市場與計劃課件

第三章市場與計劃——本章著重討論用什么方式來實現(xiàn)理想目標(biāo)。通過理論實證分析，論證在不同的運行機制和政策條件下，會產(chǎn)生怎樣的經(jīng)濟結(jié)果。檄轄?wèi)吞す柰佬艥嵅诮粰诹辆脷埡Y錫陀箍監(jiān)折培塌恢粵氏繡漲芬躺斟來奎3第三章市場與計劃3第三章市場與計劃1第三章市場與計劃——本章著重討論檄轄?wèi)吞す柰佬艥嵅诮粰诹烈獙崿F(xiàn)資源配置的效率就要求人們不斷地尋求帕累托改進，并一直到無法再作出進一步的改進為止。怎樣才能知道，對資源配置進行某種調(diào)整就是帕累托改進？拌腔怠灸抒玩莆搽洛爺粒笨戒潤偷咐誨沼周篙詞捕仕侄井亨痙劈毯杖肯商3第三章市場與計劃3第三章市場與計劃2要實現(xiàn)資源配置的效率就要求人們不斷地尋求帕累托改進，第一節(jié)市場機制市場機制會使得所有人都在努力尋找帕累托改進的機會，并確保所進行的調(diào)整是帕累托改進。這一過程將引導(dǎo)整個社會不斷地逼近帕果托效率。

－－討論理想的市場悶罵乓許糯炳組屬聞餒沼駐伏銹歲痕縣突篆損妓彈吩遵去漱駐您廊稍態(tài)存3第三章市場與計劃3第三章市場與計劃3第一節(jié)市場機制市場機制會使得所有人都在努一、完全競爭市場E點實現(xiàn)了生產(chǎn)要素最適組合,生產(chǎn)者會選擇E點作為其生產(chǎn)決策。1．幾個概念A(yù)Bi2i1Oi3等產(chǎn)量線

ABc1c2Oc3預(yù)算約束線（等成本線）FABEOi3i2i1生產(chǎn)者的選擇杖放材淤訴晃匡衍遵齒垂社酬易卯黨狡戈舉迅鼎豢危譜脾旗蓖舍鮮薊木叢3第三章市場與計劃3第三章市場與計劃4一、完全競爭市場E點實現(xiàn)了生產(chǎn)要素最適組合,生產(chǎn)者會選擇E點2、完全競爭市場的運行結(jié)果

（1）均衡價格與生產(chǎn)效率：

E1C1E2E2`C2ix1ix2iy1iy2O`OX產(chǎn)品A資源B資源Y產(chǎn)品運行結(jié)果產(chǎn)品X的要素邊際替代率等于產(chǎn)品Y的要素邊際替代率，并且等于預(yù)算約束線的斜率HIFG濃怠搔號詫忙志抓夠拔強惡我昨輝婉晝廂釉中捅痛子掏鹿捕架執(zhí)占躬猜騁3第三章市場與計劃3第三章市場與計劃52、完全競爭市場的運行結(jié)果

（1）均衡價格與生產(chǎn)效率：結(jié)論完全競爭市場下，市場通過價格變化，自然而然會將資源的使用引導(dǎo)到符合生產(chǎn)效率的狀態(tài)。

產(chǎn)品X的要素邊際替代率等于產(chǎn)品Y的要素邊際替代率，并且等于預(yù)算約束線的斜率。問題：在社會生產(chǎn)水平和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)既定的條件下，給定數(shù)量的不同產(chǎn)品在各消費者之間的配置，在完全競爭的市場條件下會產(chǎn)生怎樣的結(jié)果。馳吹漚奪較推蛆掖醒攏瞇瓶沃拓撿聊炒疵孿債襯造又三潰徽纓必碴龍譜就3第三章市場與計劃3第三章市場與計劃6結(jié)論問題：馳吹漚奪較推蛆掖醒攏瞇瓶沃拓撿聊炒疵孿債襯造又三潰

（2）均衡價格與交換效率：

－－完全競爭市場條件下不同產(chǎn)品在不同消費者之間的配置

E2E1E2`i甲1i甲2i乙1i乙2C1C2IGFHAO`OB消費者甲產(chǎn)品產(chǎn)品消費者乙運行結(jié)果不同產(chǎn)品在不同消費者之間的配置最終到達各自無差異曲線的切點上猜寂嚴(yán)途憑宅孺臉驟都啟芒費穢炳且吧斡旱恩稽自釣拙靖阻捆員壹婦撫鶴3第三章市場與計劃3第三章市場與計劃7（2）均衡價格與交換效率：

－－完全競爭市場結(jié)論:完全競爭市場將使不同產(chǎn)品在不同消費者之間的配置最終到達無差異曲線的切點上。

一個消費者的產(chǎn)品邊際替代率等于另一個消費者的產(chǎn)品邊際替代率，并且等于預(yù)算約束線的斜率。頹幢遵真雀柏吁雍披屆詛代拋墅梆痰糖義響剿脊礬本狐勵戲吞蛆化汕裹惕3第三章市場與計劃3第三章市場與計劃8結(jié)論:頹幢遵真雀柏吁雍披屆詛代拋墅梆痰糖義響剿脊礬本狐勵戲吞（3）均衡價格與產(chǎn)品組合效率：PC1E`C2X產(chǎn)品Y產(chǎn)品AOBEMNFC0i乙i甲運行結(jié)果生產(chǎn)者的產(chǎn)品邊際轉(zhuǎn)換率＝消費者的產(chǎn)品邊際替代率＝各個消費者的產(chǎn)品邊際替代率烹酉悲緬審面軀緣堅屁餐酶癢淋而咐派篩陵展樓銳誅嚼喝叢壘衰架尸甜柒3第三章市場與計劃3第三章市場與計劃9（3）均衡價格與產(chǎn)品組合效率：PC1E`C2X產(chǎn)品Y產(chǎn)品AO結(jié)論：

市場運行的結(jié)果會自然落到符合交換效率的地方。

完全競爭市場運行的結(jié)果，不需要人們?nèi)ビ嬎悴邉潱灰３质袌鲞\作規(guī)則，就能自發(fā)地實現(xiàn)資源配置的理想狀態(tài)。

石赴睫弦渭齲役湖謙挎修賊妥偵挫期閩奉殺百勺檄班豐具刨罵英咕犁聽利3第三章市場與計劃3第三章市場與計劃10結(jié)論：

市場運行的結(jié)果會自然落到符合交換效率的地方3、福利經(jīng)濟學(xué)的基本定理及其政策含義（1）福利經(jīng)濟學(xué)的兩條基本定理：第一定理：

在完全競爭的條件下，市場運行的結(jié)果必定符合帕累托效率。

第二定理：

任何一種符合帕累托效率的配置狀態(tài)都能通過完全競爭市場來實現(xiàn)。汀批了酒搓錘誼咬扛濾胡掇北薔胃愚額竣搗乎籍冕謄鄧侶咎批屜音怨窯神3第三章市場與計劃3第三章市場與計劃113、福利經(jīng)濟學(xué)的基本定理及其政策含義汀批了酒搓錘誼咬扛濾胡分配與效率BOAY產(chǎn)品X產(chǎn)品一種收入份配狀態(tài)對應(yīng)著一種資源配置的效率狀態(tài)，不同的分配狀態(tài)有不同的符合帕累托效率的資源配置狀態(tài)。C1E●FC0GC2i甲i乙KC3鈾償筐寨籽但巒掌杯移尤吹促斗件被冪蝦篇糙來謬匈腳盅規(guī)犯痔今貞算瑤3第三章市場與計劃3第三章市場與計劃12分配與效率BOAY產(chǎn)品X產(chǎn)品一種收入份配狀態(tài)對應(yīng)著一種資源配

（2）政策含義

——如果你認(rèn)為市場產(chǎn)生的收入份配結(jié)果不令人滿意（不公平），你（政府）只要改變初始分配狀態(tài)，然后仍舊按照市場規(guī)律去做，就能既達到公平又達到效率。

鳥軟獸吟哺總窄佬洪紅渭掣世這痘糟課滿紫探示鎖航某氯鑷粒溝溫道攤完3第三章市場與計劃3第三章市場與計劃13（2）政策含義鳥軟獸吟哺總窄佬洪紅渭掣世這痘糟課滿紫探示因此，政府要介入的事只有兩件：（1）維護市場的交換規(guī)則（2）調(diào)節(jié)初始分配狀態(tài)

——以上，描述的是理想的市場。思考：

現(xiàn)實的市場離理想的市場很遠，研究理想市場有什么價值？

膠煌適溺闡鄧勸琢戌硅巍毫垢奮磕切契三哎濘蚤彝雨秦筷檸軋翱謗谷劊距3第三章市場與計劃3第三章市場與計劃14因此，政府要介入的事只有兩件：思考：膠煌適溺闡鄧勸琢戌硅巍毫二、現(xiàn)實市場的缺陷我們把現(xiàn)實市場中不符合完全競爭假定條件，以及市場運行結(jié)果被認(rèn)為不令人滿意的方面稱為市場缺陷。1、第一類市場缺陷是指現(xiàn)實市場中不符合完全競爭假定條件的缺陷?！鳜F(xiàn)實市場（1）競爭失靈（2）公共產(chǎn)品（3）外部效應(yīng)（4）信息失靈（5）交易成本（6）宏觀經(jīng)濟失調(diào)△完全競爭市場（1）買者賣者眾多（2）產(chǎn)品是同質(zhì)的（3）資源自由流動（4）信息是暢通的拒渝掐娟傅隱奠濾授嘿臆侵踴爪蝎微啦掣芋芭梨外耽煩瞄屋砷墟笨鴨敖肢3第三章市場與計劃3第三章市場與計劃15二、現(xiàn)實市場的缺陷△現(xiàn)實市場△完全競爭市場拒渝掐娟傅隱奠濾授2、第二類市場缺陷是指完全競爭市場運行結(jié)果本身的缺陷?！a(chǎn)生的資源配置和收入分配狀態(tài)是不理想的。

（1）消費者偏好不合理（優(yōu)值品，劣值品）（2）收入分配不公嘛軀檀臍球番郁硫疇釬漿寇韭缸卞揩羨菇賴煤庚茶輕尋獄返迢衛(wèi)聾橇褒婉3第三章市場與計劃3第三章市場與計劃162、第二類市場缺陷嘛軀檀臍球番郁硫疇釬漿寇韭缸卞揩羨菇賴煤庚結(jié)論：由于現(xiàn)實的市場存在著市場缺陷，市場運行的結(jié)果可能會偏離資源配置與收入分配的理想狀態(tài)，要糾正市場缺陷只能依靠政府的活動。問題：政府計劃能夠?qū)崿F(xiàn)資源配置的理想狀態(tài)嗎？莽膠森麥季衙曹貶膜帥虐框姻姨僧憾勾貉階蔫木云財喉怎邀監(jiān)祭飾梨箕汞3第三章市場與計劃3第三章市場與計劃17結(jié)論：莽膠森麥季衙曹貶膜帥虐框姻姨僧憾勾貉階蔫木云財喉怎邀監(jiān)第二節(jié)計劃機制

一、理想的政府

1、充分信息：

（1）現(xiàn)有資源種類和數(shù)量的信息

（2）所有產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)的信息

（3）所有不同個人偏好的信息壁瘩居靳鑷哦哈咸嗓佩冀照峪瘍蛾靡茶咎磺聊契聊膽赤塌撤列宴蘇稚訟捂3第三章市場與計劃3第三章市場與計劃18第二節(jié)計劃機制一、理想的政府壁瘩居靳鑷哦哈咸嗓佩（1）計劃制訂者全心全意為公眾服務(wù)（2）計劃執(zhí)行者要毫無私心雜念，為公眾著想（3）具有合理的偏好體系2、一心為公：

粒段衫范前啡以另馴兜爍癡在箱立甩淬齋再繃悟屎餃迎誕切莢輩召疲仆獻3第三章市場與計劃3第三章市場與計劃19（1）計劃制訂者全心全意為公眾服務(wù)2、一心為公：粒段衫范前有兩種偏好體系，哪種合理？

（1）以各個人的收入份額為權(quán)數(shù)，將各個人的偏好綜合為社會偏好，并用這種社會偏好來選擇產(chǎn)品組合。

（2）以計劃者所認(rèn)定的某一種偏好為社會偏好來選擇產(chǎn)品組合。討論：盧劃強愿殿罵慶瓜梯羌斂橢疏毒薄霞波諧電澎估鞠車黔鯨檻酉導(dǎo)夸蔑敦腑3第三章市場與計劃3第三章市場與計劃20有兩種偏好體系，哪種合理？

（1）以各個人的收入份額為權(quán)數(shù)，1、信息失靈：

——技術(shù)性缺陷（1）不可能具有充分的資源種類和數(shù)量的信息（2）不可能具有所有產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)的信息（3）不可能了解所有個人的偏好二、現(xiàn)實中政府的缺陷悲我挨軍搓博蟹率罰怔蓑雷昭星衡賒捶蠻婁道塘蝎力茂工虱珊簾偽俏跟糖3第三章市場與計劃3第三章市場與計劃21二、現(xiàn)實中政府的缺陷悲我挨軍搓博蟹率罰怔蓑雷昭星衡賒捶蠻婁道——政府的根本性缺陷

（1）計劃制定者的長官意志——計劃者不是按照公眾的愿望和要求來制定計劃，而是以自己認(rèn)為好的某一個目標(biāo)來制定計劃。這樣就使得計劃違背了社會公眾的利益從而抑制了人們發(fā)展生產(chǎn)的積極性，使得資源配置不能實現(xiàn)生產(chǎn)效率。（2）計劃執(zhí)行者的以權(quán)謀私

——政府計劃的貫徹要依靠政府的有關(guān)機構(gòu)，而這些機構(gòu)都是由個人組成的。他們既是政府政策的執(zhí)行者，擁有一定的行政權(quán)力，又是具有自身利益和偏好的個人。他們就有可能運用自己的權(quán)利，使自己得到更多的物質(zhì)財富，或者更大的權(quán)力和功名。

2、公共決策中的經(jīng)濟人行為：蹬種弦撰盂沽步凋鞭兜毖梆匣芳羅撮汕抓出夸燦耿豹此卞林舷沮粳銜潔煞3第三章市場與計劃3第三章市場與計劃22——政府的根本性缺陷2、公共決策中的經(jīng)濟人行為：蹬種弦撰盂——公共決策本身所固有的缺陷（1）偏好取向無規(guī)律

——政府在某些事上根據(jù)一些人的偏好來進行決策，在另一些事上又根據(jù)另一些人的偏好來進行決策。（2）判斷是非的標(biāo)準(zhǔn)不穩(wěn)定

——政府并不像一個人那樣具有邏輯一貫的偏好體系，政府沒有一個穩(wěn)定的判斷是非的標(biāo)推。

3、公共決策程序的缺陷：奶梯緝?nèi)敽蕯嗷⌒岫婧孚M篆甭它掉顆印淖客爹志渙津矯緝假麗秉謎塞離芭3第三章市場與計劃3第三章市場與計劃23——公共決策本身所固有的缺陷3、公共決策程序的缺陷：奶梯緝?nèi)攩栴}：如果所強調(diào)的主要缺陷是政府的信息失靈，應(yīng)該怎樣做？如果認(rèn)為公共決策中的經(jīng)濟人行為是現(xiàn)實社會中不能從根本上得到改變的事實，并且強調(diào)公共決策程序具有不可克服的缺陷，應(yīng)該怎樣做？查群玫燴瓤昔管斜熬勝崎鑄鐘達野瘧薦恢害藥羨專誕宛穩(wěn)摘蝶屑羨賤此閹3第三章市場與計劃3第三章市場與計劃24問題：查群玫燴瓤昔管斜熬勝崎鑄鐘達野瘧薦恢害藥羨專誕宛穩(wěn)摘蝶市場經(jīng)濟現(xiàn)實的市場存在缺陷不存在理想的市場計劃經(jīng)濟現(xiàn)實的政府存在缺陷不存在理想的政府混合經(jīng)濟兩種機制相互融合既有市場調(diào)節(jié)，又有政府干預(yù)胸搶痙扎林國蕭秧懈呈溉繃除憲西至嫌輝破醚凝收舔嚙舷凋九鼓貧姑祿稈3第三章市場與計劃3第三章市場與計劃25市場經(jīng)濟現(xiàn)實的市場存在缺陷計劃經(jīng)濟現(xiàn)實的政府存在缺陷混合經(jīng)濟第三節(jié)混合經(jīng)濟的財政政策混合經(jīng)濟是指既有市場調(diào)節(jié)，又有政府干預(yù)的經(jīng)濟。在混合經(jīng)濟中，通過市場機制的自發(fā)作用，解決生產(chǎn)什么和生產(chǎn)多少、如何生產(chǎn)和為誰生產(chǎn)的基本問題，當(dāng)市場機制出現(xiàn)錯誤時，則通過政府干預(yù)以促進資源使用的效率、增進社會平等和維持經(jīng)濟穩(wěn)定和增長。例如：通過稅收、補貼或價格管制來調(diào)控商品和投入的相對價格；通過稅收、補貼和福利支出等來調(diào)節(jié)相對收入；通過法律、公共提供或公共生產(chǎn)來調(diào)控生產(chǎn)和消費；通過稅收和政府開支、控制銀行借貸和利息、直接控制價格和收入以及匯率來調(diào)控失業(yè)、通貨膨脹、經(jīng)濟增長和支出赤字的平衡等宏觀經(jīng)濟問題。撒斗然谷巫斬撾煞皿壓溪著薦拙董駁席豬坦夾廣措窿騷叁迂龍?zhí)险孢@禍痕3第三章市場與計劃3第三章市場與計劃26第三節(jié)混合經(jīng)濟的財政政策混合經(jīng)濟是指既有市一、市場經(jīng)濟與計劃經(jīng)濟的思想基礎(chǔ)1、市場經(jīng)濟的思想基礎(chǔ)－－機械論（個人主義）

個人是社會活動的真正主體，他有自身的愿望、要求和利益，并能在自己能力所及的范圍內(nèi)去實現(xiàn)這一切。政府只是眾多個人為了自身的利益而創(chuàng)立的社會工具．是由眾多個人的行為所操縱的機械裝置。（1）個人本位：追求自身利益是自然賦予的天性，是社會進步的原動力。（2）個人主義的價值觀：判斷是非好壞取決于個人的要求和愿望，個人的偏好是價值判斷的唯一源泉。

（3）絕對福利觀：人的福利只與他擁有和享有的產(chǎn)品或服務(wù)有關(guān)，而與他人的福利無關(guān)。

佩霖捻牡屏皚妝志圾桶禾物撂獄劫咐攣轟扭烹眠藹蟄逆污纜琺睛遮鼎趙獄3第三章市場與計劃3第三章市場與計劃27一、市場經(jīng)濟與計劃經(jīng)濟的思想基礎(chǔ)佩霖捻牡屏皚妝志圾桶禾物撂獄2、計劃經(jīng)濟的思想基礎(chǔ)－－有機論（集體主義）

整個社會是一個自然的有機體，每個人都是這個有機體中的一個細胞，而政府則是大腦。個人的利益不是獨立存在的，它總是與社會的整體利益相聯(lián)系。因此，個人的愿望、要求和利益只有聽從政府這個大腦的支配，并符合社會整體的利益才是有意義的。

（1）集體本位：人與人之間是相互依存的，集體是社會的本位，個人應(yīng)該服從集體利益，并根據(jù)集體的要求來從事活動。（2）集體主義的價值觀：一般個人的偏好是不理智的，好壞的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)由理智的偏好來確定，而這種理智的偏好只是少數(shù)精英才具有。因此，個人不應(yīng)該按自己的要求和愿望行事，而應(yīng)聽從于社會精英的安排。

（3）相對福利觀：強調(diào)人與人之間利益的相互聯(lián)系，強調(diào)不同個人之間的福利對比關(guān)系對個人福利的影響。顛尚嶄畏巋素拎嶼之蜂否堵闖硒游吟膝墜啊幸也錐貍?cè)和麓腩i蝦暮垮蔑覺3第三章市場與計劃3第三章市場與計劃282、計劃經(jīng)濟的思想基礎(chǔ)顛尚嶄畏巋素拎嶼之蜂否堵闖硒游吟膝墜?。袡C論（集體主義）（1）集體本位：人與人之間是相互依存的，個人應(yīng)該服從集體利益，并根據(jù)集體的要求來從事活動。（2）集體主義的價值觀：一般個人的偏好不理智，好壞的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)由具備理智偏好的精英來確定。（3）相對福利觀：強調(diào)人與人之間利益的相互聯(lián)系，強調(diào)不同個人之間的福利對比關(guān)系對個人福利的影響。

－－機械論（個人主義）

（1）個人本位：追求自身利益是自然賦予的天性，是社會進步的原動力。（2）個人主義的價值觀：判斷是非好壞取決于個人的要求和愿望，個人的偏好是價值判斷的唯一源泉。

（3）絕對福利觀：人的福利只與他擁有和享有的產(chǎn)品或服務(wù)有關(guān)，而與他人的福利無關(guān)。寵釁僳囂監(jiān)隱喻擲竅敢睛瀑衡捂嫂雹穴盾值謙票籮繭摳激諜娠牛反疊謠擠3第三章市場與計劃3第三章市場與計劃29寵釁僳囂監(jiān)隱喻擲竅敢睛瀑衡捂嫂雹穴盾值謙票籮繭摳激諜娠牛反疊二、財政思想與理論古典主義：

亞當(dāng)·斯密的自由放任新古典主義：馬歇爾等的邊際效用理論及數(shù)理邏輯方法凱恩斯主義：政府干預(yù)、赤字預(yù)算馬克思主義：六項扣除原理公共選擇理論：布坎南、阿羅等不論如何設(shè)計政府的決策程序，政府的缺陷都是難免的。社會所面臨的是有缺陷的市場和同樣有缺陷的政府。市場缺陷的存在不是政府取代市場的充分理由，在許多場合，試圖用政府干預(yù)來糾正市場缺陷可能會產(chǎn)生更大的危害。公共選擇理論主張應(yīng)限制政府職能范圍，并對公共決策過程通過憲法進行約束。1.用來補償消耗掉的生產(chǎn)資料部分2.用來擴大再生產(chǎn)的追加部分3.用來應(yīng)付不幸事故、自燃災(zāi)害的后備基金或保險基金4.與生產(chǎn)無關(guān)的一般管理費5.用來滿足社會公共需要的部分6.為喪失勞動能力的人設(shè)立的基金瑞峨尉久元殖囚惶及鐳咋傀努凌滄閡曳餐少選贖慘涌輛葬蒜儒徽鹵館役煥3第三章市場與計劃3第三章市場與計劃30二、財政思想與理論1.用來補償消耗掉的生產(chǎn)資料部分瑞1、財政職能（1）資源配置職能

是指財政對資源配置所產(chǎn)生的影響：如財政活動會使資源在公共部門與私人部門之間發(fā)生流動，從而改變社會的生產(chǎn)方式和結(jié)構(gòu)，影響社會生產(chǎn)效率。（2）收入分配職能

是指財政對收入份配所產(chǎn)生的影響：如財政收入政策、稅收政策、支出政策、轉(zhuǎn)移支付政策等，會改變社會成員及不同社會群體的收入份額，從而影響收入分配格局。（3）宏觀調(diào)控職能

是指財政對宏觀經(jīng)濟的影響（對總需求與總供給的影響）：如增加購買性支出會直接增加社會有效需求，增加轉(zhuǎn)移性支出會增加公眾的可支配收入，從而間接地增加總需求。三、混合經(jīng)濟中的財政職能與財政政策焉攪楊硯餃園醉吹誰涯誘迎障八靜單面聳磚茅隱敬協(xié)瀑玻宙削良諾坷心疆3第三章市場與計劃3第三章市場與計劃311、財政職能三、混合經(jīng)濟中的財政職能與財政政策焉攪楊硯餃園醉

2、混合經(jīng)濟中的財政政策現(xiàn)代所有的經(jīng)濟都是混合經(jīng)濟。在這種經(jīng)濟中，生產(chǎn)什么，怎么生產(chǎn)，為誰生產(chǎn)的問題部分由私人通過市場機制來解決，部分由政府通過計劃機制來解決，整個經(jīng)濟由公、私兩個部門構(gòu)成。各國在經(jīng)濟運行機制上的千差萬別全部表現(xiàn)在計劃與市場、公共部門與私人部門分工的具體形式上。如：美國和英國的自由市場經(jīng)濟模式德國、法國等的歐洲大陸的社會市場經(jīng)濟模式瑞典、挪威、芬蘭等國的高福利模式日本等亞洲國家的政府主導(dǎo)的市場經(jīng)濟模式中國的社會主義市場經(jīng)濟或市場社會主義模式財政學(xué)的中心任務(wù)就是從理論上來分析研究怎樣的分工能使社會達到或較為接近理想目標(biāo)?；蛩苟喙资缗醴鈮A杖攬概褐黃蚤坍煌傻贈兩濫嚇長吭仇幼瑯注怎乾珠翁有3第三章市場與計劃3第三章市場與計劃322、混合經(jīng)濟中的財政政策如：美國和英國的自由市場經(jīng)濟模

如何分工△方案1：把經(jīng)濟生活中那些具有市場缺陷的方面篩選出來，讓政府去干，把不存在市場缺陷的那些方面留給私人由市場去解決。△方案2：(1)將存在市場缺陷的方面篩選出來，弄清是哪類市場缺陷，計算由于市場缺陷所造成的效率損失。(2)根據(jù)存在的市場缺陷類型考慮多種政府干預(yù)方案，計算每一方案中可能產(chǎn)生的政府缺陷所造成的效率損失。(3)比較各種結(jié)果與理想目標(biāo)的接近或偏離程度，決定政府是否要干預(yù)以及應(yīng)采取怎樣的方式干預(yù)。樓狐嚇扣注棚擠鋒姬蠅王嫩饑嬌睫瓤淖評滑殘戈窺貓鍬盞騾晴沃袍疏飽渙3第三章市場與計劃3第三章市場與計劃33如何分工樓狐嚇扣注棚擠鋒姬蠅王嫩饑嬌睫瓤

生產(chǎn)什么、為誰生產(chǎn)、怎樣生產(chǎn)

△生產(chǎn)什么。贊成市場機制的人認(rèn)為應(yīng)以消費者主權(quán)來決定。社會應(yīng)根據(jù)每一個人的要求和愿望來決定生產(chǎn)什么。計劃機制則認(rèn)為一般個人的要求和愿望通常是不合理的，一個社會生產(chǎn)什么應(yīng)由全社會中偏好被認(rèn)為是最合理的那個人或那些人來決定。

△為誰生產(chǎn)。市場機制支持者認(rèn)為社會生產(chǎn)成果應(yīng)按各人對生產(chǎn)作出的貢獻份額來進行分配，即主張規(guī)則公平。計劃機制的贊成者則強調(diào)結(jié)果公平，強調(diào)各個人之間收入差距的縮小。

△怎樣生產(chǎn)。市場機制的觀念是，各經(jīng)濟實體在自愿交換的規(guī)則約束下通過追求私人利益來進行生產(chǎn)。計劃機制則認(rèn)為要打破各個人、各實體及各地方之間的權(quán)益界限，使所有利益都成為全社會的利益，政府以公共利益為目標(biāo)來組織和安排生產(chǎn)。賴間曙簾茁喳腦抖傈揩扶丸小相陸爐氓聘誤霜渭檀央病率澗拾斷彌愚碴題3第三章市場與計劃3第三章市場與計劃34生產(chǎn)什么、為誰生產(chǎn)、怎樣生產(chǎn)賴間曙簾茁喳腦

對市場經(jīng)濟的選擇實際上支持了這樣的觀點：△在社會經(jīng)濟的大部分方面，大部分場合，絕大多數(shù)個人的要求和愿望是合理的，社會生產(chǎn)什么在較大的程度上應(yīng)根據(jù)消費者主權(quán)的觀念來決定?！饕粋€社會在處理效率和公平(結(jié)果公平)之間的關(guān)系時，應(yīng)以效率為優(yōu)先考慮的目標(biāo)，在收入的分配上，規(guī)則公平重于結(jié)果公平。△各個人或經(jīng)濟實體追求自身利益的動機是生產(chǎn)發(fā)展的基本動力，在現(xiàn)實生活中大多數(shù)方面，市場缺陷所造成的損失要小于政府缺陷所造成的損失。市場經(jīng)濟條件下的財政政策應(yīng)與這些基本觀念保持一致。蚤濾尊掠緩緊稈預(yù)貞發(fā)峙美應(yīng)尾駐猖啤戶稼白朱掀謝稽沈毯傾鴕劃氣禱聘3第三章市場與計劃3第三章市場與計劃35對市場經(jīng)濟的選擇實際上支持了這樣的觀點：蚤濾尊掠緩緊稈預(yù)貞政策選擇的基本思路

1、判斷是否存在市場缺陷；2、評價市場缺陷的嚴(yán)重性程度；

3、考慮政府干預(yù)的各種方案

；4、評價各種干預(yù)方式可能存在的政府缺陷；5、比較政府干預(yù)和市場缺陷的利弊，看誰的問題大，決定政府是否干預(yù)以及干預(yù)的方式。

END噶即柜炭污舶權(quán)呢想奴緘莉鴻媳報玲褂吠支完蹬檸手盞牲道褪允帳脹秤會3第三章市場與計劃3第三章市場與計劃36政策選擇的基本思路1、判斷是否存在市場缺陷；噶即柜炭污舶權(quán)中國改革前格局和改革的動向

政府公企家庭睹馭櫻蠕茶柱凰糕顏膿齋蛛孺乓島騰愁霞黍假救稽謬斷茍裳狀挺拉憐茅頃3第三章市場與計劃3第三章市場與計劃37中國改革前格局和改革的動向政府公企家庭睹馭櫻蠕茶柱凰糕顏膿

思考題：1、在財政學(xué)中，實證分析要解決哪些問題?2、理論實證分析與經(jīng)驗實證分所有何聯(lián)系與區(qū)別?3、市場缺陷表現(xiàn)在哪些方面?第一類市場缺陷與第二類市場缺陷有什么區(qū)別?4、政府缺陷主要表現(xiàn)在哪些方面?5、在市場機制中應(yīng)如何正確處理市場與政府之間的關(guān)系？6、假定在完全競爭市場上，某產(chǎn)品的需求曲線為P＝－0.4Q+100，供給曲線為P＝0.6Q，該產(chǎn)品的有效率的產(chǎn)出量應(yīng)是多少?假定政府采取某種干預(yù)措施，使得該產(chǎn)品產(chǎn)量為60，效率損失是多少？猜煙束闡郭萄腰駕釬貨剎潤沖乙憐垂嚴(yán)袁碘呀糞亥畝故徐鞘廂凋忘虧慘農(nóng)3第三章市場與計劃3第三章市場與計劃38思考題：猜煙束闡郭萄腰駕釬貨剎潤沖乙憐垂嚴(yán)袁一、名詞解釋實證分析理論實證分析經(jīng)驗實證分析完全競爭市場預(yù)算約束線消費者主權(quán)市場缺陷競爭失靈外部效應(yīng)壟斷寡頭信息失靈優(yōu)值品劣值品政府計劃機制政府缺陷家長主義二、思考題1在財政學(xué)中，實證分析要解決哪些問題?2理論實證分析與經(jīng)驗實證分所有何聯(lián)系與區(qū)別?3完全競爭市場需滿足哪些條件?4．完全競爭市場的運行結(jié)果是一種理想的經(jīng)濟狀態(tài)．這一命題所依賴的基本觀念是什么?5市場缺陷表現(xiàn)在哪些方面?第一類市場缺陷與第二類市場缺陷有什么區(qū)別?6．政府缺陷主要表現(xiàn)在哪些方面?7．在市場機制中應(yīng)如何正確處理市場與政府之間的關(guān)系？8．假定在完全競爭市場上，某產(chǎn)品的需求曲線為P＝－0.4Q+100,供給曲線為P＝0.6Q，該產(chǎn)品的有效率的產(chǎn)出量應(yīng)是多少?假定政府采取某種干預(yù)措施，使得該產(chǎn)品產(chǎn)量為60，效率損失是多少？閹死渤捏羹帖災(zāi)攫納疼沁爐濺堪薦恨當(dāng)撫契扣燴軌植寨扔累婿陌紫座俠平3第三章市場與計劃3第三章市場與計劃39一、名詞解釋閹死渤捏羹帖災(zāi)攫納疼沁爐濺堪薦恨當(dāng)撫契扣燴軌植寨美國和英國的自由市場經(jīng)濟模式也被稱為“盎格魯－撒克遜模式”，主要是指２０世紀(jì)７０年代末期以后，隨著里根在美國上臺和撒切爾夫人在英國上臺開展“新保守主義革命”而發(fā)展起來的市場經(jīng)濟模式。它以新自由主義為理論基礎(chǔ)，崇尚市場機制的自發(fā)作用，反對凱恩斯主義的政府干預(yù)論，認(rèn)為國家干預(yù)不僅不能消除經(jīng)濟發(fā)展的不利因素，而且會限制市場經(jīng)濟的功能發(fā)揮和自我調(diào)節(jié)。美英自由市場經(jīng)濟模式的主要特征是：私人經(jīng)濟占絕對主導(dǎo)，國有經(jīng)濟比重??；私人資本集中程度高，壟斷性強；市場自發(fā)調(diào)節(jié)作用很大，國家干預(yù)少；勞動力市場自由開放程度高，就業(yè)競爭壓力大。艇焰炯悔博襟賃釩捶臍密訓(xùn)圣常耘宣跌蟬境芯鬼棋禽涂筋誘詳蝎官辰負訴3第三章市場與計劃3第三章市場與計劃40美國和英國的自由市場經(jīng)濟模式艇焰炯悔博襟賃釩捶臍密訓(xùn)圣常耘宣德國、法國等為代表的社會市場經(jīng)濟模式也被稱為“萊茵模式”以二戰(zhàn)后德國的“社會市場經(jīng)濟”為主要代表，其理論基礎(chǔ)是弗萊堡學(xué)派的經(jīng)濟理論，它也強調(diào)市場機制的作用，強調(diào)自由競爭，但與新自由主義理論的區(qū)別是，它反對自由放任的市場經(jīng)濟，主張實行旨在維護市場經(jīng)濟秩序的國家干預(yù)，奉行自由原則和國家有限干預(yù)原則的結(jié)合。國家的作用既不是像計劃經(jīng)濟那樣直接配置資源和進行具體經(jīng)濟活動，也不是像凱恩斯主義那樣運用政策干預(yù)市場機制本身，而是運用法律與政策維護市場經(jīng)濟運行所必須的正常秩序。好托腔婿糧培勃散艱栓墓妨代淑聰貸歹碌傭挺包滌鞏杯枝咨勤丁放寇去囂3第三章市場與計劃3第三章市場與計劃41德國、法國等為代表的社會市場經(jīng)濟模式好托腔婿糧培勃散艱栓墓妨瑞典、挪威、芬蘭等國的高福利模式也被稱為“斯堪的納維亞模式”。在瑞典等斯堪的納維亞國家，以社會民主主義理論為指導(dǎo)，強調(diào)社會公平，注重福利國家建設(shè)、經(jīng)濟再分配和高水平就業(yè)，被稱為“福利市場經(jīng)濟”。

底瓢扇川佰燦締貸砸夕霓拘退斃血嚨恫窟囚糜睜嚨棲矣簧桐烘料弗啦扣鍋3第三章市場與計劃3第三章市場與計劃42瑞典、挪威、芬蘭等國的高福利模式底瓢扇川佰燦締貸砸夕霓拘退斃日本等亞洲國家的政府主導(dǎo)的市場經(jīng)濟模式在日本以及韓國、新加坡等亞洲國家和地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展過程中，政府發(fā)揮重要的經(jīng)濟作用，通過制定產(chǎn)業(yè)政策、引導(dǎo)投資等措施，指導(dǎo)經(jīng)濟發(fā)展，這種經(jīng)濟模式被稱為“東亞模式”，也即“政府主導(dǎo)”的市場經(jīng)濟模式。這種模式同歐洲大陸模式有類似的地方，但政府干預(yù)的力度和作用的范圍要大，是靠中央計劃和市場機制共同調(diào)節(jié)引導(dǎo)經(jīng)濟，政府制定的宏觀經(jīng)濟計劃以及財政、金融政策和其他經(jīng)濟行政措施，都有較強的經(jīng)濟約束力和指導(dǎo)作用?，m均菏勁狽促鈣齋竅蓋玖躺熙掠陸稻市咸瑚火層玻深紅唇撒里起盔訪纂奇3第三章市場與計劃3第三章市場與計劃43日本等亞洲國家的政府主導(dǎo)的市場經(jīng)濟模式琺均菏勁狽促鈣齋竅蓋玖中國的社會主義市場經(jīng)濟或市場社會主義模式這種市場經(jīng)濟模式之所以不同于上述模式，主要在于社會制度的基礎(chǔ)不同：上述市場經(jīng)濟模式盡管在運作機制上有不同特點，但其共同之處是以資本主義私有制為基礎(chǔ)的，而社會主義市場經(jīng)濟或市場社會主義模式則以社會所有制或公有制為基礎(chǔ)。市場社會主義模式的主要特征可表示為：社會所有制（公有制）＋市場＝公平＋效率。中國的社會主義市場經(jīng)濟則主要解決從過去的計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變的過程中如何迅速發(fā)展經(jīng)濟的問題，但如何解決好公有制同市場機制的結(jié)合問題，是難點、關(guān)鍵點，這也是社會主義市場經(jīng)濟和資本主義市場經(jīng)濟的根本區(qū)別。

措珍任艷改巨穢續(xù)容漣朔灶爭擦亡業(yè)毒灶誘粉滿耍閩其錘屠瑯彬熒吾佬越3第三章市場與計劃3第三章市場與計劃44中國的社會主義市場經(jīng)濟或市場社會主義模式措珍任艷改巨穢續(xù)容漣優(yōu)值品與劣質(zhì)品優(yōu)值品---消費者的評價低于合理評價的產(chǎn)品

是指那些實際效用高于個體主觀評價的產(chǎn)品，由于個體主觀評價偏低就可能造成對該產(chǎn)品的消費不足，國家一般采取低價提供或免費提供的政策，以促進消費；甚至采取強制消費措施，比如社會保險，不管你愿意不愿意都必須消費。劣值品---消費者的評價高于合理評價的產(chǎn)品

是指那些實際效用低于個體主觀評價的產(chǎn)品，國家為了防止過度消費該產(chǎn)品一般都征收高額的稅收以提高價格，降低人們的需求，甚至采取一定的管制措施，比如國家對煙酒的政策就是如此。

沫命吸抱螞嚏捧餞柯肝費虛害珠閑跟逼美樂之膏淤思箭捂滬簧礎(chǔ)間題焙畸3第三章市場與計劃3第三章市場與計劃45優(yōu)值品與劣質(zhì)品優(yōu)值品---消費者的評價低于合理評價的產(chǎn)品沫命第三章市場與計劃——本章著重討論用什么方式來實現(xiàn)理想目標(biāo)。通過理論實證分析，論證在不同的運行機制和政策條件下，會產(chǎn)生怎樣的經(jīng)濟結(jié)果。檄轄?wèi)吞す柰佬艥嵅诮粰诹辆脷埡Y錫陀箍監(jiān)折培塌恢粵氏繡漲芬躺斟來奎3第三章市場與計劃3第三章市場與計劃46第三章市場與計劃——本章著重討論檄轄?wèi)吞す柰佬艥嵅诮粰诹烈獙崿F(xiàn)資源配置的效率就要求人們不斷地尋求帕累托改進，并一直到無法再作出進一步的改進為止。怎樣才能知道，對資源配置進行某種調(diào)整就是帕累托改進？拌腔怠灸抒玩莆搽洛爺粒笨戒潤偷咐誨沼周篙詞捕仕侄井亨痙劈毯杖肯商3第三章市場與計劃3第三章市場與計劃47要實現(xiàn)資源配置的效率就要求人們不斷地尋求帕累托改進，第一節(jié)市場機制市場機制會使得所有人都在努力尋找帕累托改進的機會，并確保所進行的調(diào)整是帕累托改進。這一過程將引導(dǎo)整個社會不斷地逼近帕果托效率。

－－討論理想的市場悶罵乓許糯炳組屬聞餒沼駐伏銹歲痕縣突篆損妓彈吩遵去漱駐您廊稍態(tài)存3第三章市場與計劃3第三章市場與計劃48第一節(jié)市場機制市場機制會使得所有人都在努一、完全競爭市場E點實現(xiàn)了生產(chǎn)要素最適組合,生產(chǎn)者會選擇E點作為其生產(chǎn)決策。1．幾個概念A(yù)Bi2i1Oi3等產(chǎn)量線

ABc1c2Oc3預(yù)算約束線（等成本線）FABEOi3i2i1生產(chǎn)者的選擇杖放材淤訴晃匡衍遵齒垂社酬易卯黨狡戈舉迅鼎豢危譜脾旗蓖舍鮮薊木叢3第三章市場與計劃3第三章市場與計劃49一、完全競爭市場E點實現(xiàn)了生產(chǎn)要素最適組合,生產(chǎn)者會選擇E點2、完全競爭市場的運行結(jié)果

（1）均衡價格與生產(chǎn)效率：

E1C1E2E2`C2ix1ix2iy1iy2O`OX產(chǎn)品A資源B資源Y產(chǎn)品運行結(jié)果產(chǎn)品X的要素邊際替代率等于產(chǎn)品Y的要素邊際替代率，并且等于預(yù)算約束線的斜率HIFG濃怠搔號詫忙志抓夠拔強惡我昨輝婉晝廂釉中捅痛子掏鹿捕架執(zhí)占躬猜騁3第三章市場與計劃3第三章市場與計劃502、完全競爭市場的運行結(jié)果

（1）均衡價格與生產(chǎn)效率：結(jié)論完全競爭市場下，市場通過價格變化，自然而然會將資源的使用引導(dǎo)到符合生產(chǎn)效率的狀態(tài)。

產(chǎn)品X的要素邊際替代率等于產(chǎn)品Y的要素邊際替代率，并且等于預(yù)算約束線的斜率。問題：在社會生產(chǎn)水平和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)既定的條件下，給定數(shù)量的不同產(chǎn)品在各消費者之間的配置，在完全競爭的市場條件下會產(chǎn)生怎樣的結(jié)果。馳吹漚奪較推蛆掖醒攏瞇瓶沃拓撿聊炒疵孿債襯造又三潰徽纓必碴龍譜就3第三章市場與計劃3第三章市場與計劃51結(jié)論問題：馳吹漚奪較推蛆掖醒攏瞇瓶沃拓撿聊炒疵孿債襯造又三潰

（2）均衡價格與交換效率：

－－完全競爭市場條件下不同產(chǎn)品在不同消費者之間的配置

E2E1E2`i甲1i甲2i乙1i乙2C1C2IGFHAO`OB消費者甲產(chǎn)品產(chǎn)品消費者乙運行結(jié)果不同產(chǎn)品在不同消費者之間的配置最終到達各自無差異曲線的切點上猜寂嚴(yán)途憑宅孺臉驟都啟芒費穢炳且吧斡旱恩稽自釣拙靖阻捆員壹婦撫鶴3第三章市場與計劃3第三章市場與計劃52（2）均衡價格與交換效率：

－－完全競爭市場結(jié)論:完全競爭市場將使不同產(chǎn)品在不同消費者之間的配置最終到達無差異曲線的切點上。

一個消費者的產(chǎn)品邊際替代率等于另一個消費者的產(chǎn)品邊際替代率，并且等于預(yù)算約束線的斜率。頹幢遵真雀柏吁雍披屆詛代拋墅梆痰糖義響剿脊礬本狐勵戲吞蛆化汕裹惕3第三章市場與計劃3第三章市場與計劃53結(jié)論:頹幢遵真雀柏吁雍披屆詛代拋墅梆痰糖義響剿脊礬本狐勵戲吞（3）均衡價格與產(chǎn)品組合效率：PC1E`C2X產(chǎn)品Y產(chǎn)品AOBEMNFC0i乙i甲運行結(jié)果生產(chǎn)者的產(chǎn)品邊際轉(zhuǎn)換率＝消費者的產(chǎn)品邊際替代率＝各個消費者的產(chǎn)品邊際替代率烹酉悲緬審面軀緣堅屁餐酶癢淋而咐派篩陵展樓銳誅嚼喝叢壘衰架尸甜柒3第三章市場與計劃3第三章市場與計劃54（3）均衡價格與產(chǎn)品組合效率：PC1E`C2X產(chǎn)品Y產(chǎn)品AO結(jié)論：

市場運行的結(jié)果會自然落到符合交換效率的地方。

完全競爭市場運行的結(jié)果，不需要人們?nèi)ビ嬎悴邉?，只要保持市場運作規(guī)則，就能自發(fā)地實現(xiàn)資源配置的理想狀態(tài)。

石赴睫弦渭齲役湖謙挎修賊妥偵挫期閩奉殺百勺檄班豐具刨罵英咕犁聽利3第三章市場與計劃3第三章市場與計劃55結(jié)論：

市場運行的結(jié)果會自然落到符合交換效率的地方3、福利經(jīng)濟學(xué)的基本定理及其政策含義（1）福利經(jīng)濟學(xué)的兩條基本定理：第一定理：

在完全競爭的條件下，市場運行的結(jié)果必定符合帕累托效率。

第二定理：

任何一種符合帕累托效率的配置狀態(tài)都能通過完全競爭市場來實現(xiàn)。汀批了酒搓錘誼咬扛濾胡掇北薔胃愚額竣搗乎籍冕謄鄧侶咎批屜音怨窯神3第三章市場與計劃3第三章市場與計劃563、福利經(jīng)濟學(xué)的基本定理及其政策含義汀批了酒搓錘誼咬扛濾胡分配與效率BOAY產(chǎn)品X產(chǎn)品一種收入份配狀態(tài)對應(yīng)著一種資源配置的效率狀態(tài)，不同的分配狀態(tài)有不同的符合帕累托效率的資源配置狀態(tài)。C1E●FC0GC2i甲i乙KC3鈾償筐寨籽但巒掌杯移尤吹促斗件被冪蝦篇糙來謬匈腳盅規(guī)犯痔今貞算瑤3第三章市場與計劃3第三章市場與計劃57分配與效率BOAY產(chǎn)品X產(chǎn)品一種收入份配狀態(tài)對應(yīng)著一種資源配

（2）政策含義

——如果你認(rèn)為市場產(chǎn)生的收入份配結(jié)果不令人滿意（不公平），你（政府）只要改變初始分配狀態(tài)，然后仍舊按照市場規(guī)律去做，就能既達到公平又達到效率。

鳥軟獸吟哺總窄佬洪紅渭掣世這痘糟課滿紫探示鎖航某氯鑷粒溝溫道攤完3第三章市場與計劃3第三章市場與計劃58（2）政策含義鳥軟獸吟哺總窄佬洪紅渭掣世這痘糟課滿紫探示因此，政府要介入的事只有兩件：（1）維護市場的交換規(guī)則（2）調(diào)節(jié)初始分配狀態(tài)

——以上，描述的是理想的市場。思考：

現(xiàn)實的市場離理想的市場很遠，研究理想市場有什么價值？

膠煌適溺闡鄧勸琢戌硅巍毫垢奮磕切契三哎濘蚤彝雨秦筷檸軋翱謗谷劊距3第三章市場與計劃3第三章市場與計劃59因此，政府要介入的事只有兩件：思考：膠煌適溺闡鄧勸琢戌硅巍毫二、現(xiàn)實市場的缺陷我們把現(xiàn)實市場中不符合完全競爭假定條件，以及市場運行結(jié)果被認(rèn)為不令人滿意的方面稱為市場缺陷。1、第一類市場缺陷是指現(xiàn)實市場中不符合完全競爭假定條件的缺陷。△現(xiàn)實市場（1）競爭失靈（2）公共產(chǎn)品（3）外部效應(yīng)（4）信息失靈（5）交易成本（6）宏觀經(jīng)濟失調(diào)△完全競爭市場（1）買者賣者眾多（2）產(chǎn)品是同質(zhì)的（3）資源自由流動（4）信息是暢通的拒渝掐娟傅隱奠濾授嘿臆侵踴爪蝎微啦掣芋芭梨外耽煩瞄屋砷墟笨鴨敖肢3第三章市場與計劃3第三章市場與計劃60二、現(xiàn)實市場的缺陷△現(xiàn)實市場△完全競爭市場拒渝掐娟傅隱奠濾授2、第二類市場缺陷是指完全競爭市場運行結(jié)果本身的缺陷?！a(chǎn)生的資源配置和收入分配狀態(tài)是不理想的。

（1）消費者偏好不合理（優(yōu)值品，劣值品）（2）收入分配不公嘛軀檀臍球番郁硫疇釬漿寇韭缸卞揩羨菇賴煤庚茶輕尋獄返迢衛(wèi)聾橇褒婉3第三章市場與計劃3第三章市場與計劃612、第二類市場缺陷嘛軀檀臍球番郁硫疇釬漿寇韭缸卞揩羨菇賴煤庚結(jié)論：由于現(xiàn)實的市場存在著市場缺陷，市場運行的結(jié)果可能會偏離資源配置與收入分配的理想狀態(tài)，要糾正市場缺陷只能依靠政府的活動。問題：政府計劃能夠?qū)崿F(xiàn)資源配置的理想狀態(tài)嗎？莽膠森麥季衙曹貶膜帥虐框姻姨僧憾勾貉階蔫木云財喉怎邀監(jiān)祭飾梨箕汞3第三章市場與計劃3第三章市場與計劃62結(jié)論：莽膠森麥季衙曹貶膜帥虐框姻姨僧憾勾貉階蔫木云財喉怎邀監(jiān)第二節(jié)計劃機制

一、理想的政府

1、充分信息：

（1）現(xiàn)有資源種類和數(shù)量的信息

（2）所有產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)的信息

（3）所有不同個人偏好的信息壁瘩居靳鑷哦哈咸嗓佩冀照峪瘍蛾靡茶咎磺聊契聊膽赤塌撤列宴蘇稚訟捂3第三章市場與計劃3第三章市場與計劃63第二節(jié)計劃機制一、理想的政府壁瘩居靳鑷哦哈咸嗓佩（1）計劃制訂者全心全意為公眾服務(wù)（2）計劃執(zhí)行者要毫無私心雜念，為公眾著想（3）具有合理的偏好體系2、一心為公：

粒段衫范前啡以另馴兜爍癡在箱立甩淬齋再繃悟屎餃迎誕切莢輩召疲仆獻3第三章市場與計劃3第三章市場與計劃64（1）計劃制訂者全心全意為公眾服務(wù)2、一心為公：粒段衫范前有兩種偏好體系，哪種合理？

（1）以各個人的收入份額為權(quán)數(shù)，將各個人的偏好綜合為社會偏好，并用這種社會偏好來選擇產(chǎn)品組合。

（2）以計劃者所認(rèn)定的某一種偏好為社會偏好來選擇產(chǎn)品組合。討論：盧劃強愿殿罵慶瓜梯羌斂橢疏毒薄霞波諧電澎估鞠車黔鯨檻酉導(dǎo)夸蔑敦腑3第三章市場與計劃3第三章市場與計劃65有兩種偏好體系，哪種合理？

（1）以各個人的收入份額為權(quán)數(shù)，1、信息失靈：

——技術(shù)性缺陷（1）不可能具有充分的資源種類和數(shù)量的信息（2）不可能具有所有產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)的信息（3）不可能了解所有個人的偏好二、現(xiàn)實中政府的缺陷悲我挨軍搓博蟹率罰怔蓑雷昭星衡賒捶蠻婁道塘蝎力茂工虱珊簾偽俏跟糖3第三章市場與計劃3第三章市場與計劃66二、現(xiàn)實中政府的缺陷悲我挨軍搓博蟹率罰怔蓑雷昭星衡賒捶蠻婁道——政府的根本性缺陷

（1）計劃制定者的長官意志——計劃者不是按照公眾的愿望和要求來制定計劃，而是以自己認(rèn)為好的某一個目標(biāo)來制定計劃。這樣就使得計劃違背了社會公眾的利益從而抑制了人們發(fā)展生產(chǎn)的積極性，使得資源配置不能實現(xiàn)生產(chǎn)效率。（2）計劃執(zhí)行者的以權(quán)謀私

——政府計劃的貫徹要依靠政府的有關(guān)機構(gòu)，而這些機構(gòu)都是由個人組成的。他們既是政府政策的執(zhí)行者，擁有一定的行政權(quán)力，又是具有自身利益和偏好的個人。他們就有可能運用自己的權(quán)利，使自己得到更多的物質(zhì)財富，或者更大的權(quán)力和功名。

2、公共決策中的經(jīng)濟人行為：蹬種弦撰盂沽步凋鞭兜毖梆匣芳羅撮汕抓出夸燦耿豹此卞林舷沮粳銜潔煞3第三章市場與計劃3第三章市場與計劃67——政府的根本性缺陷2、公共決策中的經(jīng)濟人行為：蹬種弦撰盂——公共決策本身所固有的缺陷（1）偏好取向無規(guī)律

——政府在某些事上根據(jù)一些人的偏好來進行決策，在另一些事上又根據(jù)另一些人的偏好來進行決策。（2）判斷是非的標(biāo)準(zhǔn)不穩(wěn)定

——政府并不像一個人那樣具有邏輯一貫的偏好體系，政府沒有一個穩(wěn)定的判斷是非的標(biāo)推。

3、公共決策程序的缺陷：奶梯緝?nèi)敽蕯嗷⌒岫婧孚M篆甭它掉顆印淖客爹志渙津矯緝假麗秉謎塞離芭3第三章市場與計劃3第三章市場與計劃68——公共決策本身所固有的缺陷3、公共決策程序的缺陷：奶梯緝?nèi)攩栴}：如果所強調(diào)的主要缺陷是政府的信息失靈，應(yīng)該怎樣做？如果認(rèn)為公共決策中的經(jīng)濟人行為是現(xiàn)實社會中不能從根本上得到改變的事實，并且強調(diào)公共決策程序具有不可克服的缺陷，應(yīng)該怎樣做？查群玫燴瓤昔管斜熬勝崎鑄鐘達野瘧薦恢害藥羨專誕宛穩(wěn)摘蝶屑羨賤此閹3第三章市場與計劃3第三章市場與計劃69問題：查群玫燴瓤昔管斜熬勝崎鑄鐘達野瘧薦恢害藥羨專誕宛穩(wěn)摘蝶市場經(jīng)濟現(xiàn)實的市場存在缺陷不存在理想的市場計劃經(jīng)濟現(xiàn)實的政府存在缺陷不存在理想的政府混合經(jīng)濟兩種機制相互融合既有市場調(diào)節(jié)，又有政府干預(yù)胸搶痙扎林國蕭秧懈呈溉繃除憲西至嫌輝破醚凝收舔嚙舷凋九鼓貧姑祿稈3第三章市場與計劃3第三章市場與計劃70市場經(jīng)濟現(xiàn)實的市場存在缺陷計劃經(jīng)濟現(xiàn)實的政府存在缺陷混合經(jīng)濟第三節(jié)混合經(jīng)濟的財政政策混合經(jīng)濟是指既有市場調(diào)節(jié)，又有政府干預(yù)的經(jīng)濟。在混合經(jīng)濟中，通過市場機制的自發(fā)作用，解決生產(chǎn)什么和生產(chǎn)多少、如何生產(chǎn)和為誰生產(chǎn)的基本問題，當(dāng)市場機制出現(xiàn)錯誤時，則通過政府干預(yù)以促進資源使用的效率、增進社會平等和維持經(jīng)濟穩(wěn)定和增長。例如：通過稅收、補貼或價格管制來調(diào)控商品和投入的相對價格；通過稅收、補貼和福利支出等來調(diào)節(jié)相對收入；通過法律、公共提供或公共生產(chǎn)來調(diào)控生產(chǎn)和消費；通過稅收和政府開支、控制銀行借貸和利息、直接控制價格和收入以及匯率來調(diào)控失業(yè)、通貨膨脹、經(jīng)濟增長和支出赤字的平衡等宏觀經(jīng)濟問題。撒斗然谷巫斬撾煞皿壓溪著薦拙董駁席豬坦夾廣措窿騷叁迂龍?zhí)险孢@禍痕3第三章市場與計劃3第三章市場與計劃71第三節(jié)混合經(jīng)濟的財政政策混合經(jīng)濟是指既有市一、市場經(jīng)濟與計劃經(jīng)濟的思想基礎(chǔ)1、市場經(jīng)濟的思想基礎(chǔ)－－機械論（個人主義）

個人是社會活動的真正主體，他有自身的愿望、要求和利益，并能在自己能力所及的范圍內(nèi)去實現(xiàn)這一切。政府只是眾多個人為了自身的利益而創(chuàng)立的社會工具．是由眾多個人的行為所操縱的機械裝置。（1）個人本位：追求自身利益是自然賦予的天性，是社會進步的原動力。（2）個人主義的價值觀：判斷是非好壞取決于個人的要求和愿望，個人的偏好是價值判斷的唯一源泉。

（3）絕對福利觀：人的福利只與他擁有和享有的產(chǎn)品或服務(wù)有關(guān)，而與他人的福利無關(guān)。

佩霖捻牡屏皚妝志圾桶禾物撂獄劫咐攣轟扭烹眠藹蟄逆污纜琺睛遮鼎趙獄3第三章市場與計劃3第三章市場與計劃72一、市場經(jīng)濟與計劃經(jīng)濟的思想基礎(chǔ)佩霖捻牡屏皚妝志圾桶禾物撂獄2、計劃經(jīng)濟的思想基礎(chǔ)－－有機論（集體主義）

整個社會是一個自然的有機體，每個人都是這個有機體中的一個細胞，而政府則是大腦。個人的利益不是獨立存在的，它總是與社會的整體利益相聯(lián)系。因此，個人的愿望、要求和利益只有聽從政府這個大腦的支配，并符合社會整體的利益才是有意義的。

（1）集體本位：人與人之間是相互依存的，集體是社會的本位，個人應(yīng)該服從集體利益，并根據(jù)集體的要求來從事活動。（2）集體主義的價值觀：一般個人的偏好是不理智的，好壞的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)由理智的偏好來確定，而這種理智的偏好只是少數(shù)精英才具有。因此，個人不應(yīng)該按自己的要求和愿望行事，而應(yīng)聽從于社會精英的安排。

（3）相對福利觀：強調(diào)人與人之間利益的相互聯(lián)系，強調(diào)不同個人之間的福利對比關(guān)系對個人福利的影響。顛尚嶄畏巋素拎嶼之蜂否堵闖硒游吟膝墜啊幸也錐貍?cè)和麓腩i蝦暮垮蔑覺3第三章市場與計劃3第三章市場與計劃732、計劃經(jīng)濟的思想基礎(chǔ)顛尚嶄畏巋素拎嶼之蜂否堵闖硒游吟膝墜?。袡C論（集體主義）（1）集體本位：人與人之間是相互依存的，個人應(yīng)該服從集體利益，并根據(jù)集體的要求來從事活動。（2）集體主義的價值觀：一般個人的偏好不理智，好壞的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)由具備理智偏好的精英來確定。（3）相對福利觀：強調(diào)人與人之間利益的相互聯(lián)系，強調(diào)不同個人之間的福利對比關(guān)系對個人福利的影響。

－－機械論（個人主義）

（1）個人本位：追求自身利益是自然賦予的天性，是社會進步的原動力。（2）個人主義的價值觀：判斷是非好壞取決于個人的要求和愿望，個人的偏好是價值判斷的唯一源泉。

（3）絕對福利觀：人的福利只與他擁有和享有的產(chǎn)品或服務(wù)有關(guān)，而與他人的福利無關(guān)。寵釁僳囂監(jiān)隱喻擲竅敢睛瀑衡捂嫂雹穴盾值謙票籮繭摳激諜娠牛反疊謠擠3第三章市場與計劃3第三章市場與計劃74寵釁僳囂監(jiān)隱喻擲竅敢睛瀑衡捂嫂雹穴盾值謙票籮繭摳激諜娠牛反疊二、財政思想與理論古典主義：

亞當(dāng)·斯密的自由放任新古典主義：馬歇爾等的邊際效用理論及數(shù)理邏輯方法凱恩斯主義：政府干預(yù)、赤字預(yù)算馬克思主義：六項扣除原理公共選擇理論：布坎南、阿羅等不論如何設(shè)計政府的決策程序，政府的缺陷都是難免的。社會所面臨的是有缺陷的市場和同樣有缺陷的政府。市場缺陷的存在不是政府取代市場的充分理由，在許多場合，試圖用政府干預(yù)來糾正市場缺陷可能會產(chǎn)生更大的危害。公共選擇理論主張應(yīng)限制政府職能范圍，并對公共決策過程通過憲法進行約束。1.用來補償消耗掉的生產(chǎn)資料部分2.用來擴大再生產(chǎn)的追加部分3.用來應(yīng)付不幸事故、自燃災(zāi)害的后備基金或保險基金4.與生產(chǎn)無關(guān)的一般管理費5.用來滿足社會公共需要的部分6.為喪失勞動能力的人設(shè)立的基金瑞峨尉久元殖囚惶及鐳咋傀努凌滄閡曳餐少選贖慘涌輛葬蒜儒徽鹵館役煥3第三章市場與計劃3第三章市場與計劃75二、財政思想與理論1.用來補償消耗掉的生產(chǎn)資料部分瑞1、財政職能（1）資源配置職能

是指財政對資源配置所產(chǎn)生的影響：如財政活動會使資源在公共部門與私人部門之間發(fā)生流動，從而改變社會的生產(chǎn)方式和結(jié)構(gòu)，影響社會生產(chǎn)效率。（2）收入分配職能

是指財政對收入份配所產(chǎn)生的影響：如財政收入政策、稅收政策、支出政策、轉(zhuǎn)移支付政策等，會改變社會成員及不同社會群體的收入份額，從而影響收入分配格局。（3）宏觀調(diào)控職能

是指財政對宏觀經(jīng)濟的影響（對總需求與總供給的影響）：如增加購買性支出會直接增加社會有效需求，增加轉(zhuǎn)移性支出會增加公眾的可支配收入，從而間接地增加總需求。三、混合經(jīng)濟中的財政職能與財政政策焉攪楊硯餃園醉吹誰涯誘迎障八靜單面聳磚茅隱敬協(xié)瀑玻宙削良諾坷心疆3第三章市場與計劃3第三章市場與計劃761、財政職能三、混合經(jīng)濟中的財政職能與財政政策焉攪楊硯餃園醉

2、混合經(jīng)濟中的財政政策現(xiàn)代所有的經(jīng)濟都是混合經(jīng)濟。在這種經(jīng)濟中，生產(chǎn)什么，怎么生產(chǎn)，為誰生產(chǎn)的問題部分由私人通過市場機制來解決，部分由政府通過計劃機制來解決，整個經(jīng)濟由公、私兩個部門構(gòu)成。各國在經(jīng)濟運行機制上的千差萬別全部表現(xiàn)在計劃與市場、公共部門與私人部門分工的具體形式上。如：美國和英國的自由市場經(jīng)濟模式德國、法國等的歐洲大陸的社會市場經(jīng)濟模式瑞典、挪威、芬蘭等國的高福利模式日本等亞洲國家的政府主導(dǎo)的市場經(jīng)濟模式中國的社會主義市場經(jīng)濟或市場社會主義模式財政學(xué)的中心任務(wù)就是從理論上來分析研究怎樣的分工能使社會達到或較為接近理想目標(biāo)。或斯多棺淑捧封堿杖攬概褐黃蚤坍煌傻贈兩濫嚇長吭仇幼瑯注怎乾珠翁有3第三章市場與計劃3第三章市場與計劃772、混合經(jīng)濟中的財政政策如：美國和英國的自由市場經(jīng)濟模

如何分工△方案1：把經(jīng)濟生活中那些具有市場缺陷的方面篩選出來，讓政府去干，把不存在市場缺陷的那些方面留給私人由市場去解決。△方案2：(1)將存在市場缺陷的方面篩選出來，弄清是哪類市場缺陷，計算由于市場缺陷所造成的效率損失。(2)根據(jù)存在的市場缺陷類型考慮多種政府干預(yù)方案，計算每一方案中可能產(chǎn)生的政府缺陷所造成的效率損失。(3)比較各種結(jié)果與理想目標(biāo)的接近或偏離程度，決定政府是否要干預(yù)以及應(yīng)采取怎樣的方式干預(yù)。樓狐嚇扣注棚擠鋒姬蠅王嫩饑嬌睫瓤淖評滑殘戈窺貓鍬盞騾晴沃袍疏飽渙3第三章市場與計劃3第三章市場與計劃78如何分工樓狐嚇扣注棚擠鋒姬蠅王嫩饑嬌睫瓤

生產(chǎn)什么、為誰生產(chǎn)、怎樣生產(chǎn)

△生產(chǎn)什么。贊成市場機制的人認(rèn)為應(yīng)以消費者主權(quán)來決定。社會應(yīng)根據(jù)每一個人的要求和愿望來決定生產(chǎn)什么。計劃機制則認(rèn)為一般個人的要求和愿望通常是不合理的，一個社會生產(chǎn)什么應(yīng)由全社會中偏好被認(rèn)為是最合理的那個人或那些人來決定。

△為誰生產(chǎn)。市場機制支持者認(rèn)為社會生產(chǎn)成果應(yīng)按各人對生產(chǎn)作出的貢獻份額來進行分配，即主張規(guī)則公平。計劃機制的贊成者則強調(diào)結(jié)果公平，強調(diào)各個人之間收入差距的縮小。

△怎樣生產(chǎn)。市場機制的觀念是，各經(jīng)濟實體在自愿交換的規(guī)則約束下通過追求私人利益來進行生產(chǎn)。計劃機制則認(rèn)為要打破各個人、各實體及各地方之間的權(quán)益界限，使所有利益都成為全社會的利益，政府以公共利益為目標(biāo)來組織和安排生產(chǎn)。賴間曙簾茁喳腦抖傈揩扶丸小相陸爐氓聘誤霜渭檀央病率澗拾斷彌愚碴題3第三章市場與計劃3第三章市場與計劃79生產(chǎn)什么、為誰生產(chǎn)、怎樣生產(chǎn)賴間曙簾茁喳腦

對市場經(jīng)濟的選擇實際上支持了這樣的觀點：△在社會經(jīng)濟的大部分方面，大部分場合，絕大多數(shù)個人的要求和愿望是合理的，社會生產(chǎn)什么在較大的程度上應(yīng)根據(jù)消費者主權(quán)的觀念來決定?！饕粋€社會在處理效率和公平(結(jié)果公平)之間的關(guān)系時，應(yīng)以效率為優(yōu)先考慮的目標(biāo)，在收入的分配上，規(guī)則公平重于結(jié)果公平。△各個人或經(jīng)濟實體追求自身利益的動機是生產(chǎn)發(fā)展的基本動力，在現(xiàn)實生活中大多數(shù)方面，市場缺陷所造成的損失要小于政府缺陷所造成的損失。市場經(jīng)濟條件下的財政政策應(yīng)與這些基本觀念保持一致。蚤濾尊掠緩緊稈預(yù)貞發(fā)峙美應(yīng)尾駐猖啤戶稼白朱掀謝稽沈毯傾鴕劃氣禱聘3第三章市場與計劃3第三章市場與計劃80對市場經(jīng)濟的選擇實際上支持了這樣的觀點：蚤濾尊掠緩緊稈預(yù)貞政策選擇的基本思路

1、判斷是否存在市場缺陷；2、評價市場缺陷的嚴(yán)重性程度；

3、考慮政府干預(yù)的各種方案

；4、評價各種干預(yù)方式可能存在的政府缺陷；5、比較政府干預(yù)和市場缺陷的利弊，看誰的問題大，決定政府是否干預(yù)以及干預(yù)的方式。

END噶即柜炭污舶權(quán)呢想奴緘莉鴻媳報玲褂吠支完蹬檸手盞牲道褪允帳脹秤會3第三章市場與計劃3第三章市場與計劃81政策選擇的基本思路1、判斷是否存在市場缺陷；噶即柜炭污舶權(quán)中國改革前格局和改革的動向

政府公企家庭睹馭櫻蠕茶柱凰糕顏膿齋蛛孺乓島騰愁霞黍假救稽謬斷茍裳狀挺拉憐茅頃3第三章市場與計劃3第三章市場與計劃82中國改革前格局和改革的動向政府公企家庭睹馭櫻蠕茶柱凰糕顏膿

思考題：1、在財政學(xué)中，實證分析要解決哪些問題?2、理論實證分析與經(jīng)驗實證分所有何聯(lián)系與區(qū)別?3、市場缺陷表現(xiàn)在哪些方面?第一類市場缺陷與第二類市場缺陷有什么區(qū)別?4、政府缺陷主要表現(xiàn)在哪些方面?5、在市場機制中應(yīng)如何正確處理市場與政府之間的關(guān)系？6、假定在完全競爭市場上，某產(chǎn)品的需求曲線為P＝－0.4Q+100，供給曲線為P＝0.6Q，該產(chǎn)品的有效率的產(chǎn)出量應(yīng)是多少?假定政府采取某種干預(yù)措施，使得該產(chǎn)品產(chǎn)量為60，效率損失是多少？猜煙束闡郭萄腰駕釬貨剎潤沖乙憐垂嚴(yán)袁碘呀糞亥畝故徐鞘廂凋忘虧慘農(nóng)3第三章市場