隧道突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案(2篇)

第9頁共9頁隧道突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案第一章總則第一條為確保迅速有效地處理高速公路隧道突發(fā)事件，減輕危害程度，保障高速公路隧道安全暢通，按照《吉林省高速公路隧道安全管理制度(試行)》和《吉林省高速公路緊急突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案(試行)》等有關(guān)規(guī)定的要求，結(jié)合高速公路隧道管理工作實際，制定本預(yù)案。第二條本預(yù)案適合于吉林省長吉圖高速公路天崗管理處所轄路段隧道內(nèi)發(fā)生火災(zāi)；發(fā)生嚴重滲水、積水劇增；危險化學(xué)品泄漏以及多車相撞集群事故等，影響高速公路安全暢通的突發(fā)事件的應(yīng)急處理。第三條應(yīng)急處理工作的基本原則(一)堅持以人為本，最大限度的保障高速公路安全暢通的原則．(二)堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責，條塊結(jié)合的處理原則。(三)堅持部門密切配合，分工協(xié)作，各司其職，各負其責的原則。(四)堅持快速反應(yīng)，科學(xué)指揮，措施果斷，有效處置的原則。(五)堅持確保自身安全的原則。第二章應(yīng)急救援組織機構(gòu)第四條組織機構(gòu)組長：于新輝副組長：侯陽段秀榮成

員：天崗管理處各科室負責人成立隧道突發(fā)事件應(yīng)急一級指揮辦公室，辦公室設(shè)在天崗隧道監(jiān)控室；二級指揮辦公室天崗行政執(zhí)法科；三級指揮辦公室為隧道管理站，以上應(yīng)急指揮機構(gòu)均實行____小時倒班制度。負責隧道的監(jiān)控、事故的指揮調(diào)度、情況報告、協(xié)調(diào)處理。第三章預(yù)案啟動條件、預(yù)警級別及隨到事故特點第五條應(yīng)急處理預(yù)案啟動條件(一)運輸危險化學(xué)品、易燃易爆、放射性物品車輛發(fā)生交通事故，可能或已經(jīng)發(fā)生泄漏、火災(zāi)、爆炸等現(xiàn)象的。(二)行駛在隧道內(nèi)的車輛由于相撞等原因，引起自燃。(三)隧道內(nèi)發(fā)生火災(zāi)、崩塌、斷裂、嚴重滲水、積水劇增等事件。(四)發(fā)生多車相撞集群事故，嚴重影響其他車輛正常通行。(五)因其他原因，造成隧道內(nèi)斷電、監(jiān)控、通訊和消防系統(tǒng)損壞等。(六)上級部門或領(lǐng)導(dǎo)指示啟動預(yù)案的事件。(七)其他可能造成社會影響或不良后果的事件。第六條預(yù)案預(yù)警級別按照《吉林省高速公路突發(fā)事件快速反應(yīng)應(yīng)急處理預(yù)案》的總體要求，為實現(xiàn)本預(yù)案的預(yù)警級別與總體預(yù)案的預(yù)警劃分的統(tǒng)一、一致，在高速公路境內(nèi)隧道發(fā)生本預(yù)案第六條規(guī)定的突發(fā)事件，高速公路天崗管理處指揮辦公室統(tǒng)一發(fā)布紅色警報。第七條預(yù)案結(jié)束條件(一)隧道突發(fā)事件發(fā)生地人員和遇險對象已經(jīng)脫離險境，且危險化學(xué)品泄漏、火災(zāi)、爆炸隱患或后果及污染物已得到有效控制或清除，道路符合通行條件，交通恢復(fù)正常。(二)事態(tài)發(fā)展到上一級應(yīng)急預(yù)案啟動條件，上一級預(yù)案啟動后，本預(yù)案自動終止，按上級有關(guān)規(guī)定實施相應(yīng)應(yīng)急救援工作。第八條隧道火災(zāi)和危險化學(xué)事故的特點(一)成災(zāi)快，蔓延快，持續(xù)時間長，控制難度大。(二)道路堵塞，疏散救援困難。(三)撲救處理困難(四)起火點附近隧道承重混凝土易脫落。(五)隧道災(zāi)害事故損失大。第四章各部門工作程序第九條現(xiàn)場協(xié)調(diào)組工作程序(一)事故發(fā)生后，管理處立即組織各部門人員成立現(xiàn)場指揮組。(二)及時組織協(xié)調(diào)隧道突發(fā)事件現(xiàn)場應(yīng)急處理救援工作。(三)依據(jù)現(xiàn)場實際情況，聯(lián)系交警和隧道管理人員對現(xiàn)場實施交通管制等強制性措施。(四)及時了解、掌握事故人員傷亡和經(jīng)濟損失等有關(guān)情況，并及時向指揮分中心(指揮中心)報告。第十條隧道管理站工作程序模擬現(xiàn)場：多車在長吉圖高速公路老爺嶺隧道(延吉方向)隧道入口____米處發(fā)生追尾相撞事故，現(xiàn)場滯留很多車輛，秩序混亂，有車起火，有人員傷亡，并且有化學(xué)物質(zhì)泄露。(一)按照工作職責，隧道站實行____小時值班制，隧道值班人員發(fā)現(xiàn)事故應(yīng)立即上報分中心。(二)立即封閉兩側(cè)隧道，防止二次事故發(fā)生，并留下一人做好安全、解釋工作。(三)其他隧道管理人員初步掌握現(xiàn)場實際情況，立即向分中心匯報人員傷亡情況，車輛堵塞情況，人員疏散情況，洞內(nèi)的風向。(四)本著“順向排風，逆向疏散”的原則，分中心根據(jù)風向利用遠程控制根據(jù)現(xiàn)場的實際情況啟動風機，并禁忌開啟就近的防火通道，利用隧道監(jiān)控和廣播知道群眾疏散。(五)隧道管理人員在有能力的情況下本著：“安全第一，生命至上，科學(xué)組織，合理分工”的原則實施救援。根據(jù)實際情況逆著風向組織撤離。并把掌握的第一手資料及時詳盡的向分中心反饋。(六)帶相關(guān)救援隊伍到達現(xiàn)場后，協(xié)助救援，同時協(xié)助路政、養(yǎng)護擺放安全錐桶、環(huán)保部門做好環(huán)境監(jiān)測、通訊部門統(tǒng)計損壞情況。(七)養(yǎng)護人員進入現(xiàn)場，將道路殘留的物品進行清理，并要拋灑防滑料，確保高速公路隧道路面整潔，暢通。(八)現(xiàn)場隧道員協(xié)助路政員與交警，勘察道路是否符合通行條件，如果可以就接觸現(xiàn)場臨時交通管制，指揮現(xiàn)場滯留車輛依次通過，并請求分中心恢復(fù)各種交通信號，養(yǎng)護部門收回各種封路設(shè)施。(九)事故處理完畢后，現(xiàn)場隧道員向分中心報告請求撤離。(十)做好本次事故相關(guān)記錄。第五章隧道火災(zāi)、危險品事故處置原則第十一條火災(zāi)事故處置原則：(一)隧道灌滿濃煙，辨不清方向時，沒有必要防護設(shè)備不得進入隧道進行現(xiàn)場施救；(二)現(xiàn)場火勢已不可控制，沒有必要施救設(shè)備必須迅速撤離現(xiàn)場。第十二條化學(xué)危險品事故處置原則：(一)現(xiàn)場施救人員必須辨清所運載化學(xué)危險品的種類，處置時應(yīng)穿戴相關(guān)防護用品；(二)協(xié)助公安交警部門設(shè)立警戒區(qū)，禁止無關(guān)人員入內(nèi)，緊急疏散人員，救助傷員；3、根據(jù)現(xiàn)場危險品的性質(zhì)及危害，現(xiàn)場人員必須嚴格服從專職消防隊滅火、救人指令進行救助。第六章責任追究第十三條具體執(zhí)行人在事故處理過程中，不服從調(diào)度指揮或違反本處理預(yù)案的，對工作不作為或亂作為，不履行義務(wù)、職責的，由吉林管理分局或天崗管理處按照有關(guān)規(guī)定予以處理。第七章附則第十四條本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。隧道突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案（二）為了切實加強管理，維持____(隧道名稱)隧道的正常運營，確保承赤高速公路安全暢通，特制訂本預(yù)案。一、目的為及時有效處置隧道內(nèi)的突發(fā)公共事件，迅速排除險情，保障隧道安全暢通，建立統(tǒng)一、高效、規(guī)范的隧道突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮、保障和防備體系，全面提高路政隊伍應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力，最大限度減少人員傷亡及財產(chǎn)損失，即啟動本預(yù)案。三、類別劃分本預(yù)案所稱突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生、造成或者可能造成隧道交通中斷或較長時間阻塞，及隧道附屬設(shè)施喪失正常使用功能，出現(xiàn)重大人員傷亡、財產(chǎn)損失，危及隧道正常運行安全的緊急事件。(一)事故災(zāi)難。主要包括隧道運營管理中發(fā)生的各類安全事故、火災(zāi)事故、危險化學(xué)品泄露事故、環(huán)境污染事件等，對隧道安全運行造成嚴重影響。(二)車輛交通事故。主要包括影響高速公路正常通行的大、中、小型客車交通事故等。四、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(一)支隊成立安全保暢協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組：組

長：馬忠副組長：王國輝成

員：苗建軍鄭志中李志剛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在支隊綜合辦公室；應(yīng)急指揮分中心設(shè)在支隊長辦公室。(二)職責1.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組具體職責：實時掌握隧道各種突發(fā)事件情況，按上級指令結(jié)合本部門權(quán)限啟動與終止隧道應(yīng)急預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急救援行動。2.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責：組織起草、修訂支隊突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)制度、辦法，完成應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。五、預(yù)警級別的劃分按應(yīng)急啟動級別從高到低設(shè)定為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級四個響應(yīng)等級。特別嚴重(Ⅰ級)、嚴重(Ⅱ級)、較重(Ⅲ級)、一般(Ⅳ級)四個響應(yīng)等級，并分別采用紅色、橙色、黃色、藍色加以表示。(一)Ⅰ級(紅色)啟動標準。因隧道內(nèi)運輸危險化學(xué)品發(fā)生嚴重泄露，致使隧道無法安全通行的；隧道內(nèi)發(fā)生火災(zāi)造成無法通行的；發(fā)生嚴重影響隧道運營安全、并造成人員死亡、短時間難以恢復(fù)正常工作秩序的安全事故;以及社會安全事件。(二)

Ⅱ級(橙色)啟動標準隧道內(nèi)發(fā)生特大交通事故或重大交通事故嚴重影響隧道運營安全、并造成人員嚴重傷害的安全事故；(三)Ⅲ級(黃色)啟動標準隧道內(nèi)發(fā)小型交通事故，造成交通擁堵的，并造成人員受到傷害的安全事故；當氣象部門發(fā)出嚴重影響行車安全預(yù)警信息的；隧道東西口出現(xiàn)濃霧、大雪和沙塵暴等惡劣天氣，或雪后隧道東西口路面大面積結(jié)冰的；隧道附屬設(shè)施遭到破壞，喪失正常使用功能的。(四)

Ⅳ級(藍色)啟動標準隧道發(fā)生一般交通事故，無人員傷亡，未造成交通擁堵的。六、應(yīng)急響應(yīng)(一)Ⅰ級預(yù)案(危險品事故、大、中、事件預(yù)案)危險品救災(zāi)預(yù)案1.接到隧道內(nèi)發(fā)生事故報警后立即組織路政隊員趕赴事故現(xiàn)場。2.趕到事故現(xiàn)場后要求發(fā)生危險品事故車輛的司乘人員立刻下車，并立即疏散被困車輛，引導(dǎo)被困人群撤離隧道，若事故現(xiàn)場有人嚴重受傷，現(xiàn)場交警或路政人員打電話向附近縣城(寫上具體縣城名稱)的120求救。3.進入隧道處理現(xiàn)場，并檢查可否恢復(fù)通車。4.若可以通車，則通知監(jiān)控中心恢復(fù)隧道交通。(二)Ⅱ級預(yù)案(重大交通事故救災(zāi)預(yù)案)重大交通事故救災(zāi)預(yù)案1.接到報警后，支隊立即從進口將車停放在事故點后的橫通道附近，徒步穿過該橫通道趕往事故現(xiàn)場2.趕到事故現(xiàn)場后打開隧道東口和西口活動護欄，在隧道東西口活動護欄處、隧道口、事故點后車行橫洞附近及事故發(fā)生點指揮交通。3.協(xié)同交警、養(yǎng)護、維修及清障人員清理事故現(xiàn)場，檢查設(shè)完備情況，并將檢查情況報告給隧道監(jiān)控中心。4.隧道監(jiān)控中心發(fā)出恢復(fù)隧道交通的信號。(三)Ⅲ級預(yù)案(小型交通事故救災(zāi)預(yù)案)小型交通事故救災(zāi)預(yù)案1.接到報警后立即趕赴事故現(xiàn)場。2.打開事故點后的第一個車行橫洞的卷簾門。3.從隧