金華市創(chuàng)建農(nóng)村公共衛(wèi)生示范鎮(zhèn)考評(píng)制度

15/15金華市創(chuàng)建農(nóng)村公共衛(wèi)生示范鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）考評(píng)方法（修訂稿）一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化（350分）序號(hào)項(xiàng)目名稱考評(píng)內(nèi)容得分考評(píng)方法備注建設(shè)內(nèi)容要求目標(biāo)1差不多設(shè)施(40分)1、業(yè)務(wù)用房、醫(yī)療設(shè)備達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化配置要求。（20分）業(yè)務(wù)用房依照匯報(bào)和實(shí)地查看，建筑面積每減少5%扣2分；差不多設(shè)備裝備要求見附件，每缺少一項(xiàng)設(shè)備或不能正常投入使用扣1分。2、就醫(yī)環(huán)境溫馨、舒適，達(dá)到美化、綠化、潔化。（20分）實(shí)地察看，酌情記分。2人員配置(60分)1、衛(wèi)技人員大專及以上學(xué)歷達(dá)到比例要求，從事社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的大夫和護(hù)士同意全科大夫和社區(qū)護(hù)士的規(guī)范化轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。（20分）學(xué)歷比例每降1個(gè)百分點(diǎn)扣1分；檢查轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)打算和培訓(xùn)情況，不達(dá)標(biāo)酌情扣分。2、大夫、護(hù)士具備執(zhí)業(yè)資格。（20分）執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師和注冊(cè)護(hù)士資格人數(shù)占大夫護(hù)士總數(shù)的100%。有1人達(dá)不到資格或未經(jīng)注冊(cè)扣3分。3、按標(biāo)準(zhǔn)配備公共衛(wèi)生人員，對(duì)交通不便，居住分散的偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)酌情增加配備比例。（20分）查看有關(guān)資料、崗位責(zé)任制等，每少1人扣8分。3科室設(shè)置(130分)1、在中心衛(wèi)生院設(shè)置疾病操縱站、婦幼保健站、醫(yī)療急救站、衛(wèi)生監(jiān)督站（或獨(dú)立設(shè)置分所），在一般衛(wèi)生院設(shè)置預(yù)防保健科。（15分）每少設(shè)一個(gè)站扣4分。2、具備差不多業(yè)務(wù)科室設(shè)置要求并開展工作。（15分）差不多業(yè)務(wù)科室設(shè)置要求見附件，業(yè)務(wù)開展每少一項(xiàng)扣2分。3、達(dá)到急診建設(shè)裝備要求，指導(dǎo)患者合理轉(zhuǎn)診并提供相應(yīng)便利服務(wù)。（15分）中心衛(wèi)生院設(shè)獨(dú)立搶救室3分，4、打算免疫接種門診中心衛(wèi)生院達(dá)到《示范接種門診》、一般衛(wèi)生院達(dá)到《規(guī)范接種門診》要求。（25分）按省定標(biāo)準(zhǔn)復(fù)核，酌情記分。5、開設(shè)產(chǎn)科的衛(wèi)生院房屋、設(shè)備、技術(shù)、人員達(dá)到《產(chǎn)科建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求，具備順產(chǎn)及難產(chǎn)處理能力或難產(chǎn)處理緊急轉(zhuǎn)送能力。（20分）房屋3分，設(shè)備3分，人員4分，產(chǎn)科技術(shù)能力10分（不設(shè)立產(chǎn)科的衛(wèi)生院分值加入第6項(xiàng)），依照檢查及考核酌情記分。6、孕產(chǎn)婦、兒童保健工作（門診）達(dá)到《規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)》。（20分）孕產(chǎn)婦保健門診10分，兒童保健門診10分，驗(yàn)收評(píng)分在85分以上（含85分）得滿分，75分以下不得分，84-76分之間酌情記分。7、中心衛(wèi)生院設(shè)有一個(gè)以上?？坪鸵粋€(gè)以上規(guī)范化的病區(qū)。（20分）病區(qū)建設(shè)14分，其中人員配備4分，病歷治理5分，衛(wèi)生2分，設(shè)備3分，依照檢查酌情記分；?？平ㄔO(shè)6分，依照業(yè)務(wù)開展情況與?？剖杖氲茸们橛浄帧?、村級(jí)機(jī)構(gòu)建設(shè)（50分）1、按每3000-5000人口設(shè)置一個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)做好規(guī)劃，已設(shè)置的達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求。（20分）查閱設(shè)置規(guī)劃，實(shí)地抽查1-2家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，檢查社區(qū)大夫公共衛(wèi)生工作開展情況酌情記分。2、原則上每100戶以上的行政村獨(dú)立設(shè)置村衛(wèi)生室，100戶以下行政村聯(lián)合設(shè)置一個(gè)村衛(wèi)生室，已設(shè)置的達(dá)到“三室”要求。（25分）設(shè)置規(guī)劃5分，“三室”要求5分，定期例會(huì)5名，培訓(xùn)制度5分，衛(wèi)生信息收集與技術(shù)指導(dǎo)5分，不健全酌情扣分。5改革治理（70分）1、院長(zhǎng)公開招聘，實(shí)行用人制度與分配制度改革，職工中意度高。（20分）查看文件及資料，開展職工中意度測(cè)評(píng)，酌情記分。2、財(cái)務(wù)公開，職工全部交納“三險(xiǎn)”。（20分）實(shí)地查看有關(guān)資料，聽取職工意見，酌情記分。3、院長(zhǎng)和公衛(wèi)人職員資由財(cái)政全額補(bǔ)助，衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施修繕、設(shè)備裝備和人才培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)由財(cái)政實(shí)行項(xiàng)目安排。（30分）查看有關(guān)資料及經(jīng)費(fèi)到位情況，酌情記分。二、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)規(guī)范化（350分）序號(hào)項(xiàng)目名稱考評(píng)內(nèi)容得分考評(píng)方法備注建設(shè)內(nèi)容要求目標(biāo)6組織保障（35分）1、建立轄區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作規(guī)范。（10分）依照匯報(bào)，查看資料酌情記分。2、建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)治理和信息公示制度。（10分）建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)治理制度5分，信息公示制度5分，缺項(xiàng)酌情記分。3、建立對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站(村衛(wèi)生室)業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)和例會(huì)制度。(15分)業(yè)務(wù)指導(dǎo)5分，培訓(xùn)制度5分，例會(huì)制度5分，不健全酌情記分。7差不多醫(yī)療（75分）1、方便農(nóng)民常見病、多發(fā)病的診治，建立雙向轉(zhuǎn)診制度。（15分）依照服務(wù)質(zhì)量酌情記分。2、結(jié)合農(nóng)忙和疾病防控等情況，及時(shí)組織開展社區(qū)巡診，處理常見病患，訪視重點(diǎn)人群，落實(shí)防治措施，做到小病不出村鎮(zhèn)，大病及時(shí)轉(zhuǎn)診救治。（15分）依照工作打算、措施落實(shí)和服務(wù)質(zhì)量酌情記分。3、合理診治，合理檢查，合理用藥，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的醫(yī)藥收費(fèi)政策，對(duì)困難群眾適當(dāng)減免診療費(fèi)用。（15分）依照居民（病人）調(diào)查，酌情記分。4、35周歲以上患者首診測(cè)血壓，對(duì)高血壓患者及時(shí)建檔，做好跟蹤服務(wù)。（5分）查門診記錄酌情記分。5、為60歲以上老人和特困殘疾人、低保家庭、五保戶等困難群體配備社區(qū)責(zé)任大夫，定期隨訪，跟蹤服務(wù)，動(dòng)態(tài)治理。（25分）隨機(jī)抽查，體檢率、建檔率、隨訪率每下降1個(gè)百分點(diǎn)扣0.5分。8疾病預(yù)防健康治理(100分)1、向0-7歲的兒童提供省免疫規(guī)劃規(guī)定的7種一類疫苗的接種服務(wù)。（20分）核對(duì)卡冊(cè)及報(bào)表，并抽查30名兒童，每降低1%扣1分，資料不完整酌情記分。2、承擔(dān)或協(xié)助做好傳染病病人的消毒隔離、治療和其他防控工作，協(xié)助開展疾病監(jiān)測(cè)和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作。（20分）3、充分利用健康體檢、臨床診療、無(wú)償獻(xiàn)血、婚前檢查、職業(yè)體檢、重點(diǎn)人群服務(wù)等體檢資料，結(jié)合主動(dòng)上門服務(wù)，逐步為農(nóng)民建立動(dòng)態(tài)健康檔案，并開展有針對(duì)性的健康干預(yù)。（15分）查看建檔質(zhì)量與數(shù)量，每項(xiàng)降低1個(gè)百分點(diǎn)扣2分。4、重點(diǎn)疾病社區(qū)治理：①結(jié)核病：發(fā)覺病人及時(shí)登記報(bào)告并督導(dǎo)服藥、復(fù)查。②血吸蟲?。洪_展查滅螺、病人檢查和藥物治療。③艾滋?。洪_展艾滋病咨詢，協(xié)助做好艾滋病自愿檢測(cè)和抗病毒治療。④精神病：對(duì)病人進(jìn)行監(jiān)護(hù)指導(dǎo)和治療指導(dǎo)。⑤要緊慢性?。簩?duì)高血壓、腫瘤、糖尿病、肝炎等疾病開展咨詢服務(wù)和用藥指導(dǎo)。（30分）結(jié)核病治理5分，血吸蟲病治理5分，艾滋病治理5分，精神病治理5分，慢病治理10分，缺項(xiàng)酌情記分。5、配合縣級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督派出機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)村學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、相關(guān)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)單位開展衛(wèi)生檢查。（15分）查閱工作記錄，學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等檢查少一次扣2分。9婦幼保?。?0分）1、孕產(chǎn)婦在12周內(nèi)建立保健冊(cè)，并提供許多于5次產(chǎn)前檢查、3次產(chǎn)后上門訪視和1次產(chǎn)后常規(guī)檢查。（20分）孕管率每降1個(gè)百分點(diǎn)扣2分；嬰兒死亡率每升12、開展孕產(chǎn)婦高危治理。（15分）高危孕產(chǎn)婦治理率每降低1個(gè)百分點(diǎn)扣1分。3、向育齡已婚婦女每三年提供1次常見婦女病檢查。（10分）查婦女病檢查檔案，檢查率每降1個(gè)百分點(diǎn)扣1分。4、0-3歲兒童在首次體檢時(shí)建立系統(tǒng)治理檔案，定期同意8次體檢。（20分）兒童系統(tǒng)治理率每降低1個(gè)百分點(diǎn)扣1分。5、開展新婚保健、優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)，動(dòng)員婚前健康檢查。（5分）查看工作記錄，抽查醫(yī)務(wù)人員和育齡婦女相關(guān)知識(shí)掌握情況，酌情扣分；婚前保健咨詢率每降低1個(gè)百分點(diǎn)扣0.5分。10健康教育（30分）1、戶戶獲得教育資料，及時(shí)上門宣教。（15分）查資料發(fā)放記錄，并隨機(jī)抽取10戶核對(duì)，健康資料戶覆蓋率每降低1個(gè)百分點(diǎn)扣0.5分。2、在中小學(xué)校開設(shè)健康教育課。（5分）了解當(dāng)?shù)刂?、小學(xué)?？倲?shù)，開課率〈80%不得分。抽查1所學(xué)校資料，健康教育、課程表、測(cè)試卷、教材、教案、健康教育活動(dòng)記錄等相關(guān)資料，酌情記分。3、開展育齡婦女和學(xué)生的身心健康咨詢與教育。（5分）查閱開展記錄，酌情記分。4、建立健全健康教育橫向、縱向網(wǎng)絡(luò)。（5分）查閱有關(guān)資料和記錄，每降1個(gè)百分點(diǎn)扣0.5分，橫向網(wǎng)絡(luò)〈50%，縱向網(wǎng)絡(luò)〈80%不得分。11愛國(guó)衛(wèi)生（20分）配合做好村居環(huán)境綜合整治和改水改廁技術(shù)指導(dǎo)，協(xié)助開展飲用水質(zhì)監(jiān)測(cè)和除“四害”工作。（15分）查看資料，聽取鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府對(duì)配合指導(dǎo)工作開展情況，酌情記分；農(nóng)村飲用水水質(zhì)監(jiān)測(cè)率每降低1個(gè)百分點(diǎn)扣1分。12信息統(tǒng)計(jì)（20分）按規(guī)定要求收集和報(bào)告?zhèn)魅静∫咔?、集體中毒、職業(yè)危害及農(nóng)村集體聚餐、飲用水污染、出生死亡、出生缺陷和外來(lái)人員等信息。（20分）查看資料，報(bào)告率每降低1個(gè)百分點(diǎn)扣0.5分，數(shù)據(jù)不正確，不記分。三、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)普及化（150分）序號(hào)項(xiàng)目名稱評(píng)估內(nèi)容得分考評(píng)方法備注建設(shè)內(nèi)容要求目標(biāo)13工作目標(biāo)（30分）1、農(nóng)民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療比例達(dá)到省規(guī)定要求。（10分）參保率每降低1個(gè)百分點(diǎn)扣5分，<75%不得分；行政村覆蓋每少1個(gè)村扣5分。2、宣傳發(fā)動(dòng)到位，無(wú)政府、村集體為農(nóng)民墊資，無(wú)強(qiáng)迫農(nóng)民參加。（10分）查看資料，聽取匯報(bào)，酌情記分；有政府、村集體為農(nóng)民墊資，強(qiáng)迫農(nóng)民參加不得分。3、困難群體個(gè)人出資部分全部由政府解決。（10分）困難群體出資部分政府不完全解決酌情扣分。14組織建設(shè)（25分）1、成立鎮(zhèn)鄉(xiāng)治理委員會(huì)，定期召開會(huì)議。（10分）2、成立鎮(zhèn)鄉(xiāng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，定期開展工作。（10分）查文件、會(huì)議記錄，無(wú)機(jī)構(gòu)不得分，有機(jī)構(gòu)未開展相關(guān)工作酌情記分。3、成立鎮(zhèn)鄉(xiāng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，經(jīng)辦人員、辦公地點(diǎn)、工作經(jīng)費(fèi)“三落實(shí)”。（10分）查文件、人員落實(shí)，有辦公地點(diǎn)、工作運(yùn)轉(zhuǎn)正常得10分，人員辦公地點(diǎn)、工作經(jīng)費(fèi)未落實(shí)酌情扣分。15制度治理（40分）1、有一套深受群眾歡迎的籌資和治理方法，農(nóng)民中意度高。（15分）現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查當(dāng)?shù)鼐用瘢幸饴拭康陀?個(gè)百分點(diǎn)扣1分。2、資金治理安全。（10分）發(fā)覺違規(guī)不得分。3、定期公布收支及受益情況，同意社會(huì)監(jiān)督。（10分）無(wú)信息化治理扣10分，定期公布有關(guān)信息情況，向當(dāng)?shù)鼐用裾{(diào)查酌情記分。16便民服務(wù)（15分）負(fù)責(zé)合作醫(yī)療相關(guān)問題解答，協(xié)助做好政策宣傳，及時(shí)了解本區(qū)域參加合作醫(yī)療人員就醫(yī)情況，通知并協(xié)助參加合作醫(yī)療人員及時(shí)報(bào)銷等。（15分）實(shí)時(shí)結(jié)報(bào)或結(jié)報(bào)手續(xù)每超過1個(gè)工作日扣2分；調(diào)查當(dāng)?shù)鼐用裾咝麄鞴ぷ鏖_展情況酌情記分。17健康體檢（40分）1、成立農(nóng)民健康體檢中心，落實(shí)工作人員。（20分）無(wú)機(jī)構(gòu)、無(wú)工作人員不得分，視工作開展情況酌情記分。2、針對(duì)不同人群，按要求完成農(nóng)民健康體檢工作。（20分）體檢率每降低1個(gè)百分點(diǎn)扣1分。四、政策保障（150分）序號(hào)項(xiàng)目名稱考評(píng)內(nèi)容得分考評(píng)方法備注建設(shè)內(nèi)容要求目標(biāo)18組織領(lǐng)導(dǎo)（80分）1、全面貫徹黨的農(nóng)村衛(wèi)生工作方針，政府對(duì)農(nóng)村公共衛(wèi)生承擔(dān)全面責(zé)任。（20分）查文件、會(huì)議記錄，無(wú)機(jī)構(gòu)不得分，活動(dòng)少1次扣5分。2、建立農(nóng)村公共衛(wèi)生治理體制和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。（20分）3、制訂《農(nóng)民健康工程實(shí)施方案》和年度工作打算，并認(rèn)真組織實(shí)施。（20分）查實(shí)施方案，無(wú)方案不得分，視工作成效酌情記分。4、將農(nóng)村公共衛(wèi)生工作列入政府重要議事日程和要緊領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)考核內(nèi)容。（20分）查工作記錄、考核機(jī)制、獎(jiǎng)懲措施，酌情記分。19宣傳發(fā)動(dòng)（20分）宣傳發(fā)動(dòng)工作到位，農(nóng)民的參與積極性高。（20分）依照匯報(bào)和居民調(diào)查，酌情記分。20經(jīng)費(fèi)投入(50分)1、積極落實(shí)上級(jí)財(cái)政對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)和農(nóng)村公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)的投入。（30分）依照匯報(bào)和縣級(jí)財(cái)政資金到位情況，酌情記分。2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政對(duì)農(nóng)村公共衛(wèi)生有一定比例的經(jīng)費(fèi)支持，并逐年有所增長(zhǎng)。（20分）依照匯報(bào)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政撥付情況，酌情記分；村級(jí)公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員和鄉(xiāng)村大夫參與公共衛(wèi)生工作酬勞不落實(shí)不記分，部分落實(shí)酌情記分。附件：一、差不多業(yè)務(wù)科室：1、中心衛(wèi)生院：急診科、內(nèi)兒科、外科、婦產(chǎn)科、中醫(yī)科、口腔科、注射室、藥房、化驗(yàn)室、放射科、產(chǎn)房、手術(shù)室、消毒供應(yīng)室、全科（社區(qū)）醫(yī)療科、信息統(tǒng)計(jì)科、防?？频?；2、一般衛(wèi)生院：全科（社區(qū)）醫(yī)療科、內(nèi)兒科、△中醫(yī)科、注射室、藥房、防?？频?。（人口在10000人以下的鄉(xiāng)，有△的暫不作必備要求）二、差不多設(shè)備：1、中心衛(wèi)生院：給氧設(shè)備、呼