安全生產(chǎn)管理制度的作用、分類和原則

安全生產(chǎn)管理制度的作用、分類和原則安全生產(chǎn)管理制度的作用、分類和原則安全生產(chǎn)管理制度的作用、分類和原則安全生產(chǎn)管理制度的作用、分類和原則編制僅供參考審核批準生效日期地址：電話：傳真:郵編:安全生產(chǎn)管理制度的作用、分類和原則企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的標準和規(guī)范，是國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的延伸。企業(yè)應(yīng)根據(jù)國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，結(jié)合本單位的實際，建立、健全各類安全生產(chǎn)規(guī)章制度，使安全生產(chǎn)的各項工作都有章可循。制度的作用明確安全生產(chǎn)職責(zé)企業(yè)以本單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確本單位各崗位的從業(yè)人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，使全體從業(yè)人員都知道“誰應(yīng)干什么”或“什么事應(yīng)該由誰干”，避免為實現(xiàn)安全生產(chǎn)應(yīng)干的事沒有人干，有利于避免互相推諉，有利于各在其位、各司其職、各盡其責(zé)。2、規(guī)范安全生產(chǎn)行為企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章和操作規(guī)程，明確了全體從業(yè)人員在履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)或生產(chǎn)操作時應(yīng)“怎樣干”，有利于規(guī)范管理人員的管理行為，提高管理的質(zhì)量；有利于規(guī)范生產(chǎn)操作人員的操作行為，避免因不安全行為而導(dǎo)致發(fā)生事故。3、建立和維護安全生產(chǎn)秩序企業(yè)明確規(guī)定了貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法規(guī)的具體方法、生產(chǎn)的工藝規(guī)程和安全操作規(guī)程等安全生產(chǎn)規(guī)章制度，使企業(yè)能建立起安全生產(chǎn)的秩序。企業(yè)制定了違章處理制度、事故處理制度、追究不履行安全生產(chǎn)職責(zé)責(zé)任的制度和安全生產(chǎn)獎懲制度，建立了安全生產(chǎn)的制約機制，能有效地制止違章和違紀行為，激勵從業(yè)人員自覺、嚴格地遵守國家安全生產(chǎn)法規(guī)和本單位的安全生意規(guī)章制度，有利于企業(yè)完善安全生產(chǎn)條件，維護安全生產(chǎn)秩序。制度的分類安全生產(chǎn)規(guī)章制度的組成不同企業(yè)所建立的安全生產(chǎn)規(guī)章制度也不盡相同。應(yīng)該根據(jù)企業(yè)的特點，制定出具體且操作性強的安全生產(chǎn)規(guī)章制度。企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度可概括劃分為安全管理制度和安全操作規(guī)程兩大類，前者是各種安全管理制度、章程、規(guī)定的總稱，后者是各類安全操作規(guī)程、標準、規(guī)范的總稱。安全生產(chǎn)管理制度一個企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度根據(jù)管理面向的對象不同來劃分，例如面向一般管理，應(yīng)建立各種綜合安全管理制度；面向安全技術(shù)，應(yīng)建立安全技術(shù)管理制度；面向職業(yè)危害，應(yīng)建立職業(yè)衛(wèi)生管理制度等。通?？砂哑髽I(yè)的安全生產(chǎn)管理制度劃分為以下四類：綜合安全管理制度。包括安全生產(chǎn)總則、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全技術(shù)措施管理、安全教育、安全檢查、安全獎懲、安全檢修管理、事故隱患管理與監(jiān)控、事故管理、安全用火管理、承包合同安全管理、安全值班等規(guī)章制度。安全技術(shù)管理制度。包括特種作業(yè)管理、危險設(shè)備管理、危險場所管理、易燃易爆有毒有害物品管理、廠區(qū)交通運輸管理、防火制度以及各生產(chǎn)崗位、各工種的安全操作規(guī)定等。職業(yè)衛(wèi)生管理制度。包括職業(yè)衛(wèi)生管理、有毒有害無物品監(jiān)測、職業(yè)并及防治、職業(yè)中毒、職業(yè)衛(wèi)生設(shè)備等管理。其它有關(guān)管理制度。如女工保護制度、勞動保護用品、保健食品、員工身體檢查等。例如，鋼材深加工行業(yè)的主要安全管理制度包括：安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全教育制度、安全檢查制度、事故管理制度、安全作業(yè)證制度、安全裝置管理制度、安全檢修制度、防火、防爆制度、要害崗位安全管理制度、勞動防護用具（品）和保健發(fā)放管理制度、場所交通管理制度、倉庫安全管理制度等。安全操作規(guī)程在建立、健全安全生產(chǎn)管理制度的同時，企業(yè)還必須建立、健全各項安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，主要包括以下幾個方面的規(guī)程：種產(chǎn)品生產(chǎn)的工藝規(guī)程和安全技術(shù)規(guī)程；各生產(chǎn)崗位的安全操作法，包括開停車、出抖、包裝、倒換、轉(zhuǎn)換、裝卸、運載以及緊急事故處理等操作的安全操作方法；生產(chǎn)設(shè)備、裝置的安全檢修規(guī)程；各通用工種的安全操作規(guī)程，如管、鉗工、焊工、電工、運輸工等的安全操作規(guī)程；專門作業(yè)的安全規(guī)程，如鍋爐、壓力容器安全管理規(guī)程，氣瓶、液化氣體氣瓶、使用和儲運的安全技術(shù)規(guī)程，易燃液體裝卸罐安全操作規(guī)程。制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度的原則企業(yè)在制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度時應(yīng)遵循以下原則：與國家的安全生產(chǎn)法規(guī)保持協(xié)調(diào)一致，應(yīng)該有利于國家安全生產(chǎn)法規(guī)的貫徹落實；要廣泛吸收國內(nèi)外安全生產(chǎn)管理的經(jīng)驗，并密切結(jié)合自身過去和現(xiàn)在的實際情況，力求使之（制定的制度）具有先進性、科學(xué)性、可行性；要包括安全生產(chǎn)的各個方面，形成體系，不出現(xiàn)死角和漏洞；規(guī)章制度一經(jīng)制度，就不能隨意改動，以保持其嚴肅性和相對的穩(wěn)定性，但也要注意總結(jié)實踐經(jīng)驗，不斷地修訂完善；隨著國家政治經(jīng)濟形勢的發(fā)展變化，企事業(yè)單位的經(jīng)濟經(jīng)營管理、生產(chǎn)技術(shù)等會不斷出現(xiàn)新的情況，產(chǎn)生新的變化，要據(jù)此及時地修改、補充直至制定新的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，以保持其健全和有效。沒有規(guī)矩，不成方圓

——做人要遵紀守法

“沒有規(guī)矩，不成方圓”是人們比較熟悉的一句賢文，出自《孟子·離婁上》：“不以規(guī)矩，不能成方圓?！痹馐钦f如果沒有規(guī)和矩，就無法制作出方形和圓形的物品，后來引申為行為舉止的標準和規(guī)則。這句賢文旨在教育人們，做人要遵紀守法。

周亞夫執(zhí)紀如山

周亞夫是漢朝功勛卓著的將軍，以英勇善戰(zhàn)、嚴守軍紀著稱。有一次，漢文帝要親自犒勞軍隊，先到達駐扎在灞上和棘門的軍營，文帝一行直接騎馬進入營寨，將軍和他的部下都騎馬前來迎送。

接著文帝到達細柳的軍營，那里駐扎著周亞夫的軍隊。只見細柳營的將士們都身披鎧甲，手執(zhí)鋒利的武器，拿著張滿的弓弩。文帝的先驅(qū)隊伍到了，想直接進去，營門口的衛(wèi)兵不讓。先驅(qū)說：“天子馬上就要到了！”把守營門的軍門都尉說：“將軍有令：‘軍隊里只聽將軍的號令，不聽其他指令。’”

過了一會兒，文帝也到了，仍然不能進入軍營。于是文帝便派使者持符節(jié)詔告將軍：“我想進入軍營慰勞軍隊?！敝軄喎蜻@才傳達命令說：“打開軍營大門！”守衛(wèi)軍營大門的軍官對文帝一行駕車騎馬的人說：“將軍有規(guī)定：在軍營內(nèi)不許策馬奔馳?！庇谑俏牡鄣热司屠\繩緩緩前行。

一進軍營，周亞夫手執(zhí)兵器對文帝拱手作揖說：“穿著盔甲的武士不能夠下拜，請允許我以軍禮參見陛下?！蔽牡郾凰袆?，表情變得莊重，手扶車前的橫木，稱謝說：“皇帝敬勞將軍！”完成儀式后才離去。

出了營門，群臣都表示驚訝。文帝說：“唉！這才是真正的將軍！前面所經(jīng)過的灞上和棘門的軍隊，就像兒戲一般，那些將軍很容易用偷襲的辦法將他們俘虜；至于周亞夫，誰能夠冒犯他呢”

說罷，文帝仍然不停地稱贊周亞夫，并傳令重賞。

曹操割發(fā)代首

曹操是三國時期偉大的政治家和軍事家，他的許多故事為后人所熟悉，其中有一則割發(fā)代首的故事，今天讀來仍然很有意義。

東漢末年，軍閥混戰(zhàn)，弄得民不聊生，怨聲載道。曹操非常清楚贏得民心的重要性，因此對軍隊的紀律非常重視，三令五申地要求軍隊必須遵章守紀。針對有些士兵行軍作戰(zhàn)時不注意保護群眾利益的現(xiàn)象，曹操特意制定了嚴格而具體的法令，比如戰(zhàn)馬踏壞了群眾的莊稼即處以斬首。這些紀律一經(jīng)頒布，深受群眾歡迎。

有一次，曹操自己的戰(zhàn)馬因突然受到驚嚇，竄入田中踏壞了幾顆青苗。監(jiān)察官員一看是最高統(tǒng)帥的馬踏壞了莊稼，又情有可原，當(dāng)然不好定罪。但曹操卻不肯原諒自己，一面抽打戰(zhàn)馬，一面抽出戰(zhàn)刀就要自裁，這時身邊的侍衛(wèi)趕緊攔住，眾僚屬也趕緊進言相勸，說丞相您是國家的頂梁柱，為了國家的利益您也不能自殺，馬踏青苗是因馬受驚，情有可原，就是按紀律制裁也應(yīng)該寬大處理，等等。而曹操卻一本正經(jīng)地說，紀律剛剛頒布，如果因我而不執(zhí)行，今后別人也就沒有辦法執(zhí)行了，還是要堅持自殺。

眾僚屬就建議說，是不是可以變通處理呢？比如“割發(fā)代首”。于是曹操順坡下驢，同意作變通處理，自己用戰(zhàn)刀割下一把頭發(fā)，以示警戒。

這個故事今天讀起來也許覺得可笑，認為割把頭發(fā)還弄得那么嚴肅。其實當(dāng)時割頭發(fā)也是一種很重的懲罰。古人奉行孝道，強調(diào)身體發(fā)膚由父母所賜，本人是不能輕易毀傷的，否則就是不孝。因此，曹操這一“割發(fā)代首”之舉，起到了震懾全軍、令行禁止的效果。我們暫且不管曹操這出戲是真是假，對于最高統(tǒng)帥的他能做到這一點，這種遵紀守法的精神就足以值得學(xué)習(xí)。

柳傳志遲到罰站

創(chuàng)造了聯(lián)想神話的柳傳志也有許多傳奇故事，其中有一則是他嚴于律己、遲到罰站的。

聯(lián)想集團建立了每周一次的辦公例會制