第3課 中國(guó)近代至當(dāng)代政治制度的演變 教學(xué)設(shè)計(jì)-高中歷史統(tǒng)編版（2019）選擇性必修一國(guó)家制度與社會(huì)治理

第3課中國(guó)近代至當(dāng)代政治制度的演變教學(xué)設(shè)計(jì)教學(xué)目標(biāo)(1)歷史概念：南京臨時(shí)政府、《中華民國(guó)臨時(shí)約法》、政黨政治、宋教仁案、北洋軍閥、中國(guó)國(guó)民黨、二次革命、“訓(xùn)政”、《訓(xùn)政綱領(lǐng)》、“國(guó)民大會(huì)”“憲政”、革命根據(jù)地、中華蘇維埃、“三三制”原則、《論人民民主專(zhuān)政》《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》、人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、基層群眾自治制度、1954年憲法、1982年憲法、依法治國(guó)。(2)從時(shí)空觀念角度梳理民國(guó)時(shí)期和中華人民共和國(guó)時(shí)期政治制度的演變歷程，認(rèn)識(shí)共和制在中國(guó)建立的曲折過(guò)程。(3)運(yùn)用唯物史觀對(duì)中國(guó)近代國(guó)民黨、中國(guó)共產(chǎn)黨關(guān)于政治制度的探索進(jìn)行評(píng)價(jià)，認(rèn)識(shí)其創(chuàng)新之處與缺陷。教學(xué)重難點(diǎn)重點(diǎn)：南京臨時(shí)政府建立共和制的過(guò)程；北洋政府時(shí)期政黨政治的嘗試及其失?。荒暇﹪?guó)民政府的“訓(xùn)政”和“憲政”；革命根據(jù)地的蘇維埃制度；抗日根據(jù)地的民主制度；解放區(qū)的大行政區(qū)制度；人民代表大會(huì)制度；中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。難點(diǎn)：《中華民國(guó)臨時(shí)約法》《訓(xùn)政綱領(lǐng)》；中國(guó)共產(chǎn)黨的政權(quán)建設(shè)和制度探索；人民代表大會(huì)制度；中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。課前準(zhǔn)備查找本課相關(guān)史料，準(zhǔn)備好本課相關(guān)知識(shí)鏈接。教學(xué)過(guò)程【導(dǎo)入新課】1912年中華民國(guó)建立后，中國(guó)同盟會(huì)成為合法組織。8月25日，同盟會(huì)與統(tǒng)一共和黨、國(guó)民共進(jìn)會(huì)、國(guó)民公黨、共和實(shí)進(jìn)會(huì)等幾個(gè)黨派合并，在北京改組成國(guó)民黨，推舉孫中山為理事長(zhǎng)，實(shí)際由代理理事長(zhǎng)宋教仁主持黨務(wù)。1913年初，國(guó)民黨在全國(guó)選舉中獲得參議院和眾議院最多席位，成為國(guó)會(huì)中的最大黨派。從中華民國(guó)開(kāi)始，中國(guó)人民就在探索一條民族共和之路，它經(jīng)歷了怎樣的歷程呢？【新課講授】一、民國(guó)時(shí)期的政治制度【師】1912年1月1日，孫中山就任中華民國(guó)臨時(shí)大總統(tǒng)，南京臨時(shí)政府正式成立，這標(biāo)志著資產(chǎn)階級(jí)共和制度在中國(guó)的誕生。通過(guò)教材學(xué)習(xí)南京臨時(shí)政府成立的時(shí)間、意義等內(nèi)容。1.南京臨時(shí)政府時(shí)期（1）南京臨時(shí)政府成立①時(shí)間：1912年1月1日②臨時(shí)大總統(tǒng)：孫中山③國(guó)旗：五色旗【師】五色旗物種顏色分別有什么含義？五色旗五種顏色：紅、黃、藍(lán)、白、黑分別對(duì)應(yīng)五個(gè)民族：漢族、滿族、蒙古族、回族、藏族，所選的五色為五個(gè)民族傳統(tǒng)上所喜愛(ài)的顏色，象征著五族共和。除此之外，五色旗還有其他含義。例如五色旗取自鳳凰五色，，同時(shí)代表了仁、義、禮、智、信五德；五色旗與傳統(tǒng)五行概念對(duì)應(yīng)的5種顏色還覆蓋了方位上的東西南北中。④紀(jì)年：采用公歷，以中華民國(guó)紀(jì)元，1912年為民國(guó)元年⑤意義：標(biāo)志著資產(chǎn)階級(jí)共和制度在中國(guó)誕生。教師點(diǎn)撥：辛亥革命的真正意義不在于創(chuàng)立了民主共和制度，因?yàn)楣埠汀巴接刑撁?，其?shí)際的意義在于思想啟蒙，傳播了民主共和理念?！編煛空?qǐng)同學(xué)們回憶辛亥革命的內(nèi)容，辛亥革命推翻了存在兩千多年的封建帝制，傳播了民主共和思想，當(dāng)時(shí)清政府又是如何應(yīng)對(duì)這一局面的？通過(guò)材料回答。多媒體出示材料：1911年10月27日，清政府任命袁世凱為欽差大臣鎮(zhèn)華壓革命。11月1日，袁世凱被授予清朝內(nèi)閣總理大臣。11月2日之后，革命黨人不得不與袁世凱進(jìn)行和談。生：派袁世凱鎮(zhèn)壓革命并與革命黨人進(jìn)行和談。北洋政府成立?！編煛块喿x下面材料，了解和談的進(jìn)程，思考：清帝遜位的時(shí)間、北洋政府建立的標(biāo)志。多媒體出示材料：當(dāng)時(shí)，國(guó)內(nèi)外輿論對(duì)于袁世凱任大總統(tǒng)也表示了相當(dāng)大的支持。即便是在革命黨人中也有許多人認(rèn)為袁世凱是迫使清帝退位及避免繼續(xù)內(nèi)戰(zhàn)的不可或缺的人物。在這種情況下，1912年1月22日，孫中山公開(kāi)表示如果袁世凱能使清帝退位并同意共和，就可以讓袁世凱在南京出任中華民國(guó)大總統(tǒng)一職。1912年2月12日，清朝的最后一位皇帝溥儀退位。1912年2月15日，南京參議院正式選舉袁世凱為臨時(shí)大總統(tǒng)。1912年3月10日，袁世凱在北京宣誓就職中華民國(guó)第二任臨時(shí)大總統(tǒng)。中華民國(guó)政府開(kāi)始被以袁世凱為首的北洋軍閥系統(tǒng)所掌握?！編煛?912年3月10日，袁世凱在北京就任中華民國(guó)臨時(shí)大總統(tǒng)標(biāo)志著北洋政府的建立。資產(chǎn)階級(jí)革命黨人為了維護(hù)共和制采取了什么措施，通過(guò)教材學(xué)習(xí)回答。生：頒布了《中華民國(guó)臨時(shí)約法》。【師】請(qǐng)同學(xué)們通過(guò)教材學(xué)習(xí)《中華民國(guó)臨時(shí)約法》簽訂的背景、內(nèi)容、意義。（2）中華民國(guó)臨時(shí)約法①背景：孫中山把臨時(shí)大總統(tǒng)位置讓給袁世凱后，為防止其獨(dú)裁，頒布了臨時(shí)參議院制定的《中華民國(guó)臨時(shí)約法》。②內(nèi)容：確立行政、立法、司法三權(quán)分立的政治體制，規(guī)定實(shí)行內(nèi)閣制，內(nèi)閣總理由議會(huì)的多數(shù)黨產(chǎn)生，總統(tǒng)頒布命令須由內(nèi)閣總理副署才能生效。③意義：是中國(guó)第一部資產(chǎn)階級(jí)民主憲法，具有反對(duì)專(zhuān)制制度的進(jìn)步意義。2.北洋政府時(shí)期（政黨政治的嘗試）【師】辛亥革命后，隨著專(zhuān)制政權(quán)的土崩瓦解，各類(lèi)政黨社團(tuán)紛紛建立，各派政治力量迅速分化和重組。為謀求議會(huì)席位，各黨派展開(kāi)激烈競(jìng)爭(zhēng)，開(kāi)始了政黨政治的嘗試。通過(guò)“歷史縱橫”了解民國(guó)初期的黨派民國(guó)初期的政黨、社團(tuán)有300多個(gè)，如統(tǒng)一黨、共和黨、統(tǒng)一共和黨、共和建設(shè)討論會(huì)、中國(guó)社會(huì)黨等。這些黨派大體為原有的革命派、立憲派、舊官僚三派勢(shì)力的分合。其中，同盟會(huì)、共和黨、統(tǒng)一共和黨為三大黨，共和黨擁戴袁世凱，統(tǒng)一共和黨接近同盟會(huì)?！編煛客ㄟ^(guò)材料及教材了解國(guó)民黨成立的時(shí)間、政治目標(biāo)。民國(guó)元年（1912年）1月1日，中華民國(guó)成立，同盟會(huì)成為合法組織。8月25日，在北京虎坊橋湖廣會(huì)館聯(lián)合數(shù)個(gè)小型政黨組成國(guó)民黨。民國(guó)二年（1913年）初，國(guó)民黨在代理理事長(zhǎng)宋教仁（當(dāng)時(shí)國(guó)民黨的實(shí)際掌權(quán)者）領(lǐng)導(dǎo)下，于全國(guó)選舉中在參議院與眾議院皆獲得最多席次成為國(guó)會(huì)最大黨。生：成立時(shí)間：1912年8月政治目標(biāo)：通過(guò)議會(huì)斗爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)階級(jí)民主政治。（1）主要表現(xiàn)：1912年8月國(guó)民黨成立后，宋教仁等人想通過(guò)議會(huì)斗爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)階級(jí)民主政治。國(guó)民黨在國(guó)會(huì)選舉中獲勝，宋教仁成為國(guó)會(huì)中多數(shù)黨的領(lǐng)袖，將負(fù)責(zé)組織責(zé)任內(nèi)閣?！編煛肯胍幌胨谓倘式M織責(zé)任內(nèi)閣會(huì)不會(huì)成功？（2）失?。核谓倘实漠?dāng)選威脅到了袁世凱的獨(dú)裁統(tǒng)治。1913年春，宋教仁在上?；疖?chē)站被刺殺，之后國(guó)民黨發(fā)動(dòng)了“二次革命”，但很快被鎮(zhèn)壓下去。此后，袁世凱強(qiáng)迫國(guó)會(huì)議員選舉他為正式大總統(tǒng)，就任大總統(tǒng)后，袁世凱先后下令解散國(guó)民黨和國(guó)會(huì)。這意味著中國(guó)歷史上第一次多黨競(jìng)爭(zhēng)性民主嘗試被袁世凱扼殺，此后，政黨政治名存實(shí)亡?！編煛看髾?quán)獨(dú)攬的袁世凱，很快走上帝制之路。袁世凱的憲法顧問(wèn)美國(guó)人古德諾以及籌安會(huì)，都積極為復(fù)辟帝制營(yíng)造輿論。1915年，袁世凱接受“勸進(jìn)”當(dāng)上了皇帝。不久，在革命黨人和各界人士的反對(duì)下，袁世凱被迫取消帝制。袁世凱死后，北洋軍閥中再也找不出一個(gè)能統(tǒng)御整個(gè)北洋派的人。北洋軍閥內(nèi)部的派系紛爭(zhēng)，很快發(fā)展為軍閥混戰(zhàn)、軍閥割據(jù)的局面，政治格局混亂不堪。3.南京國(guó)民政府時(shí)期【師】多媒體出示材料：辛亥革命后，孫中山在1914年《中華革命總章》中正式提出實(shí)現(xiàn)憲政民主須經(jīng)歷“軍政、訓(xùn)政、憲政”三個(gè)階段?！撕蟾锩鼘?shí)踐的艱難曲折更讓孫中山堅(jiān)信“三階段”方略的正確性和重要性，晚年的他一再重申并做了集中的闡發(fā)。1923年1月，孫中山在《申報(bào)》50周年紀(jì)念專(zhuān)刊上發(fā)表的《中國(guó)革命史》中特地重申：“從事革命者，于破壞敵人勢(shì)力之外，不能不兼注意于國(guó)民建設(shè)能力之養(yǎng)成，此革命方略之所以必要也。余之革命方略，規(guī)定革命進(jìn)行之時(shí)期為三：“第一為軍政時(shí)期，第二為訓(xùn)政時(shí)期，第三為憲政時(shí)期?！?924年，他在《國(guó)民政府建國(guó)大綱》中集中闡發(fā)了“軍政、訓(xùn)政、憲政”三階段的憲政建設(shè)思想，強(qiáng)調(diào)只有走完這三步，才能最終完成中國(guó)革命的進(jìn)程和實(shí)現(xiàn)中國(guó)的憲政民主。通過(guò)教材學(xué)習(xí)南京國(guó)民政府時(shí)期的訓(xùn)政是從什么時(shí)候開(kāi)始的？《訓(xùn)政綱領(lǐng)》的內(nèi)容有哪些？（1）訓(xùn)政時(shí)期（1928年國(guó)民黨完成形式上的統(tǒng)一至1948年國(guó)民政府改組為總統(tǒng)府）多媒體出示材料：1928年，國(guó)民黨召開(kāi)二屆五中全會(huì)，宣告軍政時(shí)期結(jié)束，訓(xùn)政時(shí)期開(kāi)始。蔣介石打出“以黨治國(guó)”的旗號(hào)，宣布“統(tǒng)一軍政”“實(shí)施訓(xùn)政”，名曰加強(qiáng)中央統(tǒng)治，實(shí)為排除異己，建立獨(dú)裁統(tǒng)治。所謂“訓(xùn)政”就是國(guó)民黨一黨專(zhuān)政，是蔣介石獨(dú)栽專(zhuān)制。①《訓(xùn)政綱領(lǐng)》的內(nèi)容：a.在訓(xùn)政時(shí)期，國(guó)民黨全國(guó)代表大會(huì)代表國(guó)民大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)國(guó)民行使政權(quán)，大會(huì)閉會(huì)期間，把政權(quán)托付給國(guó)民黨中央執(zhí)行委員會(huì)。b.治權(quán)之行政、立法、司法、考試、監(jiān)察五項(xiàng)，托付給國(guó)民政府總攬執(zhí)行，五權(quán)分立的五院制即依此而設(shè)。c.國(guó)民黨中央政治會(huì)議負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督國(guó)民政府的重大國(guó)務(wù)?！編煛俊坝?xùn)政”開(kāi)始之時(shí)，國(guó)民黨規(guī)定“訓(xùn)政”的期限為六年，后來(lái)以種種借口一再拖延結(jié)束“訓(xùn)政”的時(shí)間。通過(guò)教材學(xué)習(xí)憲政開(kāi)始的時(shí)間、實(shí)質(zhì)。（2）憲政時(shí)期（1948年國(guó)民政府改組為總統(tǒng)府之后）：1948年，國(guó)民黨打出“行憲”的招牌，召開(kāi)“國(guó)民大會(huì)”，選舉蔣介石、李宗仁為總統(tǒng)、副總統(tǒng)，建立總統(tǒng)府，取代國(guó)民政府，國(guó)民黨從此為其獨(dú)裁統(tǒng)治披上“憲政”外衣?！編煛繛槭裁磭?guó)民黨的“憲政”意味著為其獨(dú)裁統(tǒng)治披上了合法的外衣？多媒體出示材料：“憲政”又稱(chēng)立憲主義，是一種主張國(guó)家權(quán)力來(lái)自并被一部基本法律約束、規(guī)定公民權(quán)力的學(xué)說(shuō)或理念。這個(gè)基本法即憲法。【師】國(guó)民黨實(shí)行憲政是還湯不換藥的，中國(guó)并沒(méi)有因此走上真正的民主憲政之路，部分民主黨派逐漸與國(guó)民黨決裂而投向共產(chǎn)黨，隨著國(guó)民黨在政治上獨(dú)裁，內(nèi)戰(zhàn)，國(guó)統(tǒng)區(qū)的經(jīng)濟(jì)逐漸崩潰等，最終導(dǎo)致國(guó)民黨的憲政崩潰?！編煛坷斫狻败娬薄坝?xùn)政”“憲政”的含義。（1）軍政：由軍隊(duì)暫時(shí)管理國(guó)家，作為訓(xùn)政預(yù)備期，進(jìn)行民主啟蒙、機(jī)構(gòu)建設(shè)之類(lèi)的工作。（2）訓(xùn)政：指孫中山提出的建立民國(guó)程序的第二階段。施行約法，由政府派出經(jīng)過(guò)訓(xùn)練、考試合格的人員，到各縣籌備地方自治，并對(duì)人民進(jìn)行使用民權(quán)和承擔(dān)義務(wù)的訓(xùn)練。凡一省之內(nèi)全部的縣已實(shí)行自治，就可結(jié)束訓(xùn)政，開(kāi)始憲政階段。（3）憲政：就是憲法政治，是指依據(jù)憲法的民主設(shè)計(jì)而形成的社會(huì)政治治理狀態(tài)，是“民治”和“憲治”的結(jié)合與統(tǒng)一。二、中國(guó)共產(chǎn)黨在根據(jù)地和解放區(qū)的制度探索【師】在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的武裝反抗國(guó)民黨獨(dú)裁統(tǒng)治的起義和暴動(dòng)中，革命根據(jù)地不斷涌現(xiàn)，到1930年夏，全國(guó)已經(jīng)建立起大小十幾塊農(nóng)村革命根據(jù)地，分布在十多個(gè)省。在各個(gè)革命根據(jù)地，各級(jí)蘇維埃政權(quán)也陸續(xù)建立起來(lái)。1.革命根據(jù)地人民政權(quán)的建立：1931年11月，中華蘇維埃第一次全國(guó)代表大會(huì)在江西瑞金召開(kāi)，中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央政府成立。（1）最高權(quán)力機(jī)關(guān)：全國(guó)工農(nóng)兵蘇維埃代表大會(huì)；（2）頒布法令：《中華蘇維埃共和國(guó)憲法大綱》、土地法、勞動(dòng)法；（3）建立政府：中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央政府；（4）政府主席：毛澤東；（5）政權(quán)歸屬：工人、農(nóng)民、紅軍士兵及一切勞苦群眾；（6）政權(quán)性質(zhì)：工人和農(nóng)民的民主專(zhuān)政國(guó)家；（7）成立意義：中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央政府的成立，是創(chuàng)建人民革命政權(quán)的嘗試。2.抗日根據(jù)地人民政權(quán)的建立【師】通過(guò)圖片展示了解抗日根據(jù)地的分布位置。1937年全面抗戰(zhàn)爆發(fā)后，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的抗日民主根據(jù)地逐步擴(kuò)大。初期的根據(jù)地有陜甘寧、晉察冀、晉冀魯豫、晉綏等邊區(qū)，抗戰(zhàn)勝利時(shí)發(fā)展為19個(gè)根據(jù)地。（1）背景：抗日戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的抗日根據(jù)地逐步擴(kuò)大。【師】通過(guò)教材學(xué)習(xí)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期根據(jù)地的民主政治建設(shè)。（2）內(nèi)容：①在各抗日根據(jù)地的政權(quán)建設(shè)上，中國(guó)共產(chǎn)黨適應(yīng)抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的需要，設(shè)立邊區(qū)政府，作為民國(guó)地方政府。同時(shí)，設(shè)置各級(jí)參議會(huì)，推行抗日民主制度，邊區(qū)政府委員由邊區(qū)參議會(huì)選舉產(chǎn)生。②在敵后抗戰(zhàn)的嚴(yán)重困難時(shí)期，為鞏固抗日根據(jù)地，中國(guó)共產(chǎn)黨實(shí)行“三三制”原則?！編煛渴裁词恰叭啤痹瓌t？實(shí)行“三三制”原則有什么意義？a.內(nèi)容：在政府和其他民意機(jī)構(gòu)中，共產(chǎn)黨員、非黨左派進(jìn)步分子、中間派人士各占1/3。教師補(bǔ)充：“三三制”原則即在民主政權(quán)組成人員的分配上，共產(chǎn)黨員、非黨員的左派進(jìn)步分子、中間分子各占1/3。共產(chǎn)黨員代表無(wú)產(chǎn)階級(jí)和貧農(nóng)，左派進(jìn)步分子代表農(nóng)民和小資產(chǎn)階級(jí)，中間分子代表民族資產(chǎn)階級(jí)和開(kāi)明紳士。實(shí)行“三三制”有利于團(tuán)結(jié)各階層人民參加抗戰(zhàn)。b.意義：這一原則鞏固和擴(kuò)大了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，加強(qiáng)了抗日民主政權(quán)的建設(shè)，對(duì)爭(zhēng)取抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利產(chǎn)生了重要的作用，也為新民主主義革命勝利后建立人民民主專(zhuān)政國(guó)家政權(quán)提供了范例。3.解放區(qū)人民政權(quán)的建立多媒體展示材料：隨著戰(zhàn)爭(zhēng)的迅速發(fā)展，老解放區(qū)日益得到恢復(fù)和鞏固，新解放區(qū)不斷得到擴(kuò)大和發(fā)展。1948年6月底，人民解放軍收復(fù)與解放土地面積達(dá)到15.5萬(wàn)平方千米，重要都會(huì)及縣城164座，解放人口3700萬(wàn)，使解放區(qū)總面積達(dá)到235.5萬(wàn)平方千米，占全國(guó)總面積的24.5%；人口數(shù)增至1.68億，占全國(guó)總?cè)丝诘?5.3%；縣城以上的大、中、小城市586座，占全國(guó)城市總數(shù)的29%。人民解放戰(zhàn)爭(zhēng)的不斷勝利使各個(gè)解放區(qū)逐漸連成一片，形成華北、東北、華東、中南、西北、西南等大行政區(qū)。為了加強(qiáng)對(duì)各大行政區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)，先后建立了相應(yīng)的大行政區(qū)民主政府?？傊?，到中華人民共和國(guó)成立前夕，除西南和兩廣之外，整個(gè)中國(guó)大陸從基層到大行政區(qū)都建立了人民民主政府?！編煛客ㄟ^(guò)材料和教材學(xué)習(xí)解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨實(shí)行行政制度的條件。（1）解放戰(zhàn)爭(zhēng)開(kāi)始后，各抗日根據(jù)地政權(quán)迅速轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣衩裰髡?quán)，參議會(huì)改為人民代表會(huì)議，作為人民的權(quán)力機(jī)關(guān)。（2）隨著戰(zhàn)局的發(fā)展變化和解放區(qū)的日益擴(kuò)大，中國(guó)共產(chǎn)黨在政權(quán)建設(shè)上采取在解放區(qū)設(shè)置行政區(qū)的辦法，鞏固新興的人民政權(quán)。東北、華北、中南、西北等行政區(qū)先后建立起來(lái)。（3）行政區(qū)設(shè)軍政委員會(huì)或人民政府，各自管轄若干省級(jí)及以下行政單位，為新中國(guó)的政權(quán)建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！編煛客ㄟ^(guò)表格學(xué)習(xí)新中國(guó)成立前中國(guó)共產(chǎn)黨的制度探索。時(shí)期背景探索意義土地革命時(shí)期革命根據(jù)地不斷涌現(xiàn)，各級(jí)蘇維埃政權(quán)陸續(xù)建立1931年11月，召開(kāi)中華蘇維埃第一次全國(guó)代表大會(huì)，成立中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央政府，制定憲法大綱是創(chuàng)建人民革命政權(quán)的嘗試抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期抗日根據(jù)地逐步擴(kuò)大，適應(yīng)抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的需要設(shè)立邊區(qū)政府，作為民國(guó)地方政府；實(shí)行三三制原則鞏固和擴(kuò)大了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，加強(qiáng)了抗日民主政權(quán)的建設(shè)解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期戰(zhàn)局的發(fā)展變化和解放區(qū)的日益擴(kuò)大在解放區(qū)設(shè)置行政區(qū)，鞏固新興的人民政權(quán)為新中國(guó)的政權(quán)建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)三、中華人民共和國(guó)的政治制度【師】中華人民共和國(guó)的政治制度有根本政治制度和基本政治制度。中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。通過(guò)教材梳理我國(guó)根本制度的發(fā)展過(guò)程。1.根本政治制度——人民代表大會(huì)制度：以人民代表大會(huì)為核心和主要內(nèi)容的國(guó)家政權(quán)組織形式。（1）核心：這一制度的核心是保證國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民，人民通過(guò)人民代表大會(huì)這一組織形式參與國(guó)家事務(wù)的管理，行使當(dāng)家作主的權(quán)力。（2）發(fā)展過(guò)程：①初步確立：1949年9月，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議通過(guò)了具有臨時(shí)憲法性質(zhì)的《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》，確立人民代表大會(huì)制度為我國(guó)的根本政治制度。②正式建立：1954年9月，第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議通過(guò)了中華人民共和國(guó)第一部憲法，以國(guó)家根本大法的形式規(guī)定了我國(guó)實(shí)行人民代表大會(huì)制度，人民代表大會(huì)制度從中央到地方正式建立起來(lái)。③遭到破壞：1957年以后，由于受反右斗爭(zhēng)擴(kuò)大化和“左”傾指導(dǎo)思想的影響，民主集中制遭到破壞，人民代表大會(huì)制度的地位和作用被削弱?！拔幕蟾锩笔曛校嗣翊泶髸?huì)制度更是遭受?chē)?yán)重破壞和挫折。④恢復(fù)完善：“文化大革命”結(jié)束后，人民代表大會(huì)制度的建設(shè)取得重大進(jìn)展，如改進(jìn)選舉制度，把直接選舉的范圍擴(kuò)大到縣一級(jí)，實(shí)行差額選舉；擴(kuò)大全國(guó)人大常委會(huì)的職權(quán)，固定任期；賦予省級(jí)地方人大及其常委會(huì)制定地方性法規(guī)的權(quán)力。2.中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度（基本政治制度）材料1949年9月21日，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議在北平召開(kāi)?！瓡?huì)議代表共662人，其中團(tuán)體代表235人、區(qū)城代表116人，黨派代表165人、人民解放軍代表71人、特別邀請(qǐng)人士75人，充分體現(xiàn)了會(huì)議代表的廣泛性，體現(xiàn)全國(guó)人民在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的大團(tuán)結(jié)?！袊?guó)人民政治協(xié)商會(huì)議的成功召開(kāi)，初步建立了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。【師】通過(guò)材料和教材思考中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度有何地位？其建立的標(biāo)志是什么？其主要內(nèi)容是什么？（1）正式確立：1949年9月，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議在北平召開(kāi)，標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度正式確立。（2）初步發(fā)展：1956年社會(huì)主義改造基本完成后，根據(jù)我國(guó)階級(jí)狀況發(fā)生的深刻變化，中國(guó)共產(chǎn)黨提出與民主黨派“長(zhǎng)期共存，互相監(jiān)督”的八字方針，從而在根本上解決了民主黨派的發(fā)展前途問(wèn)題，進(jìn)一步確立了社會(huì)主義條件下我國(guó)多黨合作的基本格局。（3）遭到破壞：“文革”時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度遭到破壞。（4）恢復(fù)完善：改革開(kāi)放以來(lái)，中共中央提出了一整套關(guān)于多黨合作和政治協(xié)的理論與政策。堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，成為中國(guó)特色社會(huì)主義理論和實(shí)踐的重要組成部分?！爸袊?guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度將長(zhǎng)期存在和發(fā)展”被寫(xiě)人憲法，多黨合作和政治協(xié)商制度走上了制度化軌道。3.推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化【師】通過(guò)教材思考中共十八屆三中全會(huì)把什么作為全面深化改革的總目標(biāo)？中共十九屆四中全會(huì)通過(guò)了什么決定，這個(gè)決定的核心內(nèi)容是什么？中國(guó)特色社會(huì)主義制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)是怎樣體現(xiàn)的？同學(xué)們帶著問(wèn)題學(xué)習(xí)這一知識(shí)點(diǎn)。（1）十八屆三中全會(huì)全面深化改革的總目標(biāo)：完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和能力現(xiàn)代化。（2）十九屆四中全會(huì)《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》核心內(nèi)容：大會(huì)全面總結(jié)了中國(guó)特色社會(huì)主義制度建設(shè)的歷史性成就，集中概括了中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系的顯著優(yōu)勢(shì)，深刻闡述了堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主等制度體系，突出強(qiáng)調(diào)了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。（3）中國(guó)特色社會(huì)主義制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)是怎樣體現(xiàn)的？中國(guó)特色社會(huì)主義制度堅(jiān)持把根本政治制度、基本治制度同法律體系、基本經(jīng)濟(jì)制度以及各方面體制機(jī)制等具體制度有機(jī)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持把國(guó)家層面民主制度同基層民主制度有機(jī)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)