論對(duì)地方院校校辦企業(yè)財(cái)務(wù)管理的有關(guān)思考

論對(duì)地方院校校辦企業(yè)財(cái)務(wù)管理的有關(guān)考慮［論文關(guān)鍵詞］校辦企業(yè);財(cái)務(wù)管理;問(wèn)題;對(duì)策;［論文摘要］建立現(xiàn)代企業(yè)制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然要求，校辦企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理是客觀現(xiàn)實(shí)性的需求，但由于校辦企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題影響了校辦企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)開(kāi)展，本文就所存在的問(wèn)題提出了幾點(diǎn)對(duì)策，以進(jìn)步校辦企業(yè)的財(cái)務(wù)管理程度。建立現(xiàn)代企業(yè)制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然要求，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)的性質(zhì)和要求，我國(guó)的現(xiàn)代企業(yè)制度的特征是產(chǎn)權(quán)明晰、自負(fù)盈虧、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)，現(xiàn)代企業(yè)的特點(diǎn)，對(duì)企業(yè)現(xiàn)行的財(cái)務(wù)管理形式提出了新的要求。高校的教育逐漸面向社會(huì)、面向市場(chǎng)，校辦企業(yè)為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的需求，促進(jìn)校辦企業(yè)的開(kāi)展，校辦企業(yè)有必要建立現(xiàn)代企業(yè)特點(diǎn)的財(cái)務(wù)管理形式。一、校辦企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理的客觀現(xiàn)實(shí)性1、國(guó)家對(duì)校辦企業(yè)的政策支持。高校的校辦企業(yè)對(duì)彌補(bǔ)教學(xué)經(jīng)費(fèi)的缺乏、進(jìn)步科研研發(fā)程度、后勤效勞方面發(fā)揮了重要的作用，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建立和高校教育事業(yè)的開(kāi)展做出了奉獻(xiàn)。為適應(yīng)今后高校教育的開(kāi)展趨勢(shì)，國(guó)務(wù)院發(fā)布了?關(guān)于北京大學(xué)清華大學(xué)標(biāo)準(zhǔn)校辦企業(yè)管理體制試點(diǎn)指導(dǎo)意見(jiàn)?，改制成功后，其他院校可結(jié)合本校的實(shí)際情況進(jìn)展改制。2、社會(huì)與學(xué)校內(nèi)部環(huán)境的影響改變了傳統(tǒng)的思維觀念。高校的改革在不斷的深化，社會(huì)融資的參與與高?；I資渠道的多元化，逐漸改變了高校理財(cái)?shù)睦砟?。高校的危機(jī)感與競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)也不斷增強(qiáng)，校辦企業(yè)要擺脫目前理財(cái)思維封閉落后的困境，建立科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)管理制度就顯得尤為重要。3、校辦企業(yè)的優(yōu)勢(shì)—高新技術(shù)。校辦企業(yè)的優(yōu)勢(shì)在于依托高校的高新技術(shù)，這是社會(huì)上的企業(yè)所不能比較的，清華大學(xué)企業(yè)集團(tuán)的董事長(zhǎng)榮泳霖就講過(guò)，“高校企業(yè)的開(kāi)展要按照‘技術(shù)+資本’的形式，加強(qiáng)與社會(huì)企業(yè)的合作，才能更好地實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的保值、增值〞。校辦企業(yè)在憑借自身優(yōu)勢(shì)的同時(shí)強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，使財(cái)務(wù)管理跟上時(shí)勢(shì)的需求，促進(jìn)校辦企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定的開(kāi)展。校辦企業(yè)開(kāi)展的趨勢(shì)是需要一個(gè)完善的財(cái)務(wù)管理制度,但校辦企業(yè)的開(kāi)展過(guò)程中所存在一些問(wèn)題，如財(cái)務(wù)管理觀念落后、財(cái)權(quán)分散、缺乏嚴(yán)密的內(nèi)控制度、缺少有效的鼓勵(lì)約束機(jī)制等，校辦企業(yè)財(cái)務(wù)管理不標(biāo)準(zhǔn)，影響了校辦企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)的開(kāi)展。二、校辦企業(yè)目前存在的問(wèn)題1、企業(yè)人員理財(cái)觀念落后。首先，校辦企業(yè)主要管理人員身份的特殊性，即有些人員身份既是老師，又是科研人員，甚至有的是校指導(dǎo)，既搞教學(xué)科研又管企業(yè)，管理人員沒(méi)有更多的時(shí)間去管理企業(yè)，捕捉市場(chǎng)信息的敏銳性不夠,缺乏社會(huì)上的企業(yè)所具有的靈敏性和競(jìng)爭(zhēng)力。其次，財(cái)務(wù)人員觀念落后，對(duì)會(huì)計(jì)信息的判斷、分析才能跟不上形勢(shì)的需求，對(duì)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的核算還停留在事后階段。2、校辦企業(yè)的財(cái)權(quán)分散。校辦企業(yè)沒(méi)有一定的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，資產(chǎn)的處置、投資權(quán)、收益權(quán)等需經(jīng)過(guò)企業(yè)負(fù)責(zé)人、分管校辦企業(yè)的校指導(dǎo)、校長(zhǎng)進(jìn)展逐級(jí)的請(qǐng)示與審批，而商場(chǎng)的機(jī)遇瞬間即逝,等到指導(dǎo)層層批復(fù)、討論決定通過(guò)時(shí),時(shí)機(jī)已經(jīng)成為過(guò)去式。3、資產(chǎn)管理不完善，內(nèi)控不健全?！?〕校辦企業(yè)涉及的行業(yè)較多，種類齊全，規(guī)模較小，存在著“三多〞的現(xiàn)象，即企業(yè)財(cái)產(chǎn)帳多、材料庫(kù)存積壓多、各種潛虧多。這“三多〞問(wèn)題牽涉到學(xué)校與各方的經(jīng)濟(jì)利益，因此企業(yè)該報(bào)廢的資產(chǎn)沒(méi)有報(bào)廢，多年來(lái)還作為學(xué)校投資局部掛帳尚未處理，企業(yè)報(bào)表看似權(quán)益有增長(zhǎng)，實(shí)際上企業(yè)已出現(xiàn)了潛在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。〔2〕本錢費(fèi)用控制不健全：校辦企業(yè)由于產(chǎn)地簡(jiǎn)陋，規(guī)模不大，沒(méi)有制定合理的原料損耗率、廢品率，浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，在原料采購(gòu)以及領(lǐng)用過(guò)程中存在許多的破綻。如印制品的原料中牛皮紙與白板紙的價(jià)格不同，在領(lǐng)用材料時(shí)，卻以次充好，使產(chǎn)成品入庫(kù)時(shí)，造成了產(chǎn)成品本錢價(jià)高的現(xiàn)象，個(gè)人從中撈取到了好處，而企業(yè)消費(fèi)的產(chǎn)品越多，利潤(rùn)就越少，損失得也就越多，本錢費(fèi)用核算的不健全，給某些人提供了方便，導(dǎo)致了違法行為的發(fā)生。4、鼓勵(lì)約束機(jī)制不健全。學(xué)校雖然有對(duì)企業(yè)施行一些鼓勵(lì)機(jī)制，如獎(jiǎng)金制、目的責(zé)任制等，這些鼓勵(lì)機(jī)制實(shí)際上屬于短期的鼓勵(lì)機(jī)制，存在著一定的弊端，如目的責(zé)任制極易造成經(jīng)營(yíng)者為追求企業(yè)的短期利益，而忽略企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)開(kāi)展。短期的鼓勵(lì)機(jī)制導(dǎo)致企業(yè)無(wú)視資產(chǎn)的合理使用，影響學(xué)校作為出資者的利益，使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為與學(xué)校的長(zhǎng)遠(yuǎn)目的相違犯。三、建立現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理的建議1、樹(shù)立現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理的理財(cái)觀念?！?〕知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，社會(huì)強(qiáng)調(diào)的是人與社會(huì)的和諧相處，重視人的開(kāi)展與管理是現(xiàn)代管理的根本趨勢(shì)，企業(yè)的每一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)均是由人操作與管理的。管理者是企業(yè)經(jīng)營(yíng)的決策者與執(zhí)行者，制度執(zhí)行的好壞直接與管理者的素質(zhì)、管理的才能相聯(lián)絡(luò)，因此選拔富有創(chuàng)造力、進(jìn)取心的企業(yè)管理人員顯得至關(guān)重要。管理人員充分發(fā)揮校辦企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，結(jié)合社會(huì)上的資本，進(jìn)展優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的增長(zhǎng)，使企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定開(kāi)展?！?〕財(cái)務(wù)人員要加強(qiáng)培訓(xùn)，拓寬知識(shí)面，樹(shù)立起風(fēng)險(xiǎn)理財(cái)、信息理財(cái)、知識(shí)化理財(cái)?shù)挠^念，把理論與理論要相結(jié)合，對(duì)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的分析由事后核算提到事前控制、事中分析中，對(duì)財(cái)務(wù)信息資料進(jìn)展準(zhǔn)確、有效的分析與利用，使指導(dǎo)的決策得到正確決擇，盡量減少可能遭受的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。2、加強(qiáng)內(nèi)部控制，強(qiáng)化管理。學(xué)校與校辦企業(yè)應(yīng)互相通過(guò)考察研究，對(duì)資金的審批權(quán)、資產(chǎn)的合理處置權(quán)、投資權(quán)、收益的回報(bào)率等制定相應(yīng)的措施，對(duì)企業(yè)的財(cái)權(quán)進(jìn)展適當(dāng)?shù)募?，減少財(cái)務(wù)審批程序，縮小中間的管理環(huán)節(jié)，讓企業(yè)有一定的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，在相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)權(quán)益內(nèi)承當(dāng)一定的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，不僅使企業(yè)做到有章可循，強(qiáng)化企業(yè)的財(cái)務(wù)管理，而且學(xué)校也防止了與企業(yè)不必要的經(jīng)濟(jì)糾紛。3、健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管。〔1〕制定財(cái)務(wù)分析評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。企業(yè)根據(jù)自身的經(jīng)營(yíng)狀況，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，制訂相應(yīng)的財(cái)務(wù)分析評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，如資本收益率、資產(chǎn)保值增值率、本錢費(fèi)用利潤(rùn)率等指標(biāo)。通過(guò)這些評(píng)價(jià)指標(biāo)明確管理人員的責(zé)權(quán)利，標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為，促使企業(yè)財(cái)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化?！?〕以資產(chǎn)保值增值為重點(diǎn)，完善資產(chǎn)的管理。資產(chǎn)管理是財(cái)務(wù)管理的主要對(duì)象，企業(yè)應(yīng)建立健全財(cái)產(chǎn)物資管理的崗位責(zé)任制度，對(duì)財(cái)產(chǎn)物資的采購(gòu)、驗(yàn)收、領(lǐng)用、盤點(diǎn)等環(huán)節(jié)應(yīng)建立相應(yīng)的管理制度，對(duì)財(cái)產(chǎn)物資的關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)展控制監(jiān)視，有效防止各種損失浪費(fèi)；對(duì)債權(quán)要盡量采用預(yù)收貨款、定期對(duì)賬等措施加速貨款的回籠，減少資金占用，保證充足的現(xiàn)金流量。平時(shí)要親密跟蹤客戶財(cái)務(wù)狀況變化，利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息對(duì)應(yīng)收款進(jìn)展管理，有利于與客戶業(yè)務(wù)往來(lái)時(shí)，防止?jié)撛诘呢?cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)?！?〕建立企業(yè)內(nèi)控制度。企業(yè)要根據(jù)目前的業(yè)務(wù)流程和管理程度，制訂標(biāo)準(zhǔn)的業(yè)務(wù)處理流程和互為牽制的組織構(gòu)造的內(nèi)控制度;對(duì)企業(yè)的本錢實(shí)行預(yù)算管理，制訂本錢定額控制制度，如材料消耗定額、本錢費(fèi)用定額、工時(shí)定額等預(yù)算管理方法，對(duì)預(yù)算管理可采取動(dòng)態(tài)的管理，正確核算企業(yè)的本錢，對(duì)超出定額控制的材料或本錢應(yīng)及時(shí)查找原因，找出問(wèn)題的癥結(jié)所在，防止不應(yīng)發(fā)生的違法違規(guī)行為，從而正確計(jì)算企業(yè)的產(chǎn)品本錢，進(jìn)步企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，保證企業(yè)的財(cái)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)有序。4、健全內(nèi)部約束機(jī)制，建立長(zhǎng)效鼓勵(lì)機(jī)制?，F(xiàn)代企業(yè)注重管理者的才能發(fā)揮，但與之對(duì)應(yīng)的是既要對(duì)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)獎(jiǎng)勵(lì)，又要對(duì)其經(jīng)營(yíng)行為監(jiān)視管理，使經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)目的與所有者的目的嚴(yán)密結(jié)合，兩者利益互相兼顧。在現(xiàn)代企業(yè)制度中，經(jīng)營(yíng)者是企業(yè)的核心力量，應(yīng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為以及經(jīng)營(yíng)者執(zhí)行財(cái)經(jīng)法規(guī)、財(cái)產(chǎn)物資的管理情況等，進(jìn)展長(zhǎng)效的鼓勵(lì)，如年薪制、經(jīng)營(yíng)者持股制以及股票期權(quán)等機(jī)制。在校辦企業(yè)中實(shí)行股票期權(quán)制度，詳細(xì)做法可延遲分紅,使經(jīng)營(yíng)者更加注重企業(yè)的長(zhǎng)期開(kāi)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者承當(dāng)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。但要注意的是學(xué)校應(yīng)結(jié)合自身的實(shí)際情況采用適宜的鼓勵(lì)機(jī)制，同時(shí)還可適當(dāng)考慮對(duì)經(jīng)營(yíng)者精神上的獎(jiǎng)勵(lì)，使經(jīng)營(yíng)者更加盡心盡職地為企業(yè)謀利，為企業(yè)的長(zhǎng)期開(kāi)展做出奉獻(xiàn)。四、完畢語(yǔ)高校的改革在不斷的深化，校辦企業(yè)要擺脫目前財(cái)務(wù)管理落后的困境，開(kāi)展校辦企業(yè)，建立科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度是校辦企業(yè)的開(kāi)展方向，同時(shí)也是建立現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理的根底，只有企業(yè)機(jī)制真正實(shí)行了轉(zhuǎn)換