常用公務(wù)材料寫作市公開課金獎(jiǎng)市賽課一等獎(jiǎng)?wù)n件

1慣用公務(wù)材料寫作中國石油大學(xué)辦公室郭文8月8日第1頁2主要內(nèi)容一、何謂公文？二、總結(jié)計(jì)劃、講話稿起草有什么套路？三、信息編報(bào)應(yīng)注意什么？四、公文制發(fā)工作依據(jù)是什么？五、怎樣選取公文文種？六、公文擬稿要把握好哪些步驟？七、紀(jì)要怎么擬稿？八、材料工作價(jià)值何在？第2頁3一、何謂公文公務(wù)文書（公文）規(guī)范性公文法律法規(guī)性公文法律性公文、法規(guī)性公文通用規(guī)范性公文黨政公文專用規(guī)范性公文行政執(zhí)法類、司法類、外交類、軍事類、經(jīng)濟(jì)類、科技類等非規(guī)范性公文非規(guī)范性通用公文工作計(jì)劃、工作總結(jié)、調(diào)查匯報(bào)、講話稿、提案、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、賀信、唁電等非規(guī)范性非通用公文工作方案、值班統(tǒng)計(jì)、電話統(tǒng)計(jì)等私人文書私人信函、個(gè)人申請(qǐng)、個(gè)人總結(jié)、日志等第3頁基本套路：

提煉主旨——靈魂

搭建結(jié)構(gòu)——骨架

填充素材——血肉4二、總結(jié)計(jì)劃、講話稿起草有什么套路？第4頁1.提煉主旨——要準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)意圖一是抓領(lǐng)導(dǎo)意圖本質(zhì)、關(guān)鍵二是領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)意圖時(shí)要做到融會(huì)貫通2.搭建結(jié)構(gòu)——要把握體系、突出重點(diǎn)

常規(guī)工作：體系思維非常規(guī)工作：做好結(jié)合第5頁3.填充素材——把握三層、四邊、三分

三層：目標(biāo)、任務(wù)；思緒、舉措；成效、結(jié)果

四邊：上邊、下邊、前邊、周圍——后邊

三分：三分之一是實(shí)三分之一是虛三分之一是玄

第6頁三、信息編報(bào)應(yīng)注意什么？介紹一下中辦國辦信息工作注意問題：——加強(qiáng)針對(duì)性：選題會(huì)抓點(diǎn)——提升時(shí)效性：日常信息，短平快——確保準(zhǔn)確性：虛假干擾決議判斷——重視調(diào)研分析：決議參考價(jià)值——善于篩選提煉：重“點(diǎn)”不重“面”7第7頁四、公文制發(fā)工作依據(jù)是什么？1.《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》（中辦發(fā)〔〕14號(hào)）2.《黨政機(jī)關(guān)公文格式》（GB/T9704—1999）8第8頁

五、怎樣選取公文文種？（一）《條例》要求15個(gè)文種概念和使用方法（二）企事業(yè)單位慣用公文種類（三）文種選取經(jīng)常出現(xiàn)錯(cuò)誤（文種辨析）9第9頁10《條例》要求，黨政公文統(tǒng)一使用15個(gè)文種：決議決定命令（令）公報(bào)公告通告意見通知通報(bào)匯報(bào)請(qǐng)示批復(fù)議案函紀(jì)要廢除3個(gè)文種：指示、條例、要求更名1個(gè)文種：會(huì)議紀(jì)要→紀(jì)要（一）新《條例》要求15個(gè)文種概念和使用方法第10頁111.決議：下行文，適合用于會(huì)議討論經(jīng)過重大決議事項(xiàng)。2.決定：下行文，適合用于對(duì)主要事項(xiàng)做出決議和布署、獎(jiǎng)懲相關(guān)單位和人員、變更或者撤消下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)決定事項(xiàng)。3.命令（令）：下行文，適合用于公布行政法規(guī)和規(guī)章、宣告實(shí)施重大強(qiáng)制性辦法、同意授予和晉升銜級(jí)、嘉獎(jiǎng)相關(guān)單位和人員。4.公報(bào)：下行文，適合用于公布主要決定或者重大事項(xiàng)。5.公告：下行文，適合用于向國內(nèi)外宣告主要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)。第11頁126.通告：下行文，適合用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)該恪守或者周知事項(xiàng)。7.意見：上、平、下行文，適合用于對(duì)主要問題提出看法和處理方法。8.通知：下行文，適合用于公布、傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)執(zhí)行和相關(guān)單位周知或者執(zhí)行事項(xiàng)，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文。9.通報(bào)：下行文，適合用于表彰先進(jìn)、批評(píng)錯(cuò)誤、傳達(dá)主要精神和通知主要情況。10.匯報(bào)：上行文，適合用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反應(yīng)情況，回復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)問詢。第12頁1311.請(qǐng)示：上行文，適合用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、同意。12.批復(fù)：下行文，適合用于回復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示事項(xiàng)。13.議案：上行文，適合用于各級(jí)人民政府按照法律程序向同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提請(qǐng)審議事項(xiàng)。14.函：平行文，適合用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作、問詢和回復(fù)問題、請(qǐng)求同意和回復(fù)審批事項(xiàng)。15.紀(jì)要：下行文，適合用于記載會(huì)議主要情況和議定事項(xiàng)。第13頁14（二）企事業(yè)單位慣用公文種類

慣用文種有：決議、決定、意見、通知、通報(bào)、匯報(bào)、請(qǐng)示、批復(fù)、函、紀(jì)要等10種。命令（令）、議案，企事業(yè)單位無權(quán)使用公報(bào)、公告、通告，不慣用

第14頁15（三）文種選取經(jīng)常出現(xiàn)錯(cuò)誤（文種辨析）

1.“決議”與“決定”不分。2.公報(bào)、公告、通告、通知、通報(bào)等文種混同亂用。3．上行文“請(qǐng)示”和“匯報(bào)”不分。4．“匯報(bào)”與“意見”不分。5．“請(qǐng)示”與“函”不分。

第15頁16行文關(guān)系1.領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系2.指導(dǎo)與被指導(dǎo)關(guān)系3.綜合管理與被綜合管理關(guān)系4.屬地管理中統(tǒng)一管理與被統(tǒng)一管理關(guān)系5.監(jiān)督與被監(jiān)督關(guān)系6.平行機(jī)關(guān)之間協(xié)作關(guān)系和業(yè)務(wù)上管理與被管理關(guān)系第16頁17

1.把好公文標(biāo)題關(guān)

2.把好公文抬頭關(guān)

3.把好總體結(jié)構(gòu)關(guān)

4.把好政治問題關(guān)

5.把好法律法規(guī)關(guān)

6.把好學(xué)校政策關(guān)7.把好內(nèi)容文字關(guān)

8.把好附件資料關(guān)

9.把好引文數(shù)字關(guān)10.把好標(biāo)點(diǎn)符號(hào)關(guān)11.把好署名用印關(guān)12.把好成文日期關(guān)六、公文擬稿要把握好哪些步驟？第17頁18下行文：關(guān)于印發(fā)《×××精品課程建設(shè)方案》通知1.把好公文標(biāo)題關(guān)上行文：×××學(xué)院關(guān)于《×××精品課程建設(shè)方案》匯報(bào)第18頁19中國石油大學(xué)（華東）關(guān)于申請(qǐng)山東石大勝華化工集團(tuán)股份有限企業(yè)收購×××等×位自然人股東所持有東營×××××有限企業(yè)股權(quán)辦理整體資產(chǎn)評(píng)定立案請(qǐng)示中國石油大學(xué)（華東）關(guān)于為校辦企業(yè)一宗新收購股權(quán)辦理整體資產(chǎn)評(píng)定立案請(qǐng)示第19頁20關(guān)于落實(shí)市政府關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)消防工作相關(guān)事宜通知關(guān)于落實(shí)市政府布署，加強(qiáng)企業(yè)消防工作通知關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)消防工作通知關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《××市關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<××省關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<國務(wù)院關(guān)于×××通知>通知>通知》通知關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《國務(wù)院關(guān)于×××通知》通知第20頁212.把好公文抬頭關(guān)青島市政府：青島市委：省環(huán)境保護(hù)廳：企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)：

╳╳總經(jīng)理：有下行文在一些情況下無抬頭：決議、決定、通知等第21頁22公文外形結(jié)構(gòu)，主要有八種形式：（1）篇段合一式。俗稱“單槍匹馬式”

（2）撮要分條式。俗稱“天鵝下蛋式”

（3）分列小標(biāo)題式。俗稱“刀槍劍戟式”

（4）全方面性分塊式。俗稱“豆腐塊式”。（5）轉(zhuǎn)發(fā)轉(zhuǎn)述式。俗稱“槍里加鞭式”

（6）章、條、款分列式。俗稱“下樓梯式”

（7）條、段貫通式。俗稱“一字排列式”（8）并列句式。俗稱“詩詞模擬式”

3.把好總體結(jié)構(gòu)關(guān)第22頁（1）篇段合一式。俗稱“單槍匹馬式”關(guān)于調(diào)整東營校區(qū)周轉(zhuǎn)房租金標(biāo)準(zhǔn)通知

校屬各單位：為適應(yīng)學(xué)校發(fā)展，深入加強(qiáng)東營校區(qū)房屋管理，推進(jìn)東營校區(qū)物業(yè)管理工作，結(jié)合東營校區(qū)校內(nèi)個(gè)人和周圍市場租房價(jià)格實(shí)際，經(jīng)校長辦公會(huì)研究，決定自7月1日起，調(diào)整東營校區(qū)周轉(zhuǎn)房租金標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)校周轉(zhuǎn)房（含職員公寓，下同）租金標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一調(diào)整為15元/平方米·月（按建筑面積計(jì)算）。凡居住使用學(xué)校周轉(zhuǎn)房單位及個(gè)人，均須按學(xué)校要求標(biāo)準(zhǔn)繳納租金，且不得將房屋轉(zhuǎn)租或轉(zhuǎn)借他人，違者收回房屋并給予對(duì)應(yīng)處理。

中國石油大學(xué)（華東）6月5日

23第23頁（2）撮要分條式。俗稱“天鵝下蛋式”關(guān)于加強(qiáng)全場作業(yè)安全管理通知各部門、各參建單位：截至9月15日，山東LNG項(xiàng)目全場已進(jìn)入名義上中交……全場作業(yè)安全管理難度加大，場內(nèi)各方人員必須嚴(yán)格執(zhí)行業(yè)主統(tǒng)一制訂一系列程序要求，確保人員和裝置安全，現(xiàn)將相關(guān)要求重申以下：1．按照生產(chǎn)調(diào)度會(huì)組織和聯(lián)絡(luò)方式加強(qiáng)工作信息溝通和匯報(bào)，防止私自作業(yè)對(duì)其它人員影響；2．嚴(yán)格恪守《山東LNG項(xiàng)目中交區(qū)域作業(yè)管理要求》青液化（）57號(hào)文，在全場執(zhí)行工作許可制；3．嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于儀表風(fēng)管理《青島液化天然氣有限責(zé)任企業(yè)第01號(hào)調(diào)度令：儀表風(fēng)系統(tǒng)運(yùn)行管理程序》，確保儀表風(fēng)系統(tǒng)運(yùn)行安全；4．氣密作業(yè)轉(zhuǎn)入干燥置換作業(yè)須辦理作業(yè)交接手續(xù)；5．嚴(yán)格恪守電氣作業(yè)相關(guān)管理要求，未經(jīng)辦理作業(yè)許可任何人不得私自拉閘、合閘。山東LNG項(xiàng)目經(jīng)理部9月27日24第24頁（3）分列小標(biāo)題式。俗稱“刀槍劍戟式”工作回顧作為“投產(chǎn)年”……圓滿完成了一期工程建設(shè)和試運(yùn)投產(chǎn)任務(wù)，精神文明建設(shè)也取得了新進(jìn)展。1.落實(shí)責(zé)任，深入加強(qiáng)HSE管理工作企業(yè)一直把HSE管理工作放在首位，深刻吸收“11?22”事故教訓(xùn)，狠抓全員、全方位、全過程HSE管理，認(rèn)真落實(shí)管理責(zé)任，規(guī)范體系運(yùn)行，確保了工程建設(shè)和試運(yùn)投產(chǎn)安全平穩(wěn)。2.嚴(yán)格控制，周密做好質(zhì)量管理和創(chuàng)優(yōu)工作為了建設(shè)LNG樣板工程和優(yōu)質(zhì)工程，企業(yè)一直遵照“嚴(yán)格控制、預(yù)防為主、連續(xù)改進(jìn)、追求精品”工作標(biāo)準(zhǔn)，全方面深入開展質(zhì)量管理和創(chuàng)優(yōu)工作。3.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，著力抓好工程建設(shè)收尾進(jìn)度企業(yè)團(tuán)結(jié)和率領(lǐng)全體參建單位，集中精力、振奮精神，確保各項(xiàng)任務(wù)保質(zhì)保量按時(shí)完成?！?5第25頁（4）全方面性分塊式。俗稱“豆腐塊式”關(guān)于山東液化天然氣（LNG）工程環(huán)境保護(hù)試生產(chǎn)手續(xù)辦理情況匯報(bào)天然氣分企業(yè)：

按要求工程試生產(chǎn)前需辦理環(huán)境保護(hù)試生產(chǎn)審核手續(xù)，山東LNG項(xiàng)目為國家環(huán)境保護(hù)部批復(fù)項(xiàng)目，需到山東省環(huán)境保護(hù)廳辦理，辦理過程中需征求環(huán)境保護(hù)部華東督查中心意見。

青島液化天然氣有限責(zé)任企業(yè)（以下簡稱“企業(yè)”）高度重視正當(dāng)試生產(chǎn)事宜……山東省環(huán)境保護(hù)廳認(rèn)為，項(xiàng)目碼頭及接收站工程先于外部輸氣干線工程試生產(chǎn)，不屬于省環(huán)境保護(hù)廳審批范圍，應(yīng)在企業(yè)征得環(huán)評(píng)審批部門即國家環(huán)境保護(hù)部同意分期試生產(chǎn)前提下，省環(huán)境保護(hù)廳才能夠受理。

經(jīng)多方協(xié)調(diào)，7月3日，國家環(huán)境保護(hù)部、華東督查中心、山東省環(huán)境保護(hù)廳和青島市環(huán)境保護(hù)局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在青島就山東LNG接收站試生產(chǎn)事宜進(jìn)行了溝通和協(xié)調(diào)……隨即向省環(huán)境保護(hù)廳提交了膠日線代輸協(xié)議、天然氣分企業(yè)關(guān)于使用膠日線代輸函等支撐材料。8月27日，省環(huán)境保護(hù)廳出具了《關(guān)于征求山東液化天然氣（LNG）工程試生產(chǎn)意見函》……華東督查中心表示相關(guān)材料已齊備，需深入研究后向省環(huán)境保護(hù)廳復(fù)函。……

26第26頁（5）轉(zhuǎn)發(fā)轉(zhuǎn)述式。俗稱“槍里加鞭式”（6）章、條、款分列式。俗稱“下樓梯式”試車期間兩級(jí)值班管理制度第一章

總則

第一條

為加強(qiáng)生產(chǎn)運(yùn)行管理和崗位勞動(dòng)紀(jì)律管理，特制訂本方法。

第二章

值班時(shí)間

第二條

值班時(shí)間：17：00-次日8:30，18:30由值班領(lǐng)導(dǎo)組織值班干部碰頭會(huì)，值班干部和當(dāng)班班長參加。第三章

值班職責(zé)

第三條強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，忠于職守，盡職盡責(zé)，加強(qiáng)巡視、巡查等工作。

第四條

不定時(shí)對(duì)各崗位勞動(dòng)紀(jì)律進(jìn)行檢驗(yàn)，及時(shí)發(fā)覺和糾正當(dāng)班運(yùn)行操作人員違紀(jì)行為，做好統(tǒng)計(jì)和考評(píng)。值班人員當(dāng)班期間最少檢驗(yàn)崗位勞動(dòng)紀(jì)律2次。

第五條

妥善指揮，協(xié)調(diào)和處理生產(chǎn)中出現(xiàn)問題及各類事故，并及時(shí)向接收站（或企業(yè)）領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

……

27第27頁（7）條、段貫通式。俗稱“一字排列式”學(xué)校辦公室工作人員行為規(guī)范

一、加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)定不移地執(zhí)行黨路線、方針、政策，在思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。

二、模范恪守黨紀(jì)國法和學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，廉潔奉公，不謀私利，自覺同不良風(fēng)氣和行為作斗爭。

三、樹立終生學(xué)習(xí)理念，刻苦鉆研業(yè)務(wù)，理論聯(lián)絡(luò)實(shí)際，勇于開拓創(chuàng)新，不停提升業(yè)務(wù)水平和辦公技能。

四、愛崗敬業(yè)，恪盡職守，樂于貢獻(xiàn)，任勞任怨，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，遇事不推諉，不敷衍，勇于負(fù)責(zé)。

五、謙虛慎重，不驕不躁，自尊自愛，自信自強(qiáng)，恪守社會(huì)公德、講求職業(yè)道德，全心全意為師生員工服務(wù)。

六、深入基層，重視調(diào)查研究，主動(dòng)參加政務(wù)，充分發(fā)揮參謀助手作用。……28第28頁（8）并列句式。俗稱“詩詞模擬式”八榮八恥以熱愛祖國為榮，以危害祖國為恥；以服務(wù)人民為榮，以背離人民為恥；以崇尚科學(xué)為榮，以愚昧無知為恥；以辛勤勞動(dòng)為榮，以好逸惡勞為恥；以團(tuán)結(jié)互助為榮，以損人利己為恥；以老實(shí)守信為榮，以見利忘義為恥；以遵紀(jì)遵法為榮，以違法亂紀(jì)為恥；以艱辛奮斗為榮，以驕奢淫逸為恥。29第29頁30防止要犯錯(cuò)誤：有些文件要加引文，正文防止成附件有附件要在正文后加附件說明有些文件要加附注正文中結(jié)構(gòu)層次序數(shù)應(yīng)準(zhǔn)確掌握和使用：

“一、”、“（一）”、“1.”、“（1）”、“①”

第30頁31中國石油大學(xué)（華東）關(guān)于×××工作自查情況匯報(bào)

教育部：按照教育部×××通知要求，我校認(rèn)真開展了×××工作自查活動(dòng)，并進(jìn)行了總結(jié)。現(xiàn)將自查情況總結(jié)給予上報(bào)，請(qǐng)審閱。

附件：×××工作自查情況總結(jié)

中國石油大學(xué)（華東）5月17日第31頁324.把好政治問題關(guān)5.把好法律法規(guī)關(guān)6.把好學(xué)校政策關(guān)

廢止與撤消

7.把好內(nèi)容文字關(guān)

準(zhǔn)確凝練、莊重平實(shí)、規(guī)范簡練、通俗易懂8.把好附件資料關(guān)第32頁33

教育部：依據(jù)《關(guān)于開展“十二五”高等學(xué)校試驗(yàn)教學(xué)示范中心建設(shè)工作通知》要求，經(jīng)學(xué)校研究……

9.把好引文數(shù)字關(guān)教育部：依據(jù)教育部高等教育司×年×月×日下發(fā)《關(guān)于開展“十二五”高等學(xué)校試驗(yàn)教學(xué)示范中心建設(shè)工作通知》（教高司函〔〕33號(hào)）要求，經(jīng)學(xué)校研究……

第33頁3410.把好標(biāo)點(diǎn)符號(hào)關(guān)

11.把好署名用印關(guān)12.把好成文日期關(guān)成文日期、簽發(fā)日期、印發(fā)日期、生效日期第34頁八、紀(jì)要怎么擬稿？一、正文主要內(nèi)容

1.會(huì)議情況：時(shí)間、會(huì)議名稱、地點(diǎn)（有時(shí)缺省）、主持人、參加人、會(huì)議內(nèi)容2.議定事項(xiàng)：分條紀(jì)要二、注意事項(xiàng)1.不要寫成會(huì)議統(tǒng)計(jì)：只要意見結(jié)論，不要討論過程。2.不表達(dá)領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人意見，必須上升為會(huì)議意見。

35第35頁36九、材料工作價(jià)值

南朝劉勰說：“章表奏議，經(jīng)國之樞機(jī)”(《文心雕龍》)。

三國魏曹丕說：“文章乃經(jīng)國之大業(yè)，不朽之盛事”(《典論·論文》第36頁371.對(duì)單位工作作用

統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)

布署工作、推進(jìn)發(fā)展

落實(shí)制度、規(guī)范管理

對(duì)外聯(lián)絡(luò)、開放交流

促進(jìn)了解、促進(jìn)友好第37頁382.對(duì)個(gè)人價(jià)值意義

提升多方面能力

提升個(gè)人魅力

保持健康心態(tài)3.對(duì)推行工作職責(zé)主要性辦公室工作職責(zé)：

參謀、督查、協(xié)調(diào)、服務(wù)

辦文、辦事、辦會(huì)

第38頁39學(xué)校辦公室工作內(nèi)容：綜合科工作職責(zé)：1