清掃保潔和垃圾處理及清運(yùn)服務(wù)采購項(xiàng)目培訓(xùn)文件

76/76第五章招標(biāo)項(xiàng)目及要求第一包：汶川縣岷江東岸清掃保潔；最高限價：189萬元；一、項(xiàng)目名稱：汶川縣岷江東岸清掃保潔二、資金來源：環(huán)境治理資金三、最高限價：189萬元/年。本次投標(biāo)報(bào)價以一年的最高限價報(bào)價投標(biāo)，中標(biāo)后合同每年一簽，連續(xù)三年可簽訂。三年滿后綜合考核為優(yōu)秀能夠延期2年，起止時刻以合同簽訂時刻為準(zhǔn)。在承包服務(wù)的3年內(nèi)，按照相關(guān)治理方法考核不合格的按照治理方法的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不受該條款的約束。（相關(guān)的治理方法見后面的條款內(nèi)容）四、招標(biāo)項(xiàng)目簡介：岷江東岸保潔區(qū)（1）保潔面積：38萬平方米；（2）日保潔垃圾產(chǎn)生量：26噸；（3）保潔區(qū)域：縱向：穗威大橋靠大禹雕像橋頭—姜射壩大橋靠水廠方向的橋頭；橫向：岷江河?xùn)|岸河道—姜維城山山腳的道路、河道、綠化、廣場、路面公共基礎(chǔ)設(shè)施。 五、投標(biāo)人應(yīng)具備的資格條件：1、滿足財(cái)政部22條的相關(guān)規(guī)定：（1）具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；（2）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會計(jì)制度；（3）具有履行合同所必須的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；（4）具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；（5）參加本次政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法違規(guī)記錄，提供注冊所在地人民檢察院蓋有公章的《檢察機(jī)關(guān)查詢行賄犯罪檔案結(jié)果告知函》（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件；六、依照采購項(xiàng)目提出的專門條件：1、投標(biāo)人經(jīng)營范圍有道路清掃及園林綠化施工類項(xiàng)目或環(huán)境治衛(wèi)生治理及園林綠化類項(xiàng)目；2、投標(biāo)人具有環(huán)衛(wèi)服務(wù)、機(jī)械清掃、垃圾清運(yùn)等服務(wù)所必須配備的作業(yè)機(jī)械、機(jī)具等硬件配備（該條款由投標(biāo)單位在投標(biāo)文件中承諾：所提供的機(jī)械設(shè)備必須符合發(fā)包人所提供的標(biāo)段機(jī)械設(shè)備一覽表，并承諾在簽訂合同時提供機(jī)械設(shè)備相關(guān)證明材料，并同意甲方現(xiàn)場核查后方能簽訂合同，否則視為虛假響應(yīng)招標(biāo)文件，作廢標(biāo)處理，招標(biāo)人將按照相關(guān)規(guī)定取消其中標(biāo)資格，并順延至下一名中標(biāo)人中標(biāo)，并以次類推）。3、公司注冊資金必須滿足相關(guān)文件規(guī)定，即《都市生活垃圾治理規(guī)定》（中華人民共和國建設(shè)部令第157號）和《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例》及相關(guān)法律、法規(guī)的相關(guān)條款規(guī)定。4、投標(biāo)人具備保潔區(qū)域所在地的辦公及機(jī)械停放的場地，標(biāo)書中作出承諾，中標(biāo)后在簽訂合同時效內(nèi)出具具有辦公及機(jī)械停放的場地的相關(guān)證明材料，如不能出具相關(guān)證明的推舉中標(biāo)單位，則視為虛假響應(yīng)招標(biāo)文件，作廢標(biāo)處理，招標(biāo)人將按照相關(guān)規(guī)定取消其中標(biāo)資格，并順延至下一名中標(biāo)人中標(biāo)，并以次類推。5、本項(xiàng)目能夠同意投標(biāo)單位對四個標(biāo)段進(jìn)行投標(biāo)，各投標(biāo)單位如有多個標(biāo)段合格推舉為中標(biāo)人，也只能在四個標(biāo)段中選擇一個包作為中標(biāo)包，中標(biāo)包的選擇按照招標(biāo)操縱價的最高操縱價的包為第一中選包，以此順推。七、投標(biāo)人參加本次投標(biāo)必須提供以下資格證明文件：1、投標(biāo)人差不多情況；2、通過年檢的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）、稅務(wù)登記證（復(fù)印件）或三證合一后的營業(yè)執(zhí)照、法定代表人授權(quán)書（原件）；3、組織機(jī)構(gòu)代碼證副本（復(fù)印件）；4、法定代表人和授權(quán)代表的身份證（復(fù)印件，復(fù)印雙面，并在正、反面蓋章）；5、投標(biāo)人近兩年（2014～2015年）經(jīng)審計(jì)過的年度財(cái)務(wù)報(bào)表及會計(jì)事務(wù)所的審計(jì)報(bào)告（復(fù)印件）（注：公司成立不滿兩年的投標(biāo)人，提供現(xiàn)有的經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表或銀行資信證明）；6、提供2016年任意連續(xù)3個月的公司納稅憑證和社保繳納憑證（投標(biāo)文件中裝訂加蓋公司及繳納同意單位鮮章的復(fù)印件，憑證原件在評標(biāo)現(xiàn)場提供核查）7、服務(wù)質(zhì)量承諾書原件；8、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件；9、依照采購項(xiàng)目提出的專門條件：9.1、投標(biāo)人經(jīng)營范圍有道路清掃及園林綠化施工類項(xiàng)目或環(huán)境治衛(wèi)生治理及園林綠化類項(xiàng)目；9.2、投標(biāo)人必須提供“保潔區(qū)域內(nèi)的辦公及機(jī)械停放的場地租賃合同”的承諾函。以上要求投標(biāo)人提供的資格證明文件復(fù)印件必須加蓋投標(biāo)人印章（鮮章）。八、招標(biāo)項(xiàng)目質(zhì)量要求1、標(biāo)段保潔區(qū)：岷江東岸保潔區(qū)，縱向：穗威大橋靠大禹雕像橋頭至姜射壩大橋靠水廠方向的橋頭；橫向：岷江河?xùn)|岸河道至姜維城山山腳的所有道路、河道、綠化區(qū)、廣場、路面以及地面上的公共基礎(chǔ)設(shè)施的清掃、保潔服務(wù)項(xiàng)目，最高限價189萬元；2、公開招標(biāo)服務(wù)項(xiàng)目內(nèi)容：本次外包項(xiàng)目包括：保潔區(qū)域內(nèi)的公共道路、廣場、綠地以及道路、廣場、綠地的可視范圍內(nèi)的山邊、小道、溝渠、廣場、樹上懸掛物等的清掃保潔和地面公共基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)治理以及保潔區(qū)域內(nèi)的沉沙井、下水道口、下水道檢查井、雨水口、垃圾收集點(diǎn)的清洗、清淘；路面雜草清除；地面上的公共基礎(chǔ)（包括果屑箱、垃圾箱、交通警示護(hù)欄表示標(biāo)牌、垃圾燈箱廣告、休閑座椅等）設(shè)施的清洗、清掃，“牛皮鮮”、“小廣告”的清除。3、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、設(shè)備：縣城區(qū)域（在招標(biāo)范圍）的果皮箱由中標(biāo)單位負(fù)責(zé)日常維護(hù)、清洗。新增加或更換果皮箱、公共垃圾桶由中標(biāo)單位在業(yè)主的指導(dǎo)下自行購買，單位內(nèi)使用垃圾桶由單位自行購買。中標(biāo)單位所提供的清掃的機(jī)械設(shè)備、垃圾清運(yùn)設(shè)備由中標(biāo)單位自行負(fù)責(zé)油費(fèi)、修理費(fèi)、保險等一切使用費(fèi)用，自行負(fù)責(zé)車輛產(chǎn)生的一切后果。所提供的設(shè)備性能良好，能在承包期內(nèi)維持連續(xù)、正常的工作，設(shè)備為2015年1月30日后購買的設(shè)備或使用公里數(shù)不超出15000公里的設(shè)備，公司進(jìn)行承諾，在簽訂合同之前交由發(fā)包人審核后方能簽訂合同，否則視為虛假響應(yīng)招標(biāo)文件做廢標(biāo)處理，由推舉的下一名中標(biāo)，并以此類推。4、環(huán)衛(wèi)作業(yè)要求和質(zhì)量（1）乙方環(huán)衛(wèi)人員及工作時刻一線環(huán)衛(wèi)工人許多126人，含治理人員5名及以上，其中項(xiàng)目經(jīng)理1名，安全負(fù)責(zé)人1名。按照業(yè)主方的要求，統(tǒng)一著裝；設(shè)置治理機(jī)構(gòu)，機(jī)構(gòu)配置人員合理、科學(xué)，專業(yè)人員必須滿足國家的相關(guān)規(guī)定。道路清掃保潔時刻：早間6：30—8：00往常（冬季為7：00—8：30往常）全城普掃，8：00—24：00巡回保潔時刻。（2）道路清掃保潔標(biāo)準(zhǔn)依照國家對都市環(huán)境衛(wèi)生評定的通用標(biāo)準(zhǔn)制定保潔區(qū)域等級劃分城區(qū)保潔區(qū)域等級范圍具體劃分保潔等級保潔區(qū)域等級劃分條件一級要緊領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、外事機(jī)構(gòu)所在地；商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)集中的繁華鬧市地段；旅游、公共廣場、博物館等要緊公共場所；平均人流量為100人次/分鐘以上路段。二級都市主、次干路及河道周邊；商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)較集中路段；平均人流量為50~100人次/分鐘的路段三級居住區(qū)街巷道路、城郊結(jié)合部的國道干線；商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)較少的路段；平均人流量低于50人次/分鐘的路段（二）清掃、保潔的通用質(zhì)量要求可視范圍內(nèi)廢棄物操縱指標(biāo)保潔等級果皮（片/1000m2）紙、塑膜（片/1000m2）煙蒂（個/1000m2）痰跡（處/1000m2）污水（m2/1000m2）其它（處/1000m2）一級≦4≦4≦4≦4無無二級≦6≦6≦8≦8≦0.5≦2三級≦8≦10≦10≦10≦10≦105、其他要求：1、聘用工人人員要求：投標(biāo)單位應(yīng)就“中標(biāo)后環(huán)衛(wèi)工人的聘用進(jìn)行組成和來源地進(jìn)行承諾，組成按照國家規(guī)定承諾，來源地作“所聘用的環(huán)衛(wèi)工人90%以上（不含治理人）為持本地戶口（項(xiàng)目所在地）居民、農(nóng)民，如未達(dá)到該規(guī)定，視為中標(biāo)方不履行該條款而自行放棄”的承諾。（第三包不在該條款規(guī)定范圍內(nèi)）環(huán)衛(wèi)工人來源地在簽訂合同時提供所聘請的環(huán)衛(wèi)工身份證和戶口復(fù)印件進(jìn)行審核后備案。2、在公示期滿后在簽訂正式合同的規(guī)定時刻內(nèi)，中標(biāo)方不能按照該招標(biāo)文件的規(guī)定提供環(huán)衛(wèi)工人來源地的證明視為自動放棄，業(yè)主方將在候選人中依秩與能滿足該規(guī)定的候選人中簽訂合同，不再另行采購。3、在公示期滿后在簽訂正式合同的規(guī)定時刻內(nèi)，中標(biāo)方未能將投標(biāo)文件上所提供的機(jī)械送到服務(wù)所在地，視為中標(biāo)方自動放棄，業(yè)主方將在候選人中依秩與能滿足該規(guī)定的候選人中簽訂合同，不再另行采購。4、質(zhì)量考核治理：嚴(yán)格按照《汶川縣城區(qū)公用區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生保潔治理考核方法》、《汶川縣城區(qū)公共區(qū)域環(huán)衛(wèi)清掃保潔考核細(xì)則》執(zhí)行，附《汶川縣城區(qū)公用區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生保潔治理考核方法》、《汶川縣城區(qū)公共區(qū)域環(huán)衛(wèi)清掃保潔考核細(xì)則》。5、各中標(biāo)單位必須按照國家相關(guān)規(guī)定繳納公司單位人員“五險”。附件1：汶川縣城區(qū)公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生保潔考核方法為鞏固“國家衛(wèi)生都市”創(chuàng)建成果，推進(jìn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化，充分發(fā)揮政府服務(wù)、監(jiān)督和治理的職能，明確考核宗旨、規(guī)范考核程序、落實(shí)外包道路清掃保潔扣分扣款制度，按照“明確責(zé)任、強(qiáng)化治理，量化考核、按質(zhì)付費(fèi)，績效治理、服務(wù)民生，公開透明、便于執(zhí)行”的原則，進(jìn)一步提升我縣外包保潔區(qū)域清掃保潔水平，特制定本方法。

一、考核主體及對象

（一）考核主體：汶川縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理局。

（二）考核對象：從事城區(qū)道路、河道、廣場、綠化、公廁等公共場所的衛(wèi)生保潔服務(wù)的承包公司和汶川垃圾清運(yùn)和垃圾場運(yùn)行治理服務(wù)承包公司。

二、考核范圍及內(nèi)容

（一）考核范圍：納入政府投入清掃保潔服務(wù)外包的所有公共場所，包括主車道、輔道、人行道、門店門前、公共廣場、河道、人行橋、街道小巷、綠化帶以及其它公共場所。

（二）考核內(nèi)容：依據(jù)《汶川縣縣城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、《汶川城區(qū)公共區(qū)域環(huán)衛(wèi)清掃保潔考核細(xì)則》、《汶川垃圾清運(yùn)和垃圾場運(yùn)行治理考核細(xì)則》和招標(biāo)合同的相關(guān)規(guī)定，對道路保潔、垃圾清運(yùn)、河道作業(yè)、公廁清洗保潔、環(huán)衛(wèi)設(shè)施治理、作業(yè)規(guī)范執(zhí)行、安全治理落實(shí)、治理指標(biāo)落實(shí)和監(jiān)督治理落實(shí)等情況以及汶川垃圾清運(yùn)和垃圾場運(yùn)行治理情況進(jìn)行考核?？己宋吹竭_(dá)標(biāo)準(zhǔn)的，依據(jù)檢查考核結(jié)果扣減相應(yīng)保潔費(fèi)。考核內(nèi)容分不為：組織機(jī)構(gòu)、臺帳資料、清運(yùn)治理考核、清掃治理考核、河道治理考核、公廁治理考核、安全生產(chǎn)治理考核、車輛治理考核、監(jiān)督治理考核、上級部門及領(lǐng)導(dǎo)督辦、公眾監(jiān)督的處理情況，包括上級部門和領(lǐng)導(dǎo)交辦問題的處理情況、新聞媒體曝光、市民投訴等及其他未盡事項(xiàng)。

三、考核標(biāo)準(zhǔn)

依照《汶川縣縣城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、《汶川縣城區(qū)公共區(qū)域環(huán)衛(wèi)清掃保潔考核細(xì)則》、《汶川縣垃圾清運(yùn)和垃圾場運(yùn)行治理考核細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

四、考核方式（一）考核方法

1、綜合考核。每月組織一次綜合考核。綜合考核為定期通知考核，由縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理局統(tǒng)一組織，考核人員由縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理局相關(guān)股室組成，承包公司指派一名負(fù)責(zé)同志陪同。

2、日常督查考核。由縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理局每天安排2人，承包公司安排1人對外包環(huán)衛(wèi)保潔區(qū)域的清掃保潔工作進(jìn)行日常督查考核，按照《汶川縣縣城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、《汶川縣城區(qū)公共區(qū)域環(huán)衛(wèi)清掃保潔考核細(xì)則》、《汶川縣垃圾清運(yùn)和垃圾場運(yùn)行治理考核細(xì)則》進(jìn)行考核扣分。對檢查中發(fā)覺的問題，由考核人員即時通知承包公司治理員及一線工人現(xiàn)場解決，并酌情扣分。每天考核完后，由考核人員對考核結(jié)果簽字確認(rèn)后，納入每月考核。如公司參與的考核人員拒絕簽字的，無合理理由的，本次考核成績計(jì)0分。3、其他監(jiān)督考核。其他監(jiān)督考核包括上級領(lǐng)導(dǎo)視察、重大活動、專項(xiàng)活動中沒有按要求落實(shí)，存在問題的；領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項(xiàng)不按要求落實(shí)的；媒體曝光通過核實(shí)屬承包公司責(zé)任的；市民投訴經(jīng)查屬實(shí)不妥善處理的。對發(fā)生以上問題的承包路段，每次扣15分，由縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理局按照《汶川縣城區(qū)公共區(qū)域環(huán)衛(wèi)清掃保潔考核細(xì)則》、《汶川縣垃圾清運(yùn)和垃圾場運(yùn)行治理考核細(xì)則》從該承包路段環(huán)境衛(wèi)生當(dāng)月的總分中直接扣分。

（二）計(jì)分方法?？己瞬杉{百分制倒扣計(jì)分法，外包縣城環(huán)境衛(wèi)生治理月成績總分為100分，其中日?？己说梅值钠骄鶖?shù)占月考核的70%，綜合考核得分占月考核得分30%分,兩項(xiàng)得分之和扣除“其他監(jiān)督考核”的扣分?jǐn)?shù)后，為最終月考核得分。

（三）評定標(biāo)準(zhǔn)。月成績90分以上（含90分）視為合格，90分以下視為不合格。一年內(nèi)連續(xù)2個月或累計(jì)3個月月成績合格以下，視為作業(yè)質(zhì)量嚴(yán)峻不達(dá)標(biāo)。（四）考核結(jié)果?？己私Y(jié)果作為縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理局向承包區(qū)域內(nèi)道路清掃保潔服務(wù)的清掃保潔服務(wù)企業(yè)支付當(dāng)月清掃保潔服務(wù)費(fèi)的依據(jù)?？己私Y(jié)果每月以通報(bào)形式報(bào)送市政府分管領(lǐng)導(dǎo)及被考核單位。五、獎罰措施（一）落實(shí)環(huán)衛(wèi)外包服務(wù)扣分扣款制度1、考核得分不合格，即90分以下的，每低于1分相應(yīng)扣除當(dāng)月清掃保潔承包費(fèi)2000元；80分以下的加倍扣款，即每低于1分相應(yīng)扣除當(dāng)月清掃保潔服務(wù)費(fèi)4000元。2、依照縣級或縣級以上的通報(bào)和督辦情況及媒體監(jiān)督的情況進(jìn)行處罰。凡受縣級或縣級以上級不領(lǐng)導(dǎo)和縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理局點(diǎn)名批判、通報(bào)、督辦或受到報(bào)紙、電視等媒體監(jiān)督曝光的，經(jīng)查證屬實(shí)，每次扣款3000元，并以此類推。同時，其存在的問題仍按《汶川縣城區(qū)公共區(qū)域環(huán)衛(wèi)清掃保潔考核細(xì)則》、《汶川縣垃圾清運(yùn)和垃圾場運(yùn)行治理考核細(xì)則》進(jìn)行扣分。（二）落實(shí)環(huán)衛(wèi)外包服務(wù)公司的獎勵機(jī)制。為加強(qiáng)治理，提高環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，優(yōu)化扣除保潔經(jīng)費(fèi)的分配和使用，對各外包服務(wù)公司實(shí)行適當(dāng)?shù)莫劻P。一方面，每月扣除的保潔經(jīng)費(fèi)的40%作為縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理局的環(huán)境衛(wèi)生整治費(fèi)，剩余的60%由縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理局用于對衛(wèi)生質(zhì)量良好和業(yè)績顯著保潔服務(wù)公司的獎勵以及每保潔公司在衛(wèi)生檢查、重大節(jié)假日和環(huán)境衛(wèi)生整治中表現(xiàn)突出公司和個人給予獎勵。

（二）環(huán)衛(wèi)外包服務(wù)競爭淘汰機(jī)制1、連續(xù)2個月或同一年度內(nèi)累計(jì)有3個月考核得分90分以下的外包清掃保潔服務(wù)企業(yè)，縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理局能夠按合同中約定解除合同，同時縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理局可重新組織招標(biāo)，以確定新的清掃保潔企業(yè)接管；2、組織治理機(jī)構(gòu)、人員素養(yǎng)、保潔人數(shù)等與投標(biāo)承諾不符，無法完成道路保潔任務(wù)的；3、治理不善，造成人員傷亡，并負(fù)有要緊責(zé)任，造成惡劣阻礙的；4、擅自將合同轉(zhuǎn)包或部分分包給第三方的；5、治理混亂、拖欠工資、不按時按實(shí)繳納保險、發(fā)生保潔人員集體上訪，造成惡劣阻礙的；6、同一合同標(biāo)段在合同期一年內(nèi)累計(jì)被各級部門通報(bào)3次及以上的；同一合同標(biāo)段在合同期一年內(nèi)接到上級有關(guān)部門發(fā)出整改通知書且不整改或整改不力累計(jì)達(dá)到三次的；7、規(guī)定的其它事項(xiàng)。六、采購人：汶川縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理局聯(lián)系人：何先生聯(lián)系電話真川縣城區(qū)公共區(qū)域環(huán)衛(wèi)清掃保潔考核細(xì)則考核時刻：被考核單位：考核項(xiàng)目及分值序號考核內(nèi)容滿分扣分得分項(xiàng)目名稱分值公司治理201公司有完善的治理機(jī)構(gòu)，組織分工有序；人員配置合理、科學(xué)；各種制度健全、上墻。每缺一項(xiàng)扣1分22每月25日前向環(huán)綜局報(bào)送對上個月存在問題解決效果以及當(dāng)月存在的問題及下個月的工作打算、打算。問題分析準(zhǔn)確，解決問題的方法科學(xué)、有用、實(shí)效。無扣3分，問題分析不到位，解決方法不有用扣1.5分33及時上報(bào)環(huán)綜局要求上報(bào)的其他資料、信息，一次未按時上報(bào)的扣0.5分24公司必須落實(shí)專人負(fù)責(zé)傳達(dá)環(huán)綜局環(huán)衛(wèi)治理工作中的各項(xiàng)安排，并在規(guī)定的時刻內(nèi)報(bào)送處理結(jié)果。對環(huán)綜局所安排的情況未及時作好安排，每次扣一分；為此受到點(diǎn)名批判或通報(bào)等不行阻礙的，該大項(xiàng)按計(jì)0分。25公司值班人員和相關(guān)負(fù)責(zé)人必須24小時保持通訊暢通。如無法聯(lián)系每次次扣1分；為此受到點(diǎn)名批判或通報(bào)等不行阻礙的，該大項(xiàng)按計(jì)0分。16甲方隨時抽查公司治理人員巡查記錄，無3分；巡查記錄敷衍，不認(rèn)真，每次扣0.5分，37公司在每周召開一次班組長及以上的工作會議，傳達(dá)環(huán)綜局的工作安排、要求，分析問題，安排工作，強(qiáng)調(diào)紀(jì)律，并形成會議紀(jì)要報(bào)環(huán)綜局，缺一次扣1分；38對破損的環(huán)衛(wèi)設(shè)施未及時清理、修補(bǔ)，發(fā)覺一處扣1分29公司要加強(qiáng)對環(huán)衛(wèi)工人治理和教育，切實(shí)維護(hù)穩(wěn)定，沒出現(xiàn)內(nèi)部人員吵、打架行為扣0.5；如因治理的問題，造成環(huán)衛(wèi)工人集體上訪的該大項(xiàng)在當(dāng)月計(jì)0分2保潔清掃6410城區(qū)一線環(huán)衛(wèi)工人至少必須達(dá)到招標(biāo)文件的規(guī)定人數(shù)，少一人扣1；超出5人，本月考核成績?yōu)椴缓细瘛?11環(huán)衛(wèi)工人不在崗位，每發(fā)覺一人扣1分；環(huán)衛(wèi)工人懶工，停滯不走動超過5分鐘以上且保潔轄區(qū)內(nèi)有垃圾，每發(fā)覺一次扣1分；環(huán)衛(wèi)工人有串崗、打堆現(xiàn)象，發(fā)覺一次扣1分912每周2次清洗城區(qū)垃圾桶、果皮箱及人行道護(hù)欄，少一次扣1分；213環(huán)衛(wèi)工人上班不穿標(biāo)志服，每人每次扣0.5分；沒隨身攜帶拾物夾或清掃工具，每人次扣1分；514城區(qū)果皮箱旁堆放垃圾長達(dá)20分鐘后，該段環(huán)衛(wèi)工人未將垃圾放入臨近的果皮箱或垃圾容器內(nèi)臨時存放的，每發(fā)覺一處扣2分；如因此造成投訴或點(diǎn)名批判、媒體曝光本大項(xiàng)(是指“保潔清掃”這一項(xiàng)）計(jì)0分。515城區(qū)亂張貼廣告等“牛皮癬”未及時清理的，發(fā)覺一處扣0.5分；對破損廣告、紅旗、道旗未及時清理，每發(fā)覺一處扣0.5分316城區(qū)河道衛(wèi)生差，白色垃圾未及時清理，每發(fā)覺一處扣2分；417未在規(guī)定時刻完成普掃的每次扣1分，沒進(jìn)行普掃的，發(fā)覺一次扣5分，發(fā)覺第二次，該項(xiàng)計(jì)0分，如再次發(fā)覺本大項(xiàng)(是指“保潔清掃”這一項(xiàng)）計(jì)0分；保潔責(zé)任區(qū)及可視范圍內(nèi)存在零星垃圾的每處扣0.5分；清掃保潔區(qū)域內(nèi)環(huán)衛(wèi)工人沒有掃除灰塵泥土、污水、細(xì)碎垃圾；雨漏處油污不清洗，內(nèi)有泥土、磚塊、碎石、煙頭、果皮等垃圾的，每發(fā)覺一處扣1分。該項(xiàng)不受該項(xiàng)分值的限制，有多少扣多少，分?jǐn)?shù)不夠，納入本大項(xiàng)(是指“保潔清掃”這一項(xiàng)）接著扣，直至本大項(xiàng)扣完為止。2018環(huán)衛(wèi)工人將泥土或垃圾掃入雨漏、檢查井、綠化帶等，每發(fā)覺一次扣5分519機(jī)掃作業(yè)時，發(fā)生“干掃”、側(cè)刷、吸口不落地空跑的，每項(xiàng)每次扣1分；機(jī)掃作業(yè)時，清掃后垃圾未吸凈而有成條或小堆的每處扣1分；機(jī)掃作業(yè)時，車速超過10km/小時的，每次扣1分。220環(huán)衛(wèi)工人或治理方不服從治理方的安排以及合理性處罰，每發(fā)生一次扣1分，發(fā)生吵架該項(xiàng)計(jì)0分；對懶工、串崗嚴(yán)峻的工人，在治理方向公司通知后，公司未進(jìn)行任何處理或處理后沒有向治理方上報(bào)處理結(jié)果的，每發(fā)覺一次扣3分。4公廁保潔1621每個公廁必須安排專人全天值守，全天免費(fèi)開放。如發(fā)覺無專人值守或有收費(fèi)現(xiàn)象，該項(xiàng)單月考核按0分計(jì)算。如單月發(fā)覺兩次或兩次以上上述現(xiàn)象，當(dāng)月考核按不合格處理。一年內(nèi)楚翔5次或5次以上，當(dāng)年考核視為不合格，并按照考核不合格的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。22未按規(guī)定時刻對公廁進(jìn)行清洗保潔的，每次每座扣2分；整座公廁未清洗或保潔的扣3分323每次清洗不符合要求的，每處每項(xiàng)扣1分；224地面不干燥的，每座扣0.1-0.5分；周圍環(huán)境不整潔每次扣1-2分225未按規(guī)定噴灑消殺藥物的每次扣1分；未按規(guī)定安全用藥的每次扣2分；公廁除臭不到位，臭氣嚴(yán)峻的每座廁所扣2分226公廁管道堵塞未及時采取措施的每次扣2分；公廁內(nèi)破損設(shè)施未及時上報(bào)的每座扣2分，對人為有意破壞的設(shè)施為做出任何處理的，每座扣2分，并由環(huán)綜局代為修理，所需費(fèi)用由保潔公司全額承擔(dān)。227清洗保潔作業(yè)時未放置“公廁清洗作業(yè)中”警示牌，每次扣0.5分。128公廁建筑外墻清理不及時，出現(xiàn)亂貼亂畫，“牛皮鮮”，每出現(xiàn)一處扣0.5分。229公廁存在雜物堆放的每處扣1分2其他考核30受縣級部門或縣級以上部門第一次通報(bào)批判扣5分，第二次通報(bào)扣10分；每月受通報(bào)3次或以上的，在當(dāng)月考核后的總分中扣30分；全年通報(bào)批判累計(jì)達(dá)5次的，全年考核不合格，處以全年承保服務(wù)費(fèi)總金額的15%的處罰金。31受縣級領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)名批判的每次扣3分，其它部門領(lǐng)導(dǎo)或本部門領(lǐng)導(dǎo)批判每次扣2分；32經(jīng)群眾舉報(bào)經(jīng)查證屬實(shí)的，每次扣5分；在各級媒體遭曝光的，每次每處扣10分，造成不良阻礙的當(dāng)年考核不合格，并處以全年承保服務(wù)費(fèi)總金額的20%的處罰金。并依照事件的實(shí)際情況決定是否接著履行承包合同。33在上級部門進(jìn)行考核時，受到通報(bào)的每次每處扣5分（所扣分值在上級部門考核當(dāng)月兌現(xiàn)）；全年累計(jì)達(dá)20處，在年底月份扣20分，并處以全年承保服務(wù)費(fèi)總金額的10%的處罰金。并依照整改的實(shí)際效果決定是否接著履行承包合同。34在有中大接待安排時無環(huán)衛(wèi)保潔方案的，扣5分；造成不良阻礙的每次扣10分；造成不良后果的扣20分，并處以全年承保服務(wù)費(fèi)總金額的20%的處罰金。并依照事件的實(shí)際情況決定是否接著履行承包合同。35在全縣性會議上受到點(diǎn)名表揚(yáng)的每次加5分；受到縣級以上部門的通報(bào)表揚(yáng)的每次加10分；作為地點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，在全州或以上范圍推廣的，加30分，并在考核扣減費(fèi)用給予一定的獎勵。備注：其他考核項(xiàng)目中的29至34項(xiàng)不作考核分值評定，僅作為治理方法所對應(yīng)的相關(guān)處罰和作為全年考核或3年期合同滿的測評依據(jù)之一考核認(rèn)定簽字考核人員：考核方負(fù)責(zé)人：單位蓋章被考核人員：被考核方負(fù)責(zé)人簽字：單位蓋章第二包：汶川縣岷江西岸清掃保潔；最高限價：151萬元；一、項(xiàng)目名稱：汶川縣岷江西岸清掃保潔二、資金來源：環(huán)境治理資金三、最高限價：151萬元/年。本次投標(biāo)報(bào)價以一年的最高限價報(bào)價投標(biāo)，中標(biāo)后合同每年一簽，連續(xù)三年可簽訂。三年滿后綜合考核為優(yōu)秀能夠延期2年，起止時刻以合同簽訂時刻為準(zhǔn)。在承包服務(wù)的3年內(nèi)，按照相關(guān)治理方法考核不合格的按照治理方法的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不受該條款的約束。（相關(guān)的治理方法見后面的條款內(nèi)容）四、招標(biāo)項(xiàng)目簡介：岷江西岸保潔區(qū)，(1)保潔面積：32萬平方米；（2）日保潔垃圾產(chǎn)生量：22噸；（3）保潔區(qū)域：縱向：七盤溝沙窩子橋頭至姜射壩大橋靠水廠方向的橋頭；橫向：岷江河西岸河道至禹碑嶺山山腳的所有道路、河道、綠化區(qū)、廣場、路面以及地面上公共基礎(chǔ)設(shè)施的清掃、保潔服務(wù)項(xiàng)目；五、投標(biāo)人應(yīng)具備的資格條件：1、滿足財(cái)政部22條的相關(guān)規(guī)定：（1）具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；（2）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會計(jì)制度；（3）具有履行合同所必須的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；（4）具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；（5）參加本次政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法違規(guī)記錄，提供注冊所在地人民檢察院蓋有公章的《檢察機(jī)關(guān)查詢行賄犯罪檔案結(jié)果告知函》（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件；六、依照采購項(xiàng)目提出的專門條件：1、投標(biāo)人經(jīng)營范圍有道路清掃及園林綠化施工類項(xiàng)目或環(huán)境治衛(wèi)生治理及園林綠化類項(xiàng)目；2、原件投標(biāo)人具有環(huán)衛(wèi)服務(wù)、機(jī)械清掃、垃圾清運(yùn)等服務(wù)所必須配備的作業(yè)機(jī)械、機(jī)具等硬件配備（該條款由投標(biāo)單位在投標(biāo)文件中承諾：所提供的機(jī)械設(shè)備必須符合發(fā)包人所提供的標(biāo)段機(jī)械設(shè)備一覽表，并承諾在簽訂合同時提供機(jī)械設(shè)備相關(guān)證明材料，并同意甲方現(xiàn)場核查后方能簽訂合同，否則視為虛假響應(yīng)招標(biāo)文件，作廢標(biāo)處理，招標(biāo)人將按照相關(guān)規(guī)定取消其中標(biāo)資格，并順延至下一名中標(biāo)人中標(biāo)，并以次類推）。3、公司注冊資金必須滿足相關(guān)文件規(guī)定，即《都市生活垃圾治理規(guī)定》（中華人民共和國建設(shè)部令第157號）和《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例》及相關(guān)法律、法規(guī)的相關(guān)條款規(guī)定。4、投標(biāo)人具備保潔區(qū)域所在地的辦公及機(jī)械停放的場地，標(biāo)書中作出承諾，中標(biāo)后在簽訂合同時效內(nèi)出具具有辦公及機(jī)械停放的場地的相關(guān)證明材料，如不能出具相關(guān)證明的推舉中標(biāo)單位，則視為虛假響應(yīng)招標(biāo)文件，作廢標(biāo)處理，招標(biāo)人將按照相關(guān)規(guī)定取消其中標(biāo)資格，并順延至下一名中標(biāo)人中標(biāo)，并以次類推。5、本項(xiàng)目能夠同意投標(biāo)單位對四個標(biāo)段進(jìn)行投標(biāo)，各投標(biāo)單位如有多個標(biāo)段合格推舉為中標(biāo)人，也只能在四個標(biāo)段中選擇一個包作為中標(biāo)包，中標(biāo)包的選擇按照招標(biāo)操縱價的最高操縱價的包為第一中選包，以此順推。七、投標(biāo)人參加本次投標(biāo)必須提供以下資格證明文件：1、投標(biāo)人差不多情況；2、通過年檢的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）、稅務(wù)登記證（復(fù)印件）或三證合一后的營業(yè)執(zhí)照、法定代表人授權(quán)書（原件）；3、組織機(jī)構(gòu)代碼證副本（復(fù)印件）；4、法定代表人和授權(quán)代表的身份證（復(fù)印件，復(fù)印雙面，并在正、反面蓋章）；5、投標(biāo)人近兩年（2014～2015年）經(jīng)審計(jì)過的年度財(cái)務(wù)報(bào)表及會計(jì)事務(wù)所的審計(jì)報(bào)告（復(fù)印件）（注：公司成立不滿兩年的投標(biāo)人，提供現(xiàn)有的經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表或銀行資信證明）；6、提供2016年任意連續(xù)3個月的公司納稅憑證和社保繳納憑證（投標(biāo)文件中裝訂加蓋公司及繳納同意單位鮮章的復(fù)印件，憑證原件在評標(biāo)現(xiàn)場提供核查）7、服務(wù)質(zhì)量承諾書原件；8、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件；9、依照采購項(xiàng)目提出的專門條件：9.1、投標(biāo)人經(jīng)營范圍有道路清掃及園林綠化施工類項(xiàng)目或環(huán)境治衛(wèi)生治理及園林綠化類項(xiàng)目；9.2、投標(biāo)人必須提供“保潔區(qū)域內(nèi)的辦公及機(jī)械停放的場地租賃合同”的承諾函。以上要求投標(biāo)人提供的資格證明文件復(fù)印件必須加蓋投標(biāo)人印章（鮮章）八、招標(biāo)項(xiàng)目質(zhì)量要求1、標(biāo)段保潔區(qū)：岷江西岸保潔區(qū)，縱向：七盤溝沙窩子橋頭至姜射壩大橋靠水廠方向的橋頭；橫向：岷江河西岸河道至禹碑嶺山山腳的所有道路、河道、綠化區(qū)、廣場、路面以及地面上公共基礎(chǔ)設(shè)施的清掃、保潔服務(wù)項(xiàng)目，最高限價151萬元；2、本次外包項(xiàng)目包括：保潔區(qū)域內(nèi)的公共道路、廣場、綠地以及道路、廣場、綠地的可視范圍內(nèi)的山邊、小道、溝渠、廣場、樹上懸掛物等的清掃保潔和地面公共基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)治理以及保潔區(qū)域內(nèi)的沉沙井、下水道口、下水道檢查井、雨水口、垃圾收集點(diǎn)的清洗、清淘；路面雜草清除；地面上的公共基礎(chǔ)（包括果屑箱、垃圾箱、交通警示護(hù)欄表示標(biāo)牌、垃圾燈箱廣告、休閑座椅等）設(shè)施的清洗、清掃，“牛皮鮮”、“小廣告”的清除。3、投標(biāo)單位所需提供的環(huán)衛(wèi)設(shè)備設(shè)施：縣城區(qū)域（在招標(biāo)范圍）的果皮箱由中標(biāo)單位負(fù)責(zé)日常維護(hù)、清洗。新增加或更換果皮箱、公共垃圾桶由中標(biāo)單位在業(yè)主的指導(dǎo)下自行購買，單位內(nèi)使用垃圾桶由單位自行購買。中標(biāo)單位所提供的清掃的機(jī)械設(shè)備、垃圾清運(yùn)設(shè)備由中標(biāo)單位自行負(fù)責(zé)油費(fèi)、修理費(fèi)、保險等一切使用費(fèi)用，自行負(fù)責(zé)車輛產(chǎn)生的一切后果。所提供的設(shè)備性能良好，能在承包期內(nèi)維持連續(xù)、正常的工作，設(shè)備為2015年1月30日后購買的設(shè)備或使用公里數(shù)不超出15000公里的設(shè)備，公司進(jìn)行承諾，在簽訂合同之前交由發(fā)包人審核后方能簽訂合同，否則視為虛假響應(yīng)招標(biāo)文件做廢標(biāo)處理，由推舉的下一名中標(biāo)，并以此類推。4、環(huán)衛(wèi)作業(yè)要求和質(zhì)量一線環(huán)衛(wèi)工人許多112人，含治理人員4名及以上，其中項(xiàng)目經(jīng)理1名，安全負(fù)責(zé)人1名。按照業(yè)主方的要求，統(tǒng)一著裝；設(shè)置治理機(jī)構(gòu)，機(jī)構(gòu)配置人員合理、科學(xué)，專業(yè)人員必須滿足國家的相關(guān)規(guī)定。道路清掃保潔時刻：早間6：30—8：00往常（冬季為7：00—8：30往常）全城普掃，8：00—24：00巡回保潔時刻。（2）道路清掃保潔標(biāo)準(zhǔn)依照國家對都市環(huán)境衛(wèi)生評定的通用標(biāo)準(zhǔn)制定保潔區(qū)域等級劃分城區(qū)保潔區(qū)域等級范圍具體劃分保潔等級保潔區(qū)域等級劃分條件一級要緊領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、外事機(jī)構(gòu)所在地；商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)集中的繁華鬧市地段；旅游、公共廣場、博物館等要緊公共場所；平均人流量為100人次/分鐘以上路段。二級都市主、次干路及河道周邊；商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)較集中路段；平均人流量為50~100人次/分鐘的路段三級居住區(qū)街巷道路、城郊結(jié)合部的國道干線；商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)較少的路段；平均人流量低于50人次/分鐘的路段（二）清掃、保潔的通用質(zhì)量要求可視范圍內(nèi)廢棄物操縱指標(biāo)保潔等級果皮（片/1000m2）紙、塑膜（片/1000m2）煙蒂（個/1000m2）痰跡（處/1000m2）污水（m2/1000m2）其它（處/1000m2）一級≦4≦4≦4≦4無無二級≦6≦6≦8≦8≦0.5≦2三級≦8≦10≦10≦10≦10≦105、其他要求：1、聘用工人人員要求：投標(biāo)單位應(yīng)就“中標(biāo)后環(huán)衛(wèi)工人的聘用進(jìn)行組成和來源地進(jìn)行承諾，組成按照國家規(guī)定承諾，來源地作“所聘用的環(huán)衛(wèi)工人90%以上（不含治理人）為持本地戶口（項(xiàng)目所在地）居民、農(nóng)民，如未達(dá)到該規(guī)定，視為中標(biāo)方不履行該條款而自行放棄”的承諾。（第三包不在該條款規(guī)定范圍內(nèi)）環(huán)衛(wèi)工人來源地在簽訂合同時提供所聘請的環(huán)衛(wèi)工身份證和戶口復(fù)印件進(jìn)行審核后備案。2、在公示期滿后在簽訂正式合同的規(guī)定時刻內(nèi)，中標(biāo)方不能按照該招標(biāo)文件的規(guī)定提供環(huán)衛(wèi)工人來源地的證明視為自動放棄，業(yè)主方將在候選人中依秩與能滿足該規(guī)定的候選人中簽訂合同，不再另行采購。3、在公示期滿后在簽訂正式合同的規(guī)定時刻內(nèi)，中標(biāo)方未能將投標(biāo)文件上所提供的機(jī)械送到服務(wù)所在地，視為中標(biāo)方自動放棄，業(yè)主方將在候選人中依秩與能滿足該規(guī)定的候選人中簽訂合同，不再另行采購。4、質(zhì)量考核治理：嚴(yán)格按照《汶川縣城區(qū)公用區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生保潔治理考核方法》、《汶川縣城區(qū)公共區(qū)域環(huán)衛(wèi)清掃保潔考核細(xì)則》執(zhí)行，附《汶川縣城區(qū)公用區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生保潔治理考核方法》、《汶川縣城區(qū)公共區(qū)域環(huán)衛(wèi)清掃保潔考核細(xì)則》。5、各中標(biāo)單位必須按照國家相關(guān)規(guī)定繳納公司單位人員“五險”。附件1：汶川縣城區(qū)公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生保潔考核方法為鞏固“國家衛(wèi)生都市”創(chuàng)建成果，推進(jìn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化，充分發(fā)揮政府服務(wù)、監(jiān)督和治理的職能，明確考核宗旨、規(guī)范考核程序、落實(shí)外包道路清掃保潔扣分扣款制度，按照“明確責(zé)任、強(qiáng)化治理，量化考核、按質(zhì)付費(fèi)，績效治理、服務(wù)民生，公開透明、便于執(zhí)行”的原則，進(jìn)一步提升我縣外包保潔區(qū)域清掃保潔水平，特制定本方法。

一、考核主體及對象

（一）考核主體：汶川縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理局。

（二）考核對象：從事城區(qū)道路、河道、廣場、綠化、公廁等公共場所的衛(wèi)生保潔服務(wù)的承包公司和汶川垃圾清運(yùn)和垃圾場運(yùn)行治理服務(wù)承包公司。

二、考核范圍及內(nèi)容

（一）考核范圍：納入政府投入清掃保潔服務(wù)外包的所有公共場所，包括主車道、輔道、人行道、門店門前、公共廣場、河道、人行橋、街道小巷、綠化帶以及其它公共場所。

（二）考核內(nèi)容：依據(jù)《汶川縣縣城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、《汶川城區(qū)公共區(qū)域環(huán)衛(wèi)清掃保潔考核細(xì)則》、《汶川垃圾清運(yùn)和垃圾場運(yùn)行治理考核細(xì)則》和招標(biāo)合同的相關(guān)規(guī)定，對道路保潔、垃圾清運(yùn)、河道作業(yè)、公廁清洗保潔、環(huán)衛(wèi)設(shè)施治理、作業(yè)規(guī)范執(zhí)行、安全治理落實(shí)、治理指標(biāo)落實(shí)和監(jiān)督治理落實(shí)等情況以及汶川垃圾清運(yùn)和垃圾場運(yùn)行治理情況進(jìn)行考核?？己宋吹竭_(dá)標(biāo)準(zhǔn)的，依據(jù)檢查考核結(jié)果扣減相應(yīng)保潔費(fèi)?？己藘?nèi)容分不為：組織機(jī)構(gòu)、臺帳資料、清運(yùn)治理考核、清掃治理考核、河道治理考核、公廁治理考核、安全生產(chǎn)治理考核、車輛治理考核、監(jiān)督治理考核、上級部門及領(lǐng)導(dǎo)督辦、公眾監(jiān)督的處理情況，包括上級部門和領(lǐng)導(dǎo)交辦問題的處理情況、新聞媒體曝光、市民投訴等及其他未盡事項(xiàng)。

三、考核標(biāo)準(zhǔn)

依照《汶川縣縣城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、《汶川縣城區(qū)公共區(qū)域環(huán)衛(wèi)清掃保潔考核細(xì)則》、《汶川縣垃圾清運(yùn)和垃圾場運(yùn)行治理考核細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

四、考核方式（一）考核方法

1、綜合考核。每月組織一次綜合考核。綜合考核為定期通知考核，由縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理局統(tǒng)一組織，考核人員由縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理局相關(guān)股室組成，承包公司指派一名負(fù)責(zé)同志陪同。

2、日常督查考核。由縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理局每天安排2人，承包公司安排1人對外包環(huán)衛(wèi)保潔區(qū)域的清掃保潔工作進(jìn)行日常督查考核，按照《汶川縣縣城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、《汶川縣城區(qū)公共區(qū)域環(huán)衛(wèi)清掃保潔考核細(xì)則》、《汶川縣垃圾清運(yùn)和垃圾場運(yùn)行治理考核細(xì)則》進(jìn)行考核扣分。對檢查中發(fā)覺的問題，由考核人員即時通知承包公司治理員及一線工人現(xiàn)場解決，并酌情扣分。每天考核完后，由考核人員對考核結(jié)果簽字確認(rèn)后，納入每月考核。如公司參與的考核人員拒絕簽字的，無合理理由的，本次考核成績計(jì)0分。3、其他監(jiān)督考核。其他監(jiān)督考核包括上級領(lǐng)導(dǎo)視察、重大活動、專項(xiàng)活動中沒有按要求落實(shí)，存在問題的；領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項(xiàng)不按要求落實(shí)的；媒體曝光通過核實(shí)屬承包公司責(zé)任的；市民投訴經(jīng)查屬實(shí)不妥善處理的。對發(fā)生以上問題的承包路段，每次扣15分，由縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理局按照《汶川縣城區(qū)公共區(qū)域環(huán)衛(wèi)清掃保潔考核細(xì)則》、《汶川縣垃圾清運(yùn)和垃圾場運(yùn)行治理考核細(xì)則》從該承包路段環(huán)境衛(wèi)生當(dāng)月的總分中直接扣分。

（二）計(jì)分方法?？己瞬杉{百分制倒扣計(jì)分法，外包縣城環(huán)境衛(wèi)生治理月成績總分為100分，其中日?？己说梅值钠骄鶖?shù)占月考核的70%，綜合考核得分占月考核得分30%分,兩項(xiàng)得分之和扣除“其他監(jiān)督考核”的扣分?jǐn)?shù)后，為最終月考核得分。

（三）評定標(biāo)準(zhǔn)。月成績90分以上（含90分）視為合格，90分以下視為不合格。一年內(nèi)連續(xù)2個月或累計(jì)3個月月成績合格以下，視為作業(yè)質(zhì)量嚴(yán)峻不達(dá)標(biāo)。（四）考核結(jié)果?？己私Y(jié)果作為縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理局向承包區(qū)域內(nèi)道路清掃保潔服務(wù)的清掃保潔服務(wù)企業(yè)支付當(dāng)月清掃保潔服務(wù)費(fèi)的依據(jù)?？己私Y(jié)果每月以通報(bào)形式報(bào)送市政府分管領(lǐng)導(dǎo)及被考核單位。五、獎罰措施（一）落實(shí)環(huán)衛(wèi)外包服務(wù)扣分扣款制度1、考核得分不合格，即90分以下的，每低于1分相應(yīng)扣除當(dāng)月清掃保潔承包費(fèi)2000元；80分以下的加倍扣款，即每低于1分相應(yīng)扣除當(dāng)月清掃保潔服務(wù)費(fèi)4000元。2、依照縣級或縣級以上的通報(bào)和督辦情況及媒體監(jiān)督的情況進(jìn)行處罰。凡受縣級或縣級以上級不領(lǐng)導(dǎo)和縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理局點(diǎn)名批判、通報(bào)、督辦或受到報(bào)紙、電視等媒體監(jiān)督曝光的，經(jīng)查證屬實(shí)，每次扣款3000元，并以此類推。同時，其存在的問題仍按《汶川縣城區(qū)公共區(qū)域環(huán)衛(wèi)清掃保潔考核細(xì)則》、《汶川縣垃圾清運(yùn)和垃圾場運(yùn)行治理考核細(xì)則》進(jìn)行扣分。（二）落實(shí)環(huán)衛(wèi)外包服務(wù)公司的獎勵機(jī)制。為加強(qiáng)治理，提高環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，優(yōu)化扣除保潔經(jīng)費(fèi)的分配和使用，對各外包服務(wù)公司實(shí)行適當(dāng)?shù)莫劻P。一方面，每月扣除的保潔經(jīng)費(fèi)的40%作為縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理局的環(huán)境衛(wèi)生整治費(fèi)，剩余的60%由縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理局用于對衛(wèi)生質(zhì)量良好和業(yè)績顯著保潔服務(wù)公司的獎勵以及每保潔公司在衛(wèi)生檢查、重大節(jié)假日和環(huán)境衛(wèi)生整治中表現(xiàn)突出公司和個人給予獎勵。

（二）環(huán)衛(wèi)外包服務(wù)競爭淘汰機(jī)制1、連續(xù)2個月或同一年度內(nèi)累計(jì)有3個月考核得分90分以下的外包清掃保潔服務(wù)企業(yè)，縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理局能夠按合同中約定解除合同，同時縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理局可重新組織招標(biāo)，以確定新的清掃保潔企業(yè)接管；2、組織治理機(jī)構(gòu)、人員素養(yǎng)、保潔人數(shù)等與投標(biāo)承諾不符，無法完成道路保潔任務(wù)的；3、治理不善，造成人員傷亡，并負(fù)有要緊責(zé)任，造成惡劣阻礙的；4、擅自將合同轉(zhuǎn)包或部分分包給第三方的；5、治理混亂、拖欠工資、不按時按實(shí)繳納保險、發(fā)生保潔人員集體上訪，造成惡劣阻礙的；6、同一合同標(biāo)段在合同期一年內(nèi)累計(jì)被各級部門通報(bào)3次及以上的；同一合同標(biāo)段在合同期一年內(nèi)接到上級有關(guān)部門發(fā)出整改通知書且不整改或整改不力累計(jì)達(dá)到三次的；7、規(guī)定的其它事項(xiàng)。六、采購人：汶川縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理局聯(lián)系人：何先生聯(lián)系電話真川縣城區(qū)公共區(qū)域環(huán)衛(wèi)清掃保潔考核細(xì)則考核時刻：被考核單位：考核項(xiàng)目及分值序號考核內(nèi)容滿分扣分得分項(xiàng)目名稱分值公司治理201公司有完善的治理機(jī)構(gòu)，組織分工有序；人員配置合理、科學(xué)；各種制度健全、上墻。每缺一項(xiàng)扣1分22每月25日前向環(huán)綜局報(bào)送對上個月存在問題解決效果以及當(dāng)月存在的問題及下個月的工作打算、打算。問題分析準(zhǔn)確，解決問題的方法科學(xué)、有用、實(shí)效。無扣3分，問題分析不到位，解決方法不有用扣1.5分33及時上報(bào)環(huán)綜局要求上報(bào)的其他資料、信息，一次未按時上報(bào)的扣0.5分24公司必須落實(shí)專人負(fù)責(zé)傳達(dá)環(huán)綜局環(huán)衛(wèi)治理工作中的各項(xiàng)安排，并在規(guī)定的時刻內(nèi)報(bào)送處理結(jié)果。對環(huán)綜局所安排的情況未及時作好安排，每次扣一分；為此受到點(diǎn)名批判或通報(bào)等不行阻礙的，該大項(xiàng)按計(jì)0分。25公司值班人員和相關(guān)負(fù)責(zé)人必須24小時保持通訊暢通。如無法聯(lián)系每次次扣1分；為此受到點(diǎn)名批判或通報(bào)等不行阻礙的，該大項(xiàng)按計(jì)0分。16甲方隨時抽查公司治理人員巡查記錄，無3分；巡查記錄敷衍，不認(rèn)真，每次扣0.5分，37公司在每周召開一次班組長及以上的工作會議，傳達(dá)環(huán)綜局的工作安排、要求，分析問題，安排工作，強(qiáng)調(diào)紀(jì)律，并形成會議紀(jì)要報(bào)環(huán)綜局，缺一次扣1分；38對破損的環(huán)衛(wèi)設(shè)施未及時清理、修補(bǔ)，發(fā)覺一處扣1分29公司要加強(qiáng)對環(huán)衛(wèi)工人治理和教育，切實(shí)維護(hù)穩(wěn)定，沒出現(xiàn)內(nèi)部人員吵、打架行為扣0.5；如因治理的問題，造成環(huán)衛(wèi)工人集體上訪的該大項(xiàng)在當(dāng)月計(jì)0分2保潔清掃6410城區(qū)一線環(huán)衛(wèi)工人至少必須達(dá)到招標(biāo)文件的規(guī)定人數(shù)，少一人扣1；超出5人，本月考核成績?yōu)椴缓细瘛?11環(huán)衛(wèi)工人不在崗位，每發(fā)覺一人扣1分；環(huán)衛(wèi)工人懶工，停滯不走動超過5分鐘以上且保潔轄區(qū)內(nèi)有垃圾，每發(fā)覺一次扣1分；環(huán)衛(wèi)工人有串崗、打堆現(xiàn)象，發(fā)覺一次扣1分912每周2次清洗城區(qū)垃圾桶、果皮箱及人行道護(hù)欄，少一次扣1分；213環(huán)衛(wèi)工人上班不穿標(biāo)志服，每人每次扣0.5分；沒隨身攜帶拾物夾或清掃工具，每人次扣1分；514城區(qū)果皮箱旁堆放垃圾長達(dá)20分鐘后，該段環(huán)衛(wèi)工人未將垃圾放入臨近的果皮箱或垃圾容器內(nèi)臨時存放的，每發(fā)覺一處扣2分；如因此造成投訴或點(diǎn)名批判、媒體曝光本大項(xiàng)(是指“保潔清掃”這一項(xiàng)）計(jì)0分。515城區(qū)亂張貼廣告等“牛皮癬”未及時清理的，發(fā)覺一處扣0.5分；對破損廣告、紅旗、道旗未及時清理，每發(fā)覺一處扣0.5分316城區(qū)河道衛(wèi)生差，白色垃圾未及時清理，每發(fā)覺一處扣2分；417未在規(guī)定時刻完成普掃的每次扣1分，沒進(jìn)行普掃的，發(fā)覺一次扣5分，發(fā)覺第二次，該項(xiàng)計(jì)0分，如再次發(fā)覺本大項(xiàng)(是指“保潔清掃”這一項(xiàng)）計(jì)0分；保潔責(zé)任區(qū)及可視范圍內(nèi)存在零星垃圾的每處扣0.5分；清掃保潔區(qū)域內(nèi)環(huán)衛(wèi)工人沒有掃除灰塵泥土、污水、細(xì)碎垃圾；雨漏處油污不清洗，內(nèi)有泥土、磚塊、碎石、煙頭、果皮等垃圾的，每發(fā)覺一處扣1分。該項(xiàng)不受該項(xiàng)分值的限制，有多少扣多少，分?jǐn)?shù)不夠，納入本大項(xiàng)(是指“保潔清掃”這一項(xiàng)）接著扣，直至本大項(xiàng)扣完為止。2018環(huán)衛(wèi)工人將泥土或垃圾掃入雨漏、檢查井、綠化帶等，每發(fā)覺一次扣5分519機(jī)掃作業(yè)時，發(fā)生“干掃”、側(cè)刷、吸口不落地空跑的，每項(xiàng)每次扣1分；機(jī)掃作業(yè)時，清掃后垃圾未吸凈而有成條或小堆的每處扣1分；機(jī)掃作業(yè)時，車速超過10km/小時的，每次扣1分。220環(huán)衛(wèi)工人或治理方不服從治理方的安排以及合理性處罰，每發(fā)生一次扣1分，發(fā)生吵架該項(xiàng)計(jì)0分；對懶工、串崗嚴(yán)峻的工人，在治理方向公司通知后，公司未進(jìn)行任何處理或處理后沒有向治理方上報(bào)處理結(jié)果的，每發(fā)覺一次扣3分。4公廁保潔1621每個公廁必須安排專人全天值守，全天免費(fèi)開放。如發(fā)覺無專人值守或有收費(fèi)現(xiàn)象，該項(xiàng)單月考核按0分計(jì)算。如單月發(fā)覺兩次或兩次以上上述現(xiàn)象，當(dāng)月考核按不合格處理。一年內(nèi)楚翔5次或5次以上，當(dāng)年考核視為不合格，并按照考核不合格的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。22未按規(guī)定時刻對公廁進(jìn)行清洗保潔的，每次每座扣2分；整座公廁未清洗或保潔的扣3分323每次清洗不符合要求的，每處每項(xiàng)扣1分；224地面不干燥的，每座扣0.1-0.5分；周圍環(huán)境不整潔每次扣1-2分225未按規(guī)定噴灑消殺藥物的每次扣1分；未按規(guī)定安全用藥的每次扣2分；公廁除臭不到位，臭氣嚴(yán)峻的每座廁所扣2分226公廁管道堵塞未及時采取措施的每次扣2分；公廁內(nèi)破損設(shè)施未及時上報(bào)的每座扣2分，對人為有意破壞的設(shè)施為做出任何處理的，每座扣2分，并由環(huán)綜局代為修理，所需費(fèi)用由保潔公司全額承擔(dān)。227清洗保潔作業(yè)時未放置“公廁清洗作業(yè)中”警示牌，每次扣0.5分。128公廁建筑外墻清理不及時，出現(xiàn)亂貼亂畫，“牛皮鮮”，每出現(xiàn)一處扣0.5分。229公廁存在雜物堆放的每處扣1分2其他考核30受縣級部門或縣級以上部門第一次通報(bào)批判扣5分，第二次通報(bào)扣10分；每月受通報(bào)3次或以上的，在當(dāng)月考核后的總分中扣30分；全年通報(bào)批判累計(jì)達(dá)5次的，全年考核不合格，處以全年承保服務(wù)費(fèi)總金額的15%的處罰金。31受縣級領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)名批判的每次扣3分，其它部門領(lǐng)導(dǎo)或本部門領(lǐng)導(dǎo)批判每次扣2分；32經(jīng)群眾舉報(bào)經(jīng)查證屬實(shí)的，每次扣5分；在各級媒體遭曝光的，每次每處扣10分，造成不良阻礙的當(dāng)年考核不合格，并處以全年承保服務(wù)費(fèi)總金額的20%的處罰金。并依照事件的實(shí)際情況決定是否接著履行承包合同。33在上級部門進(jìn)行考核時，受到通報(bào)的每次每處扣5分（所扣分值在上級部門考核當(dāng)月兌現(xiàn)）；全年累計(jì)達(dá)20處，在年底月份扣20分，并處以全年承保服務(wù)費(fèi)總金額的10%的處罰金。并依照整改的實(shí)際效果決定是否接著履行承包合同。34在有中大接待安排時無環(huán)衛(wèi)保潔方案的，扣5分；造成不良阻礙的每次扣10分；造成不良后果的扣20分，并處以全年承保服務(wù)費(fèi)總金額的20%的處罰金。并依照事件的實(shí)際情況決定是否接著履行承包合同。35在全縣性會議上受到點(diǎn)名表揚(yáng)的每次加5分；受到縣級以上部門的通報(bào)表揚(yáng)的每次加10分；作為地點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，在全州或以上范圍推廣的，加30分，并在考核扣減費(fèi)用給予一定的獎勵。備注：其他考核項(xiàng)目中的29至34項(xiàng)不作考核分值評定，僅作為治理方法所對應(yīng)的相關(guān)處罰和作為全年考核或3年期合同滿的測評依據(jù)之一考核認(rèn)定簽字考核人員：考核方負(fù)責(zé)人：單位蓋章被考核人員：被考核方負(fù)責(zé)人簽字：單位蓋章第三包：七盤溝片區(qū)清掃保潔；最高限價：57萬元；一、項(xiàng)目名稱：汶川縣七盤溝片區(qū)清掃保潔二、資金來源：環(huán)境治理資金三、最高限價：57萬元/年。本次投標(biāo)報(bào)價以一年的最高限價報(bào)價投標(biāo)，中標(biāo)后合同每年一簽，連續(xù)三年可簽訂。三年滿后綜合考核為優(yōu)秀能夠延期2年，起止時刻以合同簽訂時刻為準(zhǔn)。在承包服務(wù)的3年內(nèi)，按照相關(guān)治理方法考核不合格的按照治理方法的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不受該條款的約束。（相關(guān)的治理方法見后面的條款內(nèi)容）四、招標(biāo)項(xiàng)目簡介：岷江西岸保潔區(qū)，(1)保潔面積：18萬平方米；（2）日保潔垃圾產(chǎn)生量：12噸；（3）保潔區(qū)域：縱七盤溝保潔區(qū)，縱向：都汶高速青紗坪出口至七盤溝沙窩子橋頭；橫向：國道317線至七盤溝居民區(qū)（含新橋片區(qū)、車管所片區(qū)、沙窩子車站片區(qū)和沙窩子居民區(qū)）的所有道路、河道、綠化區(qū)、廣場、路面公共基礎(chǔ)設(shè)施以及地面上公共基礎(chǔ)設(shè)施的清掃、保潔服務(wù)項(xiàng)目；五、投標(biāo)人應(yīng)具備的資格條件：1、滿足財(cái)政部22條的相關(guān)規(guī)定：（1）具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；（2）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會計(jì)制度；（3）具有履行合同所必須的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；（4）具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；（5）參加本次政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法違規(guī)記錄，提供注冊所在地人民檢察院蓋有公章的《檢察機(jī)關(guān)查詢行賄犯罪檔案結(jié)果告知函》原件；（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件；六、依照采購項(xiàng)目提出的專門條件：1、投標(biāo)人經(jīng)營范圍有道路清掃資質(zhì)；2、投標(biāo)人具有環(huán)衛(wèi)服務(wù)、機(jī)械清掃等服務(wù)所必須配備的作業(yè)機(jī)械、機(jī)具等硬件配備（該條款由投標(biāo)單位在投標(biāo)文件中承諾：所提供的機(jī)械設(shè)備必須符合發(fā)包人所提供的標(biāo)段機(jī)械設(shè)備一覽表，并承諾在簽訂合同時提供機(jī)械設(shè)備相關(guān)證明材料，并同意甲方現(xiàn)場核查后方能簽訂合同，否則視為虛假響應(yīng)招標(biāo)文件。3、公司注冊資金必須滿足相關(guān)文件規(guī)定，即《都市生活垃圾治理規(guī)定》（中華人民共和國建設(shè)部令第157號）和《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例》及相關(guān)法律、法規(guī)的相關(guān)條款規(guī)定。4、投標(biāo)人具備保潔區(qū)域所在地的辦公及機(jī)械停放的場地，標(biāo)書中作出承諾，中標(biāo)后在簽訂合同時效內(nèi)出具具有辦公及機(jī)械停放的場地的相關(guān)證明材料，如不能出具相關(guān)證明的推舉中標(biāo)單位，則視為虛假響應(yīng)招標(biāo)文件，作廢標(biāo)處理，招標(biāo)人將按照相關(guān)規(guī)定取消其中標(biāo)資格，并順延至下一名中標(biāo)人中標(biāo)，并以次類推。5、本項(xiàng)目能夠同意投標(biāo)單位對四個標(biāo)段進(jìn)行投標(biāo)，各投標(biāo)單位如有多個標(biāo)段合格推舉為中標(biāo)人，也只能在四個標(biāo)段中選擇一個包作為中標(biāo)包，中標(biāo)包的選擇按照招標(biāo)操縱價的最高操縱價的包為第一中選包，以此順推。七、資格證明文件：投標(biāo)人參加本次投標(biāo)必須提供以下資格證明文件：1、投標(biāo)人差不多情況；2、通過年檢的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）、稅務(wù)登記證（復(fù)印件）、法定代表人授權(quán)書（原件）或三證合一后的營業(yè)執(zhí)照；3、組織機(jī)構(gòu)代碼證副本（復(fù)印件）；4、法定代表人和授權(quán)代表的身份證（復(fù)印件，復(fù)印雙面，并在正、反面蓋章）；5、投標(biāo)人近兩年（2014～2015年）經(jīng)審計(jì)過的年度財(cái)務(wù)報(bào)表及會計(jì)事務(wù)所的審計(jì)報(bào)告（復(fù)印件）（注：公司成立不滿兩年的投標(biāo)人，提供現(xiàn)有的經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表或銀行資信證明）；6、提供2016年任意連續(xù)3個月的公司納稅憑證和社保繳納憑證（投標(biāo)文件中裝訂加蓋公司及繳納同意單位鮮章的復(fù)印件，憑證原件在評標(biāo)現(xiàn)場提供核查）7、依照采購項(xiàng)目提出的專門條件：7.1、投標(biāo)人經(jīng)營范圍有道路清掃；7.2、投標(biāo)人具有環(huán)衛(wèi)服務(wù)、機(jī)械清掃、垃圾清運(yùn)等服務(wù)所必須配備的作業(yè)機(jī)械、機(jī)具等硬件配備（該條款由投標(biāo)單位在投標(biāo)文件中承諾：所提供的機(jī)械設(shè)備必須符合發(fā)包人所提供的標(biāo)段機(jī)械設(shè)備一覽表，并承諾在簽訂合同時提供機(jī)械設(shè)備相關(guān)證明材料，并同意甲方現(xiàn)場核查后方能簽訂合同，否則視為虛假響應(yīng)招標(biāo)文件，作廢標(biāo)處理，招標(biāo)人將按照相關(guān)規(guī)定取消其中標(biāo)資格，并順延至下一名中標(biāo)人中標(biāo)，并以次類推）7.3、公司注冊資金必須滿足相關(guān)文件規(guī)定，即《都市生活垃圾治理規(guī)定》的相關(guān)條款。7.4、投標(biāo)人關(guān)于“必須提供保潔區(qū)域所在地的辦公租賃合同及機(jī)械停放的場地與當(dāng)?shù)卮逦瘯蛏鐓^(qū)的場地租賃合同”的承諾函。以上要求投標(biāo)人提供的資格證明文件復(fù)印件必須加蓋投標(biāo)人印章（鮮章）。八、招標(biāo)項(xiàng)目質(zhì)量要求1、盤溝保潔區(qū)，縱向：都汶高速青紗坪出口至七盤溝沙窩子橋頭；橫向：國道317線至七盤溝居民區(qū)（含新橋片區(qū)、車管所片區(qū)、沙窩子車站片區(qū)和沙窩子居民區(qū)）的所有道路、河道、綠化區(qū)、廣場、路面公共基礎(chǔ)設(shè)施以及地面上公共基礎(chǔ)設(shè)施的清掃、保潔服務(wù)項(xiàng)目，最高限價57萬元；2、本次外包項(xiàng)目包括：保潔區(qū)域內(nèi)的公共道路、廣場、綠地以及道路、廣場、綠地的可視范圍內(nèi)的山邊、小道、溝渠、廣場、樹上懸掛物等的清掃保潔和地面公共基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)治理以及保潔區(qū)域內(nèi)的沉沙井、下水道口、下水道檢查井、雨水口、垃圾收集點(diǎn)的清洗、清淘；路面雜草清除；地面上的公共基礎(chǔ)（包括果屑箱、垃圾箱、交通警示護(hù)欄表示標(biāo)牌、垃圾燈箱廣告、休閑座椅等）設(shè)施的清洗、清掃，“牛皮鮮”、“小廣告”的清除。3、投標(biāo)單位所需提供的環(huán)衛(wèi)設(shè)備設(shè)施：縣城區(qū)域（在招標(biāo)范圍）的果皮箱由中標(biāo)單位負(fù)責(zé)日常維護(hù)、清洗。新增加或更換果皮箱、公共垃圾桶由中標(biāo)單位在業(yè)主的指導(dǎo)下自行購買，單位內(nèi)使用垃圾桶由單位自行購買。中標(biāo)單位所提供的清掃的機(jī)械設(shè)備、垃圾清運(yùn)設(shè)備由中標(biāo)單位自行負(fù)責(zé)油費(fèi)、修理費(fèi)、保險等一切使用費(fèi)用，自行負(fù)責(zé)車輛產(chǎn)生的一切后果。所提供的設(shè)備性能良好，能在承包期內(nèi)維持連續(xù)、正常的工作，設(shè)備為2015年1月30日后購買的設(shè)備或使用公里數(shù)不超出15000公里的設(shè)備，公司進(jìn)行承諾，在簽訂合同之前交由發(fā)包人審核后方能簽訂合同，否則視為虛假響應(yīng)招標(biāo)文件做廢標(biāo)處理，由推舉的下一名中標(biāo)，并以此類推。4、環(huán)衛(wèi)作業(yè)要求和質(zhì)量一線環(huán)衛(wèi)工人許多72人，含治理人員4名及以上，其中含項(xiàng)目經(jīng)理1名：按照業(yè)主方的要求，統(tǒng)一著裝；設(shè)置治理機(jī)構(gòu)，機(jī)構(gòu)配置人員合理、科學(xué)，專業(yè)人員必須滿足國家的相關(guān)規(guī)定。道路清掃保潔時刻：早間6：30—8：00往常（冬季為7：00—8：30往常）全城普掃，8：00—24：00巡回保潔時刻。（2）道路清掃保潔標(biāo)準(zhǔn)依照國家對都市環(huán)境衛(wèi)生評定的通用標(biāo)準(zhǔn)制定保潔區(qū)域等級劃分城區(qū)保潔區(qū)域等級范圍具體劃分保潔等級保潔區(qū)域等級劃分條件一級要緊領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、外事機(jī)構(gòu)所在地；商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)集中的繁華鬧市地段；旅游、公共廣場、博物館等要緊公共場所；平均人流量為100人次/分鐘以上路段。二級都市主、次干路及河道周邊；商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)較集中路段；平均人流量為50~100人次/分鐘的路段三級居住區(qū)街巷道路、城郊結(jié)合部的國道干線；商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)較少的路段；平均人流量低于50人次/分鐘的路段（二）清掃、保潔的通用質(zhì)量要求可視范圍內(nèi)廢棄物操縱指標(biāo)保潔等級果皮（片/1000m2）紙、塑膜（片/1000m2）煙蒂（個/1000m2）痰跡（處/1000m2）污水（m2/1000m2）其它（處/1000m2）一級≦4≦4≦4≦4無無二級≦6≦6≦8≦8≦0.5≦2三級≦8≦10≦10≦10≦10≦105、其他要求：1、由于我縣七盤溝片區(qū)（萬村所在地）受5.12地震、7.10泥石流災(zāi)難阻礙，該區(qū)域的老百姓因?yàn)?zāi)失地、因?yàn)?zāi)致貧較為嚴(yán)峻，為切實(shí)解決該區(qū)域老百姓生活、生計(jì)問題，確保能有一個長期、穩(wěn)定的收入，引領(lǐng)該地區(qū)“貧困人員”脫貧，因此，在第三包（七盤溝保潔區(qū)）的投標(biāo)單位在對環(huán)衛(wèi)工人組成按照國家規(guī)定進(jìn)行承諾的同時，必須對聘用環(huán)衛(wèi)工人的來源地作如下承諾：所聘用的環(huán)衛(wèi)工人100%來源于威州鎮(zhèn)的萬村（七盤溝屬于萬村），如未達(dá)到該規(guī)定，視為中標(biāo)方不履行該條款而自行放棄。假如中標(biāo)方在不能滿足上訴條款的規(guī)定，業(yè)主方將在候選人中依秩與能滿足該規(guī)定的候選人中簽訂合同，不再另行采購。環(huán)衛(wèi)工人來源地按照依照戶口原件和戶口所在地的村兩委會、社區(qū)所核實(shí)的證明來核準(zhǔn)。2、在公示期滿后在簽訂正式合同的規(guī)定時刻內(nèi)，中標(biāo)方未能將投標(biāo)文件上所提供的機(jī)械送到服務(wù)所在地，視為中標(biāo)方自動放棄，業(yè)主方將在候選人中依秩與能滿足該規(guī)定的候選人中簽訂合同，不再另行采購。3、質(zhì)量考核治理：嚴(yán)格按照《汶川縣城區(qū)公用區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生保潔治理考核方法》、《汶川縣城區(qū)公共區(qū)域環(huán)衛(wèi)清掃保潔考核細(xì)則》執(zhí)行，附《汶川縣城區(qū)公用區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生保潔治理考核方法》、《汶川縣城區(qū)公共區(qū)域環(huán)衛(wèi)清掃保潔考核細(xì)則》。5、各中標(biāo)單位必須按照國家相關(guān)規(guī)定繳納公司單位人員“五險”。附件1：汶川縣城區(qū)公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生保潔考核方法為鞏固“國家衛(wèi)生都市”創(chuàng)建成果，推進(jìn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化，充分發(fā)揮政府服務(wù)、監(jiān)督和治理的職能，明確考核宗旨、規(guī)范考核程序、落實(shí)外包道路清掃保潔扣分扣款制度，按照“明確責(zé)任、強(qiáng)化治理，量化考核、按質(zhì)付費(fèi)，績效治理、服務(wù)民生，公開透明、便于執(zhí)行”的原則，進(jìn)一步提升我縣外包保潔區(qū)域清掃保潔水平，特制定本方法。

一、考核主體及對象

（一）考核主體：汶川縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理局。

（二）考核對象：從事城區(qū)道路、河道、廣場、綠化、公廁等公共場所的衛(wèi)生保潔服務(wù)的承包公司和汶川垃圾清運(yùn)和垃圾場運(yùn)行治理服務(wù)承包公司。

二、考核范圍及內(nèi)容

（一）考核范圍：納入政府投入清掃保潔服務(wù)外包的所有公共場所，包括主車道、輔道、人行道、門店門前、公共廣場、河道、人行橋、街道小巷、綠化帶以及其它公共場所。

（二）考核內(nèi)容：依據(jù)《汶川縣縣城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、《汶川城區(qū)公共區(qū)域環(huán)衛(wèi)清掃保潔考核細(xì)則》、《汶川垃圾清運(yùn)和垃圾場運(yùn)行治理考核細(xì)則》和招標(biāo)合同的相關(guān)規(guī)定，對道路保潔、垃圾清運(yùn)、河道作業(yè)、公廁清洗保潔、環(huán)衛(wèi)設(shè)施治理、作業(yè)規(guī)范執(zhí)行、安全治理落實(shí)、治理指標(biāo)落實(shí)和監(jiān)督治理落實(shí)等情況以及汶川垃圾清運(yùn)和垃圾場運(yùn)行治理情況進(jìn)行考核?？己宋吹竭_(dá)標(biāo)準(zhǔn)的，依據(jù)檢查考核結(jié)果扣減相應(yīng)保潔費(fèi)?？己藘?nèi)容分不為：組織機(jī)構(gòu)、臺帳資料、清運(yùn)治理考核、清掃治理考核、河道治理考核、公廁治理考核、安全生產(chǎn)治理考核、車輛治理考核、監(jiān)督治理考核、上級部門及領(lǐng)導(dǎo)督辦、公眾監(jiān)督的處理情況，包括上級部門和領(lǐng)導(dǎo)交辦問題的處理情況、新聞媒體曝光、市民投訴等及其他未盡事項(xiàng)。

三、考核標(biāo)準(zhǔn)

依照《汶川縣縣城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、《汶川縣城區(qū)公共區(qū)域環(huán)衛(wèi)清掃保潔考核細(xì)則》、《汶川縣垃圾清運(yùn)和垃圾場運(yùn)行治理考核細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

四、考核方式（一）考核方法

1、綜合考核。每月組織一次綜合考核。綜合考核為定期通知考核，由縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理局統(tǒng)一組織，考核人員由縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理局相關(guān)股室組成，承包公司指派一名負(fù)責(zé)同志陪同。

2、日常督查考核。由縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理局每天安排2人，承包公司安排1人對外包環(huán)衛(wèi)保潔區(qū)域的清掃保潔工作進(jìn)行日常督查考核，按照《汶川縣縣城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、《汶川縣城區(qū)公共區(qū)域環(huán)衛(wèi)清掃保潔考核細(xì)則》、《汶川縣垃圾清運(yùn)和垃圾場運(yùn)行治理考核細(xì)則》進(jìn)行考核扣分。對檢查中發(fā)覺的問題，由考核人員即時通知承包公司治理員及一線工人現(xiàn)場解決，并酌情扣分。每天考核完后，由考核人員對考核結(jié)果簽字確認(rèn)后，納入每月考核。如公司參與的考核人員拒絕簽字的，無合理理由的，本次考核成績計(jì)0分。3、其他監(jiān)督考核。其他監(jiān)督考核包括上級領(lǐng)導(dǎo)視察、重大活動、專項(xiàng)活動中沒有按要求落實(shí)，存在問題的；領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項(xiàng)不按要求落實(shí)的；媒體曝光通過核實(shí)屬承包公司責(zé)任的；市民投訴經(jīng)查屬實(shí)不妥善處理的。對發(fā)生以上問題的承包路段，每次扣15分，由縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理局按照《汶川縣城區(qū)公共區(qū)域環(huán)衛(wèi)清掃保潔考核細(xì)則》、《汶川縣垃圾清運(yùn)和垃圾場運(yùn)行治理考核細(xì)則》從該承包路段環(huán)境衛(wèi)生當(dāng)月的總分中直接扣分。

（二）計(jì)分方法?？己瞬杉{百分制倒扣計(jì)分法，外包縣城環(huán)境衛(wèi)生治理月成績總分為100分，其中日?？己说梅值钠骄鶖?shù)占月考核的70%，綜合考核得分占月考核得分30%分,兩項(xiàng)得分之和扣除“其他監(jiān)督考核”的扣分?jǐn)?shù)后，為最終月考核得分。

（三）評定標(biāo)準(zhǔn)。月成績90分以上（含90分）視為合格，90分以下視為不合格。一年內(nèi)連續(xù)2個月或累計(jì)3個月月成績合格以下，視為作業(yè)質(zhì)量嚴(yán)峻不達(dá)標(biāo)。（四）考核結(jié)果。考核結(jié)果作為縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理局向承包區(qū)域內(nèi)道路清掃保潔服務(wù)的清掃保潔服務(wù)企業(yè)支付當(dāng)月清掃保潔服務(wù)費(fèi)的依據(jù)?？己私Y(jié)果每月以通報(bào)形式報(bào)送市政府分管領(lǐng)導(dǎo)及被考核單位。五、獎罰措施（一）落實(shí)環(huán)衛(wèi)外包服務(wù)扣分扣款制度1、考核得分不合格，即90分以下的，每低于1分相應(yīng)扣除當(dāng)月清掃保潔承包費(fèi)2000元；80分以下的加倍扣款，即每低于1分相應(yīng)扣除當(dāng)月清掃保潔服務(wù)費(fèi)4000元。2、依照縣級或縣級以上的通報(bào)和督辦情況及媒體監(jiān)督的情況進(jìn)行處罰。凡受縣級或縣級以上級不領(lǐng)導(dǎo)和縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理局點(diǎn)名批判、通報(bào)、督辦或受到報(bào)紙、電視等媒體監(jiān)督曝光的，經(jīng)查證屬實(shí)，每次扣款3000元，并以此類推。同時，其存在的問題仍按《汶川縣城區(qū)公共區(qū)域環(huán)衛(wèi)清掃保潔考核細(xì)則》、《汶川縣垃圾清運(yùn)和垃圾場運(yùn)行治理考核細(xì)則》進(jìn)行扣分。（二）落實(shí)環(huán)衛(wèi)外包服務(wù)公司的獎勵機(jī)制。為加強(qiáng)治理，提高環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，優(yōu)化扣除保潔經(jīng)費(fèi)的分配和使用，對各外包服務(wù)公司實(shí)行適當(dāng)?shù)莫劻P。一方面，每月扣除的保潔經(jīng)費(fèi)的40%作為縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理局的環(huán)境衛(wèi)生整治費(fèi)，剩余的60%由縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理局用于對衛(wèi)生質(zhì)量良好和業(yè)績顯著保潔服務(wù)公司的獎勵以及每保潔公司在衛(wèi)生檢查、重大節(jié)假日和環(huán)境衛(wèi)生整治中表現(xiàn)突出公司和個人給予獎勵。

（二）環(huán)衛(wèi)外包服務(wù)競爭淘汰機(jī)制1、連續(xù)2個月或同一年度內(nèi)累計(jì)有3個月考核得分90分以下的外包清掃保潔服務(wù)企業(yè)，縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理局能夠按合同中約定解除合同，同時縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理局可重新組織招標(biāo)，以確定新的清掃保潔企業(yè)接管；2、組織治理機(jī)構(gòu)、人員素養(yǎng)、保潔人數(shù)等與投標(biāo)承諾不符，無法完成道路保潔任務(wù)的；3、治理不善，造成人員傷亡，并負(fù)有要緊責(zé)任，造成惡劣阻礙的；4、擅自將合同轉(zhuǎn)包或部分分包給第三方的；5、治理混亂、拖欠工資、不按時按實(shí)繳納保險、發(fā)生保潔人員集體上訪，造成惡劣阻礙的；6、同一合同標(biāo)段在合同期一年內(nèi)累計(jì)被各級部門通報(bào)3次及以上的；同一合同標(biāo)段在合同期一年內(nèi)接到上級有關(guān)部門發(fā)出整改通知書且不整改或整改不力累計(jì)達(dá)到三次的；7、規(guī)定的其它事項(xiàng)。六、采購人：汶川縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理局聯(lián)系人：何先生聯(lián)系電話真川縣城區(qū)公共區(qū)域環(huán)衛(wèi)清掃保潔考核細(xì)則考核時刻：被考核單位：考核項(xiàng)目及分值序號考核內(nèi)容滿分扣分得分項(xiàng)目名稱分值公司治理201公司有完善的治理機(jī)構(gòu)，組織分工有序；人員配置合理、科學(xué)；各種制度健全、上墻。每缺一項(xiàng)扣1分22每月25日前向環(huán)綜局報(bào)送對上個月存在問題解決效果以及當(dāng)月存在的問題及下個月的工作打算、打算。問題分析準(zhǔn)確，解決問題的方法科學(xué)、有用、實(shí)效。無扣3分，問題分析不到位，解決方法不有用扣1.5分33及時上報(bào)環(huán)綜局要求上報(bào)的其他資料、信息，一次未按時上報(bào)的扣0.5分24公司必須落實(shí)專人負(fù)責(zé)傳達(dá)環(huán)綜局環(huán)衛(wèi)治理工作中的各項(xiàng)安排，并在規(guī)定的時刻內(nèi)報(bào)送處理結(jié)果。對環(huán)綜局所安排的情況未及時作好安排，每次扣一分；為此受到點(diǎn)名批判或通報(bào)等不行阻礙的，該大項(xiàng)按計(jì)0分。25公司值班人員和相關(guān)負(fù)責(zé)人必須24小時保持通訊暢通。如無法聯(lián)系每次次扣1分；為此受到點(diǎn)名批判或通報(bào)等不行阻礙的，該大項(xiàng)按計(jì)0分。16甲方隨時抽查公司治理人員巡查記錄，無3分；巡查記錄敷衍，不認(rèn)真，每次扣0.5分，37公司在每周召開一次班組長及以上的工作會議，傳達(dá)環(huán)綜局的工作安排、要求，分析問題，安排工作，強(qiáng)調(diào)紀(jì)律，并形成會議紀(jì)要報(bào)環(huán)綜局，缺一次扣1分；38對破損的環(huán)衛(wèi)設(shè)施未及時清理、修補(bǔ)，發(fā)覺一處扣1分29公司要加強(qiáng)對環(huán)衛(wèi)工人治理和教育，切實(shí)維護(hù)穩(wěn)定，沒出現(xiàn)內(nèi)部人員吵、打架行為扣0.5；如因治理的問題，造成環(huán)衛(wèi)工人集體上訪的該大項(xiàng)在當(dāng)月計(jì)0分2保潔清掃6410城區(qū)一線環(huán)衛(wèi)工人至少必須達(dá)到招標(biāo)文件的規(guī)定人數(shù)，少一人扣1；超出5人，本月考核成績?yōu)椴缓细瘛?11環(huán)衛(wèi)工人不在崗位，每發(fā)覺一人扣1分；環(huán)衛(wèi)工人懶工，停滯不走動超過5分鐘以上且保潔轄區(qū)內(nèi)有垃圾，每發(fā)覺一次扣1分；環(huán)衛(wèi)工人有串崗、打堆現(xiàn)象，發(fā)覺一次扣1分912每周2次清洗城區(qū)垃圾桶、果皮箱及人行道護(hù)欄，少一次扣1分；213環(huán)衛(wèi)工人上班不穿標(biāo)志服，每人每次扣0.5分；沒隨身攜帶拾物夾或清掃工具，每人次扣1分；514城區(qū)果皮箱旁堆放垃圾長達(dá)20分鐘后，該段環(huán)衛(wèi)工人未將垃圾放入臨近的果皮箱或垃圾容器內(nèi)臨時存放的，每發(fā)覺一處扣2分；如因此造成投訴或點(diǎn)名批判、媒體曝光本大項(xiàng)(是指“保潔清掃”這一項(xiàng)）計(jì)0分。515城區(qū)亂張貼廣告等“牛皮癬”未及時清理的，發(fā)覺一處扣0.5分；對破損廣告、紅旗、道旗未及時清理，每發(fā)覺一處扣0.5分316城區(qū)河道衛(wèi)生差，白色垃圾未及時清理，每發(fā)覺一處扣2分；417未在規(guī)定時刻完成普掃的每次扣1分，沒進(jìn)行普掃的，發(fā)覺一次扣5分，發(fā)覺第二次，該項(xiàng)計(jì)0分，如再次發(fā)覺本大項(xiàng)(是指“保潔清掃”這一項(xiàng)）計(jì)0分；保潔責(zé)任區(qū)及可視范圍內(nèi)存在零星垃圾的每處扣0.5分；清掃保潔區(qū)域內(nèi)環(huán)衛(wèi)工人沒有掃除灰塵泥土、污水、細(xì)碎垃圾；雨漏處油污不清洗，內(nèi)有泥土、磚塊、碎石、煙頭、果皮等垃圾的，每發(fā)覺一處扣1分。該項(xiàng)不受該項(xiàng)分值的限制，有多少扣多少，分?jǐn)?shù)不夠，納入本大項(xiàng)(是指“保潔清掃”這一項(xiàng)）接著扣，直至本大項(xiàng)扣完為止。2018環(huán)衛(wèi)工人將泥土或垃圾掃入雨漏、檢查井、綠化帶等，每發(fā)覺一次扣5分519機(jī)掃作業(yè)時，發(fā)生“干掃”、側(cè)刷、吸口不落地空跑的，每項(xiàng)每次扣1分；機(jī)掃作業(yè)時，清掃后垃圾未吸凈而有成條或小堆的每處扣1分；機(jī)掃作業(yè)時，車速超過10km/小時的，每次扣1分。220環(huán)衛(wèi)工人或治理方不服從治理方的安排以及合理性處罰，每發(fā)生一次扣1分，發(fā)生吵架該項(xiàng)計(jì)0分；對懶工、串崗嚴(yán)峻的工人，在治理方向公司通知后，公司未進(jìn)行任何處理或處理后沒有向治理方上報(bào)處理結(jié)果的，每發(fā)覺一次扣3分。4公廁保潔1621每個公廁必須安排專人全天值守，全天免費(fèi)開放。如發(fā)覺無專人值守或有收費(fèi)現(xiàn)象，該項(xiàng)單月考核按0分計(jì)算。如單月發(fā)覺兩次或兩次以上上述現(xiàn)象，當(dāng)月考核按不合格處理。一年內(nèi)楚翔5次或5次以上，當(dāng)年考核視為不合格，并按照考核不合格的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。22未按規(guī)定時刻對公廁進(jìn)行清洗保潔的，每次每座扣2分；整座公廁未清洗或保潔的扣3分323每次清洗不符合要求的，每處每項(xiàng)扣1分；224地面不干燥的，每座扣0.1-0.5分；周圍環(huán)境不整潔每次扣1-2分225未按規(guī)定噴灑消殺藥物的每次扣1分；未按規(guī)定安全用藥的每次扣2分；公廁除臭不到位，臭氣嚴(yán)峻的每座廁所扣2分226公廁管道堵塞未及時采取措施的每次扣2分；公廁內(nèi)破損設(shè)施未及時上報(bào)的每座扣2分，對人為有意破壞的設(shè)施為做出任何處理的，每座扣2分，并由環(huán)綜局代為修理，所需費(fèi)用由保潔公司全額承擔(dān)。227清洗保潔作業(yè)時未放置“公廁清洗作業(yè)中”警示牌，每次扣0.5分。128公廁建筑外墻清理不及時，出現(xiàn)亂貼亂畫，“牛皮鮮”，每出現(xiàn)一處扣0.5分。229公廁存在雜物堆放的每處扣1分2其他考核30受縣級部門或縣級以上部門第一次通報(bào)批判扣5分，第二次通報(bào)扣10分；每月受通報(bào)3次或以上的，在當(dāng)月考核后的總分中扣30分；全年通報(bào)批判累計(jì)達(dá)5次的，全年考核不合格，處以全年承保服務(wù)費(fèi)總金額的15%的處罰金。31受縣級領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)名批判的每次扣3分，其它部門領(lǐng)導(dǎo)或本部門領(lǐng)導(dǎo)批判每次扣2分；32經(jīng)群眾舉報(bào)經(jīng)查證屬實(shí)的，每次扣5分；在各級媒體遭曝光的，每次每處扣10分，造成不良阻礙的當(dāng)年考核不合格，并處以全年承保服務(wù)費(fèi)總金額的20%的處罰金。并依照事件的實(shí)際情況決定是否接著履行承包合同。33在上級部門進(jìn)行考核時，受到通報(bào)的每次每處扣5分（所扣分值在上級部門考核當(dāng)月兌現(xiàn)）；全年累計(jì)達(dá)20處，在年底月份扣20分，并處以全年承保服務(wù)費(fèi)總金額的10%的處罰金。并依照整改的實(shí)際效果決定是否接著履行承包合同。34在有中大接待安排時無環(huán)衛(wèi)保潔方案的，扣5分；造成不良阻礙的每次扣10分；造成不良后果的扣20分，并處以全年承保服務(wù)費(fèi)總金額的20%的處罰金。并依照事件的實(shí)際情況決定是否接著履行承包合同。35在全縣性會議上受到點(diǎn)名表揚(yáng)的每次加5分；受到縣級以上部門的通報(bào)表揚(yáng)的每次加10分；作為地點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，在全州或以上范圍推廣的，加30分，并在考核扣減費(fèi)用給予一定的獎勵。備注：其他考核項(xiàng)目中的29至34項(xiàng)不作考核分值評定，僅作為治理方法所對應(yīng)的相關(guān)處罰和作為全年考核或3年期合同滿的測評依據(jù)之一考核認(rèn)定簽字考核人員：考核方負(fù)責(zé)人：單位蓋章被考核人員：被考核方負(fù)責(zé)人簽字：單位蓋章第四包：垃圾處理及清運(yùn)服務(wù)；最高限價：143萬元；一、項(xiàng)目名稱：綿虒、水磨兩個垃圾場治理運(yùn)行以及威州城區(qū)垃圾清運(yùn)二、資金來源：環(huán)境治理資金三、最高限價：143萬元/年。本次投標(biāo)報(bào)價以一年的最高限價報(bào)價投標(biāo)，中標(biāo)后合同每年一簽，連續(xù)三年可簽訂。三年滿后綜合考核為優(yōu)秀能夠延期2年，起止時刻以合同簽訂時刻為準(zhǔn)。在承包服務(wù)的3年內(nèi)，按照相關(guān)治理方法考核不合格的按照治理方法的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不受該條款的約束。（相關(guān)的治理方法見后面的條款內(nèi)容）四、招標(biāo)項(xiàng)目簡介：標(biāo)段服務(wù)項(xiàng)目簡介：兩個垃圾場治理運(yùn)行（綿虒鎮(zhèn)半坡村生活垃圾填埋場合水磨鎮(zhèn)高峰村生活垃圾填埋場）以及威州城區(qū)垃圾清運(yùn)服務(wù)項(xiàng)目，最高限價143萬元；五、投標(biāo)人應(yīng)具備的資格條件：1、滿足財(cái)政部22條的相關(guān)規(guī)定：（1）具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；（2）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會計(jì)制度；（3）具有履行合同所必須的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；（4）具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；（5）參加本次政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法違規(guī)記，提供注冊所在地人民檢察院蓋有公章的《檢察機(jī)關(guān)查詢行賄犯罪檔案結(jié)果告知函》原件；（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件；2、有《都市生活垃圾處置許可證》六、依照采購項(xiàng)目提出的專門條件：1、投標(biāo)人提供的營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍應(yīng)包括“垃圾處理”2、投標(biāo)人具有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的市政行業(yè)（生活垃圾處理類、環(huán)境衛(wèi)生工程）或環(huán)境工程（污染防治工程）專業(yè)乙級及以上設(shè)計(jì)資質(zhì)；3、公司注冊資金必須滿足相關(guān)文件規(guī)定；4、在《全國城鎮(zhèn)生活垃圾處理治理信息系統(tǒng)》可查得到的企業(yè)。5、投標(biāo)人具備清運(yùn)區(qū)域所在地的辦公及機(jī)械停放的場地，標(biāo)書中作出承諾，中標(biāo)后在簽訂合同時效內(nèi)出具具有辦公及機(jī)械停放的場地的相關(guān)證明材料，如不能出具相關(guān)證明的推舉中標(biāo)單位，則視為虛假響應(yīng)招標(biāo)文件，作廢標(biāo)處理，招標(biāo)人將按照相關(guān)規(guī)定取消其中標(biāo)資格，并順延至下一名中標(biāo)人中標(biāo)，并以次類推。6、本項(xiàng)目能夠同意投標(biāo)單位對四個標(biāo)段進(jìn)行投標(biāo)，各投標(biāo)單位如有多個標(biāo)段合格推舉為中標(biāo)人，也只能在四個標(biāo)段中選擇一個包作為中標(biāo)包，中標(biāo)包的選擇按照招標(biāo)操縱價的最高操縱價的包為第一中選包，以此順推。七、投標(biāo)人參加本次投標(biāo)必須提供以下資格證明文件：1、投標(biāo)人差不多情況；2、通過年檢的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）、稅務(wù)登記證（復(fù)印件）、法定代表人授權(quán)書（原件）或三證合一后的營業(yè)執(zhí)照；3、組織機(jī)構(gòu)代碼證副本（復(fù)印件）；4、法定代表人和授權(quán)代表的身份證（復(fù)印件，復(fù)印雙面，并在正、反面蓋章）；5、投標(biāo)人近兩年（2014～2015年）經(jīng)審計(jì)過的年度財(cái)務(wù)報(bào)表及會計(jì)事務(wù)所的審計(jì)報(bào)告（復(fù)印件）（注：公司成立不滿兩年的投標(biāo)人，提供現(xiàn)有的經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表或銀行資信證明）；6、提供2016年任意連續(xù)3個月的公司納稅憑證和社保繳納憑證（投標(biāo)文件中裝訂加蓋公司及繳納同意單位鮮章的復(fù)印件，憑證原件在評標(biāo)現(xiàn)場提供核查）7、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件；7.1、有《都市生活垃圾處置許可證》8、依照采購項(xiàng)目提出的專門條件：8.1、投標(biāo)人提供的營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍應(yīng)包括“垃圾處理”；8.2、投標(biāo)人具有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的市政行業(yè)（生活垃圾處理類、環(huán)境衛(wèi)生工程）或環(huán)境工程（污染防治工程）專業(yè)乙級及以上設(shè)計(jì)資質(zhì)；8.3、公司注冊資金必須滿足相關(guān)文件規(guī)定；8.4、在《全國城鎮(zhèn)生活垃圾處理治理信息系統(tǒng)