交大財(cái)政與稅收

一、社會(huì)保障支出（一）性質(zhì)（二）內(nèi)容（三）社會(huì)保障基金的來源與籌集模式（四）我國的社會(huì)保障制度2（二）內(nèi)容社會(huì)救濟(jì)社會(huì)保險(xiǎn)社會(huì)福利3（四）我國的社會(huì)保障制度1.

的形勢(shì)分析2.國外社保制度的借鑒41.形勢(shì)分析宏觀方面微觀方面人口和就業(yè)問題人口

化貧富分化社?；鸲倘眰€(gè)人賬戶空賬運(yùn)行隱性就業(yè)現(xiàn)象不健全52.國外社會(huì)保障制度的借鑒英國德國啟示與借鑒6英國歷史最悠久的社保制度之一內(nèi)容：包含社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)（住房、兒童、食品、高齡老人）、社會(huì)救助（低收入戶、貧窮老人、失業(yè)者）、服務(wù)、社會(huì)服務(wù)。

來源：個(gè)人繳費(fèi)、雇主繳費(fèi)、財(cái)政

、國民保險(xiǎn)投資基金效益支出方向：全民保障、全面保障行政管理：社會(huì)保障部門 負(fù)責(zé)7德國特點(diǎn)：包羅萬象內(nèi)容：社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)、家庭補(bǔ)貼基本原則：1、有利于發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的作用2、 效率與社會(huì)公正二者的內(nèi)在3、由國家、企業(yè)、個(gè)人三者合理負(fù)擔(dān)8利性內(nèi)容：社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利、社會(huì)救濟(jì)特點(diǎn)：1、適時(shí)建立和逐步完善社會(huì)保障體系2、老年法定退休保險(xiǎn)具有強(qiáng)制性、貢獻(xiàn)3、發(fā)展保險(xiǎn)公司經(jīng)營的自愿投保退休金保險(xiǎn)4、嚴(yán)格控制失業(yè)救濟(jì)金 標(biāo)準(zhǔn)和 時(shí)間5、采取措施，增收節(jié)支，迎接

化9

：對(duì)疾病、負(fù)傷、 、殘疾、 、失業(yè)、多 及其他原因造成的貧困，從保險(xiǎn)方面和國家直接負(fù)擔(dān)上尋求保障。內(nèi)容：社會(huì)保險(xiǎn)、國家救濟(jì)、社會(huì)福利和公共衛(wèi)生四個(gè)方面。1011（三）來源與籌集模式來源籌集模式財(cái)政撥款企業(yè)繳納個(gè)人繳納社?；鸬耐顿Y收入社會(huì)募捐現(xiàn)收現(xiàn)付完全基金部分基金二、

支出（一）定義（二）與社會(huì)保障支出的異同（三）內(nèi)容與分類（四）國外（五）我國制度制度12（一）定義一種影響相對(duì)價(jià)格結(jié)構(gòu)，從而可以改變資源配置結(jié)構(gòu)、供給結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)的無償支出。13（二）與社會(huì)保障支出的異同相同點(diǎn)從

角度看，具有支付的無償性從領(lǐng)取補(bǔ)貼者角度看，都是實(shí)際收入的增加不同點(diǎn)與相對(duì)價(jià)格體系的關(guān)系不同14（三）內(nèi)容與分類統(tǒng)計(jì)分類理論分類物價(jià)補(bǔ)貼與企業(yè)虧損補(bǔ)貼（我國）從

是否明確地安排支出從補(bǔ)貼對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的影響補(bǔ)貼是否與具體的 活動(dòng)相聯(lián)系從補(bǔ)貼 的接受主體從補(bǔ)貼同社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程的關(guān)系15從是否明確地安排支出明補(bǔ)暗補(bǔ)1617從補(bǔ)貼對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的影響對(duì)生產(chǎn)的補(bǔ)貼對(duì)消費(fèi)的補(bǔ)貼補(bǔ)貼是否與具體的活動(dòng)相聯(lián)系實(shí)物補(bǔ)貼現(xiàn)金補(bǔ)貼18從補(bǔ)貼的接受主體企業(yè)補(bǔ)貼居民補(bǔ)貼1920從補(bǔ)貼同社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程的關(guān)系生產(chǎn)環(huán)節(jié)補(bǔ)貼流通環(huán)節(jié)補(bǔ)貼消費(fèi)環(huán)節(jié)補(bǔ)貼（四）國外制度1.

的德國的法國的制度制度制度制度歐盟的環(huán)境保護(hù)啟示與借鑒211.

的

制度對(duì)農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼：價(jià)格支持對(duì)研究與開發(fā)的補(bǔ)貼：基礎(chǔ)性研究與應(yīng)用性開發(fā)對(duì)經(jīng)營不景氣的企業(yè)補(bǔ)貼用于發(fā)展

地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展債券對(duì)社會(huì)公益事業(yè)與社會(huì)福利的補(bǔ)貼224.歐盟的環(huán)境保護(hù)減少并嚴(yán)格控制對(duì)資源性行業(yè)的補(bǔ)貼降低對(duì)農(nóng)、漁、牧業(yè)的保護(hù)程度重新調(diào)整對(duì)低收入階層在水、電、

使用上的補(bǔ)貼調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，增加無污染新能源235.啟示與借鑒發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)推動(dòng)建立西部地區(qū)多元化投資體系促進(jìn)企業(yè)發(fā)展調(diào)動(dòng)企業(yè)研究開發(fā)積極性實(shí)現(xiàn)收入再分配24思考題：我國制度的現(xiàn)狀存在的問題主要是：規(guī)模大、多、管理亂，成為國家財(cái)政的主要負(fù)擔(dān)，一定程度