奏響“強(qiáng)省會(huì)”強(qiáng)音 開湘江新區(qū)新局

第第頁奏響“強(qiáng)省會(huì)”強(qiáng)音開湘江新區(qū)新局一方寶地，一片熱土！“強(qiáng)省會(huì)”東風(fēng)勁吹之下，湘江新區(qū)如何御風(fēng)而上、乘勢(shì)而為，在實(shí)施“強(qiáng)省會(huì)”戰(zhàn)略中當(dāng)先鋒、作表率？今天，湖南日?qǐng)?bào)和湘江新區(qū)管理委員會(huì)約請(qǐng)專家學(xué)者謀韜略、看大勢(shì)、策良方。敬請(qǐng)關(guān)注。以更高站位認(rèn)識(shí)、定位、建設(shè)湘江新區(qū)唐宇文實(shí)施“強(qiáng)省會(huì)”戰(zhàn)略是省第十二次黨代會(huì)作出的重大決策，是湖南在推動(dòng)中部崛起和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中彰顯新?lián)?dāng)?shù)闹匾ナ?。而湘江新區(qū)的高水平建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)省會(huì)”目標(biāo)的重要保證。省委書記張慶偉最近在長(zhǎng)沙調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)湖南重要講話重要指示批示精神，切實(shí)肩負(fù)起黨中央賦予的重大職責(zé)使命，大力實(shí)施“強(qiáng)省會(huì)”戰(zhàn)略，搶抓機(jī)遇、比照先進(jìn)，發(fā)揮好引領(lǐng)作用，帶動(dòng)全省在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上闖出新路子。因此，我們要以更高站位認(rèn)識(shí)、定位、建設(shè)湘江新區(qū)，為全省高質(zhì)量發(fā)展裝上新引擎。提高站位，提升定位，在大力實(shí)施“強(qiáng)省會(huì)”戰(zhàn)略中踐行國(guó)家級(jí)新區(qū)設(shè)立的目標(biāo)任務(wù)。湘江新區(qū)是國(guó)家在中部地區(qū)設(shè)立的第一個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)，設(shè)立并建設(shè)好湖南湘江新區(qū)，是實(shí)施國(guó)家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措，有利于帶動(dòng)湖南乃至長(zhǎng)江中游地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，對(duì)于促進(jìn)中部地區(qū)崛起、推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、加快內(nèi)陸地區(qū)改革開放都具有重要意義。其目標(biāo)任務(wù)就是要突出新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化融合發(fā)展重大主題，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高起點(diǎn)建設(shè)，注重科技創(chuàng)新和自主創(chuàng)新，注重保障和改善民生，注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)和資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和集聚發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)城融合和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)，提升對(duì)內(nèi)對(duì)外開放水平，激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新熱情，不斷提高經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)。湘江新區(qū)要在創(chuàng)建國(guó)家中心城市上樹立標(biāo)桿、在打造“三個(gè)高地”引領(lǐng)區(qū)中當(dāng)好主力、在推動(dòng)長(zhǎng)株潭都市圈和區(qū)域協(xié)同發(fā)展中彰顯作為。大力實(shí)施“強(qiáng)省會(huì)”戰(zhàn)略，就要努力實(shí)現(xiàn)湘江新區(qū)設(shè)立的目標(biāo)任務(wù)，奮力打造全省高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略支撐和重要增長(zhǎng)極。提高站位，提升定位，在積極融入國(guó)家新一輪高水平對(duì)外開放中緊緊抓住促進(jìn)湘江新區(qū)大發(fā)展的機(jī)遇。加快形成全面開放新格局，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央應(yīng)對(duì)世界百年未有之大變局、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化新趨勢(shì)、準(zhǔn)確判斷國(guó)際形勢(shì)新變化、深刻把握國(guó)內(nèi)改革發(fā)展新要求作出的重大戰(zhàn)略部署。我們要堅(jiān)持對(duì)外開放的基本國(guó)策，在積極融入國(guó)家戰(zhàn)略中謀劃和推動(dòng)湘江新區(qū)建設(shè)，緊緊抓住“一帶一路”建設(shè)給湘江新區(qū)帶來的開放發(fā)展機(jī)遇，持續(xù)提升新區(qū)對(duì)要素資源的吸引力、商品服務(wù)的聚合力和基于要素集聚的創(chuàng)新力，不斷解放思想、培育全球視野，突出協(xié)同發(fā)展、強(qiáng)化互聯(lián)互通，在構(gòu)建以“一帶一路”為重點(diǎn)的全方位對(duì)外開放格局中發(fā)揮新區(qū)的示范引領(lǐng)作用。對(duì)標(biāo)國(guó)際一流城市新區(qū)，建設(shè)高水平制度型開放的對(duì)外開放高地。全面對(duì)接RCEP等國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，加快跨境電商、離岸貿(mào)易等改革試點(diǎn)，大力發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)。培育發(fā)展湘江新區(qū)的外向型產(chǎn)業(yè)，大力推動(dòng)湘江新區(qū)與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。健全湘江新區(qū)的對(duì)非經(jīng)貿(mào)合作體系，在打造國(guó)家對(duì)非經(jīng)貿(mào)深度合作先行區(qū)的進(jìn)程中發(fā)揮湘江新區(qū)的作用。大力釋放湘江新區(qū)在對(duì)外開放戰(zhàn)略中的新動(dòng)能，著力構(gòu)筑強(qiáng)化國(guó)家中心城市所應(yīng)有的對(duì)外開放樞紐功能，盡力作出推動(dòng)“強(qiáng)省會(huì)”開放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新貢獻(xiàn)。提高站位，提升定位，在著力服務(wù)和融入新發(fā)展格局中謀劃和推動(dòng)湘江新區(qū)的開發(fā)建設(shè)。湘江新區(qū)要為實(shí)施“強(qiáng)省會(huì)”戰(zhàn)略作出自己的表率和貢獻(xiàn)，就必須按照省委、省政府對(duì)“強(qiáng)省會(huì)”的總體要求，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，努力服務(wù)和融入新發(fā)展格局，完善新區(qū)功能、做強(qiáng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、打造戰(zhàn)略平臺(tái)、激發(fā)市場(chǎng)活力、提升城市品質(zhì)，為持續(xù)增強(qiáng)長(zhǎng)沙市的全省輻射力、區(qū)域引領(lǐng)力、全國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力、全球影響力，把長(zhǎng)沙建設(shè)成為具有國(guó)際影響力的現(xiàn)代化城市作出湘江新區(qū)應(yīng)有的貢獻(xiàn)。要不斷深化改革開放，優(yōu)化新區(qū)發(fā)展空間，加快培育現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，持續(xù)提升創(chuàng)新能力，成為“強(qiáng)省會(huì)”戰(zhàn)略的核心支撐和重要增長(zhǎng)點(diǎn)，力爭(zhēng)經(jīng)過幾年的努力，使湘江新區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量躋身國(guó)家級(jí)新區(qū)前列。要盡快增創(chuàng)湘江新區(qū)體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建科學(xué)規(guī)范、充滿活力、運(yùn)行高效的工作體系。要提升通江達(dá)海能力，通過新區(qū)建設(shè)推動(dòng)長(zhǎng)沙更好融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶。要爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)，精心謀劃改革、精準(zhǔn)優(yōu)化服務(wù)，著力打造一流營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)入中國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)更優(yōu)行列。要大力提升湘江新區(qū)建設(shè)品質(zhì)，推進(jìn)新型城市和未來社區(qū)建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化城市人居環(huán)境，打造彰顯國(guó)際、科技、生態(tài)特色的現(xiàn)代化智慧城市標(biāo)桿。站在新的歷史起點(diǎn)，我們要毫不動(dòng)搖地貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記為湖南擘畫的“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，認(rèn)真按照省委省政府各項(xiàng)“強(qiáng)省會(huì)”工作要求，牢牢抓住“一帶一路”建設(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展和國(guó)家推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重大歷史機(jī)遇，以更高遠(yuǎn)的站位、定位來謀劃和推動(dòng)湘江新區(qū)的開發(fā)建設(shè)。湘江新區(qū)必須在落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)上承擔(dān)更大責(zé)任，找到前進(jìn)方向，贏得發(fā)展先機(jī)，在實(shí)施“強(qiáng)省會(huì)”戰(zhàn)略中當(dāng)先鋒、作表率，發(fā)揮更大引領(lǐng)和帶動(dòng)作用，打造成更為強(qiáng)勁的動(dòng)力引擎，不斷開創(chuàng)現(xiàn)代化新湖南更加美好的未來。勇當(dāng)深化改革創(chuàng)新的“先鋒隊(duì)”李超民賀麗波強(qiáng)湖南，關(guān)鍵在于“強(qiáng)省會(huì)”；“強(qiáng)省會(huì)”，關(guān)鍵在于強(qiáng)以湘江新區(qū)等為代表的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。無改革，不新區(qū)；無開放，不新區(qū)；無創(chuàng)新，不新區(qū)。在實(shí)施“強(qiáng)省會(huì)”戰(zhàn)略中當(dāng)“先鋒隊(duì)”，湘江新區(qū)應(yīng)以更大力度深化改革創(chuàng)新，為高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力引擎。深入推進(jìn)制度創(chuàng)新，健全湘江新區(qū)管理制度體系制度創(chuàng)新是全面深化改革的關(guān)鍵。制度建設(shè)是體制創(chuàng)新的集中體現(xiàn)和最終成果。湘江新區(qū)推進(jìn)制度創(chuàng)新，要堅(jiān)持理論層面的頂層設(shè)計(jì)與實(shí)踐層面的問題導(dǎo)向。緊扣“高端制造研發(fā)轉(zhuǎn)化基地和創(chuàng)新創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、產(chǎn)城融合城鄉(xiāng)一體的新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)、全國(guó)兩型社會(huì)建設(shè)引領(lǐng)區(qū)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)陸開放高地”戰(zhàn)略定位，聚焦體制機(jī)制的改革創(chuàng)新，以體制改革推動(dòng)融合發(fā)展，提升新區(qū)整體效能和資源配置效率。具體而言，要深入落實(shí)《關(guān)于支持湘江新區(qū)深化改革創(chuàng)新加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》《關(guān)于貫徹落實(shí)“強(qiáng)省會(huì)”戰(zhàn)略的行動(dòng)方案(2022—2026年)》，盡快制訂《湖南湘江新區(qū)管理?xiàng)l例》，全面推進(jìn)公共服務(wù)制度創(chuàng)新，健全完善管理制度體系。提升科技創(chuàng)新能力，增強(qiáng)湘江新區(qū)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出，發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動(dòng)力。湘江新區(qū)要積極落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)科技創(chuàng)新高地建設(shè)的若干政策》《關(guān)于推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》，充分發(fā)揮好科技和人才資源聚集的顯著優(yōu)勢(shì)，全面激發(fā)創(chuàng)新活力。一是加快形成創(chuàng)新集聚優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建帶動(dòng)性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群。二是切實(shí)提升產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)能力，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新效應(yīng)。三是打造創(chuàng)新人才高地，增強(qiáng)人才內(nèi)生動(dòng)力。充分發(fā)揮岳麓山大學(xué)科技城的學(xué)科與人才優(yōu)勢(shì)，激發(fā)高素質(zhì)人才的創(chuàng)新活力，制定關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)清單，實(shí)施“揭榜掛帥”，構(gòu)建完善的政企校“三位一體”聯(lián)合攻關(guān)機(jī)制，力求攻克一批“卡脖子”技術(shù)難題。抓好重點(diǎn)領(lǐng)域改革，激活湘江新區(qū)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上闖出新路子，就要有問題意識(shí)，抓好重點(diǎn)領(lǐng)域改革。要對(duì)標(biāo)國(guó)家營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)體系和國(guó)際國(guó)內(nèi)一流水平，謀劃實(shí)施一批標(biāo)志性、關(guān)鍵性、引領(lǐng)性重點(diǎn)領(lǐng)域改革，更好釋放政策紅利，著力打造“行政審批事項(xiàng)更少、行政辦事效率更高、行政運(yùn)行成本更低、行政審批過程更透明”的改革新區(qū)。落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于支持國(guó)家級(jí)新區(qū)深化改革創(chuàng)新加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》《湖南湘江新區(qū)“十四五”發(fā)展總體規(guī)劃》精神，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推進(jìn)“六個(gè)重點(diǎn)改革領(lǐng)域”即行政管理體制、國(guó)資國(guó)企改革、金融改革創(chuàng)新、土地管理制度、生態(tài)文明建設(shè)、人事人才管理改革向深里走、向?qū)嵗镒摺Ｈ绱罅ν七M(jìn)行政審批制度改革，讓“權(quán)力清單”全面“瘦身”。2021年，湘江新區(qū)行政審批事項(xiàng)從81項(xiàng)優(yōu)化整合至46項(xiàng)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境60條“雙對(duì)標(biāo)”舉措落地落實(shí)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，切實(shí)優(yōu)化湘江新區(qū)營(yíng)商環(huán)境強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用是保護(hù)與激勵(lì)創(chuàng)新的重要舉措?！吨袊?guó)營(yíng)商環(huán)境報(bào)告2021》收錄了湘江新區(qū)“構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)平臺(tái)”經(jīng)驗(yàn)做法。湘江新區(qū)已推進(jìn)探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)，掛牌知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)網(wǎng)上法院，形成了“司法+行政+公益組織+專業(yè)機(jī)構(gòu)”協(xié)同保護(hù)體系。但隨著湘江新區(qū)的快速發(fā)展，相關(guān)企業(yè)面臨的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題也日益增多。湘江新區(qū)要深入落實(shí)《關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見》，以創(chuàng)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)區(qū)為根本目標(biāo)，著力于知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理、服務(wù)全鏈條，構(gòu)建起知識(shí)產(chǎn)權(quán)“嚴(yán)保護(hù)、大保護(hù)、快保護(hù)、同保護(hù)”的新格局，為激勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、營(yíng)造與優(yōu)化尊重知識(shí)價(jià)值的營(yíng)商環(huán)境提供有力支撐和基本保障。提升法治化治理水平，有效化解湘江新區(qū)各類矛盾法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。要深入貫徹習(xí)近平法治思想，按照“法治護(hù)航強(qiáng)省會(huì)”的總目標(biāo)，精心組織、精細(xì)謀劃、精準(zhǔn)發(fā)力，著力提升法治化治理水平，有效化解各類社會(huì)矛盾。一是加強(qiáng)法治工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，成立法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，配備得力的法律專業(yè)干部隊(duì)伍，為提升法治化治理水平提供強(qiáng)有力的基礎(chǔ)保障。二是以落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)、實(shí)施“強(qiáng)省會(huì)”戰(zhàn)略的重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域作為立法工作的“主戰(zhàn)場(chǎng)”，加強(qiáng)立法工作，以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治。三是要統(tǒng)籌做好科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法“四篇文章”，為企業(yè)健康發(fā)展和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供基礎(chǔ)支撐和關(guān)鍵保障。以更高標(biāo)準(zhǔn)謀劃推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展陳旺民推進(jìn)“強(qiáng)省會(huì)”戰(zhàn)略就是要打造吸引各方要素的“強(qiáng)磁場(chǎng)”、融入新發(fā)展格局的“強(qiáng)引擎”、參與區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的“強(qiáng)支撐”。因而，“強(qiáng)省會(huì)”必須強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。湘江新區(qū)作為湖南“強(qiáng)省會(huì)”戰(zhàn)略的核心支撐和重要增長(zhǎng)點(diǎn)，必須以更高標(biāo)準(zhǔn)謀劃推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在“強(qiáng)省會(huì)”戰(zhàn)略中統(tǒng)籌謀劃、一體推進(jìn)，在做強(qiáng)省會(huì)中做強(qiáng)新區(qū)，以新區(qū)之強(qiáng)助力省會(huì)之強(qiáng)。搶占“第一方陣”，以強(qiáng)新區(qū)助力“強(qiáng)省會(huì)”。企業(yè)活力和產(chǎn)業(yè)能級(jí)，決定城市未來發(fā)展的空間和前景。加快優(yōu)質(zhì)平臺(tái)建設(shè)、提升支撐帶動(dòng)能力，既是長(zhǎng)沙過去成功的密碼，也是未來推動(dòng)“強(qiáng)省會(huì)”戰(zhàn)略需要堅(jiān)持和發(fā)展的方向。湘江新區(qū)作為湖南“強(qiáng)省會(huì)”戰(zhàn)略的核心支撐和重要增長(zhǎng)點(diǎn)，以全省5‰的面積創(chuàng)造了全省6%的GDP。截至2021年，已有41家三類500強(qiáng)企業(yè)投資項(xiàng)目落戶湘江新區(qū)，累計(jì)獲批國(guó)家、省、市智能制造示范企業(yè)和項(xiàng)目514家，連續(xù)舉辦7屆“互聯(lián)網(wǎng)岳麓峰會(huì)”，成為具有重要影響力的行業(yè)盛會(huì)；工程機(jī)械成為世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，新材料、電子信息、新能源與節(jié)能環(huán)保等支柱產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)，科技研發(fā)、檢驗(yàn)檢測(cè)、現(xiàn)代金融、總部經(jīng)濟(jì)、文化旅游等產(chǎn)業(yè)集聚態(tài)勢(shì)明顯。未來5年，湘江新區(qū)有基礎(chǔ)、有能力實(shí)施GDP和產(chǎn)業(yè)“雙倍增”計(jì)劃，搶占19個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)“第一方陣”，當(dāng)好“強(qiáng)省會(huì)”戰(zhàn)略主力軍。夯實(shí)“四梁八柱”，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)“登峰”。堅(jiān)持先進(jìn)制造業(yè)補(bǔ)短板與鍛長(zhǎng)板相結(jié)合，堅(jiān)持研發(fā)端、孵化端和轉(zhuǎn)化端“三端”齊發(fā)力，引導(dǎo)先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈向兩端延伸，價(jià)值鏈向高端發(fā)展，大力發(fā)展以工程機(jī)械為主的高端裝備制造產(chǎn)業(yè)、以先進(jìn)儲(chǔ)能材料為主的新材料產(chǎn)業(yè)、以智能終端和第三代半導(dǎo)體為主的新一代電子信息產(chǎn)業(yè)，發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)塑造生命健康產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)提升藥品和保健品制造、基因診斷與治療設(shè)備制造、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)物流智能化發(fā)展水平，圍繞國(guó)家綠色發(fā)展、環(huán)境治理、節(jié)能減排的戰(zhàn)略目標(biāo)，加快推進(jìn)新能源及節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，發(fā)展以北斗為特色，聚焦北斗應(yīng)用、航空航天等領(lǐng)域，推動(dòng)打造航空航天產(chǎn)業(yè)集群，加快構(gòu)建“3+2+N”億級(jí)梯次發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和新一輪產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，形成先進(jìn)制造業(yè)的“四梁八柱”。即工程機(jī)械、新材料產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)3個(gè)兩千億級(jí)產(chǎn)業(yè)，新能源與節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥2個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)以及智能裝備產(chǎn)業(yè)、航空航天、綠色食品精深加工等多個(gè)500億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建一批各具特色、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理的先進(jìn)制造業(yè)增長(zhǎng)引擎。瞄準(zhǔn)“三智一芯”，構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)“高地”。用好“數(shù)字”這一最大變革力量，以“三智一芯”為抓手，持續(xù)推進(jìn)“芯”“軟”“安”“端”四大領(lǐng)域的全面發(fā)展和迭代創(chuàng)新，加速推進(jìn)湘江新區(qū)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化工作的步伐，促進(jìn)新基建、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字經(jīng)濟(jì)同實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。建設(shè)智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園，在全國(guó)率先推進(jìn)以“人、車、云、路、網(wǎng)、星、圖”協(xié)同發(fā)展為核心的智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新發(fā)展模式，樹立國(guó)家車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)的產(chǎn)業(yè)品牌。依托長(zhǎng)沙國(guó)家軟件產(chǎn)業(yè)基地和中電軟件園、芯城科技園等專業(yè)園區(qū)，推動(dòng)“軟件業(yè)再出發(fā)”，形成數(shù)字經(jīng)濟(jì)“軟件+硬件”全生態(tài)體系。建設(shè)“五好園區(qū)”，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)平臺(tái)“支撐”。堅(jiān)持差異化定位，以“五好”園區(qū)建設(shè)為引領(lǐng)，突出園區(qū)在制造業(yè)發(fā)展中的主陣地作用，探索建立園區(qū)“畝產(chǎn)論英雄”、產(chǎn)業(yè)鏈“畝產(chǎn)論英雄”評(píng)價(jià)制度，引導(dǎo)國(guó)家級(jí)園區(qū)向“大而強(qiáng)”發(fā)展、省級(jí)園區(qū)向“專而精”發(fā)展。依托新區(qū)范圍內(nèi)現(xiàn)有國(guó)家級(jí)園區(qū)和省級(jí)園區(qū)，聚焦產(chǎn)業(yè)集群，深入推進(jìn)供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈招商，重點(diǎn)打造和建設(shè)湘江智能網(wǎng)聯(lián)產(chǎn)業(yè)園、湘江數(shù)字健康產(chǎn)業(yè)園、湘江融城科技城、湘江科創(chuàng)基地、湘江基金小鎮(zhèn)、湘江智航新城、湖南省檢驗(yàn)檢測(cè)特色產(chǎn)業(yè)園、寧鄉(xiāng)智能家電產(chǎn)業(yè)園、湘陰先進(jìn)裝備制造特色產(chǎn)業(yè)園、九華醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園十大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。強(qiáng)化片區(qū)、樓宇等平臺(tái)載體建設(shè)，以“打造特色樓宇、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)”為總體目標(biāo)，精準(zhǔn)定位樓宇經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，支持“樓宇經(jīng)濟(jì)+科創(chuàng)經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展模式。高質(zhì)量完成濱江金融片區(qū)、梅溪湖片區(qū)、洋湖片區(qū)、大王山片區(qū)、高鐵西城片區(qū)、岳麓山大學(xué)科技城片區(qū)、金洲新城片區(qū)、大澤湖片區(qū)、湘陰新片區(qū)、湘潭九華新片區(qū)“十個(gè)重大城市片區(qū)”建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)城融合發(fā)展。以更大步伐推動(dòng)區(qū)域協(xié)同和融合發(fā)展劉金鑫國(guó)家級(jí)新區(qū)是增長(zhǎng)極理論在我國(guó)區(qū)域開發(fā)、規(guī)劃中的具體運(yùn)用，比如浦東新區(qū)、雄安新區(qū)，在推動(dòng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展中均發(fā)揮重要作用。湘江新區(qū)作為國(guó)家級(jí)新區(qū)，是實(shí)施“強(qiáng)省會(huì)”戰(zhàn)略的核心支撐和重要增長(zhǎng)點(diǎn)，如何以更大步伐推動(dòng)區(qū)域協(xié)同和融合發(fā)展？關(guān)鍵是增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。具體來說，積極對(duì)接國(guó)家布局，貫徹落實(shí)“強(qiáng)省會(huì)”戰(zhàn)略，通過培育湘江新區(qū)增長(zhǎng)極，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力，推動(dòng)區(qū)域協(xié)同和融合發(fā)展。主要分為三個(gè)層次：一是推動(dòng)湘江新區(qū)區(qū)域協(xié)同和融合發(fā)展；二是推動(dòng)長(zhǎng)株潭都市圈區(qū)域協(xié)同和融合發(fā)展；三是推動(dòng)全省區(qū)域協(xié)同和融合發(fā)展。實(shí)施“強(qiáng)省會(huì)”戰(zhàn)略，目標(biāo)是強(qiáng)全省。推動(dòng)湘江新區(qū)區(qū)域協(xié)同和融合發(fā)展，有利于提高湘江新區(qū)集聚效應(yīng)，推動(dòng)湘江新區(qū)自身高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)，通過增長(zhǎng)極的擴(kuò)散效應(yīng)，推動(dòng)周邊地區(qū)長(zhǎng)株潭都市圈區(qū)域協(xié)同和融合發(fā)展，提高長(zhǎng)株潭都市圈輻射帶動(dòng)能力，有利于推動(dòng)全省區(qū)域協(xié)同和融合發(fā)展。推動(dòng)湘江新區(qū)區(qū)域協(xié)同和融合發(fā)展。通過提升湘江新區(qū)集聚效應(yīng)，吸引高端產(chǎn)業(yè)入駐和創(chuàng)新要素流入，提升其創(chuàng)新策源能力和全球資源配置能力，促進(jìn)湘江新區(qū)協(xié)同和融合發(fā)展。湘江新區(qū)包括7個(gè)工業(yè)園區(qū)、10個(gè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、10個(gè)產(chǎn)城融合功能片區(qū)，跨越長(zhǎng)沙、湘潭、岳陽多個(gè)行政主體，協(xié)同難度較大。一方面，推進(jìn)湘江新區(qū)園區(qū)、功能片區(qū)協(xié)同發(fā)展。應(yīng)避免湘江新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與新區(qū)建設(shè)相分離，積極推進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展。充分發(fā)揮各園區(qū)和功能片區(qū)的比較優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)空間協(xié)同、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、市場(chǎng)協(xié)同、治理協(xié)同，避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)形成分工合理、功能互補(bǔ)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的發(fā)展格局。另一方面，推進(jìn)科技創(chuàng)新策源和科技成果轉(zhuǎn)化。依托岳麓山大學(xué)科技城等創(chuàng)新功能平臺(tái)，全面對(duì)接京津冀、長(zhǎng)三角和粵港澳大灣區(qū)等科技創(chuàng)新資源集聚區(qū)和全球創(chuàng)新資源，集聚高端創(chuàng)新要素，引進(jìn)科技創(chuàng)新成果到湘江新區(qū)轉(zhuǎn)化，圍繞工程機(jī)械、新一代電子信息產(chǎn)業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群延鏈補(bǔ)鏈，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，促進(jìn)湘江新區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。推動(dòng)長(zhǎng)株潭都市圈區(qū)域協(xié)同和融合發(fā)展。積極促進(jìn)湘江新區(qū)擴(kuò)散效應(yīng)的發(fā)揮，提高區(qū)域協(xié)同和融合發(fā)展的動(dòng)力。當(dāng)前，以產(chǎn)業(yè)集群和協(xié)同創(chuàng)新為特征的區(qū)域發(fā)展日益凸顯。湘江新區(qū)要積極對(duì)接長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等國(guó)家戰(zhàn)略，與長(zhǎng)株潭都市圈內(nèi)其他區(qū)域在產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈上實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展，深化分工協(xié)作，打造長(zhǎng)株潭產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)圈，推動(dòng)長(zhǎng)株潭一體化發(fā)展。以湘江東岸先進(jìn)制造業(yè)走廊和湘江西岸科創(chuàng)走廊為重點(diǎn)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)科技聯(lián)合創(chuàng)新。湘江西岸科創(chuàng)走廊，創(chuàng)新資源豐富，科技金融業(yè)發(fā)達(dá)；湘江東岸先進(jìn)制造業(yè)走廊，先進(jìn)制造業(yè)發(fā)達(dá)，產(chǎn)業(yè)配套較為完善。兩大走廊優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，有利于深化分工合作。湘江新區(qū)應(yīng)圍繞長(zhǎng)株潭三市工程機(jī)械、生物醫(yī)藥等10大產(chǎn)業(yè)鏈加強(qiáng)對(duì)接合作，推進(jìn)湘江西岸科創(chuàng)走廊園區(qū)跨區(qū)域合作，在以市場(chǎng)為導(dǎo)向的基礎(chǔ)上，推進(jìn)研發(fā)、制造、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)跨地區(qū)的合理分工。園區(qū)跨區(qū)域合作，通過整合資源，把湘江新區(qū)的先進(jìn)理念、科創(chuàng)資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、人才團(tuán)隊(duì)，與長(zhǎng)株潭都市圈內(nèi)其他區(qū)域園區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、配套優(yōu)勢(shì)等對(duì)接互補(bǔ)，促進(jìn)創(chuàng)新要素在各地區(qū)之間實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置，提高創(chuàng)新效率，實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)同和融合發(fā)展。推動(dòng)全省區(qū)域協(xié)同和融合發(fā)展。湘江新區(qū)以創(chuàng)新協(xié)同和平臺(tái)協(xié)同為重點(diǎn)，加強(qiáng)與全省各市州的對(duì)接合作，提高輻射帶動(dòng)力和對(duì)外開放水平，推動(dòng)長(zhǎng)株潭城市群及全省區(qū)域協(xié)同和融合發(fā)展。一是以創(chuàng)新協(xié)同促進(jìn)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈有效銜接。探索新型研發(fā)轉(zhuǎn)化合作模式，推動(dòng)園區(qū)跨區(qū)域合作，鼓勵(lì)全省各市州到湘江新區(qū)設(shè)立孵化器、研究院、離岸科創(chuàng)園等，主動(dòng)吸收湘江新區(qū)的新技術(shù)，破解產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型難題，轉(zhuǎn)化為自身發(fā)展的新動(dòng)能，通過GDP分成和稅收共享推動(dòng)創(chuàng)新要素在全省自由流動(dòng)，推動(dòng)形成“研發(fā)在湘江新區(qū)、轉(zhuǎn)化在市州，總部在湘江新區(qū)、配套在市州，融資在湘江新區(qū)、投資在市州”格局，助力湘江西岸科創(chuàng)走廊建設(shè)，打造跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群。二是以平臺(tái)協(xié)同降低交易成本，提高區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。深度融入“一帶一路”建設(shè)，加強(qiáng)開放平臺(tái)互動(dòng)合作。推進(jìn)湘江新區(qū)湘陰虞公港與岳陽城陵磯港以及其他河湖港口協(xié)同發(fā)展，聯(lián)通長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶黃金水道，促進(jìn)江海聯(lián)運(yùn)，降低物流成本；推進(jìn)湘江新區(qū)與懷化國(guó)際陸港和東盟物流產(chǎn)業(yè)園開放平臺(tái)合作，融入西部陸海新通道，降低物流成本，提高對(duì)接RCEP開放新優(yōu)勢(shì)；加強(qiáng)與自貿(mào)區(qū)長(zhǎng)沙片區(qū)等開放平臺(tái)合作，建設(shè)湘江新區(qū)聯(lián)動(dòng)區(qū)，降低制度性交易成本，促進(jìn)湖南形成具有世界競(jìng)爭(zhēng)力的供應(yīng)鏈體系、產(chǎn)業(yè)鏈布局與價(jià)值鏈分工。以高水平對(duì)外開放助推湘江新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展周新發(fā)習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“開放是人類社會(huì)繁榮進(jìn)步的必由之路?！闭驹谛碌臍v史起點(diǎn)上，只有推動(dòng)高水平對(duì)外開放，才能順應(yīng)時(shí)代大勢(shì)，贏得發(fā)展主動(dòng)。2021年7月22日，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見》明確提出，支持湖南湘江新區(qū)建設(shè)成對(duì)外開放重要平臺(tái)。2022年3月17日，省委書記、省人大常委會(huì)主任張慶偉在湘江新區(qū)調(diào)研座談時(shí)指出，“要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)湖南重要講話重要指示批示精神，以更大力度深化改革創(chuàng)新、以更大格局推進(jìn)高水平對(duì)外開放”。4月13日，省委、省政府頒布《關(guān)于實(shí)施強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略支持長(zhǎng)沙市高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》，明確提出“支持湘江新區(qū)不斷深化改革開放，優(yōu)化發(fā)展空間，加快培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，持續(xù)提升創(chuàng)新能力，成為強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略的核心支撐和重要增長(zhǎng)點(diǎn)”。湘江新區(qū)要抓住難得的歷史機(jī)遇、趁勢(shì)而上，以更大格局推進(jìn)高水平對(duì)外開放，在開放中實(shí)現(xiàn)加速升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展。以更高水平對(duì)外開放倒逼改革和促進(jìn)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，對(duì)外開放合作是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)增長(zhǎng)的紐帶，是推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)步的必由之路。更高水平對(duì)外開放，有利于實(shí)現(xiàn)資源配置效率的帕累托改進(jìn)，有利于提升經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)福利，更有利于倒逼改革和促進(jìn)創(chuàng)新，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。2021年湘江新區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3674.2億元，超過長(zhǎng)沙