國(guó)企房地產(chǎn)公司安全生產(chǎn)管理辦法及考核辦法

-.z.國(guó)企房地產(chǎn)公司平安生產(chǎn)管理方法〔試行〕第一章總則第一條為全面貫徹落實(shí)國(guó)家平安生產(chǎn)的方針政策，進(jìn)一步理順平安管理關(guān)系，落實(shí)平安生產(chǎn)主體責(zé)任，標(biāo)準(zhǔn)平安管理行為，防止和減少生產(chǎn)平安事故，保障員工的生命平安，促進(jìn)*********〔以下簡(jiǎn)稱"公司〞〕生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的平安開(kāi)展，制訂本方法。第二條本方法依據(jù)"中華人民共和國(guó)平安生產(chǎn)法"和現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本公司實(shí)際情況制定。第三條公司以"平安第一、預(yù)防為主、綜合治理〞的平安生產(chǎn)方針為指導(dǎo)，遵循以下根本原則：〔一〕"黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管〞的原則；〔二〕"分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理〞的原則；〔三〕生產(chǎn)平安事故處理"四不放過(guò)〞〔即事故原因不清楚不放過(guò)、事故責(zé)任者和應(yīng)受教育者沒(méi)有受到教育不放過(guò)、沒(méi)有采取防范措施不放過(guò)、事故責(zé)任者未受到處分不放過(guò)〕的原則。第四條本方法適用于公司各級(jí)單位和部門(mén)。第二章平安生產(chǎn)管理體制和工作目標(biāo)第五條公司設(shè)立平安生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組〔以下簡(jiǎn)稱"平安領(lǐng)導(dǎo)小組〞〕，全面領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)視管理公司各級(jí)單位平安生產(chǎn)工作，公司負(fù)責(zé)人為公司平安領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)；平安領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)平安生產(chǎn)管理辦公室〔以下簡(jiǎn)稱"平安辦〞〕，平安辦設(shè)在公司平安生產(chǎn)管理職能部門(mén)，負(fù)責(zé)日常平安管理工作。二級(jí)單位相應(yīng)設(shè)立平安領(lǐng)導(dǎo)小組和平安辦，規(guī)模較小、平安生產(chǎn)任務(wù)較少的單位可不設(shè)平安辦，但需配備專職或兼職的平安生產(chǎn)管理人員。第六條公司各級(jí)單位平安管理人員、設(shè)備按國(guó)家有關(guān)規(guī)定并結(jié)合本單位實(shí)際配備，平安管理人員應(yīng)經(jīng)國(guó)家有關(guān)主管部門(mén)培訓(xùn)、考核合格后，持證上崗。各級(jí)單位平安管理機(jī)構(gòu)、人員及聯(lián)系方式、設(shè)備狀況、管理制度必須向公司平安辦備案，并及時(shí)予以更新。第七條平安生產(chǎn)管理目標(biāo)：〔一〕建立有效運(yùn)行的平安生產(chǎn)管理體系，做到平安生產(chǎn)責(zé)任明確、關(guān)系順暢、制度齊全；〔二〕平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)健全，有一支數(shù)量足、素質(zhì)高的滿足平安生產(chǎn)管理要求的平安生產(chǎn)管理隊(duì)伍；〔三〕杜絕發(fā)生重大及以上人身傷亡事故、重大設(shè)備損壞事故及惡性誤操作事故、在建單位不發(fā)生重大質(zhì)量事故、減少一般事故。重點(diǎn)是防止發(fā)生對(duì)人身造成重大傷害、對(duì)社會(huì)造成重大影響、對(duì)資產(chǎn)造成重大損失的四大事故：〔一〕人身死亡事故或10人以上重傷；〔二〕重大、特大設(shè)備損壞事故；〔三〕重大、特大火災(zāi)事故；〔四〕性質(zhì)嚴(yán)重的人員責(zé)任事故。第八條公司各級(jí)單位實(shí)行平安生產(chǎn)目標(biāo)三級(jí)控制，單位控制重傷和事故，不發(fā)生人身死亡、重大設(shè)備損壞事故；所屬部門(mén)控制輕傷和障礙，不發(fā)生重傷和一般事故；班組控制未遂和異常，不發(fā)生輕傷和障礙。第九條二級(jí)單位可以根據(jù)本單位的實(shí)際情況確定各自的平安生產(chǎn)目標(biāo)，落實(shí)相應(yīng)的責(zé)任主體，但不能低于本方法的要求。第三章規(guī)程制度第十條公司各級(jí)單位應(yīng)建立、健全包括但不限于以下保障平安生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)程制度：平安生產(chǎn)責(zé)任制度、平安投入保障制度、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)控制制度、平安檢查和隱患整改制度、重大危險(xiǎn)源管理制度、交接班制度、消防管理制度、平安教育培訓(xùn)制度、特種設(shè)備平安管理制度、特種作業(yè)人員管理制度、平安檢維修管理制度、生產(chǎn)設(shè)施平安管理制度、巡回檢查和設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度、平安作業(yè)管理制度、禁火禁煙管理制度、防雷防靜電管理制度、勞動(dòng)防護(hù)用品和保健品發(fā)放管理制度、應(yīng)急制度、事故管理制度、平安生產(chǎn)舉報(bào)制度、平安生產(chǎn)獎(jiǎng)懲管理制度、績(jī)效考核制度等。第十一條公司定期公布現(xiàn)行有效的平安規(guī)程制度清單，各級(jí)單位應(yīng)每年公布一次現(xiàn)行有效的規(guī)程制度清單，并按清單配齊各崗位有關(guān)的規(guī)程制度。第十二條公司各級(jí)單位對(duì)國(guó)家和上級(jí)頒發(fā)的有關(guān)平安生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、規(guī)程、制度、措施等必須嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。二級(jí)單位在貫徹中可以結(jié)合實(shí)際情況制定細(xì)則或補(bǔ)充規(guī)定，但不得與上級(jí)規(guī)定相抵觸，不得低于上級(jí)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。第四章平安生產(chǎn)責(zé)任制第十三條公司各級(jí)單位制定覆蓋本單位所有組織和人員的平安生產(chǎn)責(zé)任制，做到"一職一責(zé)，一崗一責(zé)〞。第十四條平安生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)簡(jiǎn)練、實(shí)用，符合崗位要求，具有針對(duì)性和可操作性。第十五條按照"誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)〞的原則，各級(jí)管理人員、崗位員工和部門(mén)必須認(rèn)真履行各自的平安職責(zé)?！惨弧彻靖骷?jí)單位黨政負(fù)責(zé)人是平安生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)平安生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任；分管平安工作的副總經(jīng)理為平安生產(chǎn)的直接責(zé)任人，對(duì)平安生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；其他領(lǐng)導(dǎo)和職能部門(mén)負(fù)責(zé)人，分別對(duì)其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的平安生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)；平安辦及管理人員負(fù)責(zé)本單位平安生產(chǎn)管理工作的具體實(shí)施?！捕掣骷?jí)單位負(fù)責(zé)人對(duì)上級(jí)單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，本單位分管平安副總經(jīng)理及其它領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)?！踩称桨猜毮懿块T(mén)和相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)本單位分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)?！菜摹巢块T(mén)管理人員和班組長(zhǎng)對(duì)部門(mén)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，員工對(duì)班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)。第五章平安生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制第十六條為實(shí)現(xiàn)公司的平安生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)管理關(guān)口前移、重心下移，做到事前預(yù)防，到達(dá)消除危害、控制預(yù)防的目的，公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全體員工必須結(jié)實(shí)樹(shù)立"預(yù)防為主〞的思想，針對(duì)各自的管理和生產(chǎn)特點(diǎn)，開(kāi)展平安生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)價(jià)和控制工作。第十七條公司各級(jí)平安領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理工作，平安辦負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的組織，各部門(mén)參與相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)活動(dòng)。第十八條風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)活動(dòng)每年開(kāi)展一次。常用的方法有工作危害分析法〔JHA〕和平安檢查表分析法〔SCL〕等。第十九條風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)范圍包括：〔一〕工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建立、投產(chǎn)、運(yùn)行等階段；〔二〕常規(guī)和異?；顒?dòng)；〔三〕事故及潛在的緊急情況；〔四〕所有進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所的人員活動(dòng)；〔五〕原材料、產(chǎn)品的運(yùn)輸和使用過(guò)程；〔六〕作業(yè)場(chǎng)所的設(shè)施、設(shè)備、車輛、平安防護(hù)用品；〔七〕人為因素，包括違反平安操作規(guī)程和平安生產(chǎn)規(guī)章制度；〔八〕丟棄、廢棄、撤除與處置活動(dòng)；〔九〕氣候、地震及其他自然災(zāi)害等。第二十條根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，確定重大風(fēng)險(xiǎn)，建立檔案并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。評(píng)價(jià)出的重大隱患工程，應(yīng)采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄，并向從業(yè)人員通報(bào)。第二十一條公司定期對(duì)平安生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制的執(zhí)行情況進(jìn)展監(jiān)視檢查。第六章平安生產(chǎn)檢查第二十二條公司各級(jí)單位加強(qiáng)對(duì)基層單位或建立工程的平安監(jiān)視，并制定平安檢查制度，堅(jiān)持日常檢查和定期檢查。第二十三條定期進(jìn)展綜合性平安大檢查。公司對(duì)二級(jí)單位的檢查每年不少于二次，二級(jí)單位對(duì)其子公司的檢查每季度不少于一次。綜合性平安大檢查是指：平安生產(chǎn)體系是否健全，運(yùn)行是否正常；預(yù)防措施是否得當(dāng)；平安投入是否保證；平安制度是否落實(shí)；平安檢查是否有記錄、平安生產(chǎn)規(guī)章制度是否有效執(zhí)行、管理措施是否落實(shí)到位、事故隱患能否得到有效控制和整改。第二十四條專項(xiàng)平安檢查。公司組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)二級(jí)單位進(jìn)展專項(xiàng)檢查，主要包括建立工程檢查、消防檢查、設(shè)備檢查、景區(qū)、酒店、停車場(chǎng)等場(chǎng)所平安檢查；各類車輛平安、施工作業(yè)檢查等。第二十五條季節(jié)性的平安生產(chǎn)檢查。公司根據(jù)季節(jié)不同特點(diǎn)以及對(duì)平安生產(chǎn)不利影響的因素，及時(shí)檢查相應(yīng)措施的落實(shí)情況；同時(shí)加強(qiáng)對(duì)重大節(jié)假日期間平安大檢查，及時(shí)消除隱患。第二十六條公司各級(jí)單位應(yīng)完善平安檢查手段，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)及平安檢查表進(jìn)展檢查。檢查人員應(yīng)將檢查的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及其處理情況，做出書(shū)面記錄，并由檢查人員和被檢查單位的負(fù)責(zé)人簽字；檢查人員應(yīng)將檢查情況記錄在案。第二十七條公司各級(jí)平安辦對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除；重大事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證平安，應(yīng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出從業(yè)人員，責(zé)令暫時(shí)停業(yè)或者停頓使用；重大事故隱患排除后，經(jīng)審查同意，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用。第二十八條各級(jí)單位應(yīng)建立平安生產(chǎn)臺(tái)賬，定期或不定期編寫(xiě)平安簡(jiǎn)報(bào)、通報(bào)、快報(bào)，總結(jié)平安生產(chǎn)情況，分析事故規(guī)律、吸取事故教訓(xùn)。平安簡(jiǎn)報(bào)至少每季度一期，并于當(dāng)月10日之前上報(bào)公司平安辦。第七章教育培訓(xùn)第二十九條公司各級(jí)單位建立、健全平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度。通過(guò)實(shí)施全員平安教育培訓(xùn)，各單位負(fù)責(zé)人和基層管理人員具備所需要的平安知識(shí)和平安管理能力，做到不違章指揮；員工能做到遵守平安作業(yè)規(guī)程、具備適應(yīng)崗位要求的平安操作技能，做到不違章作業(yè)；外來(lái)人員在公司活動(dòng)期間能提高平安意識(shí)，了解現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，服從現(xiàn)場(chǎng)管理，實(shí)現(xiàn)人身平安。第三十條公司各級(jí)單位應(yīng)運(yùn)用平安錄像、、微信、微博、播送、板報(bào)、實(shí)物、圖片展覽，以及平安知識(shí)考試、演講、競(jìng)賽等多種形式宣傳、普及平安技術(shù)知識(shí)，進(jìn)展有針對(duì)性、形象化的培訓(xùn)教育，提高員工的平安意識(shí)和自我防護(hù)能力。第三十一條平安教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容包括：〔一〕國(guó)家有關(guān)平安生產(chǎn)的方針、政策、法律和法規(guī)及有關(guān)行業(yè)的規(guī)章、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)，本單位平安生產(chǎn)規(guī)章制度；〔二〕平安生產(chǎn)管理的根本知識(shí)與平安生產(chǎn)技術(shù)，有關(guān)行業(yè)平安生產(chǎn)管理的專業(yè)知識(shí)；〔三〕重大危險(xiǎn)源管理、重大事故防范、應(yīng)急管理救援組織以及事故調(diào)查的有關(guān)規(guī)定；〔四〕職業(yè)危害及其預(yù)防措施；〔五〕國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的平安生產(chǎn)管理經(jīng)歷；〔六〕典型事故和應(yīng)急救援案例分析；〔七〕其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容；〔八〕主要負(fù)責(zé)人和平安生產(chǎn)管理人員初次平安培訓(xùn)時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí)，每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于12學(xué)時(shí)。第三十二條各級(jí)單位各類人員平安教育培訓(xùn)分類及要求：〔一〕新上崗〔包括轉(zhuǎn)崗、實(shí)習(xí)人員〕員工：1、運(yùn)行人員〔含技術(shù)人員〕，必須經(jīng)過(guò)生產(chǎn)規(guī)程制度的學(xué)習(xí)，現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)習(xí)和跟班實(shí)習(xí)；2、檢修、試驗(yàn)人員〔含技術(shù)人員〕必須經(jīng)過(guò)檢修試驗(yàn)規(guī)程的學(xué)習(xí)和跟班實(shí)習(xí)；3、直接從事生產(chǎn)作業(yè)和操作的人員，必須經(jīng)監(jiān)護(hù)下作業(yè)、操作，通過(guò)綜合測(cè)評(píng)合格后，方可獨(dú)立工作；4、特種作業(yè)人員，必須經(jīng)過(guò)國(guó)家規(guī)定的專業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)，方可上崗作業(yè)?！捕吃趰弳T工：1、應(yīng)定期進(jìn)展有針對(duì)性的現(xiàn)場(chǎng)考問(wèn)、反事故演習(xí)、技術(shù)問(wèn)答、事故預(yù)想等現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)活動(dòng)；2、離開(kāi)運(yùn)行崗位三個(gè)月及以上的值班人員，必須經(jīng)過(guò)熟悉設(shè)備系統(tǒng)、熟悉運(yùn)行方式的跟班實(shí)習(xí)，并經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)操作規(guī)程考試合格后，方可上崗工作；3、員工調(diào)換崗位，所操作設(shè)備或技術(shù)條件發(fā)生變化，必須進(jìn)展適應(yīng)新崗位、新操作方法的平安技術(shù)教育和實(shí)際操作訓(xùn)練，經(jīng)考試合格后，方可上崗；4、設(shè)備更新、改造等過(guò)程應(yīng)對(duì)有關(guān)員工和管理人員進(jìn)展嚴(yán)格的培訓(xùn)，使之掌握其更新、改造后的設(shè)備平安技術(shù)特性、操作方法和事故應(yīng)急處理程序；5、對(duì)違反規(guī)程制度造成事故和嚴(yán)重未遂事故的責(zé)任者，除按有關(guān)規(guī)定處理外，還應(yīng)責(zé)成其學(xué)習(xí)有關(guān)規(guī)程制度，并經(jīng)考試合格后，方可上崗；6、掌握消防器材的使用方法。第三十三條各類平安教育培訓(xùn)，應(yīng)建立平安教育培訓(xùn)檔案和臺(tái)賬，如實(shí)記錄平安生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況第八章生產(chǎn)平安事故報(bào)告第三十四條發(fā)生平安事故后，要嚴(yán)格執(zhí)行逐級(jí)報(bào)告制度，不得以任何理由拖延報(bào)告、謊報(bào)或隱瞞不報(bào)；并服從上級(jí)機(jī)關(guān)的指揮、調(diào)度，積極參加或者配合事故調(diào)查、救援、善后等工作，將事故損失降到最低限度。第三十五條事故報(bào)告內(nèi)容。包括：事故發(fā)生單位；事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)〔包括下落不明的人數(shù)〕；傷亡人員根本情況；設(shè)施、設(shè)備損壞情況；直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；事故發(fā)生原因的初步判斷；采取的應(yīng)急措施及事故控制情況等。第三十六條事故報(bào)告程序。發(fā)生生產(chǎn)平安事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人，單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，按照以下程序處理：〔一〕人員輕傷事故：事故發(fā)生后4小時(shí)間內(nèi)報(bào)至所屬單位的平安管理部門(mén)和工會(huì)?！捕橙藛T重傷事故：事故發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)逐級(jí)報(bào)至公司平安辦和工會(huì)。〔三〕"生產(chǎn)平安事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例"界定的一般事故、較大事故、重大事故、特別重大事故發(fā)生后立即快報(bào)〔隨后補(bǔ)報(bào)文字報(bào)告〕至公司平安領(lǐng)導(dǎo)小組和當(dāng)?shù)仄桨采a(chǎn)監(jiān)視管理部門(mén)，公司接到報(bào)告后，立即逐級(jí)上報(bào)?！菜摹吃诤献鹘⒐こ讨邪l(fā)生的重大事故，不管傷亡人員歸屬及責(zé)任歸屬，施工單位、工程建立管理單位、產(chǎn)權(quán)代表單位均應(yīng)在規(guī)定24小時(shí)內(nèi)報(bào)告公司平安領(lǐng)導(dǎo)小組。第九章生產(chǎn)平安事故的應(yīng)急處置與調(diào)查處理第三十七條各級(jí)單位應(yīng)制定本單位的平安事故應(yīng)急處理預(yù)案，并建立有系統(tǒng)、有層次、上下一致、分工明確、相互協(xié)調(diào)的生產(chǎn)平安事故應(yīng)急處理體系。第三十八條生產(chǎn)平安重大事故事故發(fā)生后，公司設(shè)立重大事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由公司負(fù)責(zé)人擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室?！惨弧彻緫?yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組是公司處理重大事故的最高決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)事件處理過(guò)程中的重要決策，負(fù)責(zé)向上級(jí)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)的匯報(bào)?！捕彻緫?yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)分析、判斷事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度，提供決策依據(jù)；組織有關(guān)部門(mén)按照應(yīng)急預(yù)案迅速開(kāi)展搶險(xiǎn)救援工作；負(fù)責(zé)新聞發(fā)布和信息報(bào)送。第三十九條事故單位應(yīng)成立平安事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部，總指揮由本單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由本單位的其他領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，指揮部成員名單及通訊聯(lián)系方式報(bào)地方政府和公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組備案?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)落實(shí)公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的決策，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援善后處理的組織指揮工作，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，及時(shí)調(diào)整應(yīng)對(duì)措施；負(fù)責(zé)與地方政府及有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系、協(xié)調(diào)與配合；做好新聞發(fā)布預(yù)案，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)后，對(duì)外發(fā)布信息。第四十條發(fā)生平安生產(chǎn)事故后，按責(zé)任范圍立即組織力量進(jìn)展調(diào)查，及時(shí)掌握了解情況，查明事故原因，分析事故責(zé)任，并編制事故調(diào)查報(bào)告。第四十一條對(duì)事故調(diào)查應(yīng)根據(jù)事故傷亡程度〔或經(jīng)濟(jì)損失大小〕分別按照不同層次性質(zhì)進(jìn)展調(diào)查處理?！惨弧橙藛T輕傷事故，由基層單位組織有關(guān)人員調(diào)查并提出定性定責(zé)意見(jiàn)，事故發(fā)生后5日內(nèi)處理完畢。〔二〕人員重傷事故，由事發(fā)單位組織有關(guān)人員提出定性定責(zé)意見(jiàn)，并報(bào)經(jīng)上一級(jí)單位同意，事故發(fā)生后7日內(nèi)公布處理結(jié)果并作出處理決定〔三〕"生產(chǎn)平安事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例"界定的一般事故、較大事故、重大事故、特別重大事故，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定調(diào)查處理。第四十二條事故處理堅(jiān)持"四不放過(guò)〞的原則，嚴(yán)格按照國(guó)家、省及公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。事故責(zé)任單位應(yīng)根據(jù)"事故調(diào)查報(bào)告"中提出的糾正措施要求，制訂詳細(xì)的糾正措施并嚴(yán)格組織實(shí)施。第十章考核與獎(jiǎng)懲第四十三條公司根據(jù)"平安生產(chǎn)目標(biāo)考核方法"〔試行〕及"年度平安生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)"對(duì)各級(jí)單位進(jìn)展年度考核并進(jìn)展獎(jiǎng)懲。第十一章附則第四十四條各級(jí)單位、部門(mén)和員工均應(yīng)遵守本方法。二級(jí)單位可根據(jù)本單位的實(shí)際情況及本方法之規(guī)定制定本單位平安生產(chǎn)管理方法或?qū)嵤┘?xì)則，并報(bào)公司平安辦備案。第四十五條本方法自公司總經(jīng)理辦公會(huì)審議通過(guò)之日起實(shí)施。第四十六條本方法由公司平安辦負(fù)責(zé)解釋。附件2公司平安生產(chǎn)目標(biāo)考核方法〔試行〕第一章總則第一條為切實(shí)加強(qiáng)公司平安生產(chǎn)監(jiān)視管理，貫徹"平安第一、預(yù)防為主、綜合治理〞的方針，進(jìn)一步落實(shí)平安生產(chǎn)工作責(zé)任制，預(yù)防和減少各類事故的發(fā)生，根據(jù)"中華人民共和國(guó)平安生產(chǎn)法"、省及公司等有關(guān)平安生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際，制定本考核方法。第二條本方法適用于公司各級(jí)單位。第三條對(duì)公司平安生產(chǎn)工作的考核按省政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二章平安生產(chǎn)目標(biāo)管理第四條平安生產(chǎn)管理實(shí)行年度目標(biāo)責(zé)任考核制。公司與各部門(mén)、各二級(jí)單位〔以下簡(jiǎn)稱"各單位〞〕于每年年初簽訂"公司平安生產(chǎn)責(zé)任書(shū)"〔格式詳見(jiàn)附件1〕，明確當(dāng)年的平安生產(chǎn)管理目標(biāo)。第五條按照"誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)〞的原則，平安生產(chǎn)責(zé)任書(shū)由公司負(fù)責(zé)人與各單位負(fù)責(zé)人簽訂。責(zé)任書(shū)簽字人如有變動(dòng)，接任人自動(dòng)承繼。第三章平安生產(chǎn)考核第六條公司平安生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組〔以下簡(jiǎn)稱"平安領(lǐng)導(dǎo)小組〞〕為考核領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，公司平安生產(chǎn)管理辦公室〔以下簡(jiǎn)稱"平安辦〞〕負(fù)責(zé)具體實(shí)施。第七條考核內(nèi)容分為平安生產(chǎn)事故控制目標(biāo)和管理工作目標(biāo)兩項(xiàng)〔具體內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)附件2〕，每一項(xiàng)考核分為100分，總分200分。第八條在平安生產(chǎn)目標(biāo)考核方法以外，假設(shè)發(fā)生性質(zhì)嚴(yán)重、影響極壞、經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額較大的責(zé)任事故，由公司平安辦提出處理意見(jiàn)，報(bào)公司平安領(lǐng)導(dǎo)小組審批。第九條平安生產(chǎn)考核周期為每年1月1日至12月31日。第十條半年自查。當(dāng)年7月10日前，各單位對(duì)上半年平安生產(chǎn)目標(biāo)完成情況進(jìn)展自查并將自查情況報(bào)公司平安辦，公司組織有關(guān)部門(mén)適時(shí)進(jìn)展抽查和檢查。第十一條年終考評(píng)。次年1月10日前，各單位對(duì)當(dāng)年度平安生產(chǎn)目標(biāo)完成情況進(jìn)展自查，寫(xiě)出考核自查評(píng)分材料報(bào)公司。公司平安辦在各單位自查的根底上，組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)展考核，考核結(jié)果報(bào)公司平安領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過(guò)。第四章考核獎(jiǎng)懲第十二條考核成績(jī)確實(shí)定：〔一〕評(píng)定單位等級(jí)1、考核總得分在180分〔含180分，下同〕以上，且分項(xiàng)考核分中平安生產(chǎn)事故控制目標(biāo)考核得分在90分〔含90分，下同〕以上、平安生產(chǎn)管理工作考核得分在90分〔含90分，下同〕以上為優(yōu)秀；2、考核總得分在145分以上，且分項(xiàng)考核分中平安生產(chǎn)事故控制目標(biāo)考核得分在70分以上、平安生產(chǎn)管理工作得分在75分以上為合格；3、考核總得分在145分以下為不合格。以上各考核等級(jí)要同時(shí)分別滿足總得分與分項(xiàng)得分兩個(gè)條件，否則下調(diào)一個(gè)等級(jí)。〔二〕在當(dāng)年度未發(fā)生死亡事故和考核評(píng)定為優(yōu)秀的二級(jí)單位中，按考核得分上下排在前3位的單位，為"公司年度平安生產(chǎn)先進(jìn)單位〞?！踩吃诳己嗽u(píng)定為優(yōu)秀等級(jí)以上的二級(jí)單位中，每家單位推薦一定數(shù)量的相關(guān)人員，經(jīng)審核后確定為"公司年度平安生產(chǎn)先進(jìn)個(gè)人〞。第十三條考核獎(jiǎng)勵(lì)資金的來(lái)源。公司各級(jí)單位每年要安排一定的資金，作為平安生產(chǎn)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，列入平安生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用。對(duì)被評(píng)為公司年度平安生產(chǎn)先進(jìn)單位、公司年度平安生產(chǎn)先進(jìn)個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì)資金由公司負(fù)責(zé)。第十四條獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰：〔一〕對(duì)獲得"公司年度平安生產(chǎn)先進(jìn)單位〞稱號(hào)的單位和"公司年度平安生產(chǎn)先進(jìn)個(gè)人〞稱號(hào)的人員進(jìn)展獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)遵循以精神鼓勵(lì)為主、經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)為輔的原則。〔二〕對(duì)當(dāng)年考核評(píng)定不合格的單位，給予通報(bào)批評(píng)；并實(shí)行"一票否決〞，當(dāng)年不能評(píng)先進(jìn)單位，負(fù)責(zé)人不能評(píng)先進(jìn)個(gè)人，單位主要負(fù)責(zé)人向公司做出書(shū)面檢查?！踩尺B續(xù)2年考核評(píng)定為不合格的單位，將建議對(duì)其主要負(fù)責(zé)人給予行政處分；連續(xù)3年考核評(píng)定為不合格的單位，將建議對(duì)其主要負(fù)責(zé)人給予降職直至免職的處分。第十五條對(duì)發(fā)生死亡責(zé)任事故或造成重大社會(huì)影響平安責(zé)任事故的處分，根據(jù)事故責(zé)任劃分，在政府部門(mén)對(duì)直接責(zé)任主體進(jìn)展處理意見(jiàn)的根底上，對(duì)未依法履行平安生產(chǎn)管理職責(zé)的單位及相關(guān)人員，單位取消當(dāng)年各類的評(píng)優(yōu)資格，同時(shí)，主要負(fù)責(zé)人不得評(píng)優(yōu)。第十六條各單位可根據(jù)本方法制定本單位配套的考核方法，并報(bào)公司平安辦備案。第五章附則第十七條本方法自公司總經(jīng)理辦公會(huì)審議通過(guò)之日起實(shí)施。第十八條本方法由公司平安辦負(fù)責(zé)解釋。附件1平安生產(chǎn)責(zé)任書(shū)〔2015年〕*********2015年平安生產(chǎn)責(zé)任書(shū)為了認(rèn)真貫徹落實(shí)"中華人民共和國(guó)平安生產(chǎn)法"和"平安第一，預(yù)防為主，綜合治理〞的方針，全面加強(qiáng)生產(chǎn)管理，進(jìn)一步落實(shí)平安生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全平安標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，強(qiáng)化重大風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控措施，建立和完善應(yīng)急救緩和應(yīng)急保障體系，確保公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)，*********〔以下簡(jiǎn)稱"公司〞〕與所屬各部門(mén)、各二級(jí)單位簽訂"平安生產(chǎn)責(zé)任書(shū)"。一、責(zé)任期限壹年，即從2015年1月1日起至2015年12月31日止。二、責(zé)任內(nèi)容〔一〕控制指標(biāo)1、不發(fā)生人員死亡、重大設(shè)備損壞事故，不發(fā)生100萬(wàn)元〔含〕以上直接經(jīng)濟(jì)損失。2、無(wú)刑事案件，一般治安案件不超過(guò)2起。3、特種作業(yè)人員持證上崗率100%。4、外租、外包、施工平安管理協(xié)議簽訂率100%。5、新進(jìn)員工上崗前三級(jí)平安教育培訓(xùn)合格率100%。6、特種設(shè)備、壓力容器年檢、定檢合格率100%。7、平安事故隱患整改率100%?！捕彻ぷ髂繕?biāo)1、建立、健全平安生產(chǎn)責(zé)任制，做到逐級(jí)落實(shí)，明確責(zé)任。2、設(shè)置平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)并配備專職或者兼職的平安生產(chǎn)管理人員，有固定的辦公場(chǎng)所。3、組織制定平安生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。4、組織制定并實(shí)施平安生產(chǎn)教育和培訓(xùn)方案。5、保證平安生產(chǎn)工作經(jīng)費(fèi)的投入。6、催促、檢查本單位的平安生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)平安事故隱患，重大事故隱患要掛牌督辦。7、組織制定并實(shí)施生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援預(yù)案。8、及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)平安事故。9、健全各級(jí)平安管理臺(tái)賬。對(duì)平安生產(chǎn)會(huì)議、教育培訓(xùn)、檢查及隱患整改，都要建立臺(tái)帳并記錄歸檔。三、考核方法根據(jù)"平安生產(chǎn)目標(biāo)考核方法〔試行〕"的規(guī)定進(jìn)展。四、責(zé)任書(shū)的變更和終止〔一〕責(zé)任期內(nèi)，責(zé)任書(shū)簽字人如有變動(dòng)，接任人自動(dòng)承繼?！捕池?zé)任期滿、下一年度責(zé)任書(shū)簽字之后，本責(zé)任書(shū)自行終止。公司(蓋章〕：公司(蓋章〕：責(zé)任人〔簽字〕：責(zé)任人〔簽字〕：年月日年月日-.z.附件2*********公司年度平安生產(chǎn)目標(biāo)考核指標(biāo)〔總分200分〕考核單位：考核類別考核內(nèi)容評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)分值考核評(píng)分方式事故控制目標(biāo)1、所轄業(yè)務(wù)范圍內(nèi)不發(fā)生平安生產(chǎn)死亡事故和火災(zāi)死亡事故；每死亡一人扣50分、每重傷一人扣30分。100以實(shí)際發(fā)生事故數(shù)為準(zhǔn)2、不發(fā)生重大直接經(jīng)濟(jì)損失。發(fā)生直接經(jīng)濟(jì)損失扣分標(biāo)準(zhǔn)：50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下，每起扣20分；100萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下50分；500萬(wàn)元以上100分。安全生產(chǎn)管理工作目標(biāo)1、加強(qiáng)對(duì)平安生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)〔15分〕〔1〕貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)平安生產(chǎn)工作要求，建立、健全平安生產(chǎn)責(zé)任制，逐級(jí)簽訂平安生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)。3查閱有關(guān)資料〔2〕設(shè)置專門(mén)平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)并配備符合規(guī)定的專職平安管理人員。3〔3〕建立并落實(shí)平安生產(chǎn)"一崗雙責(zé)〞、考核獎(jiǎng)勵(lì)等制度。3〔4〕主要負(fù)責(zé)人定期召集研究平安生產(chǎn)工作，建立并落實(shí)平安生產(chǎn)例會(huì)制度。3〔5〕制定平安生產(chǎn)檢查方案，定期組織開(kāi)展平安生產(chǎn)大檢查。3安全生產(chǎn)管理工作目標(biāo)安全生產(chǎn)