經(jīng)濟(jì)的損害對國家聲譽(yù)的不良影響環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督第一節(jié)化妝品衛(wèi)生法規(guī)與監(jiān)督化妝品作為人們生活環(huán)境的一部48一、化妝品的定義與分類化妝品是指以涂擦、噴灑或者其他類似方法，散布于人體表面任何部位，以達(dá)到清潔、消除不良?xì)馕?、護(hù)膚、美容和修飾目的的日用化學(xué)工業(yè)品。分類：使用目的：清潔類、美容、特殊用途化妝品。使用部位：膚用、發(fā)用化妝品。劑型：乳液、膏霜、粉、塊棒狀等。使用年齡：嬰兒、成人、老年人化妝品。產(chǎn)品特點(diǎn)：美容、香水、香波、美發(fā)等。環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督一、化妝品的定義與分類環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督49二、化妝品衛(wèi)生監(jiān)督的法律依據(jù)衛(wèi)生部《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》1989衛(wèi)生部《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例實(shí)施細(xì)則》19911996年衛(wèi)生部發(fā)布了《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范》,并于2001年對規(guī)范的部分條文進(jìn)行了修訂后,再次發(fā)布實(shí)施。1999年衛(wèi)生部根據(jù)（ThecosmeticsDirectiveoftheCouncilEuropeanCommunities,Dir76/768/EEC,October,1998）歐盟化妝品規(guī)程,發(fā)布了我國的《化妝品衛(wèi)生規(guī)范》。2002年又根據(jù)歐盟化妝品規(guī)程的最新版本（Dir76/768/EEC,March,2000）發(fā)布了《化妝品衛(wèi)生規(guī)范》2002年版。環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督二、化妝品衛(wèi)生監(jiān)督的法律依據(jù)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督502006年衛(wèi)生部根據(jù)歐盟化妝品規(guī)程(Dir．76／768／EEC2005年修訂內(nèi)容，TheCosmeticsDirectiveoftheCouncilEuropeanCommunities,Dir．76／768／EEC,21November2005amending)。對規(guī)范進(jìn)行了修訂發(fā)布2007年版。自2004年8月起我國對進(jìn)口的非特殊用途化妝品實(shí)施備案管理。即由產(chǎn)品的生產(chǎn)單位向衛(wèi)生部申請備案，衛(wèi)生部受理后作出是否準(zhǔn)予備案的決定。準(zhǔn)予備案的，發(fā)給備案憑證，而這類進(jìn)口化妝品將在標(biāo)簽上注明備案文號。環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督2006年衛(wèi)生部根據(jù)歐盟化妝品規(guī)程(Dir．76／768／E512006年6月1日起正式實(shí)施的《健康相關(guān)產(chǎn)品衛(wèi)生行政許可程序》規(guī)定擬申請衛(wèi)生行政許可的國產(chǎn)特殊化妝品直接向衛(wèi)生部審評機(jī)構(gòu)提出申請，由省級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對申報(bào)產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生條件進(jìn)行審核。目前一些職責(zé)已由國家食品藥品監(jiān)督管理局接管，全面負(fù)責(zé)化妝品的安全管理方面的法律、行政法規(guī)的起草、化妝品安全管理的綜合監(jiān)督政策、工作規(guī)劃并監(jiān)督的實(shí)施、化妝品安全的檢測和評價(jià)。省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門的監(jiān)管職責(zé)也處于向各級食品藥品監(jiān)督管理交接的過渡。

環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督2006年6月1日起正式實(shí)施的《健康相關(guān)產(chǎn)品衛(wèi)生行政許可程序52目前的規(guī)定化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可審批部門：省級衛(wèi)生行政部門依據(jù)：行政法規(guī)：《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》（1989年9月26日國務(wù)院批準(zhǔn)1989年11月13日衛(wèi)生部令第3號發(fā)布）第五條：“對化妝品生產(chǎn)企業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)督實(shí)行衛(wèi)生許可證制度?！痘瘖y品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》由省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)并頒發(fā)。《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》有效期四年，每二年復(fù)核一次?；瘖y品新原料審批審批部門：衛(wèi)生部依據(jù)：衛(wèi)生部行政法規(guī)：《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》（1989年9月26日國務(wù)院批準(zhǔn)1989年11月13日衛(wèi)生部令第3號發(fā)布）第九條：“使用化妝品新原料生產(chǎn)化妝品，必須經(jīng)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)。環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督目前的規(guī)定化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督53國產(chǎn)特殊用途化妝品部門：衛(wèi)生部依據(jù)；衛(wèi)生部行政法規(guī)：《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》（1989年9月26日國務(wù)院批準(zhǔn)1989年11月13日衛(wèi)生部令第3號發(fā)布）第十條：“生產(chǎn)特殊用途的化妝品，必須經(jīng)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)，取得批準(zhǔn)文號后方可生產(chǎn)。首次進(jìn)口的化妝品審批部門：衛(wèi)生部依據(jù)：《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》（1989年9月26日國務(wù)院批準(zhǔn)1989年11月13日衛(wèi)生部令第3號發(fā)布）第十五條：“首次進(jìn)口的化妝品，進(jìn)口單位必須提供該化妝品的說明書、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)方法等有關(guān)資料和樣品以及出口國（地區(qū)）批準(zhǔn)生產(chǎn)的證明文件，經(jīng)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)，方可簽訂進(jìn)口合同。環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督國產(chǎn)特殊用途化妝品環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督54化妝品衛(wèi)生規(guī)范(HygienicStandardforCosmetics)共五個(gè)部分

第一部分總則（GeneralPrinciple）第二部分毒理學(xué)試驗(yàn)方法(MethodsofToxicologicalTest)第三部分化妝品衛(wèi)生化學(xué)檢驗(yàn)方法(MethodsofHygienicChemicalTestforCosmetics)第四部分化妝品微生物檢驗(yàn)方法（MethodsofMicrobiologicalExaminationforCosmetics）第五部分人體安全性和功效評價(jià)檢驗(yàn)方法（MethodsofSafetyandFunctionalEvaluationforCosmeticsonHumanBody）環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督化妝品衛(wèi)生規(guī)范環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督55三、化妝品衛(wèi)生監(jiān)督的主體衛(wèi)生監(jiān)督主體：以自己的名義實(shí)施行政執(zhí)法權(quán)力，并對行為后果獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任的組織?；瘖y品的衛(wèi)生監(jiān)督主體包括衛(wèi)生行政部門，F(xiàn)DA，國境衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)。我國的現(xiàn)況機(jī)構(gòu)設(shè)置的明確和穩(wěn)定法律法規(guī)的完善（如監(jiān)督?jīng)]包括供顧客使用者）生產(chǎn)經(jīng)營者執(zhí)法人員素質(zhì)政府其他部門的協(xié)調(diào)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督三、化妝品衛(wèi)生監(jiān)督的主體環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督56四、化妝品生產(chǎn)的衛(wèi)生監(jiān)督生產(chǎn)企業(yè)許可《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》有效期4年每2年復(fù)核，期滿前3個(gè)月申請換發(fā)。生產(chǎn)原材料監(jiān)督：原料、輔料、容器、包裝材料—GB，新原料需經(jīng)衛(wèi)生部批準(zhǔn)。生產(chǎn)條件監(jiān)督：建設(shè)設(shè)計(jì)和工程審查，從業(yè)人員體檢，容器包裝材料監(jiān)督，化妝品標(biāo)識監(jiān)督?；瘖y品質(zhì)量監(jiān)督：非特殊用途化妝品備案，特殊用途化妝品實(shí)行批準(zhǔn)文號制度，產(chǎn)品需通過安全性評價(jià)。日常的衛(wèi)生監(jiān)督：生產(chǎn)過程的衛(wèi)生狀況，禁用和限用物質(zhì)的使用，產(chǎn)品出廠的衛(wèi)生質(zhì)量檢驗(yàn)記錄，產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量，標(biāo)簽和包裝說明，生產(chǎn)環(huán)境，從業(yè)人員管理。環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督四、化妝品生產(chǎn)的衛(wèi)生監(jiān)督環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督57目前的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)（廣東）：廣東省疾病預(yù)防控制中心廣東省?；瘷z測中心有限公司（國產(chǎn)非特殊用途化妝品備案衛(wèi)生安全性指定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)）環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督目前的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)（廣東）：環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督58五、化妝品經(jīng)營的衛(wèi)生監(jiān)督1化妝品銷售監(jiān)督禁止銷售的有：未取得生產(chǎn)企業(yè)許可證的企業(yè)生產(chǎn)的化妝品；無質(zhì)量合格標(biāo)記的化妝品；標(biāo)簽、小包裝、說明書不符合規(guī)定的化妝品；無批準(zhǔn)文號的特殊用途化妝品；超過使用期限的化妝品。2化妝品廣告監(jiān)督廣告禁止的內(nèi)容：名稱、制法、效用性能虛假夸大；使用他人名義保證或暗示使人誤解其效用的；宣傳醫(yī)療作用。3進(jìn)口化妝品進(jìn)口經(jīng)銷單位需提供說明、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)方法等資料及出口國批準(zhǔn)生產(chǎn)的證明文件經(jīng)衛(wèi)生部批準(zhǔn)，產(chǎn)品需經(jīng)商檢部門檢驗(yàn)合格。環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督五、化妝品經(jīng)營的衛(wèi)生監(jiān)督環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督59環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督60六、法律責(zé)任衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)與人員：濫用職權(quán)，營私舞弊，泄露企業(yè)技術(shù)資料的有衛(wèi)生行政部門給予行政處分?；瘖y品生產(chǎn)與經(jīng)營的企事業(yè)單位與個(gè)人：警告和責(zé)令限期改進(jìn)（縣級以上）停產(chǎn)或停止經(jīng)營化妝品30天以內(nèi)的處罰（縣級以上）吊銷許可證：停產(chǎn)后無改進(jìn)，轉(zhuǎn)讓偽造倒賣許可證者（省、自治區(qū)、直轄市）沒收違法所得并處以違法所得2-3倍罰款，并可撤消批準(zhǔn)文號（衛(wèi)生部）環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督六、法律責(zé)任環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督61監(jiān)管問題：經(jīng)營者未能運(yùn)用化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例規(guī)范經(jīng)營行為，而“條例”對經(jīng)營過程中證件不全者未作出明確的處罰規(guī)定，致使對這一行為缺乏處罰的法律依據(jù)；對美容美發(fā)這類涉及面廣、用量大的場所如美容美發(fā)院，使用無衛(wèi)生許可證的產(chǎn)品，衛(wèi)生監(jiān)督條例沒有明確規(guī)定；目前地市局已開展對一些“港貨店、化妝品名店”銷售的產(chǎn)品實(shí)施檢查，重點(diǎn)是合法來源，和美容美發(fā)美體店、洗浴中心、足療等經(jīng)營場所使用假冒偽劣化妝品的違法行為

。對牙膏類的監(jiān)督管理缺乏相關(guān)的條例；化妝品的生產(chǎn)銷售眾多，監(jiān)督力量有限，存在監(jiān)督的的真空地帶。

環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)管問題：環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督62第二節(jié)公共場所的衛(wèi)生法規(guī)與監(jiān)督一、公共場所的定義與分類

定義：公共場所是指人群聚集，并供公眾從事各種社會生活使用的一切有圍護(hù)結(jié)構(gòu)的公用建筑物、場所或設(shè)施。分類：根據(jù)公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例（共7類28種）環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督第二節(jié)公共場所的衛(wèi)生法規(guī)與監(jiān)督一、公共場所的定義與分類環(huán)境63公共場所1、賓館、飯館、旅店、招待所、車馬店、咖啡館、酒吧、茶座；2、公共浴室、理發(fā)店、美容店；3、影劇院、錄像廳（室）、游藝廳（室）、舞廳、音樂廳；4、體育場（館）、游泳場（館）、公園；5、展覽館、博物館、美術(shù)館、圖書館；6、商場（店）、書店；7、候診室、候車（機(jī)、船）室、公共交通工具。環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督公共場所環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督64二、公共場所衛(wèi)生監(jiān)督的法律依據(jù)國務(wù)院《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》1987衛(wèi)生部《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》1991技術(shù)規(guī)范：衛(wèi)生部《公共場所衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測要點(diǎn)》《公共場所從業(yè)人員培訓(xùn)大綱》

《公共場所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》《公共場所標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)方法》《公共場所衛(wèi)生監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》《公共場所集中式空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生規(guī)范》《環(huán)境污染健康影響評價(jià)規(guī)范》環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督二、公共場所衛(wèi)生監(jiān)督的法律依據(jù)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督65公共場所衛(wèi)生許可部門；縣級以上衛(wèi)生行政部門行政法規(guī)：《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》（1987年4月1日國務(wù)院發(fā)布）第四條：“國家對公共場所以及新建、改建、擴(kuò)建的公共場所的選址和設(shè)計(jì)實(shí)行‘衛(wèi)生許可證’制度?！l(wèi)生許可證’由縣級以上衛(wèi)生行政部門簽發(fā)。”主管司局：衛(wèi)生部監(jiān)督局環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督公共場所衛(wèi)生許可環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督66衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2009〕5號《衛(wèi)生部關(guān)于推行公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度的通知》目標(biāo)：提高公共場所經(jīng)營者的自身管理水平，強(qiáng)化其作為公共場所衛(wèi)生第一責(zé)任人的意識；增強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督信息透明度；提高公共場所衛(wèi)生整體水平，減少群體性健康損害事件的發(fā)生，保護(hù)公眾身體健康。原則：（一）量化評價(jià)（二）屬地管理（三）動(dòng)態(tài)監(jiān)管（四）公開透明。環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2009〕5號《衛(wèi)生部關(guān)于推行公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化67實(shí)施方法：（一）確定量化評價(jià)內(nèi)容（二）日常衛(wèi)生監(jiān)督量化評價(jià)。（三）衛(wèi)生信譽(yù)度等級的確定。按100分標(biāo)化90分以上衛(wèi)生信譽(yù)度為A級；70～89分，衛(wèi)生信譽(yù)度為B級；60～69分，衛(wèi)生信譽(yù)度為C級；低于60，責(zé)令限期整改，并依法處理。

（四）衛(wèi)生監(jiān)督頻次環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督實(shí)施方法：環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督68三、公共場所衛(wèi)生監(jiān)督的機(jī)構(gòu)與內(nèi)容公共場所衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)：各級衛(wèi)生監(jiān)督所（局）職責(zé)

對不同功能部位、公共用品和衛(wèi)生設(shè)施的衛(wèi)生狀況進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)測和技術(shù)指導(dǎo)。從業(yè)人員健康檢查和衛(wèi)生知識的教育培訓(xùn)。新建、擴(kuò)建、改建公共場所的選址和設(shè)計(jì)的衛(wèi)生審查。審核發(fā)放衛(wèi)生許可證經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督，現(xiàn)場檢查資料數(shù)據(jù)的核對驗(yàn)證。衛(wèi)生設(shè)備的使用運(yùn)轉(zhuǎn)情況及制度的貫徹落實(shí)。健康危害事故的管理與處罰；對違反條例經(jīng)營單位的衛(wèi)生行政處罰。環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督三、公共場所衛(wèi)生監(jiān)督的機(jī)構(gòu)與內(nèi)容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督69公共場所衛(wèi)生監(jiān)督的范圍：管理?xiàng)l例規(guī)定的7類場所，

飯店的監(jiān)督范圍指安裝空調(diào)設(shè)施的就餐場所，公園是指有圍護(hù)結(jié)構(gòu)的公共場所，

商場、書店在城市營業(yè)面積在300m2，縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)營業(yè)面積在200m2以上的場所。

集貿(mào)市場、郵電局、證券交易所營業(yè)廳未列入監(jiān)督范圍。環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督公共場所衛(wèi)生監(jiān)督的范圍：管理?xiàng)l例規(guī)定的7類場所，環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督70公共場所衛(wèi)生監(jiān)督要點(diǎn):衛(wèi)生許可證的監(jiān)督管理發(fā)證(縣以上監(jiān)督所)申請審查簽發(fā)工商登記自主衛(wèi)生管理的監(jiān)督衛(wèi)生管理制度、專（兼）職衛(wèi)生管理人員、崗位責(zé)任制、消毒管理、衛(wèi)生條件、知識普及、體檢、疾病報(bào)告等。衛(wèi)生知識培訓(xùn)崗前培訓(xùn)合格證從業(yè)人員健康狀況監(jiān)督新參加工作人員的健康合格證，從業(yè)人員每年的健康檢查，可疑傳染病人的診斷及調(diào)離。環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督公共場所衛(wèi)生監(jiān)督要點(diǎn):環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督71各類場所的衛(wèi)生監(jiān)督要點(diǎn)：賓館、飯店：室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生、用具清洗與消毒、空調(diào)換氣、二次供水普通旅館、招待所：臥具更換、臉腳盆的配備、床位面積、公共衛(wèi)生間保潔、蚊蠅鼠蟑防制。影劇院、音樂廳、錄像廳：室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生、禁止吸煙、場次間隔時(shí)間、通風(fēng)、廁所保潔環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督各類場所的衛(wèi)生監(jiān)督要點(diǎn)：環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督72舞廳、酒吧等娛樂場所：禁煙、噪聲、茶具消毒、保潔通風(fēng)等。公共浴室：顧客用具的更換與消毒、浴池水的補(bǔ)充與凈化、從業(yè)人員健康與衛(wèi)生狀況。理發(fā)、美容店：工具毛巾消毒效果、工作人員操作衛(wèi)生、從業(yè)人員健康與個(gè)人衛(wèi)生。環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督舞廳、酒吧等娛樂場所：禁煙、噪聲、茶具消毒、保潔通風(fēng)等。環(huán)境73游泳場館：池水凈化消毒設(shè)備，消毒效果、水質(zhì)、強(qiáng)制淋浴、浸腳消毒、禁止泳衣出租、泳客健康等候診室：濕式清掃、垃圾廢棄處理、通風(fēng)、消毒措施落實(shí)、廁所保潔公共交通工具：艙內(nèi)保潔、臥具更換、供水水質(zhì)、茶餐具消毒、衛(wèi)生間保潔、糞便處理、蚊蠅鼠蟑防制、從業(yè)人員健康與衛(wèi)生狀況。體育場館、圖書館、博物館、商場書店、候車室環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督游泳場館：池水凈化消毒設(shè)備，消毒效果、水質(zhì)、強(qiáng)制淋浴、浸腳消74環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督75環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督76環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督77環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督78四、相關(guān)的法律責(zé)任行政責(zé)任衛(wèi)生質(zhì)量不達(dá)標(biāo)繼續(xù)營業(yè)、未獲得健康合格證而直接為顧客服務(wù)的、拒絕衛(wèi)生監(jiān)督的、未取得衛(wèi)生許可證擅自營業(yè)的，可根據(jù)情節(jié)輕重處以警告、罰款、停業(yè)整頓、吊銷衛(wèi)生許可證等行政處罰。民事責(zé)任違反公共場所衛(wèi)生管理法規(guī)，致嚴(yán)重危害公民健康事故刑事責(zé)任違反公共場所衛(wèi)生管理法規(guī)，致人殘疾或死亡，構(gòu)成犯罪的需承擔(dān)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督四、相關(guān)的法律責(zé)任環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督79第三節(jié)飲用水及涉水產(chǎn)品衛(wèi)生法規(guī)與監(jiān)督一、飲用水衛(wèi)生監(jiān)督的法律依據(jù)《食品衛(wèi)生法》《傳染病防治法》《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》《涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品申報(bào)與受理規(guī)定》《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》《生活飲用水水質(zhì)檢驗(yàn)方法》《生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生規(guī)范》《生活飲用水輸配水設(shè)備及材料衛(wèi)生安全評價(jià)規(guī)范》環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督第三節(jié)飲用水及涉水產(chǎn)品衛(wèi)生法規(guī)與監(jiān)督一、飲用水衛(wèi)生監(jiān)督的法80供水單位衛(wèi)生許可部門：縣級以上衛(wèi)生行政部門依據(jù)：《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院