義務(wù)教育均衡發(fā)展情況的調(diào)研報告

第頁義務(wù)教育均衡發(fā)展情況的調(diào)研報告義務(wù)教化均衡發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)研報告

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速的今日，報告的運(yùn)用成為日常生活的常態(tài)，我們在寫報告的時候要避開篇幅過長。其實(shí)寫報告并沒有想象中那么難，下面是我收集整理的義務(wù)教化均衡發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)研報告，希望能夠幫助到大家。

依據(jù)縣人大常委會xx年工作要點(diǎn)支配，4月15日，縣人大常委會組成調(diào)研組，通過聽取匯報、座談探討、實(shí)地察看等方式，對全縣義務(wù)教化均衡發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研狀況報告如下。

一、基本狀況及主要做法

全縣共有8所中小學(xué)，1個教學(xué)點(diǎn)，在校學(xué)生3869人，其中十二年一貫制學(xué)校1所，完全中學(xué)1所，九年一貫制學(xué)校4所，小學(xué)2所?，F(xiàn)有教職工397人，其中高級職稱95人，占比24%;本科老師315人，占比79.3%;專任老師390人，鄉(xiāng)村學(xué)校老師共181人。全縣共有13所幼兒園，在園幼兒數(shù)1262人，教職工65人，其中在編老師4人，服務(wù)崗位老師61人。

近年來，以辦人民滿足教化為宗旨，不斷深化教化改革，改善辦學(xué)條件，提高教化質(zhì)量，推動義務(wù)教化均衡發(fā)展，全縣教化事業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。全縣義務(wù)教化學(xué)校的生均教學(xué)及協(xié)助用房面積、生均體育運(yùn)動場館面積、生均教學(xué)儀器設(shè)備值、百名學(xué)生擁有計(jì)算機(jī)臺數(shù)、生均圖書、師生比、生均高于規(guī)定學(xué)歷老師數(shù)、生均中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)老師數(shù)等8項(xiàng)指標(biāo)均高于省定標(biāo)準(zhǔn)，小學(xué)、初中綜合差異系數(shù)均達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。xx年以州級94分，省級91分，國家95分的成果順當(dāng)通過義務(wù)教化均衡州級、省級、國家級評估驗(yàn)收。

(一)政府重教落實(shí)責(zé)任。一是全面履行政府職責(zé)。剛好成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案，組織召開全縣義務(wù)教化均衡發(fā)展動員會，對xx—xx年推動縣域義務(wù)教化均衡發(fā)展工作做了具體部署。二是全力營造宣揚(yáng)氛圍。通過標(biāo)語、展板、媒體、電視臺等形式，全方位、多渠道、多層次開展宣揚(yáng)工作，努力做到“報紙有文字、電視有圖像、網(wǎng)絡(luò)有專欄、校內(nèi)有形象”，全力營造義務(wù)教化均衡發(fā)展良好氛圍。三是政府加大教化投入。近年來，在中央、省州財政部門的大力支持下，始終把教化事業(yè)發(fā)展作為公共財政支持的重點(diǎn)，落實(shí)教化經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。五年來，教化財政累計(jì)投入6.89億元，近3年生均教化事業(yè)費(fèi)、生均公用經(jīng)費(fèi)和教職工人均工資均保持逐年增長。

(二)軟硬設(shè)施日臻完善。一是著眼布局調(diào)整。將部分規(guī)模較小、教學(xué)效率低、生源少的薄弱學(xué)校及教學(xué)點(diǎn)進(jìn)行撤并，將15所中小學(xué)整合為8所，并配備校車3輛，有效實(shí)現(xiàn)資源的'優(yōu)化整合利用，使教化布局更加合理、優(yōu)化。二是推動項(xiàng)目建設(shè)。投入資金1.3億元，先后實(shí)施教化建設(shè)項(xiàng)目35個，側(cè)重于鄉(xiāng)村學(xué)校教學(xué)用房、功能用房、運(yùn)動場地、附屬設(shè)施、信息設(shè)備等建設(shè),鄉(xiāng)村學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施得到了極大的改觀，校舍總面積達(dá)到3xx18平方米。自xx年全面啟動薄弱學(xué)校改造項(xiàng)目以來，基本建設(shè)總投資24101萬元，設(shè)備購置總投資680萬元，受益學(xué)校9所。三是改善辦學(xué)環(huán)境。目前，鄉(xiāng)村學(xué)校均有塑膠跑道，各校都實(shí)現(xiàn)了教學(xué)手段現(xiàn)代化和遠(yuǎn)程教化資源共享，圖書、試驗(yàn)儀器、音體美器材達(dá)到國家或省級標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了學(xué)校沒有好壞之分、城鎮(zhèn)之別、讓全部義務(wù)教化階段的孩子都能就近免試入學(xué)，一批有特色、有品位的鄉(xiāng)村校內(nèi)正在逐步形成，學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理邁上新臺階。

(三)老師隊(duì)伍穩(wěn)步發(fā)展。一是破解學(xué)科老師結(jié)構(gòu)不合理。重點(diǎn)傾向于鄉(xiāng)村學(xué)校老師，對長期在基層工作的老師，在工資待遇、表彰嘉獎、評優(yōu)評先、職稱評聘等方面賜予傾斜。xx年以來共聘請中小學(xué)緊缺學(xué)科老師64人，政府購買學(xué)前老師崗位80個，緩解了老師緊缺沖突和老師隊(duì)伍老齡化問題。二是穩(wěn)步提高基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)老師待遇。自xx年起，對縣第五中學(xué)老師每月發(fā)放15元的高海拔地區(qū)折算工齡補(bǔ)貼;xx年起，對在鄉(xiāng)村學(xué)校任教的老師，每人每月發(fā)放300-400元鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作崗位津貼;為引導(dǎo)老師向邊遠(yuǎn)學(xué)校流淌，xx年起分類別每人每月發(fā)放320-600元鄉(xiāng)村老師生活補(bǔ)助，有效穩(wěn)定了基層老師隊(duì)伍。三是強(qiáng)化校長老師溝通輪崗。建立校長、老師流淌機(jī)制，制定了對校長、老師的統(tǒng)籌管理，每年按比例對校長和老師進(jìn)行肯定數(shù)量的溝通，建立和完善各學(xué)校老師溝通輪崗機(jī)制，截止目前，對全縣84名中小學(xué)老師和27名書記、專職副書記、校長、副校進(jìn)步行校際溝通或調(diào)整職務(wù)。

(四)老師素養(yǎng)明顯提高。一是加強(qiáng)老師培訓(xùn)溝通力度。通過“名師工作室”項(xiàng)目，培育了一批省、州、縣級骨干老師、名校校長、名老師隊(duì)伍。通過開展支教送教、說課競賽、同課異構(gòu)、技能大賽等活動，全面提升了全縣老師的專業(yè)水平和課堂教學(xué)實(shí)力。通過跟崗研訓(xùn)、名師送教、課堂診斷、幫扶支教等活動，助推我縣年輕老師快速成長。二是加強(qiáng)教化信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)和“全面改薄”項(xiàng)目，逐步完善“三通兩平臺”建設(shè)與應(yīng)用，組織全縣400余名中小學(xué)老師參與信息技術(shù)應(yīng)用實(shí)力培訓(xùn)班，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)、信息設(shè)備、人員培訓(xùn)和信息技術(shù)課程“全覆蓋”。三是強(qiáng)化老師現(xiàn)代教化技術(shù)實(shí)力。組織師生參與全省中小學(xué)教化信息化大賽、全省電子白板教學(xué)應(yīng)用說課大賽、“一師一優(yōu)課，一課一名師”曬課、學(xué)生電腦作品制作等競賽活動，先后獲得23項(xiàng)省、州級獎項(xiàng)。

(五)惠民政策深得人心。一是切實(shí)保障殘疾兒童少年入學(xué)。深化分析殘疾兒童未入學(xué)緣由和教化需求，實(shí)行針對性措施，主動探究“送教上門”教化方式，仔細(xì)做好殘疾兒童少年教學(xué)工作。目前，全縣適齡殘疾兒童少年33人，其中在校就讀12人，送教上門18人，3人長期不在xx居住。二是全面落實(shí)教化惠民政策。主動實(shí)施“兩免一補(bǔ)”、一般中學(xué)生國家助學(xué)金、寄宿制生活補(bǔ)助、三江源地區(qū)“3+9+3”教化經(jīng)費(fèi)保障補(bǔ)償機(jī)制和異地辦學(xué)獎補(bǔ)機(jī)制等一系列措施落實(shí)教化惠民，深化開展學(xué)生“獎、助、補(bǔ)、貸”工作，仔細(xì)實(shí)施“養(yǎng)分改善安排”。三是切實(shí)關(guān)愛留守兒童。為全縣449名農(nóng)村留守兒童建立檔案,開展“1+1+3+n”活動，即：一次親情溝通、過一次生日、3次家訪、n次學(xué)習(xí)和心理輔導(dǎo)，有效形成了家、校、社會三位一體齊抓共管的工作格局。

(六)控輟保學(xué)持續(xù)加力。一是創(chuàng)新機(jī)制，健全組織?？h政府多次召開控輟保學(xué)專題會議，成立控輟保學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案，簽訂各級《義務(wù)教化階段控輟保學(xué)目標(biāo)責(zé)任書》。二是明確責(zé)任，層層落實(shí)。各鎮(zhèn)、村對本轄區(qū)控輟保學(xué)工作負(fù)主要責(zé)任，將其納入對鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部和行政村的年終工作考核;教化部門全面負(fù)責(zé)控輟保學(xué)工作的組織實(shí)施，將其作為教化工作一項(xiàng)重要任務(wù)，并作為考核校長的重要指標(biāo)。三是強(qiáng)化舉措，狠抓落實(shí)。各鎮(zhèn)、各學(xué)校對輟學(xué)生進(jìn)行動員勸返，并制定《對未完成義務(wù)教化建檔立卡貧困學(xué)生進(jìn)行補(bǔ)償教化的實(shí)施方案》，截至目前，已勸返或接受補(bǔ)償教化164名。

(七)辦學(xué)特色日漸凸顯。一是實(shí)踐活動繪聲繪色。如，縣第一中學(xué)“流淌書屋”在便利學(xué)生的同時，拓展了學(xué)生的視野。其次中學(xué)主動實(shí)行“雙語”教學(xué)改革，形成了具有校本特色的“雙語”教學(xué)體系。縣蒙古族中學(xué)立足底蘊(yùn)豐富的德都蒙古文化，開設(shè)了“孟赫簇茹雅”詩歌朗誦、馬頭琴、蒙古象棋等項(xiàng)目實(shí)踐課和愛好小組?？h試驗(yàn)小學(xué)創(chuàng)建了“機(jī)器人、愛好小組”兩大特色教化品牌，機(jī)器人教學(xué)被中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會評為全國科普日優(yōu)秀特色活動。第四中學(xué)、新民小學(xué)“留守兒童之家”使家校聯(lián)系更加親密，擴(kuò)大了學(xué)校愛心教化的內(nèi)涵。二是教化科研蔚然成風(fēng)。近年來，學(xué)校在課堂教學(xué)改革、校本課程開發(fā)、教研課題探討、教研論文發(fā)表、教研活動開展等方面取得了可喜成果，以教帶研、以研促教觀念深化人心。

二、存在的問題

(一)目前全縣總體超編58人，在整體超編的狀況下，結(jié)構(gòu)性缺編現(xiàn)象較為突出，特殊是緊缺英語、音樂、美術(shù)等學(xué)科老師34人;全縣45歲以上老師177人，占全縣老師的45%，35歲以下老師89人，僅占全縣老師的xx%，老師梯隊(duì)斷層、老師老齡化會嚴(yán)峻制約將來5—10年教化教學(xué)質(zhì)量的提升和素養(yǎng)教化全面推動。老師隊(duì)伍整體存在年齡偏大、學(xué)問結(jié)構(gòu)老化、教化教學(xué)張力不強(qiáng)、優(yōu)秀老師短缺等問題，農(nóng)村及城鎮(zhèn)學(xué)校師資結(jié)構(gòu)性沖突比較突出。

(二)校長的工資、待遇與一般老師一樣，但擔(dān)負(fù)的責(zé)任重大，卻沒有任何嘉獎酬金;老師的激勵、嘉獎機(jī)制不完善，只注意精神嘉獎，缺乏對優(yōu)秀老師及中、高考進(jìn)行物質(zhì)嘉獎的依據(jù)。一些老師缺乏敬業(yè)精神，存在職業(yè)倦怠、出勤不出力、敷衍應(yīng)付等問題，嚴(yán)峻影響了教化事業(yè)的發(fā)展。

(三)全縣教化系統(tǒng)政府購買服務(wù)人員共計(jì)149人。根據(jù)目前全縣教化工作現(xiàn)狀，無法滿意教化教學(xué)工作需求，還需84名后勤和保教人員。

(四)xx年我縣義務(wù)教化均衡發(fā)展工作已通過州、省、國家級評估驗(yàn)收。根據(jù)“小學(xué)就近入學(xué)，初中相對集中、提升辦學(xué)規(guī)?！钡幕驹瓌t，進(jìn)行教化資源整合，但由于受自然、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展不均衡影響，農(nóng)牧區(qū)家長文化程度低、重教意識淡薄，學(xué)生學(xué)習(xí)目標(biāo)不明確，控輟保學(xué)工作機(jī)制不健全等因素影響。學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)、輟學(xué)的現(xiàn)象依舊存在。

三、幾點(diǎn)建議

為進(jìn)一步推動義務(wù)教化均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展，全面提升教化教學(xué)質(zhì)量，保障適齡兒童、少年接受良好義務(wù)教化，辦好人民滿足的教化，針對當(dāng)前存在的困難和問題，提出以下看法和建議：

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全義務(wù)教化均衡發(fā)展工作機(jī)制。加強(qiáng)政府對教化工作的領(lǐng)導(dǎo)，營造推動義務(wù)教化均衡發(fā)展的良好環(huán)境，縣人民政府和教化部門將推動義務(wù)教化均衡發(fā)展作為政府履行公共教化職能的首要任務(wù)，堅(jiān)持依法行政、依法治教，以辦好每一所學(xué)校、保障每一位學(xué)生公允接受義務(wù)教化權(quán)利為宗旨，突出提高教化質(zhì)量這一中心，抓好校長隊(duì)伍管理和老師隊(duì)伍建設(shè)兩個關(guān)鍵點(diǎn)。主動探究民族地區(qū)義務(wù)教化公允、均衡、優(yōu)質(zhì)的發(fā)展道路，把推動義務(wù)教化均衡發(fā)展?fàn)顩r作為考核縣人民政府政績的重要內(nèi)容，建立相應(yīng)的考核機(jī)制和問責(zé)制度。

(二)加大教化投入，完善義務(wù)教化經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制?？h人民政府要進(jìn)一步加大教化投入，保證推動義務(wù)教化均衡發(fā)展的經(jīng)費(fèi)需求。切實(shí)落實(shí)教化優(yōu)先發(fā)展責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教化經(jīng)費(fèi)的各項(xiàng)規(guī)定，完善義務(wù)教化經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。切實(shí)落實(shí)政府義務(wù)教化投入責(zé)任，將義務(wù)教化全面納入財政保障范圍，完善義務(wù)教化投入穩(wěn)定增長機(jī)制，保障義務(wù)教化經(jīng)費(fèi)剛好撥付到位，根據(jù)規(guī)定管好、用好教化費(fèi)附加，防止出現(xiàn)挪用、擠占、抵頂、截留義務(wù)教化經(jīng)費(fèi)現(xiàn)象。加大政府購買服務(wù)力度，根據(jù)學(xué)校后勤人員配備標(biāo)準(zhǔn)，解決學(xué)校安保、宿管、食堂后勤等人員的經(jīng)費(fèi)問題。

(三)加大控輟保學(xué)力度，提升義務(wù)教化鞏固水平。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，加大教化法律法規(guī)的宣揚(yáng)力度，堅(jiān)持依法行政、依法辦學(xué)、依法執(zhí)教，增加廣闊家長依法送子女入學(xué)意識，使“控輟保學(xué)”工作步入法制化軌道。建立健全控輟保學(xué)組織機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制。完善控輟保學(xué)規(guī)章制度、落實(shí)報告制度、強(qiáng)化責(zé)任約談、嚴(yán)格學(xué)籍管理。建立動態(tài)監(jiān)控機(jī)制，實(shí)施勸返復(fù)學(xué)工程，全面落實(shí)鎮(zhèn)、村社和學(xué)?？剌z保學(xué)“雙線”主體責(zé)任。探討建立監(jiān)測機(jī)制，重點(diǎn)預(yù)料將來一個時期進(jìn)城務(wù)工人員子女入學(xué)需求，保障進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女與當(dāng)?shù)貙W(xué)生同等接受義務(wù)教化。建立健全政府主導(dǎo)、社會共同參加的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛和服務(wù)體系。

(四)加強(qiáng)老師隊(duì)伍建設(shè),優(yōu)化老師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持實(shí)施人才強(qiáng)縣、人才強(qiáng)校戰(zhàn)略，完善培育培訓(xùn)體系，大力開展以提高教化教學(xué)實(shí)力為核心的中小學(xué)老師培訓(xùn)。定期組織開展全縣教化教學(xué)工作發(fā)展專題研討會，共同探討全縣基礎(chǔ)教化教學(xué)改革的有關(guān)問題，溝通學(xué)習(xí)心得和珍貴閱歷，同發(fā)展共進(jìn)步。健全城區(qū)學(xué)校對口幫扶農(nóng)牧區(qū)學(xué)校長效機(jī)制，開展走教、多媒體、網(wǎng)班形式，努力解決全縣老師結(jié)構(gòu)性缺編問題。進(jìn)一步完善老師引進(jìn)招錄機(jī)制，改善老師資源的配置，加強(qiáng)老師職業(yè)志向、職業(yè)道德和法制教化，增加廣闊老師教書育人的責(zé)任感和使命感。接著推行校長溝