2022年電大法學(xué)專業(yè)《環(huán)境法學(xué)》考試論述題資料匯編附答案

2022年電大法學(xué)專業(yè)《環(huán)境法學(xué)》考試論述題資料匯編附答案論述題1.聯(lián)系實(shí)際談?wù)剣H環(huán)境保護(hù)法的基本原則。 1．尊重國家主權(quán)原則即各國對(duì)其管轄范圍內(nèi)的環(huán)境和自然資源享有永久主權(quán)的原則。2．“新的全球伙伴精神”原則即環(huán)境保護(hù)國家合作原則。其目標(biāo)應(yīng)既推動(dòng)國際社會(huì)在環(huán)境保護(hù)方面的合作，又推動(dòng)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的合作；努力改善國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境，應(yīng)當(dāng)同建立公正、合理、平等互利的國際政治和經(jīng)濟(jì)新秩序相聯(lián)系。3．公平承擔(dān)責(zé)任原則即在保護(hù)全球環(huán)境的國家責(zé)任問題上實(shí)行“共同但有區(qū)別”的原則。在對(duì)保護(hù)國際環(huán)境應(yīng)負(fù)的責(zé)任上，發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家各自的責(zé)任是有區(qū)別的：發(fā)達(dá)國家應(yīng)負(fù)主要責(zé)任；發(fā)展中國家應(yīng)堅(jiān)持權(quán)利與義務(wù)相平衡原則，在力所能及的范圍內(nèi)承擔(dān)保護(hù)本國及國際環(huán)境的責(zé)任。4．合理承擔(dān)污染損害責(zé)任原則，即造成他國環(huán)境污染損害者應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任5．和平解決環(huán)境爭(zhēng)端原則國家間的環(huán)境污染糾紛引起的爭(zhēng)端和沖突時(shí)有發(fā)生。在出現(xiàn)環(huán)境爭(zhēng)端時(shí)，應(yīng)有意識(shí)地防止沖突擴(kuò)大。2.聯(lián)系實(shí)際談?wù)劖h(huán)境影響報(bào)告書的撰寫應(yīng)包括哪些主要內(nèi)容。 環(huán)境影響報(bào)告書是環(huán)境影響評(píng)價(jià)的書面表現(xiàn)形式，是環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的最終成果，也是履行環(huán)境保護(hù)法律程序的法律文件。因此，對(duì)報(bào)告書的內(nèi)容要求論據(jù)充分、觀點(diǎn)明確、結(jié)論可信。其內(nèi)容至少包括以下幾方面：1．建設(shè)項(xiàng)目概況2．建設(shè)項(xiàng)目周圍地區(qū)的環(huán)境狀況3．建設(shè)項(xiàng)目對(duì)周圍地區(qū)和環(huán)境可能造成影響的分析和預(yù)測(cè)4．環(huán)境保護(hù)措施及經(jīng)濟(jì)、技術(shù)論證5．環(huán)境影響評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)效益分析6．對(duì)建設(shè)項(xiàng)目及實(shí)施環(huán)境監(jiān)測(cè)制度的建議7．環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論3.聯(lián)系實(shí)際，談?wù)劖h(huán)境保護(hù)法與經(jīng)濟(jì)法、民法、和勞動(dòng)法的關(guān)系。 1．環(huán)境保護(hù)法與經(jīng)濟(jì)法的關(guān)系環(huán)境保護(hù)法是從保護(hù)環(huán)境因素著眼，以減少或者減免人類活動(dòng)造成的污染、浪費(fèi)、破壞以及物種的滅絕，維護(hù)生態(tài)平衡，其目的是為了保障人類健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，即生態(tài)效益；經(jīng)濟(jì)法是對(duì)自然資源的保護(hù)，是將其作為“資源”，目的主要是為了經(jīng)濟(jì)利益。2．環(huán)境保護(hù)法與民法的關(guān)系環(huán)境保護(hù)法目的是為了維護(hù)生態(tài)平衡，保障人體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，對(duì)環(huán)境因素中的森林、草原、土地、珍貴瀕危野生動(dòng)植物的保護(hù)，是著眼于各國環(huán)境因素之間乃至每個(gè)環(huán)境因素內(nèi)部的相互關(guān)聯(lián)性。4.隨著國際環(huán)境污染的不斷加重，試述國際環(huán)境問題的主要表現(xiàn)。 國際環(huán)境問題也稱全球環(huán)境問題或者地球環(huán)境問題，是指超越主權(quán)國家的國界和管轄范圍的，區(qū)域性的和全球性的環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題。當(dāng)前，主要表現(xiàn)為：1．氣候變化2．臭氧層破壞3．酸雨污染。4．生物多樣性銳減5．淡水短缺6．森林破壞7．荒漠化8．海洋污染和破壞9．有毒化學(xué)品和危險(xiǎn)廢物越境轉(zhuǎn)移5.何謂環(huán)境保護(hù)法的適用范圍，如何聯(lián)系實(shí)際從不同角度加以理解。 環(huán)境保護(hù)法的適用范圍也稱環(huán)境保護(hù)法的效力范圍，是指環(huán)境保護(hù)法在哪些地方和什么時(shí)間對(duì)哪些人有效的問題；或者是指環(huán)境保護(hù)法在空間的適用范圍，對(duì)人的適用范圍和在時(shí)間上的適用范圍。1．環(huán)境保護(hù)法在空間的適用范圍也稱對(duì)地域的適用范圍或者對(duì)地域的效力范圍，是指環(huán)境保護(hù)法在哪些地域范圍內(nèi)發(fā)生效力。表現(xiàn)在：法律制定機(jī)關(guān)的管轄權(quán)限不同；法律內(nèi)容不同，其地域適用范圍也不同。2．環(huán)境保護(hù)法對(duì)人的適用范圍也稱對(duì)人的效力范圍，是指環(huán)境保護(hù)法對(duì)哪些人發(fā)生效力，包括對(duì)哪些自然人和單位有效力。①對(duì)我國公民的法律效力：我國公民（包括法人）在我國境內(nèi)實(shí)施違反環(huán)境保護(hù)法規(guī)的行為，一律適用我國環(huán)境保護(hù)法，任何組織和個(gè)人都沒有超越憲法和法律的特權(quán)；我國公民在國外仍受中國法律的保護(hù)，同時(shí)也有遵守中國法律的義務(wù)，但因各國社會(huì)制度和法律規(guī)定的差異，一般采取相互尊重主權(quán)和對(duì)等的原則，根據(jù)國際條約和國際慣例協(xié)商解決。②對(duì)外國人的法律效力從國家主權(quán)原則出發(fā)，在我國境內(nèi)的外國人和無國籍人（包括法人），一律適用中國環(huán)境保護(hù)法；在我國管轄范圍以外造成我國環(huán)境污染和破壞的外國人，則根據(jù)國家主權(quán)及國際法的原則，有條件的適用我國的環(huán)境保護(hù)法；對(duì)享有外交特權(quán)和豁免權(quán)的外國人，因嚴(yán)重污染或破壞我國環(huán)境必須依法追究其刑事責(zé)任者，可通過外交途徑解決。3．環(huán)境保護(hù)法在時(shí)間上的適用范圍也稱在時(shí)間上的效力范圍，是指環(huán)境保護(hù)法在什么時(shí)間生效和何時(shí)終止效力，以及在環(huán)境保護(hù)法頒布以前對(duì)破壞或者污染環(huán)境的行為是否有效力的問題。環(huán)境保護(hù)法頒布以后，一般根據(jù)具體需要來確定何時(shí)開始施行。一般有三種形式：自頒布之日起開始生效；公布之日起一定期限后才生效，具體生效時(shí)間由該法公布時(shí)一并宣布；公布之后經(jīng)過一段時(shí)間的試行再正式生效。這是我國環(huán)境保護(hù)立法初期采取的生效形式，目前已基本不采用。環(huán)境保護(hù)法的失效時(shí)間即何時(shí)終止生效的問題，有以下幾種：經(jīng)修訂的法律明文規(guī)定該法施行之后相應(yīng)的原法律同時(shí)廢止；規(guī)定與新法相抵觸的原法律規(guī)定失效；隨著新法的頒布施行原有同類法律自行失效；由國家機(jī)關(guān)頒布專門的決議命令，宣布廢除某項(xiàng)法律、法規(guī)，該法律、法規(guī)自宣布廢除之日起失效。論述題1、試論述我國環(huán)境保護(hù)法體系。環(huán)境保護(hù)法體系，是指由調(diào)整因保護(hù)和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害的社會(huì)關(guān)系而產(chǎn)生的法律規(guī)范所形成有機(jī)聯(lián)系的統(tǒng)一整體。我國環(huán)境保護(hù)法體系，包括以下幾個(gè)方面的環(huán)境保護(hù)法律規(guī)范：1、《憲法》中有關(guān)環(huán)境保護(hù)的規(guī)范2、綜合性環(huán)境保護(hù)基本法3、自然資源保護(hù)單行法律、法規(guī)4、防治環(huán)境污染單行法律、法規(guī)5、環(huán)境保護(hù)糾紛解決程序法律、法規(guī)6、環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)中的環(huán)境保護(hù)規(guī)范7、地方性環(huán)境保護(hù)法規(guī)、規(guī)章8、其他部門法中的環(huán)境保護(hù)規(guī)范9、我國參加和批準(zhǔn)的國際法中的環(huán)境保護(hù)規(guī)范2、試述我國環(huán)境保護(hù)法的基本原則。答：環(huán)境保護(hù)法的基本原則是指在環(huán)境保護(hù)法中規(guī)定或體現(xiàn)的，對(duì)環(huán)境保護(hù)實(shí)行法律調(diào)整的、適用于環(huán)境保護(hù)法一切領(lǐng)域的基本指導(dǎo)方針或者基本準(zhǔn)則。我國環(huán)境保護(hù)法的基本原則是：1、環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的原則，是指環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃、同步實(shí)施、協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。2、預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理的原則，是指采取各種預(yù)防措施，防止環(huán)境問題的產(chǎn)生和惡化，或者把環(huán)境污染和破壞控制在能夠維持生態(tài)平衡、保護(hù)人體健康和社會(huì)物質(zhì)財(cái)富及保障經(jīng)濟(jì)、社會(huì)持續(xù)發(fā)展的限度之內(nèi)。3、污染者付費(fèi)、利用者補(bǔ)償、開發(fā)者保護(hù)、破壞者恢復(fù)的原則。（1）污染者付費(fèi)，是指污染環(huán)境造成的損失及治理污染的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)由排污者承擔(dān)，而不應(yīng)轉(zhuǎn)嫁給國家和社會(huì)。（2）利用者補(bǔ)償是指開發(fā)利用環(huán)境資源者，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定承擔(dān)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)呢?zé)任。（3）開發(fā)者保護(hù)是指開發(fā)利用環(huán)境資源者，不僅有依法開發(fā)自然資源的權(quán)利，同時(shí)還有保護(hù)環(huán)境資源的義務(wù)。（4）破壞者恢復(fù)，是指因開發(fā)環(huán)境資源而造成環(huán)境資源破壞的單位和個(gè)人，對(duì)其負(fù)有恢復(fù)整治的責(zé)任。4、依靠群眾保護(hù)環(huán)境的原則，是指各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)動(dòng)和組織廣大群眾參與環(huán)境管理，并對(duì)污染、破壞環(huán)境的行為依法進(jìn)行檢舉和控告。3、試述環(huán)境影響評(píng)價(jià)的范圍、內(nèi)容和管理程序。：范圍：（1）建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成重大影響的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的污染和對(duì)環(huán)境的影響進(jìn)行全面、詳細(xì)的評(píng)價(jià)（2）建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成輕度影響的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告表，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的污染和對(duì)環(huán)境的影響進(jìn)行分析或者專項(xiàng)評(píng)價(jià)（3）建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響很小，不需要進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的，應(yīng)當(dāng)填報(bào)環(huán)境影響登記表。內(nèi)容：（1）建設(shè)項(xiàng)目概況（2）建設(shè)項(xiàng)目周圍的環(huán)境狀況（3）建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成影響的分析和預(yù)測(cè)（4）環(huán)境保護(hù)措施及其經(jīng)濟(jì)、技術(shù)論證（5）環(huán)境影響評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)效益分析（6）對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施環(huán)境監(jiān)測(cè)的建議（7）結(jié)論。管理程序：（1）建設(shè)單位選擇有《資格證書》的單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)論負(fù)責(zé)（2）建設(shè)項(xiàng)目行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)預(yù)審（3）環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)審批。環(huán)境保護(hù)行政主管部門自接到環(huán)境影響報(bào)告書（表）、登記表之日起，應(yīng)分別在2個(gè)月、1個(gè)月、15日內(nèi)予以批復(fù)或簽署意見，逾期不批復(fù)或未簽署意見的，可視其上報(bào)方案已被確認(rèn)。4、試論環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)?；A(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保方法標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)樣品標(biāo)準(zhǔn)的法律意義。環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是指在一定時(shí)間和空間范圍內(nèi)，對(duì)環(huán)境質(zhì)量的要求所作的規(guī)定。它是國家環(huán)境政策目標(biāo)的具體體現(xiàn)，是制定污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)，也是環(huán)境保護(hù)行政主管部門和有關(guān)部門對(duì)環(huán)境進(jìn)行科學(xué)管理的重要手段。污染物排放標(biāo)準(zhǔn)是為了實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)目標(biāo)，結(jié)合技術(shù)條件和環(huán)境特點(diǎn)，對(duì)排入環(huán)境的污染物或有害因素所作的控制規(guī)定。它是實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的主要保證，是控制污染源的重要手段。環(huán)?；A(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)是在環(huán)境保護(hù)工作范圍內(nèi)，對(duì)有指導(dǎo)意義的符號(hào)、指南、原則等所作的規(guī)定，是制定其他環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)。環(huán)保方法標(biāo)準(zhǔn)是環(huán)境保護(hù)工作范圍內(nèi)，以抽樣、分析、試驗(yàn)等方法為對(duì)象而制定的標(biāo)準(zhǔn)。只有制定統(tǒng)一的環(huán)保方法標(biāo)準(zhǔn)，才能使環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)具有可比性，保證環(huán)境監(jiān)測(cè)工作質(zhì)量。標(biāo)準(zhǔn)樣品標(biāo)準(zhǔn)是用來標(biāo)定儀器、驗(yàn)證測(cè)量方法或鑒定其他物質(zhì)的具有一種或多種足夠好的確定了性能的物質(zhì)所制定的標(biāo)準(zhǔn)。這種標(biāo)準(zhǔn)對(duì)保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、可比性具有重要的意義。5、試述環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域中的行政處分與行政處罰的區(qū)別。答：環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域中的行政處分與行政處罰，雖同屬于行政制裁的性質(zhì)，并且都是對(duì)違反環(huán)境保護(hù)法而應(yīng)承擔(dān)行政責(zé)任者實(shí)施。但是，在制裁的機(jī)關(guān)、對(duì)象、情節(jié)、形式、程序、救濟(jì)措施以至制裁的目的和作用等，都存在明顯的區(qū)別：1、制裁的機(jī)關(guān)不同。行政處分由受處分人的所在單位或者政府主管機(jī)關(guān)作出；行政處罰由有管轄權(quán)和行政處罰權(quán)的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理部門作出。2、制裁的對(duì)象不同。行政處分是對(duì)保護(hù)環(huán)境的違法失職者科處；行政處罰是對(duì)破壞或者污染環(huán)境的違法單位或者非履行環(huán)境保護(hù)公職的個(gè)人科處。3、制裁的情節(jié)不同。行政處分是對(duì)應(yīng)承擔(dān)行政責(zé)任者中“情節(jié)較重”但又不夠刑事懲罰的有關(guān)責(zé)任人員或者主管人員科處；如果屬于一般情節(jié)，則只對(duì)單位實(shí)施行政處罰。4、制裁的形式不同。行政處分包括記過、撤職以至開除公職等形式；行政處罰則包括罰款、責(zé)令重新安裝使用、責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉、沒收等形式，其中大多數(shù)形式只能對(duì)單位實(shí)施。5、制裁的程序不同。行政處分依照《國家行政機(jī)關(guān)工作人員獎(jiǎng)懲暫行規(guī)定》或者《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》規(guī)定的程序進(jìn)行；行政處罰則依照《行政處罰法》、《環(huán)境保護(hù)行政處罰辦法》等規(guī)定的程序進(jìn)行，而且較為嚴(yán)格有序。6、救濟(jì)措施。不服行政處分者可以依照《監(jiān)察機(jī)關(guān)處理不服行政處分申訴的辦法》提出復(fù)議申請(qǐng)，也可以向所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)申訴，但不得向行政機(jī)關(guān)依照《行政復(fù)議法》申請(qǐng)行政復(fù)議或者依照《行政訴訟法》向人民法院提起訴訟；不服行政處罰決定者可在法定時(shí)間內(nèi)向本級(jí)人民政府或者上一級(jí)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理部門申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以直接向人民政府提起行政訴訟。7、制裁的目的和作用不同。行政處分主要是懲罰不稱職者，教育其今后自覺、公正履行環(huán)境保護(hù)職責(zé)，著重在思想教育；行政處罰主要是通過經(jīng)濟(jì)（罰款、沒收）上的懲罰來促使其履行環(huán)境保護(hù)義務(wù)，其中責(zé)令重新安裝使用、責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉等，則是使其不能繼續(xù)破壞或者污染環(huán)境。6、試論環(huán)境保護(hù)法中的行政責(zé)任與民事責(zé)任的概念及其構(gòu)成要件。行政責(zé)任是指違反了環(huán)境保護(hù)法，實(shí)施破壞或者污染環(huán)境的單位或個(gè)人所應(yīng)承擔(dān)的行政方面的法律責(zé)任。其構(gòu)成要件是：（1）行為違法。（2）行為有危害后果。（3）違法行為與危害后果之間有因果關(guān)系。（4）行為人有過錯(cuò)

民事責(zé)任是指單位或個(gè)人因污染危害環(huán)境而侵害了財(cái)產(chǎn)或者他人的人身、財(cái)產(chǎn)所應(yīng)承擔(dān)的民事方面的法律責(zé)任。其構(gòu)成要件是：（1）污染危害環(huán)境的行為（2）危害結(jié)果。（3）行為與結(jié)果之間有因果關(guān)系。

環(huán)境污染民事責(zé)任實(shí)行無過錯(cuò)原則，只要具備以上三個(gè)條件，即使主觀上沒有過錯(cuò)，也應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任。7、簡(jiǎn)述公害民事責(zé)任實(shí)行無過錯(cuò)責(zé)任原則的原因、意義和例外情況。答：原因（1）公害是現(xiàn)代工業(yè)的產(chǎn)物，大工業(yè)本身就屬于高度危險(xiǎn)的嚴(yán)重污染危害環(huán)境的企業(yè)（2）公害民事賠償責(zé)任實(shí)施過錯(cuò)責(zé)任的歸責(zé)原則不公平。意義：（1）有利于保護(hù)受害者的合法權(quán)益（2）有利于推動(dòng)排污單位積極治理污染。例外情況（1）戰(zhàn)爭(zhēng)（2）不可抗拒的自然災(zāi)害（不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況。排污單位只有在不可抗力的情況下，又經(jīng)過及時(shí)采取合理措施，仍然不能避免造成環(huán)境污染損害時(shí)，才不承擔(dān)民事責(zé)任。）（3）海洋環(huán)境污染損害中，負(fù)責(zé)燈塔或者其他助航設(shè)備的主管部門，在執(zhí)行職責(zé)時(shí)的疏忽，或者其他過失行為（4）正當(dāng)防衛(wèi)：是指為了使國家、公共利益、本人或者他人的人身、財(cái)產(chǎn)和其他權(quán)利免受正在進(jìn)行的不法侵害，而采取的制止不法侵害的行為，對(duì)不法侵害人造成損害的，屬于正當(dāng)防衛(wèi)（5）緊急避險(xiǎn)：是指為了使國家、公共利益、本人或者他人的人身、財(cái)產(chǎn)和其他權(quán)利免受正在發(fā)生的危險(xiǎn)，不得已而采取的損害另一個(gè)較小的合法權(quán)益，以保護(hù)較大的合法權(quán)益的行為。8、試述1992年《關(guān)于環(huán)境與發(fā)展的里約宣言》所提出的原則的主要內(nèi)容。《里約宣言》包括了序言和持續(xù)發(fā)展問題在內(nèi)的27項(xiàng)原則，主要有以下幾點(diǎn)：（1）可持續(xù)發(fā)展原則（2）為了實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，各國應(yīng)采取適當(dāng)?shù)恼吆痛胧?）共同而有區(qū)別的責(zé)任原則（4）優(yōu)先考慮發(fā)展中國家的情況和需要原則（5）環(huán)境管理的主要原則和制度9.國際環(huán)境法與國內(nèi)環(huán)境法的關(guān)系國際環(huán)境法與國內(nèi)環(huán)境法地位相同，效力沒有高低之分，兩者由于淵源、主體及實(shí)質(zhì)各不相同，因此相互獨(dú)立。但是，國際環(huán)境法與國內(nèi)環(huán)境法又是密切相關(guān)、互相滲透和互相補(bǔ)充的，它們之間可以通過"移植"、"吸納"和"接受"而相互轉(zhuǎn)化。國內(nèi)環(huán)境法與國際環(huán)境法的銜接主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）國內(nèi)環(huán)境法是實(shí)施國際環(huán)境法的重要保證。國際環(huán)境法上的一些原則性規(guī)定，應(yīng)當(dāng)由締約國通過國內(nèi)環(huán)境法做出具體的規(guī)定來落實(shí)。（2）國內(nèi)環(huán)境法不能改變國際環(huán)境法中所規(guī)定的原則。國家不能用國內(nèi)環(huán)境法的規(guī)定來改變已參加的國際環(huán)境法中所規(guī)定的原則。國際法規(guī)定"條約必須遵守"，要么就不要參加，參加的條約就必須遵照?qǐng)?zhí)行。（3）國際環(huán)境法不能干預(yù)國家按照主權(quán)原則所制定的國內(nèi)環(huán)境法。在國際環(huán)境立法以及在保護(hù)改善全球環(huán)境的國際事務(wù)中，應(yīng)尊重國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，互不侵犯，互不干涉內(nèi)政，平等互利，和平共處。主權(quán)國家在國內(nèi)環(huán)境立法中，有權(quán)決定自己的環(huán)境政策并采納相適應(yīng)的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不受其他國家和國際組織的干涉?！堵?lián)合國憲章》明確規(guī)定："本憲章不得被認(rèn)為授權(quán)聯(lián)合國干涉在本質(zhì)上屬于任何國家國內(nèi)管轄的事件。"（4）國際環(huán)境法與國內(nèi)環(huán)境法地位相同。國際環(huán)境法被認(rèn)為是國內(nèi)環(huán)境法的組成部分，國內(nèi)的環(huán)境立法吸收了國際環(huán)境法中的共同的、一般性的原則，規(guī)則和規(guī)章、制度，實(shí)施了國內(nèi)環(huán)境法，也就是具體落實(shí)了國際環(huán)境法的相關(guān)規(guī)定。（5）法律規(guī)范適用次序上，國際環(huán)境條約先于國內(nèi)環(huán)境法。如果一國沒有參加的國際環(huán)境條約與該國環(huán)境法沖突，該國可以適用其國內(nèi)法。如果一國環(huán)境法與其加入的國際環(huán)境條約有規(guī)定相左的情形時(shí)，按照"條約必須遵守"的原則，應(yīng)優(yōu)先適用國際條約的規(guī)定，除非聲明保留。10.什么是環(huán)境問題？應(yīng)當(dāng)如何看待人與自然環(huán)境之間的關(guān)系？環(huán)境問題指因自然變化或人類活動(dòng)而引起或可能引起的環(huán)境破壞和環(huán)境惡化，以及由此給人類的生存和發(fā)展帶來的不利影響。環(huán)境問題的解決根本上就是要正確處理人與自然環(huán)境之間的關(guān)系，首先是要正確認(rèn)識(shí)這種關(guān)系。第一，人類是自然環(huán)境的產(chǎn)物還是自然環(huán)境的主人。人類是自然界生命演化到一定階段的產(chǎn)物，自然界和各種環(huán)境要素的產(chǎn)生比人類歷史要早得多，人類要通過新陳代謝與環(huán)境進(jìn)行物質(zhì)和能量交換，與自然界保持平衡關(guān)系，甚至構(gòu)成人體的各種物質(zhì)成分也與地殼中這些元素的平均含量具有明顯的相關(guān)性。保護(hù)自然就是保護(hù)人類自己已經(jīng)成為越來越多人的共識(shí)。第二，人類生存與發(fā)展是掠奪和破壞環(huán)境資源，還是保護(hù)和合理利用環(huán)境資源。人類在利用和改造自然環(huán)境的過程中，逐步認(rèn)識(shí)到人類與環(huán)境系統(tǒng)的相互作用和相互制約關(guān)系，人類的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和改造自然的活動(dòng)必須不超過兩個(gè)界限：一是人類從自然界取出的各種資源，不應(yīng)超過自然界的再生增殖能力；二是人類在生產(chǎn)和生活中向自然環(huán)境中排放的廢棄物，不應(yīng)超過環(huán)境的自凈能力。第三，人類面對(duì)日益嚴(yán)重的環(huán)境問題，是無所作為，還是有所作為。以犧牲發(fā)展為代價(jià)的環(huán)境保護(hù)無異于因噎廢食，以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為由犧牲環(huán)境保護(hù)的觀點(diǎn)，或者是先污染后治理的觀點(diǎn)，也同樣是有害的。11.我國環(huán)境法的體系包括哪些內(nèi)容？環(huán)境法體系是由各種環(huán)境法律規(guī)范所組成的相互聯(lián)系的統(tǒng)一整體，它是國家法律體系的第二層次的部門法體系。我國的環(huán)境法體系包括：憲法，綜合性環(huán)境基本法，環(huán)境保護(hù)單行法，環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，其他部門法中環(huán)境保護(hù)規(guī)范以及我國參加的國際法中的環(huán)境保護(hù)規(guī)范。一、憲法中關(guān)于環(huán)境保護(hù)的規(guī)定是環(huán)境法體系的基礎(chǔ)，是各種環(huán)境法律、法規(guī)、制度的立法依據(jù)。我國憲法中這類規(guī)定主要包括：（1）國家環(huán)境保護(hù)職責(zé)；（2）