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文檔簡介

第2022年全國金融工作會議內(nèi)容范文(精選6篇)

一、2022年金融工作亮點紛呈,成績來之不易

2022年,國家實施穩(wěn)健的貨幣政策,全國信貸規(guī)模趨緊,這對于長期以來主要依賴間接融資和經(jīng)濟基礎(chǔ)較為薄弱的大悟來說,無疑是一種巨大的挑戰(zhàn)和考驗。在這種嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢下,全縣各金融機構(gòu)主動適應(yīng)穩(wěn)健貨幣政策這個大環(huán)境,緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,充分發(fā)揮金融的血液功能作用,積極創(chuàng)造增總量、優(yōu)結(jié)構(gòu)、強服務(wù)的小氣候,不斷加大對縣域經(jīng)濟的信貸投入力度,有力地促進(jìn)了縣域經(jīng)濟發(fā)展,全縣金融機構(gòu)經(jīng)營效益全面提升,金融運行質(zhì)量明顯改善,存款余額和貸款余額增幅均處于全市靠前位次,工作有聲有色、亮點紛呈,取得了較好成績。

(一)金融對地方經(jīng)濟發(fā)展的支持力度不斷加大。20xx年,全縣金融機構(gòu)各項存款余額突破了百億元大關(guān),達(dá)103億元,凈增19億元,同比增長22.25%,增幅居全市第三;各項貸款余額達(dá)31億元,凈增7億元,同比增長25.34%,增幅居全市第二,高出全市平均水平7個百分點,貸款凈增額與增幅均創(chuàng)歷史新高。在貸款總量穩(wěn)定增長的同時,貸款投放結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,中小企業(yè)和涉農(nóng)信貸支持力度持續(xù)加大。20xx年,全縣中小企業(yè)貸款余額達(dá)18.25億元,比年初增加4.6億元,同比增長33.69%,高于全縣平均貸款增幅8.35個百分點,占全縣貸款余額的58.87%;全縣涉農(nóng)貸款余額達(dá)24億元,新增7億元,增長38.67%,高于貸款平均增幅13.33個百分點,占全縣貸款余額的77%。信貸總量的持續(xù)、穩(wěn)定增長,有力地支持了全縣經(jīng)濟社會快速健康發(fā)展。

(二)保險業(yè)服務(wù)水平不斷提高。20xx年,全縣保險業(yè)共實現(xiàn)保費收入3424萬元,同比增長19.8%,賠款給付1685.4萬元,增長32.3%。全縣政策性三農(nóng)保險實現(xiàn)簽單保費612.6萬元,已支付賠款273.95萬元,其中:全縣承保水稻30萬畝,承保面達(dá)100%,惠及農(nóng)戶12萬戶,承擔(dān)風(fēng)險6000萬元;兩屬兩戶農(nóng)房保險達(dá)2.7萬戶,承保面達(dá)100%,承擔(dān)風(fēng)險8100萬元;能繁母豬保險承保2.8萬頭,承擔(dān)風(fēng)險2800萬元。

(三)農(nóng)信社成功組建農(nóng)商行作用不斷顯現(xiàn)。20xx年,縣政府共拿出305畝優(yōu)質(zhì)土地資產(chǎn)用于置換原縣農(nóng)信社不良貸款、支持農(nóng)信社改革組建農(nóng)商行,在全市做到了兩個率先(即在全市率先完成改革工作任務(wù),在全市率先掛牌營業(yè)),得到了市委、市政府的充分肯定。自20xx年7月5日農(nóng)商行掛牌成立以來,共吸納縣本級存款14.83億元,較年初凈增3.35億元;共發(fā)放各類貸款10.44億元,較年初凈增2.48億元,新增存貸比達(dá)74%;完成入庫稅收1636.72萬元,較20xx年同期780.06萬元凈增856.66萬元,同比增長109.82%,占全縣金融機構(gòu)全口徑入庫稅收2700萬元的60.62%,成為名副其實的地方政府銀行。

(四)金融市場主體進(jìn)一步壯大。近年來,我縣金融體系不斷完善,金融機構(gòu)類別和數(shù)量不斷增加,規(guī)模不斷壯大,結(jié)構(gòu)日趨合理,初步形成了以各類銀行和保險公司為市場主體、多種金融機構(gòu)并存的多元化金融體系。截止20xx年底,我縣共有銀行業(yè)金融機構(gòu)9家,銀行營業(yè)網(wǎng)點43個(其中:城區(qū)23個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)20個),擔(dān)保公司2家,小額貸款公司2家,擁有以人保財險公司、人壽保險公司2家大型國有保險公司為龍頭、太平保險、泰康人壽、新華保險等多家公司互為補充的保險公司10余家,從業(yè)人員1500余人。

(五)政銀企交流渠道進(jìn)一步暢通。一是積極搭建政銀企交流平臺。20xx年,縣政府通過政府搭臺、政策引導(dǎo)、市場運作的方式,多次組織開展大型銀企對接活動,如:市農(nóng)發(fā)行助推大別山試驗區(qū)建設(shè)銀企對接,市農(nóng)信社助推革命老區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展銀企對接,縣轄金融機構(gòu)助推開發(fā)區(qū)企業(yè)成長工程對接活動等等。通過開展銀企對接活動,進(jìn)一步暢通了政府部門、金融機構(gòu)和企業(yè)信貸需求之間的信息渠道,增強了政府、銀行、企業(yè)的合作互動,實現(xiàn)了銀企合作共贏。特別是前不久市政府在我縣舉辦的金橋工程大別山信貸行大悟?qū)踊顒?,市?家銀行和縣直8家銀行與我縣20家骨干企業(yè)及重點項目簽訂貸款合同,協(xié)議放貸金額達(dá)4.2億元。這次會議規(guī)格高、規(guī)模大、效果好,影響廣,市政府對這次活動給予了高度評價。二是著力解決企業(yè)信貸需求與銀行供給信息不對稱問題。在企業(yè)融資活動中,信息不對稱問題是困擾銀行和中小企業(yè)的首要問題,不但嚴(yán)重影響了中小企業(yè)的發(fā)展,而且直接導(dǎo)致逆向選擇和道德風(fēng)險,也影響了銀行業(yè)務(wù)的拓展??梢哉f,資金供求信息不對稱問題,是造成我縣目前金融市場資金過剩、銀行惜貸和企業(yè)資金缺乏并存的主要原因之一。銀行借貸中的信息不對稱,是指借款人對其自身風(fēng)險暴露、收益狀況等有關(guān)信息掌握的比貸款人更全面,但又不嚴(yán)格履行如實告知義務(wù),或者由于其他原因使貸款人無法獲得準(zhǔn)確全面的信息,誤導(dǎo)貸款人,使貸款人無法做出準(zhǔn)確決策。

解決信貸需求信息不對稱問題的好處是多方面的,從企業(yè)的角度來說,解決了企業(yè)的融資需求,提高了企業(yè)的效益,促進(jìn)了中小企業(yè)的發(fā)展;從銀行的角度來說,既解決了貸款成本過高的問題,又解決了貸款風(fēng)險過高的問題,提高了銀行效益;對政府來說,可以提高地方財政收入,擴大就業(yè)和再就業(yè),加快地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程,并通過資金政策傾斜,強化政府的產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向作用,幫助和促使中小企業(yè)規(guī)范化管理和經(jīng)營;從社會效益的角度來說,可以以融資帶動企業(yè)和個人信用建設(shè),特別是對于提高縣域信用等級,促進(jìn)地方信用環(huán)境建設(shè)和金融生態(tài)的改善,起到積極的促進(jìn)作用。因此,可以達(dá)到企業(yè)、銀行、財政、社會多方共贏,達(dá)到經(jīng)濟效益與社會效益兼顧的目的。去年以來,縣政府在信息不對稱問題上不斷強化工作舉措,除定期通報企業(yè)貸款需求信息外,著力在政府介入、優(yōu)勢互補、多方共贏上下功夫,全年共發(fā)布中央、省、市金融政策信息860余條,為縣轄各銀行業(yè)金融機構(gòu)提供重點項目建設(shè)、招商引資企業(yè)貸款需求信息170余條,較好地引導(dǎo)了縣轄金融機構(gòu)的信貸投向。

(六)金融生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。一是縣政府先后出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強金融工作的指導(dǎo)意見》、《大悟縣農(nóng)村金融服務(wù)全覆蓋工作指導(dǎo)意見》等一系列文件,鼓勵、引導(dǎo)金融機構(gòu)加強金融創(chuàng)新,改進(jìn)金融服務(wù),不斷提高金融服務(wù)質(zhì)量和水平,促進(jìn)全縣經(jīng)濟跨越式發(fā)展。二是對照省政府關(guān)于創(chuàng)建金融信用縣活動的具體要求,縣政府定期召開聯(lián)席會議,督辦、責(zé)成各相關(guān)部門按照金融信用縣創(chuàng)建工作要求,逐項落實相關(guān)具體工作。同時,爭創(chuàng)全省先進(jìn)保險縣市工作全面推進(jìn),繼20xx年我縣獲得全省保險先進(jìn)縣之后,去年縣人保財險公司又獲得了全省人保財險系統(tǒng)年終業(yè)績綜合考核連續(xù)七年第一的好成績。

在國家實施穩(wěn)健貨幣政策的這個大環(huán)境下,我縣金融工作能取得上述成績,是非常不容易的。受鄧縣長的委托,在此,我代表縣政府對全縣金融系統(tǒng)的廣大干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意!

二、冷靜分析面臨的形勢,問題不容忽視

2022年,總體來講,盡管全縣金融工作取得了較好的成績,但是存在的問題是不容忽視的。

(一)縣域存貸比嚴(yán)重偏低。從總體情況來看,20xx年,我縣金融機構(gòu)各項存款余額103億元,貸款累計投放31億元,全縣銀行業(yè)金融機構(gòu)存貸比僅為30.09%(全市為46.84%,漢川65.87%,孝南52.81%,應(yīng)城45.73%,安陸44.4%,云夢31.72%,孝昌24.24%),低于全市17個百分點,低于漢川36個百分點,略高于孝昌,處于全市倒數(shù)第二位。縣域存貸比偏低直接反映出下列問題:一是縣級銀行分支機構(gòu)用于縣本級經(jīng)濟社會發(fā)展的投放總量偏少??h域存貸比偏低直接反映縣轄銀行業(yè)金融機構(gòu)新增貸款過少,103億存款中,除上繳存款準(zhǔn)備金和留足備付金外,僅有31億元投放用于本地經(jīng)濟發(fā)展,余下近60億元沒有用于支持本地經(jīng)濟發(fā)展。二是縣級銀行分支機構(gòu)吸納的縣本級存款資金外流現(xiàn)象嚴(yán)重。受縣本級有效信貸主體不足和各金融機構(gòu)授信規(guī)模的限制,縣級銀行機構(gòu)在縣內(nèi)吸納的存款因無法貸出而大量上存,導(dǎo)致縣域存款嚴(yán)重外流,直接削弱了縣本級金融機構(gòu)對縣域經(jīng)濟的支撐作用和能力。三是縣本級經(jīng)濟社會發(fā)展的資金需求缺口不斷擴大。由于縣級銀行分支機構(gòu)吸納的縣本級存款出現(xiàn)大量的資金外流,受資金流動、分配及相關(guān)政策的制約與影響,上級銀行在縣級分支機構(gòu)授信、信貸把關(guān)上逐步趨緊,過分強調(diào)金融風(fēng)險防控,直接影響了縣級銀行分支機構(gòu)放貸的主觀能動性,嚴(yán)重制約了縣本級經(jīng)濟社會發(fā)展對資金的需求,導(dǎo)致縣域經(jīng)濟發(fā)展資金需求缺口逐年拉大,供求雙方進(jìn)入放貸難與難貸款的惡性循環(huán),資金供求矛盾突出。從分機構(gòu)情況來看,20xx年,工行各項存款余額為11.77億元,貸款累計投放6.46億元,存貸比為54.86%;農(nóng)行各項存款余額為23.41億元,貸款累計投放4.11億元,存貸比為17.56%;中行各項存款余額為15.03億元,貸款累計投放2.41億元,存貸比為16.03%;建行各項存款余額為10.88億元,貸款累計投放1.74億元,存貸比為15.99%;農(nóng)商行各項存款余額為14.83億元,貸款累計投放10.44億元,存貸比為70.39%;郵政儲蓄銀行各項存款余額為22.01億元,貸款累計投放1.9億元,存貸比為8.63%;湖北銀行各項存款余額為6078萬元,貸款累計投放3005萬元,存貸比為49.44%。轄內(nèi)各行的存貸比表明,縣域行與行之間信貸投入的比例與力度也極不均衡,對縣域經(jīng)濟發(fā)展支持力度較大的仍然是縣農(nóng)商行、工商銀行和新設(shè)立分支機構(gòu)的湖北銀行。值得注意的是,在各銀行新增存貸比中,甚至有個別銀行出現(xiàn)了負(fù)增長,這說明縣本級金融信貸投放仍然是我縣金融業(yè)的一個薄弱環(huán)節(jié),縣本級經(jīng)濟發(fā)展融資問題仍然是一個亟待解決的突出問題,金融對縣域經(jīng)濟發(fā)展的支持力度還有很大的上升空間。

(二)金融服務(wù)和金融創(chuàng)新有待提高和加強。近年來,我縣各銀行業(yè)金融機構(gòu)不斷適應(yīng)現(xiàn)代金融市場發(fā)展需要,開展了一些金融創(chuàng)新,但大多是適應(yīng)上級行的要求開展的,而且普及率明顯偏低。另外,在國家嚴(yán)控信貸規(guī)模的情況下,有些銀行利用手中稀缺的信貸資源要求先存款,再貸款,在企業(yè)的貸款申請獲批后,有的銀行要求企業(yè)先存入部分存款,再才給企業(yè)發(fā)放貸款,壓縮了企業(yè)的融資規(guī)模,人為提高了企業(yè)的資金成本,類似的問題,必須堅決杜絕。

(三)貸款投放結(jié)構(gòu)不合理、業(yè)務(wù)發(fā)展單一。隨著國家信貸投放政策的趨緊和銀行經(jīng)營策略的調(diào)整,部分銀行仍然將信貸投放重點傾向于優(yōu)質(zhì)企業(yè)和優(yōu)質(zhì)項目,只注重已形成的優(yōu)質(zhì)客戶,不重視有效信貸投入的增加,熱衷于錦上添花,偏重于重大輕小,懶于研究市場、研究企業(yè),缺乏培養(yǎng)基本客戶群的戰(zhàn)略意識,導(dǎo)致多數(shù)中小企業(yè)特別是亟需貸款扶持的小微企業(yè)被拒之門外。據(jù)統(tǒng)計,我縣現(xiàn)有各類中小企業(yè)8064家(含小微企業(yè)),貸款需求高達(dá)20億元,而各金融機構(gòu)信貸投放的對象總共卻不足50家,少數(shù)金融機構(gòu)熱衷于大企業(yè)、大項目,長年連續(xù)圍繞12個大企業(yè)或項目轉(zhuǎn),存貸款綜合水平差,新增客戶少。另外,國家重點項目或大型項目的上馬與撤離都直接影響金融指標(biāo)大起大落。例如:20xx年石武高鐵項目歸還農(nóng)行貸款3.6億元,使全縣總體貸款規(guī)模驟降;20xx年孝感北站項目從工行撤離工程用款1.5億元,使全縣總體存款規(guī)模驟降。

(四)直接融資非常不夠。從近年來我縣經(jīng)濟發(fā)展的分析表明,利用直接融資渠道,特別是通過資本市場發(fā)展自身是長期來影響我縣市場主體發(fā)展的瓶頸性制約因素。除少數(shù)零星企業(yè)通過資本市場進(jìn)行融資和借殼發(fā)行公司債券外,轄內(nèi)多數(shù)中小企業(yè)融資還未在直接融資領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破,說明我縣各類企業(yè)開展直接融資的意識還十分淡薄。

(五)保險業(yè)發(fā)展還不夠充分。盡管我縣已發(fā)展了13家保險公司,但除人壽保險和財產(chǎn)保險兩家國營保險公司外,其他保險公司服務(wù)水平參差不齊,很多工作特別是宣傳工作做得還不夠,廣大群眾對保險業(yè)務(wù)的認(rèn)識、理解還停留在過去的層面上,接受程度大打折扣,致使保險業(yè)務(wù)發(fā)展還不夠充分。特別是經(jīng)營人壽險的公司繁多,加之缺乏相應(yīng)的保監(jiān)機構(gòu),人壽險市場競爭無序、混亂,理順管理體制、發(fā)揮保險服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力還有待進(jìn)一步提高。

(六)擔(dān)保公司等金融服務(wù)中介發(fā)育程度低。近年來,我縣注重加大了金融中介的建設(shè)力度,一批擔(dān)保公司、小額貸款公司應(yīng)運而生。金融中介在緩解中小企業(yè)融資難、促進(jìn)縣域金融市場發(fā)育等方面發(fā)揮了積極作用,并取得了一定成效。但是,金融中介仍然存在規(guī)模小、資質(zhì)水平低、業(yè)務(wù)不專一、服務(wù)水平有限等突出問題,嚴(yán)重影響了其職能的發(fā)揮。

三、實現(xiàn)跨越式發(fā)展目標(biāo),必須充分發(fā)揮金融的支撐作用

2022年,是全面貫徹落實黨的精神的開局之年,是實施十二五規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年,也是實現(xiàn)縣域經(jīng)濟突圍、為跨越式發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)的重要一年,全縣上下要站在貫徹落實全縣三級干部會議和縣政府全體(擴大)會議精神的高度,緊緊圍繞建成大別山試驗區(qū)經(jīng)濟強縣工作目標(biāo),按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,進(jìn)一步增強做好金融工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感,切實把金融工作特別是信貸投放工作擺在更加突出的位置,促進(jìn)我縣經(jīng)濟金融更好更快發(fā)展。主要工作目標(biāo)是:全年全縣金融機構(gòu)各項存款余額突破120億元,當(dāng)年新吸收的存款用于本地貸款投放的比例不低于80%,縣域綜合存貸比突破50%。

圍繞實現(xiàn)上述工作目標(biāo),主要抓好以下五個方面的工作:

(一)發(fā)揮信貸融資主渠道作用。一是要繼續(xù)發(fā)揮信貸融資的主渠道作用。全縣各金融機構(gòu)要圍繞我縣三大工程、重點項目建設(shè)、開發(fā)區(qū)工業(yè)園區(qū)建設(shè)和高鐵新區(qū)建設(shè),繼續(xù)增加有效信貸投入,大力推進(jìn)金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新,加大信貸投放,擴大總量規(guī)模,優(yōu)化信貸服務(wù),保證重點項目建設(shè)和招商引資企業(yè)的合理資金需要。這里我要特別強調(diào)的是,當(dāng)前,金融機構(gòu)的新增存貸比過低的問題,要引起各金融機構(gòu)的足夠重視。據(jù)市政府金融辦公布的數(shù)據(jù),20xx年,我縣累計存貸比僅為30.09%,新增存貸比也僅為36.84%。也就是說,我縣銀行業(yè)金融機構(gòu)在縣本級吸收的存款有超過一半沒有投放到大悟的經(jīng)濟發(fā)展上。下一步,方方面面要在這個問題上動腦筋、做工作。縣政府在今天的會議上印發(fā)了《縣人民政府關(guān)于金融支持縣域經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》,制定了對各銀行業(yè)金融機構(gòu)和銀行業(yè)管理機構(gòu)的具體獎勵辦法,特別是將財政性存款與金融機構(gòu)的新增存貸比實行掛鉤,希望大家認(rèn)真對待。前不久,有部分銀行業(yè)金融機構(gòu)負(fù)責(zé)人找到縣委、縣政府,談到財政性存款調(diào)度問題,要求適當(dāng)給予傾斜,這里我要重申一下,對于縣級公共性存款調(diào)度問題,縣委、縣政府的態(tài)度是明確的,堅決不搞一團(tuán)和氣、平均分配!今年,對于縣級公共性財政資金存放問題,嚴(yán)格按照縣政府出臺的《意見》執(zhí)行,對各金融機構(gòu)新吸納的存款用于投放本地經(jīng)濟發(fā)展的貸款投放越多,財政存款匹配就越多,這也是眾望所歸。二是要進(jìn)一步優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。要突出信貸資金投放重點,加強對我縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢項目、優(yōu)勢區(qū)域的金融支持,推動我縣經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,重點是要加大對中小微企業(yè)、涉農(nóng)、綠色能源、自主創(chuàng)新及經(jīng)濟社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)的信貸支持力度。

(二)加快保險業(yè)發(fā)展步伐。保險是運用市場機制進(jìn)行社會管理的重要方式,是社會的穩(wěn)定器。各保險業(yè)機構(gòu)要增強做好保險工作的主動性,充分發(fā)揮保險的經(jīng)濟補償、資金融通和社會管理功能,努力提高保險深度和保險密度,不斷擴大全縣保險覆蓋面。要完善保險市場體系,創(chuàng)造條件吸引責(zé)任保險、養(yǎng)老保險、健康保險等專業(yè)保險公司來我縣設(shè)立分支機構(gòu),開辦新的險種,以滿足全縣經(jīng)濟社會多層次、個性化的保險需要。要積極開展保險先進(jìn)縣創(chuàng)建活動,提高保險業(yè)發(fā)展層次和水平。要高度重視政策性三農(nóng)保險工作,積極爭取中央財政支持,在做好現(xiàn)有險種試點基礎(chǔ)上,適時增加新的險種,逐步提高保障水平。要繼續(xù)加大保險市場規(guī)范力度,著力強化保險宣傳,努力提高群眾的保險意識。要注重保護(hù)被保險人的利益,下大力氣整治人壽險市場無序競爭等突出問題,不斷提高保險業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的水平。

(三)進(jìn)一步壯大金融市場主體。一是著力抓好引進(jìn)工作。20xx年,縣政府將著力加強縣外金融機構(gòu)的引進(jìn)和縣內(nèi)金融機構(gòu)的延伸工作,力爭引進(jìn)市招商銀行或交通銀行在大悟設(shè)立分支機構(gòu),另外,村鎮(zhèn)銀行爭取實現(xiàn)零突破,成立1家村鎮(zhèn)銀行,希望各級各有關(guān)部門給予支持配合。二是繼續(xù)辦好小額貸款公司試點工作。繼續(xù)穩(wěn)妥推進(jìn)小額貸款公司試點工作,支持現(xiàn)有小貸公司做大做強、增資擴股,引導(dǎo)小額貸款公司合理布局,加強小額貸款公司日常監(jiān)管,促進(jìn)小額貸款公司持續(xù)健康發(fā)展。同時,做好擔(dān)保公司的建設(shè)和管理工作。

(四)推進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)全覆蓋工作。目前,農(nóng)村金融是全縣金融體系中最薄弱的環(huán)節(jié)。為了進(jìn)一步提高我縣農(nóng)村金融服務(wù)質(zhì)量和水平,從去年8月份開始,縣政府決定在全縣開展農(nóng)村金融服務(wù)全覆蓋

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