論綠色金融專營(yíng)運(yùn)作機(jī)制建議經(jīng)濟(jì)

論綠色金融專營(yíng)運(yùn)作機(jī)制建議經(jīng)濟(jì)一、綠色金融服務(wù)經(jīng)濟(jì)升級(jí)的新模式從宏觀角度看，綠色金融是指金融部門從環(huán)保的角度重新調(diào)整金融經(jīng)營(yíng)理念、管理決策、業(yè)務(wù)流程、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，將與環(huán)境條件相關(guān)的潛在收益、成本、風(fēng)險(xiǎn)融合于日常金融業(yè)務(wù)中，以金融的資源配置功能引導(dǎo)資金加速進(jìn)入綠色經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，側(cè)重于強(qiáng)調(diào)綠色金融的政策效能[1]。從微觀角度看，綠色金融是金融機(jī)構(gòu)在信貸政策、信貸對(duì)象、信貸條件、信貸品種上將綠色產(chǎn)業(yè)作為扶植重點(diǎn)，建立環(huán)保融資機(jī)制，通過(guò)專項(xiàng)融資規(guī)模、利率優(yōu)惠、損失分擔(dān)、低碳金融等金融激勵(lì)措施，強(qiáng)化對(duì)環(huán)境保護(hù)以及污染治理項(xiàng)目的傾斜性支持;通過(guò)金融工具或信貸方式的組合搭配，建立有效的綠色信貸體系，擴(kuò)大節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)等低碳項(xiàng)目的融資來(lái)源，相對(duì)強(qiáng)調(diào)綠色金融的市場(chǎng)效率[2]。相應(yīng)而言，綠色信貸則是以商業(yè)銀行為主體的金融機(jī)構(gòu)依據(jù)國(guó)家的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策和產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)從事循環(huán)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)、綠色制造和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的企業(yè)或項(xiàng)目提供信貸扶持，對(duì)污染企業(yè)或項(xiàng)目投資實(shí)施限制的一種新型金融服務(wù)模式。(一)綠色金融的主要特征綠色金融模式除了符合金融運(yùn)行的基本要求，在市場(chǎng)定位、客戶結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、戰(zhàn)略決策等方面還具備支持綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要特征。1。綠色金融以綠色利潤(rùn)為追求目標(biāo)。區(qū)別于傳統(tǒng)金融業(yè)務(wù)以項(xiàng)目盈利狀況為最終落腳點(diǎn)，以“盈利性、安全性、流動(dòng)性”為經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的運(yùn)營(yíng)模式，綠色金融不以單一利潤(rùn)為導(dǎo)向而是追求“綠色利潤(rùn)”目標(biāo)，在借貸行為或零售業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)中更注重環(huán)境保護(hù)、污染治理和資源節(jié)約。綠色金融通過(guò)運(yùn)用利率杠桿、行業(yè)政策、綠色考核等手段，充分發(fā)揮金融在幫扶企業(yè)降低能耗，節(jié)約資源，扭轉(zhuǎn)粗放經(jīng)營(yíng)模式上的功能，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)良好生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境反哺金融業(yè)的良性循環(huán)[3]。謀求長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)效益與維護(hù)生態(tài)環(huán)境的統(tǒng)一，最終促成經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的雙贏是綠色金融運(yùn)營(yíng)的目標(biāo)。2。綠色金融以生態(tài)環(huán)境為決策變量。綠色金融的本質(zhì)在于正確處理金融業(yè)與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系，突出金融支持綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，強(qiáng)調(diào)人類社會(huì)的生存環(huán)境利益，以特定金融體系支持生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)以及綠色經(jīng)濟(jì)。一方面，區(qū)別于傳統(tǒng)金融的業(yè)務(wù)篩選，綠色金融將生態(tài)環(huán)境要素納入金融業(yè)務(wù)的核算和決策之中，通過(guò)對(duì)環(huán)境保護(hù)和資源利用程度的計(jì)量權(quán)衡項(xiàng)目的遴選。另一方面，綠色金融將生態(tài)環(huán)境變量納入金融政策指引之中，通過(guò)在金融信貸領(lǐng)域建立環(huán)境準(zhǔn)入門檻，以金融杠杠的強(qiáng)制約束迫使企業(yè)將生產(chǎn)環(huán)境成本內(nèi)部化，通過(guò)對(duì)項(xiàng)目遴選的客觀限制提升企業(yè)的主觀環(huán)境保護(hù)意識(shí)。3。綠色金融以綠色政策為行動(dòng)指引。從金融運(yùn)行的政策指引看，傳統(tǒng)意義上的政策性金融是國(guó)家特定政策的簡(jiǎn)單執(zhí)行，通過(guò)純粹技術(shù)性的、輔助性的資金配置，以放寬或收緊、順通或阻礙信貸的辦法實(shí)施資源短缺、生態(tài)平衡、環(huán)境污染等問(wèn)題并不被金融配置所涉及。隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)與金融體制改革的整體推進(jìn)，金融機(jī)構(gòu)的商業(yè)化逐利動(dòng)機(jī)日漸凸顯，金融機(jī)構(gòu)政策性被弱化。綠色金融的崛起彌補(bǔ)了傳統(tǒng)政策金融的空白。綠色經(jīng)濟(jì)政策被融入到金融業(yè)務(wù)、金融理念與管理流程之中，將資金配置到綠色經(jīng)濟(jì)、環(huán)境保護(hù)之中是政策調(diào)控與市場(chǎng)調(diào)節(jié)最佳結(jié)合方式。(二)綠色金融服務(wù)經(jīng)濟(jì)升級(jí)的機(jī)理金融機(jī)構(gòu)將環(huán)境保護(hù)理念納入金融服務(wù)范圍，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的矛盾，具有資源配置、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制以及對(duì)企業(yè)和社會(huì)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)行為引導(dǎo)方面的基本功能。在良性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)下，金融支持綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)螺旋式上升，其主要作用機(jī)制如下：1。資金形成機(jī)制。持續(xù)的資金投入是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要外部動(dòng)力，但單純依靠大量投資堆積所產(chǎn)生的高成本、低質(zhì)量、低效益與可持續(xù)發(fā)展主旨相背離。綠色金融運(yùn)作以有效的投資項(xiàng)目評(píng)估篩選機(jī)制引導(dǎo)資金合理流向，通過(guò)對(duì)污染產(chǎn)業(yè)的限制，促使“高污染、高排放、高耗能”產(chǎn)業(yè)及時(shí)退出，從而在短期內(nèi)為“高加工度、高附加值、高技術(shù)含量”產(chǎn)業(yè)騰出大量開發(fā)資金，加速綠色產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。2。資金導(dǎo)向機(jī)制。綠色金融資金導(dǎo)向功能主要體現(xiàn)為堅(jiān)持“有保有壓，區(qū)別對(duì)待”的倡導(dǎo)機(jī)制與矯正機(jī)制。一方面，金融機(jī)構(gòu)通過(guò)對(duì)資金流總量和方向的把控，為結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造先決條件，通過(guò)改組“高污染、高排放、高耗能”產(chǎn)業(yè)，淘汰落后企業(yè)，鼓勵(lì)資源節(jié)約、綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)，支持綠色企業(yè)。另一方面，針對(duì)產(chǎn)業(yè)外部性導(dǎo)致的單一市場(chǎng)投資激勵(lì)不足問(wèn)題，通過(guò)利率優(yōu)化、法律咨詢、市場(chǎng)規(guī)劃輔導(dǎo)等優(yōu)惠政策或配套服務(wù)激勵(lì)企業(yè)參與環(huán)保的積極性，反之實(shí)行懲罰性措施對(duì)授信企業(yè)或項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格的綠色管理。3。金融催化機(jī)制。綠色金融催化是整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)中的核動(dòng)力。依據(jù)信用創(chuàng)造理論，信用作用不僅是通過(guò)媒介轉(zhuǎn)移資本，還能通過(guò)各種金融技術(shù)手段加速資本的形成。綠色金融在信用催化作用下，選擇具有明顯綠色效益、時(shí)代超前性以及廣泛擴(kuò)散效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行投資，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展中資源節(jié)約和使用效率的提高，催化綠色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系的構(gòu)建與調(diào)整。4。校正補(bǔ)缺機(jī)制。綠色經(jīng)濟(jì)存在的外部性以及信息不對(duì)稱性使得市場(chǎng)失靈現(xiàn)象同樣不可避免的出現(xiàn)在資金配置上。綠色金融將國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策融入到金融體系運(yùn)作之中，從社會(huì)合理性、宏觀效益和長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃出發(fā)，準(zhǔn)確把握產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，創(chuàng)新金融工具，支持投入大、回報(bào)期長(zhǎng)、資金不足的綠色產(chǎn)業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，充分發(fā)揮綠色金融對(duì)于市場(chǎng)調(diào)節(jié)的矯正補(bǔ)缺作用，激發(fā)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活力和發(fā)展后勁，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。二、綠色金融主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的現(xiàn)實(shí)困境我國(guó)綠色金融正處于起步調(diào)整階段，綠色金融主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)遭遇到現(xiàn)實(shí)困境，需要社會(huì)各界重新審視發(fā)展綠色金融過(guò)程中所暴露出的問(wèn)題。(一)綠色支持政策重設(shè)計(jì)輕效能近年來(lái)，綠色金融理念在國(guó)內(nèi)受到高度重視，我國(guó)環(huán)?？偩致?lián)合銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)等金融監(jiān)管部門不斷推出“環(huán)保新政”，尤其是中國(guó)銀監(jiān)會(huì)發(fā)布的《綠色信貸指引》，對(duì)國(guó)家重點(diǎn)調(diào)控的限制類以及有重大環(huán)境和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)實(shí)行有差別、動(dòng)態(tài)的政策，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)明確綠色金融工作方向與重點(diǎn)，加大對(duì)綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)支持，但綠色金融仍未形成規(guī)模，政府的多數(shù)綠色支持文件重政策設(shè)計(jì)忽略綠色金融服務(wù)效能的推動(dòng)，帶有不確定性。第一，現(xiàn)有綠色金融政策以倡導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)的信貸投入、限制對(duì)污染企業(yè)的授信為通常形式，原則性、綜合性色彩明顯，并未出臺(tái)以市場(chǎng)利率為核心的綠色信貸政策或信貸執(zhí)行測(cè)評(píng)工具，多數(shù)金融機(jī)構(gòu)還停留在綠色金融公益性領(lǐng)域階段，并未將其納入內(nèi)部的長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略。第二，國(guó)內(nèi)“綠色度”統(tǒng)一由環(huán)保部門界定，對(duì)于企業(yè)環(huán)境污染狀況識(shí)別、跟蹤、監(jiān)督能力不足，風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別監(jiān)測(cè)水平較低，信息發(fā)布與溝通機(jī)制不完善，對(duì)企業(yè)“綠色度”的測(cè)評(píng)統(tǒng)計(jì)時(shí)效性較差，不能適應(yīng)銀行信貸審查的具體要求，影響綠色金融政策的執(zhí)行效果。第三，綠色金融的特性和綠色經(jīng)濟(jì)的外部性問(wèn)題，傳統(tǒng)的方法比較難以評(píng)估。在評(píng)估制度缺失的情況下，國(guó)內(nèi)綠色信貸綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不一，各家金融機(jī)構(gòu)關(guān)于綠色信貸數(shù)據(jù)類型多樣，指標(biāo)混亂，政府部門難以精確統(tǒng)計(jì)綠色金融質(zhì)量，對(duì)綠色金融效能的實(shí)施與監(jiān)控力度有限[4]。(二)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展重投入輕效用新能源產(chǎn)業(yè)重投入輕效用，發(fā)展方式存在不可持續(xù)性。綠色產(chǎn)業(yè)只注重中間環(huán)節(jié)技術(shù)設(shè)備與新型材料的投入，而忽視終端市場(chǎng)的開發(fā)利用;企業(yè)依靠資源投入和產(chǎn)出數(shù)量擴(kuò)張形成過(guò)度競(jìng)爭(zhēng);綠色產(chǎn)業(yè)資本和品牌的有效集中度不高;技術(shù)和資本密集型的綠色產(chǎn)業(yè)難以形成壟斷競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。(三)綠色金融服務(wù)重風(fēng)險(xiǎn)輕成效基于降低信息管理成本、分散風(fēng)險(xiǎn)、發(fā)現(xiàn)未來(lái)價(jià)值的考慮，金融機(jī)構(gòu)特別是商業(yè)銀行資產(chǎn)項(xiàng)下選擇多以風(fēng)險(xiǎn)小收益穩(wěn)定的項(xiàng)目為主，對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的未來(lái)現(xiàn)金流以及擔(dān)保品充足性要求高。主要是因?yàn)椋阂环矫?，綠色融資項(xiàng)目存在風(fēng)險(xiǎn)—收益的不對(duì)稱性，項(xiàng)目期限長(zhǎng)，管理成本高，涉及外部性，合格擔(dān)保品少，使得以商業(yè)銀行為主體的金融機(jī)構(gòu)出于風(fēng)險(xiǎn)的考量，金融機(jī)構(gòu)持續(xù)介入的后勁明顯不足。另一方面，雖然大部分金融機(jī)構(gòu)已接受綠色金融理念，審慎看待綠色融資各個(gè)環(huán)節(jié)中存在的風(fēng)險(xiǎn)，但并沒(méi)有從人員組織、運(yùn)行流程、信息處理等方面建立自身系統(tǒng)內(nèi)部的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理體系，無(wú)法全面推行綠色金融執(zhí)行體系。從經(jīng)濟(jì)的、短期的、微觀的角度看商業(yè)銀行的選擇也許合理有效，但從社會(huì)的、長(zhǎng)期的、宏觀的發(fā)展前景看，可能導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)缺乏創(chuàng)新活力、綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡等問(wèn)題。三、綠色金融服務(wù)經(jīng)濟(jì)升級(jí)長(zhǎng)效機(jī)制構(gòu)建的重點(diǎn)(一)優(yōu)化綠色金融頂層架構(gòu)機(jī)制頂層設(shè)計(jì)是綠色金融改革發(fā)展的首要問(wèn)題，優(yōu)化綠色金融頂層構(gòu)架，充分發(fā)揮政府的宏觀主導(dǎo)作用是綠色金融體系建設(shè)的關(guān)鍵。1樹立金融服務(wù)綠色價(jià)值觀。筑牢綠色思想根基、擺正利益觀是綠色金融體系建設(shè)的前提。一方面，要引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)從思想上認(rèn)識(shí)到“環(huán)保指標(biāo)”是其降低金融決策風(fēng)險(xiǎn)的可靠保障。通過(guò)在稅收上給予金融機(jī)構(gòu)綠色環(huán)保信貸優(yōu)惠，促使金融機(jī)構(gòu)與綠色思想、綠色經(jīng)濟(jì)對(duì)接，并付諸于具體的行動(dòng)之上，以金融服務(wù)承擔(dān)對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的重任。另一方面，要引導(dǎo)企業(yè)明確市場(chǎng)定位，把握環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)施必要的稅收優(yōu)惠或直接補(bǔ)貼等措施，幫扶企業(yè)創(chuàng)新引進(jìn)環(huán)境保護(hù)利益模式，整合環(huán)境高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)采用節(jié)約型、可循環(huán)或可再生的資源利用方式;反之，對(duì)環(huán)境污染的企業(yè)或項(xiàng)目實(shí)行懲罰性稅收。最終實(shí)現(xiàn)金融系統(tǒng)與生產(chǎn)系統(tǒng)共同營(yíng)造綠色金融長(zhǎng)效利益機(jī)制。2完善綠色金融制度建設(shè)。第一，構(gòu)建綠色金融政策及法規(guī)體系。落實(shí)《綠色信貸指引》，進(jìn)一步明確綠色金融項(xiàng)目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)衡量標(biāo)準(zhǔn)、信貸成效評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、政策實(shí)施監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)。確立綠色金融的法律地位、重點(diǎn)任務(wù)、主要目標(biāo)和保障措施，初步構(gòu)建起保障綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和金融信貸工作順利結(jié)合運(yùn)作的配套政策與法規(guī)。第二，完善綠色金融監(jiān)管評(píng)價(jià)體系。制定發(fā)布實(shí)施綠色金融評(píng)估體系和獎(jiǎng)懲體系，統(tǒng)一綠色金融質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)，規(guī)范評(píng)估方法，加強(qiáng)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管和現(xiàn)場(chǎng)檢查，定期對(duì)金融機(jī)構(gòu)實(shí)施綠色金融的情況進(jìn)行全面綜合評(píng)估，視商業(yè)銀行對(duì)環(huán)保企業(yè)或項(xiàng)目的支持情況給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，對(duì)支持環(huán)境違法違規(guī)企業(yè)或項(xiàng)目融資的給予經(jīng)濟(jì)處罰，確保綠色金融政策落實(shí)到位。第三，完善“綠色度”測(cè)評(píng)制度。建立企業(yè)項(xiàng)目環(huán)保信息庫(kù)并由國(guó)家統(tǒng)計(jì)部門、環(huán)保部門配合納入人行征信系統(tǒng)，優(yōu)化綠色信息通告機(jī)制，以保障面向商業(yè)銀行、投資者、企業(yè)、公眾、環(huán)保部門的環(huán)境信息通報(bào)真實(shí)、及時(shí)、全面、系統(tǒng)。(二)實(shí)施綠色金融市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制從運(yùn)行模式特征看，綠色金融是在一般金融體系原有運(yùn)行機(jī)理的基礎(chǔ)上，將經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益重新組合，有效地利用市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，形成一整套融入綠色元素的創(chuàng)新管理機(jī)制。準(zhǔn)確把握政府管理和市場(chǎng)調(diào)節(jié)的邊界，明確職責(zé)分工，建立一套以市場(chǎng)機(jī)制為核心，集有效競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制為一體的管理體系，是我國(guó)綠色金融集聚長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展后勁的外在保證。1完善資金的市場(chǎng)配置運(yùn)行機(jī)制。在綠色金融政策性定位的基礎(chǔ)上，結(jié)合綠色可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，調(diào)整資金供給結(jié)構(gòu)，將以國(guó)家財(cái)政為后盾的政策性資金與加入綠色元素的商業(yè)性資金同時(shí)交由市場(chǎng)配置，對(duì)不同環(huán)境及社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的貸款規(guī)定不同的資本占比要求，實(shí)施綠色資本專業(yè)化管理。依據(jù)市場(chǎng)化信貸運(yùn)作規(guī)律進(jìn)行產(chǎn)品價(jià)格定價(jià)，采用價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)手段對(duì)符合綠色信貸標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)保客戶、環(huán)保項(xiàng)目給予優(yōu)惠利率，放大信貸支持綠色經(jīng)濟(jì)的杠桿效應(yīng)，推進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化發(fā)展。2建立支持對(duì)象的市場(chǎng)遴選機(jī)制。建立市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)式的綠色金融支持對(duì)象遴選機(jī)制，以優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)引導(dǎo)資金流向綠色經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。一方面，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)全程參與“綠色度”測(cè)評(píng)工作，適度將綠色項(xiàng)目的遴選權(quán)與測(cè)定權(quán)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)，根據(jù)申請(qǐng)金融服務(wù)的企業(yè)或項(xiàng)目“綠色度”及其面臨的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)大小，實(shí)施對(duì)應(yīng)的信貸原則與管理要求。另一方面，重點(diǎn)支持市場(chǎng)效益好、自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、產(chǎn)品市場(chǎng)前景廣的節(jié)能環(huán)保重點(diǎn)工程或重點(diǎn)項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行高污染、高排放領(lǐng)域信貸標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不符合國(guó)家節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的污染工藝、落后產(chǎn)能建設(shè)項(xiàng)目以及市場(chǎng)淘汰的產(chǎn)品不予提供信貸支持。3轉(zhuǎn)變綠色金融風(fēng)險(xiǎn)的共擔(dān)機(jī)制。打造在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境里各種主體風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的綠色金融可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。在信用擔(dān)保的具體運(yùn)行上，完善政策性擔(dān)保與商業(yè)性擔(dān)保并行分擔(dān)機(jī)制，安排政策性支持機(jī)構(gòu)承擔(dān)限定比例風(fēng)險(xiǎn)，民間資金和商業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)以股份形式承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，培養(yǎng)市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制內(nèi)生的激勵(lì)約束。(三)打造綠色金融專營(yíng)運(yùn)作機(jī)制1明確市場(chǎng)定位與優(yōu)化客戶結(jié)構(gòu)。創(chuàng)新金融支持綠色經(jīng)濟(jì)服務(wù)模式，更要從信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整上尋求突破。客戶結(jié)構(gòu)決定金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)與利潤(rùn)結(jié)構(gòu)，客戶結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與金融理念的提升、經(jīng)營(yíng)模式的轉(zhuǎn)變和業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化共同促成綠色金融戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。首先，金融機(jī)構(gòu)需要綜合考察綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)以及金融市場(chǎng)發(fā)展動(dòng)態(tài)，根據(jù)自身資本實(shí)力和服務(wù)方式以及在市場(chǎng)中所處的位置，有針對(duì)性地提高對(duì)綠色客戶群體的重視程度，強(qiáng)有力地打造出綠色金融商品品牌形象，確立綠色金融服務(wù)市場(chǎng)定位。其次，在日趨嚴(yán)格的資本監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)下，按照綠色信貸的標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，爭(zhēng)取充足的資本承載綠色企業(yè)或項(xiàng)目的融資需求，對(duì)客戶結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，夯實(shí)綠色客戶基礎(chǔ)，克服客戶結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)失衡的風(fēng)險(xiǎn)。2設(shè)置綠色金融專屬組織與產(chǎn)品。結(jié)合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)實(shí)際，設(shè)立“綠色金融服務(wù)中心”專營(yíng)機(jī)構(gòu)，依據(jù)國(guó)家環(huán)境信息平臺(tái)，建立綠色項(xiàng)目準(zhǔn)入機(jī)制，借助外部環(huán)境評(píng)估機(jī)構(gòu)力量，確保金融行為符合綠色環(huán)保信貸政策標(biāo)準(zhǔn)，將業(yè)務(wù)重點(diǎn)定位于國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)的節(jié)能環(huán)保、新能源、低碳行業(yè)等領(lǐng)域。另一方面，進(jìn)一步整合相關(guān)資源，開發(fā)設(shè)計(jì)個(gè)性化的融資產(chǎn)品，為企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)化貸款、投資理財(cái)、財(cái)務(wù)顧問(wèn)、結(jié)構(gòu)化融資、融資租賃等金融服務(wù)。同時(shí)，加強(qiáng)與非銀行金融機(jī)構(gòu)的合作，共同開拓直接融資手段