炭火盆引發(fā)的失火罪之延伸調(diào)查

炭火盆引發(fā)的失火罪之延伸調(diào)查摘要：通過對(duì)北方市場(chǎng)的一起炭火盆引發(fā)的火災(zāi)事故調(diào)查，在消防機(jī)構(gòu)移送案件流程做后續(xù)延伸調(diào)查分析時(shí)，詳細(xì)介紹了火災(zāi)起因的基本情況、火災(zāi)認(rèn)定以及移送公安機(jī)構(gòu)的整個(gè)流程，對(duì)火災(zāi)的直接責(zé)任人進(jìn)行依法處置，總結(jié)了火災(zāi)延伸調(diào)查案件中遇見的新問題、新情況，同時(shí)對(duì)“兩罪”案件辦理程序重新梳理，提出相關(guān)法律依據(jù)，進(jìn)一步規(guī)范了工作流程，確?；馂?zāi)調(diào)查有序開展。關(guān)鍵詞：失火罪；火災(zāi)分析；延伸調(diào)查；1引言根據(jù)國家有關(guān)部門相關(guān)要求，公安消防隊(duì)已經(jīng)不再負(fù)責(zé)失火罪和消防責(zé)任事故罪的辦理，已經(jīng)構(gòu)成失火罪和消防責(zé)任事故罪的相關(guān)案件應(yīng)由消防部門移送公安機(jī)關(guān)督辦，由于在案件移送過程中存在諸多需解決事項(xiàng)，還應(yīng)進(jìn)一步探討。2火災(zāi)基本情況2.1火場(chǎng)基本情況2019年12月7日上午6時(shí)48分，東北某地區(qū)一果蔬批發(fā)市場(chǎng)發(fā)生火災(zāi)。接警員接警后，消防救援站工作人員及時(shí)調(diào)遣3輛消防車，18名消防隊(duì)員趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。起火處所距離消防救援站僅有4.2公里，消防人員于7時(shí)28分趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)展開救援，火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)于下午14時(shí)15分被完全熄滅。2.2火災(zāi)原因調(diào)查火災(zāi)事故發(fā)生后，迅速派出火災(zāi)調(diào)查技術(shù)人員展開調(diào)查，通過匯報(bào)程序取得當(dāng)?shù)卣块T同意，由當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理指揮中心立即成立聯(lián)合調(diào)查小組，處理火災(zāi)善后事宜，在火災(zāi)調(diào)查組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，開展火災(zāi)事故調(diào)查和相關(guān)善后處理。由于本次火災(zāi)事故臨近春節(jié)，貨物存量較大，實(shí)際過火面積大，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失慘重，受災(zāi)群眾達(dá)到百余人，為調(diào)查組帶來了較大壓力，查清火災(zāi)原因顯得至關(guān)重要。首先，采取現(xiàn)場(chǎng)詢問方式，調(diào)查組第一時(shí)間對(duì)市場(chǎng)管理負(fù)責(zé)人、保安、本次火災(zāi)報(bào)警人、火災(zāi)傷員、市場(chǎng)承租戶、滅火消防員、圍觀人員進(jìn)行調(diào)查，問詢筆錄制作13份，通過執(zhí)法記錄儀采集調(diào)查視頻93份。其次，對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地勘查，調(diào)查小組第一時(shí)間趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，聯(lián)系公安部門配合對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施保護(hù)封閉措施，并于入口處張貼封閉公告，由于過火面積較大，財(cái)產(chǎn)損失嚴(yán)重，由3人共同趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施勘驗(yàn)，勘查工作應(yīng)在自然光線下采用多種勘驗(yàn)方法綜合進(jìn)行，記錄情況如下：根據(jù)市場(chǎng)內(nèi)部劃分1、2、3、4、5以及海鮮共6個(gè)區(qū)塊?；馂?zāi)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控20處，監(jiān)控基本覆蓋市場(chǎng)整個(gè)視野區(qū)域，調(diào)查人第一時(shí)間調(diào)取監(jiān)控視頻。由于市場(chǎng)周圍未發(fā)現(xiàn)高空散發(fā)明火點(diǎn)，市場(chǎng)電力系統(tǒng)總閘位于1區(qū)一樓墻體上，開關(guān)處于關(guān)閉狀態(tài)，沒有發(fā)現(xiàn)過火痕跡，經(jīng)過問詢了解，是在火情發(fā)現(xiàn)初期，管理人員自行斷電。經(jīng)過多3區(qū)的西北部位兩個(gè)商戶業(yè)主進(jìn)行走訪問詢，商戶擅自搭建保溫棚，且用棉被做取暖材料，商鋪內(nèi)發(fā)現(xiàn)照明等燈具3個(gè)以及1個(gè)插銷，電線為經(jīng)阻燃管保護(hù)裸露在外，絕緣皮已經(jīng)損毀，插銷處未連接電氣設(shè)備。相鄰商品門口設(shè)置未使用的煤炭2袋，將塌落在周圍的水果清理后，發(fā)現(xiàn)地面處有直徑為35厘米的炭火盆2個(gè)，炭火盆距離水果堆及蔬菜堆分別為50厘米及52厘米。炭火盆上方有燃燒過的呈白顏色的碳灰，下半部分是未完全燃燒的黑色碳，其中未燃燒部分尚有余溫。在兩個(gè)鋪位的中間位置有一個(gè)燒毀落地的攝像頭。通過店內(nèi)以及對(duì)面攝像頭顯示，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)當(dāng)日1時(shí)50分5秒時(shí)，一位穿紅色羽絨服的中年婦女在周某商鋪內(nèi)將正在燃燒處于明火的炭火盆填入煤炭后移入商鋪內(nèi)部，在放置水果堆后方擅自離開，商務(wù)6時(shí)30分周某商鋪內(nèi)部發(fā)現(xiàn)濃煙，6時(shí)48分21秒水果附近起火點(diǎn)產(chǎn)生明火，火災(zāi)迅速蔓延到整個(gè)商鋪。通過對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的走訪調(diào)查，以及勘驗(yàn)工作顯示，調(diào)查組判定劉某有重大嫌疑，通過與公安刑偵部門協(xié)調(diào)做進(jìn)一步調(diào)查，最后劉某陳述與調(diào)查組以及監(jiān)控顯示完全吻合。經(jīng)過調(diào)查認(rèn)定得出：火災(zāi)的具體起火時(shí)間可認(rèn)定為2019年12月7日6時(shí)48分；具體起火部位可認(rèn)定為周某的果蔬商鋪內(nèi)；起火點(diǎn)為商鋪內(nèi)的水果堆附近兩個(gè)炭火盆處；起火原因是劉某將燃燒的炭火盆移動(dòng)至覆蓋在水果的棉被處，引發(fā)可燃物蔓延至災(zāi)。3事故延伸調(diào)查情況此次火災(zāi)事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失952萬元，具備刑事立案條件，火災(zāi)原因調(diào)查完畢后，以失火罪立案并移送公安機(jī)關(guān)處理。對(duì)引起該起火災(zāi)事故的相關(guān)責(zé)任人給予依法處置。3.1使用管理責(zé)任首先，該火災(zāi)直接責(zé)任人劉某涉嫌失火罪。嫌疑人劉某缺乏消防安全意識(shí)，將正在燃燒處于明火狀態(tài)的炭火盆放置在水果包裝附近的棉被處，最終釀成火災(zāi)事故，應(yīng)該對(duì)本次火災(zāi)負(fù)主要責(zé)任。經(jīng)屬地人民檢察院審查，判定責(zé)任人劉某涉嫌失火罪，根據(jù)我國刑法第81條規(guī)定，給予失火罪嫌疑人劉某批準(zhǔn)逮捕。其次，市場(chǎng)管理部門消防安全責(zé)任落實(shí)不具體。商場(chǎng)管理對(duì)其部門員工消防安全培訓(xùn)不到位，在火情發(fā)現(xiàn)第一時(shí)間未能采取有效撲救手段，延誤火情救援；商鋪臨界點(diǎn)采用棉被、塑料布等可燃物進(jìn)行阻隔，遇明火迅速引燃整個(gè)市場(chǎng)，由于對(duì)缺乏消防管控意識(shí)，排查不徹底，消防安全落實(shí)不明確，對(duì)該火災(zāi)負(fù)有主要責(zé)任。3.2行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任火災(zāi)發(fā)生后第一時(shí)間內(nèi)，消防大隊(duì)協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)叵牢瘑T會(huì)對(duì)此次火災(zāi)基本情況進(jìn)行通報(bào)，對(duì)負(fù)有管理責(zé)任的政府和市場(chǎng)所有權(quán)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。在政府牽頭組織的火災(zāi)事故調(diào)查組對(duì)相關(guān)行業(yè)部門展開責(zé)任調(diào)查工作，進(jìn)一步查明相關(guān)管理部門對(duì)本次火災(zāi)事故的安全監(jiān)管以及責(zé)任落實(shí)情況。4案件調(diào)查過程的應(yīng)對(duì)措施4.1立案調(diào)查要及時(shí)火災(zāi)的刑事案件區(qū)別于一般火災(zāi)事故，要求標(biāo)準(zhǔn)很高，由于火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的暴露性、復(fù)雜性的特點(diǎn)，其破壞力大和因果關(guān)系隱蔽的因素導(dǎo)致，如果不能第一時(shí)間展開立案勘查，物證和線索被損壞，影響案件的深入調(diào)查。各崗位火災(zāi)調(diào)查人員應(yīng)及時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全方位、立體式的勘查。同時(shí)要有對(duì)“兩罪”案件敏感度，火災(zāi)認(rèn)定首先要考慮群眾傷亡、經(jīng)濟(jì)損失、社會(huì)影響都要做初步判斷，相關(guān)工作要做到積極考慮。4.2證據(jù)提取要及時(shí)全面該起火災(zāi)案件的順利偵破其最有效途徑就是市場(chǎng)監(jiān)控裝置，調(diào)查員在現(xiàn)場(chǎng)走訪過程中，第一時(shí)間調(diào)取了現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控錄像，取得偵查證據(jù)，得以成功偵破。如果沒有監(jiān)控措施，大規(guī)模的火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，在露天的條件下偵查會(huì)非常困難。在政府、社會(huì)輿論、受災(zāi)群眾的多重壓力下，火災(zāi)調(diào)查將面臨巨大挑戰(zhàn)，所以，火災(zāi)調(diào)查員在進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)第一時(shí)間應(yīng)采取保護(hù)措施并調(diào)取監(jiān)控。4.3加強(qiáng)公安部門的溝通協(xié)調(diào)雖然消防法已經(jīng)做出修訂，但火災(zāi)調(diào)查相關(guān)法律法規(guī)也沒有及時(shí)跟進(jìn)更新細(xì)則，各地區(qū)、各部門在辦理“兩罪”案件時(shí)較以往程序還是有所變動(dòng)，此次失火案件在移送程序中，公安法制部門按照上級(jí)要求應(yīng)該出具移送案件的法律依據(jù)，經(jīng)協(xié)商，順利辦理移交案件工作，對(duì)失火罪嫌疑人劉某已經(jīng)提起公訴，由屬地檢察院直接承辦。5結(jié)語“兩罪”案件的辦理是消防救援部門的重要工作之一，雖然，按照改革新規(guī)應(yīng)移送公安機(jī)關(guān)辦理，但是移送程序