城市公共汽電車突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

城市公共汽電車突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案1.總則1.1編制目的為規(guī)范和加強(qiáng)全省城市公共汽電車突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全省各地建立和完善應(yīng)急預(yù)案體系，有效預(yù)防和應(yīng)對城市公共汽電車突發(fā)事件，最大限度地減少可能造成的影響和損失，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，保障城市公共交通正常運(yùn)行，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國反恐怖主義法》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急管理規(guī)定》《交通運(yùn)輸部突發(fā)事件應(yīng)急工作暫行規(guī)范》《交通運(yùn)輸部城市公共汽電車突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《XX省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。1.3事件分級本預(yù)案所稱城市公共汽電車突發(fā)事件，是指由于城市公共汽電車運(yùn)營事故、城市公交場站內(nèi)或公共汽電車車輛上遭受恐怖襲擊或極X暴力襲擊等原因引發(fā)，造成或者可能造成人員傷亡、大量人員需要疏散和嚴(yán)重社會(huì)危害的緊急事件。城市公共汽電車突發(fā)事件按照性質(zhì)類型、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，分為四級；Ⅰ級（特別重大），Ⅱ級（重大），Ⅲ級〔較大）和Ⅳ級（一般）。1.4適用范圍本預(yù)案適用于我省城市公共汽電車Ⅰ級，Ⅱ級突發(fā)事件的應(yīng)急處置。本預(yù)案指導(dǎo)地XX市公共汽電車突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的編制和地方交通運(yùn)輸主管部門對城市公共汽電車突發(fā)事件的應(yīng)對工作。屬恐怖襲擊性質(zhì)的城市公共汽電車突發(fā)事件，由事件發(fā)生地城市交通主管部門根據(jù)《中華人民共和國反恐怖主義法》有關(guān)規(guī)定，立即向當(dāng)?shù)胤纯植乐髁x工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告，并全力配合做好相關(guān)處置工作。1.4.1Ⅰ級城市公共汽電車突發(fā)事件有下列情形之一的，為Ⅰ級城市公共汽電車突發(fā)事件：（1）城市公交場站內(nèi)或公共汽電車車輛上發(fā)生嚴(yán)重危及人員生命安全的運(yùn)營事故，或遭受恐怖襲擊或極X暴力襲擊，造成或可能造成30人（含30人）以上死亡或失蹤，或危及30人（含30人）以上生命安全的；（2）其他可能造成特別重大損失的城市公共汽電車突發(fā)事件。1.4.2Ⅱ級城市公共汽電車突發(fā)事件有下列情形之一的，為Ⅱ級城市公共汽電車突發(fā)事件:（1）城市公交場站內(nèi)或公共汽電車車輛上發(fā)生嚴(yán)重危及人員生命安全的運(yùn)營事故，或遭受恐怖襲擊或極X暴力襲擊，造成或可能造成10人（含10人）以上、30人以下死亡或失蹤的，或危及10人（含10人）以上、30人以下生命安全的；（2）造成或可能造成設(shè)區(qū)市三分之一以上公交車輛或公交線路連續(xù)停運(yùn)24小時(shí)以上的；（3）其他可能造成重大損失的城市公共汽電車突發(fā)事件。1.4.3Ⅲ級城市公共汽電車突發(fā)事件有下列情形之一的，為Ⅲ級城市公共汽電車突發(fā)事件:（1）城市公交場站內(nèi)或公共汽電車車輛上發(fā)生嚴(yán)重危及人員生命安全的運(yùn)營事故，或遭受恐怖襲擊或極X暴力襲擊，造成或可能造成3人（含3人）以上、10人以下死亡或失蹤的，或危及3人（含3人）以上、10人以下生命安全的；（2）造成或可能造成事發(fā)地部分公共交通線路停運(yùn)24小時(shí)以上的；（3）其他可能造成較大損失的城市公共汽電車突發(fā)事件。1.4.4Ⅳ級城市公共汽電車突發(fā)事件有下列情形之一的，為Ⅳ級城市公共汽電車突發(fā)事件:（1）城市公交場站內(nèi)或公共汽電車車輛上發(fā)生嚴(yán)重危及人員生命安全的運(yùn)營事故，或遭受恐怖襲擊或極X暴力襲擊，造成或可能造成3人以下死亡或失蹤的，或危及3人以下生命安全的；（2）造成或可能造成事發(fā)地部分公共交通線路停運(yùn)24小時(shí)以內(nèi)的；（3）其他可能造成一般損失的城市公共汽電車突發(fā)事件。1.5工作原則城市公共汽電車突發(fā)事件的應(yīng)對活動(dòng)應(yīng)當(dāng)在各級地方人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立分級負(fù)責(zé)、分類管理、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的交通運(yùn)輸應(yīng)急管理體制。根據(jù)城市公共汽電車突發(fā)事件特點(diǎn)，應(yīng)急處置應(yīng)堅(jiān)持以下原則。（1）以人民利益為中心，快速反應(yīng)。堅(jiān)持一切從人民利益出發(fā)，把人民群眾生命安全放在首位，全力搶救，最大限度地保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，減少損失。（2）屬地管理為主，分級負(fù)責(zé)。在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照職責(zé)分工和權(quán)限，堅(jiān)持屬地為主、分級負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)有序地開展搶救、突發(fā)事件處置和善后工作。（3）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅(jiān)持突發(fā)事件處置與預(yù)防工作相結(jié)合，落實(shí)預(yù)防城市公共汽電車突發(fā)事件的各項(xiàng)措施，完善應(yīng)急處置機(jī)制。（4）消除影響，防患于未然。盡最大能力控制、減輕和消除突發(fā)事件帶來的社會(huì)危害，并建立完善長效防控機(jī)制。2.組織體系全省城市公共汽電車應(yīng)急組織體系由省、市、縣三級組成。2.1省級應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)省交通運(yùn)輸廳協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全?、瘛ⅱ蚣壋鞘泄财娷囃话l(fā)事件的應(yīng)急處置工作。2.1.1省應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組省交通運(yùn)輸廳在啟動(dòng)Ⅰ、Ⅱ級城市公共汽電車突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，同步成立省交通運(yùn)輸廳應(yīng)對XX事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）。組長：省交通運(yùn)輸廳廳長常務(wù)副組長：省交通運(yùn)輸廳分管業(yè)務(wù)副廳長副組長：省運(yùn)管局局長成員：廳辦公室、廳運(yùn)輸處、廳安監(jiān)處、廳路航處主要負(fù)責(zé)人，省公路運(yùn)輸管理局分管業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人和分管應(yīng)急負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)如下：（1）負(fù)責(zé)啟動(dòng)、終止省級應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)。組織協(xié)調(diào)Ⅰ級（特別重大）和Ⅱ級（重大）城市公共汽電車突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，明確應(yīng)急工作組的構(gòu)成，指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。（2）根據(jù)省政府要求，或根據(jù)應(yīng)急處置需要，成立現(xiàn)場工作組，并派往突發(fā)事件現(xiàn)場開展應(yīng)急處置工作。（3）根據(jù)需要，XX省政府有關(guān)部門制定應(yīng)對突發(fā)事件的聯(lián)合行動(dòng)方案。（4）當(dāng)突發(fā)事件由省政府、交通運(yùn)輸部統(tǒng)一指揮時(shí)，按照省政府、交通運(yùn)輸部的指令執(zhí)行相應(yīng)的應(yīng)急行動(dòng)。（5）研究決定道路運(yùn)輸應(yīng)急保障的其他重大事項(xiàng)。2.1.2日常機(jī)構(gòu)全省城市公共汽電車突發(fā)事件應(yīng)急管理日常工作機(jī)構(gòu)設(shè)在省交通運(yùn)輸廳運(yùn)輸處，負(fù)責(zé)有關(guān)城市公共汽電車突發(fā)事件應(yīng)急管理工作。省交通運(yùn)輸廳應(yīng)急指揮中心為省級交通運(yùn)輸值班值守、日常監(jiān)控及指揮調(diào)度機(jī)構(gòu)。省公路運(yùn)輸管理局具體承擔(dān)有關(guān)城市公共汽電車突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)和日常應(yīng)急管理工作。2.1.3應(yīng)急工作組應(yīng)急工作組由省交通運(yùn)輸廳相關(guān)處室和單位組成，在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下開展工作，并在應(yīng)急響應(yīng)終止時(shí)宣布取消。應(yīng)急工作組成員由各應(yīng)急工作組組長根據(jù)應(yīng)急工作需要提出，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。（1）綜合協(xié)調(diào)組。由廳辦公室主任任組長，廳應(yīng)急辦主任任副組長，視情由廳機(jī)關(guān)和省運(yùn)管局相關(guān)處室人員組成。負(fù)責(zé)與各應(yīng)急協(xié)作部門的溝通聯(lián)系；保持與各應(yīng)急工作組的信息溝通及工作協(xié)調(diào)；搜集、分析和匯總應(yīng)急工作情況，跟蹤應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況；定時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組、省委值班室、省政府值班室、交通運(yùn)輸部運(yùn)輸應(yīng)急辦、運(yùn)輸服務(wù)司等有關(guān)部門報(bào)送信息；協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組落實(shí)省委省政府領(lǐng)導(dǎo)同志以及廳領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)要求；承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。（2）應(yīng)急指揮組。由廳運(yùn)輸處處長任組長，視情由廳機(jī)關(guān)和省運(yùn)管局相關(guān)處室人員組成。負(fù)責(zé)參加省政府組織的有關(guān)事故調(diào)查；組織協(xié)調(diào)省內(nèi)應(yīng)急隊(duì)伍調(diào)度；協(xié)調(diào)人員、重要物資的應(yīng)急運(yùn)輸保障工作；協(xié)調(diào)與其他運(yùn)輸方式的聯(lián)運(yùn)工作；擬定應(yīng)急運(yùn)輸征用補(bǔ)償資金補(bǔ)助方案；承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。（3）通信保障組。由省高速公路聯(lián)網(wǎng)管理中心（廳應(yīng)急指揮中心、信息中心）負(fù)責(zé)人任組長，省運(yùn)管局、省高速公路聯(lián)網(wǎng)管理中心相關(guān)部門人員任成員。負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)過程中的網(wǎng)絡(luò)、視頻、通信等保障工作；承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。（4）新聞宣傳組。由廳宣傳部門負(fù)責(zé)人任組長，視情由廳機(jī)關(guān)相關(guān)處室和單位人員組成。負(fù)責(zé)向社會(huì)通報(bào)突發(fā)事件影響及應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)新聞媒體，宣傳報(bào)道應(yīng)急保障工作中的先進(jìn)典型與事跡；承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。（5）后勤保障組。由廳機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心主任任組長，負(fù)責(zé)應(yīng)急保障期間的應(yīng)急保障工作的后勤服務(wù)保障；承辦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。2.1.4專家組由城市公共汽電車行業(yè)及相關(guān)行業(yè)技術(shù)、科研、管理、法律等方面專家組成。負(fù)責(zé)對應(yīng)急準(zhǔn)備以及應(yīng)急行動(dòng)方案提供專業(yè)咨詢和建議，根據(jù)需要參加城市公共汽電車突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。2.1.5現(xiàn)場工作組由廳運(yùn)輸處等有關(guān)處室人員及相關(guān)專家組成，必要時(shí)由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)。按照統(tǒng)一部署，在突發(fā)事件現(xiàn)場協(xié)助開展突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告現(xiàn)場有關(guān)情況。2.2市、縣應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)市、縣級交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市公共汽電車突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。市、縣級交通運(yùn)輸主管部門可參照省級城市公共汽電車突發(fā)事件應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)組建模式，根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況成立應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，明確相應(yīng)人員安排和職責(zé)分工?，F(xiàn)場應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)組成城市公共汽電車突發(fā)事件發(fā)生后，由事發(fā)地市（縣）應(yīng)急工作小組負(fù)責(zé)組建交通系統(tǒng)現(xiàn)場應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)，由市（縣）交通運(yùn)輸主管部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任交通系統(tǒng)現(xiàn)場指揮，成員由市（縣）交通運(yùn)輸主管部門的有關(guān)部門及城市公共汽電車管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人組成。2.2.2現(xiàn)場應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)主要職責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全面掌握事態(tài)發(fā)生、發(fā)展的全過程及相關(guān)情況，及時(shí)向事發(fā)地人民政府和上級應(yīng)急指導(dǎo)（工作）小組報(bào)告；根據(jù)上級指示，具體組織實(shí)施現(xiàn)場處置工作；做好輿論導(dǎo)向；現(xiàn)場處置工作全過程的總結(jié)、報(bào)告。2.3運(yùn)營企業(yè)城市公共汽電車運(yùn)營企業(yè)是城市公共汽電車突發(fā)事件應(yīng)對工作的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)建立健全本企業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)制，制訂相應(yīng)的城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)，組建專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，配備完善的搶險(xiǎn)設(shè)備、交通工具，并定期組織演練；積極組織開展應(yīng)急救援知識培訓(xùn)教育和宣傳工作；出現(xiàn)突發(fā)事件應(yīng)及時(shí)向所在地人民政府和城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告，并立即組織應(yīng)急搶險(xiǎn)。針對可能發(fā)生的突發(fā)事件完善應(yīng)急預(yù)案體系，建立與相關(guān)單位的信息共享和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。3.預(yù)防與預(yù)警3.1預(yù)警管理各級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)在日常工作中按照《交通運(yùn)輸綜合應(yīng)急預(yù)案》的相關(guān)要求開展預(yù)警預(yù)防工作，完善預(yù)警預(yù)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制，城市公共交通主管部門要重點(diǎn)做好預(yù)警信息的收集和處置工作，指導(dǎo)城市公共汽電車運(yùn)營企業(yè)做好相應(yīng)的應(yīng)急準(zhǔn)備。3.2預(yù)警信息城市公共汽電車運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全公共汽電車突發(fā)事件預(yù)防監(jiān)測體系，落實(shí)預(yù)防及監(jiān)測機(jī)構(gòu)、人員和職責(zé)，明確信息監(jiān)測方法與程序，完善信息來源分析、日常數(shù)據(jù)監(jiān)測、常規(guī)安全隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)分析與評估等制度，健全風(fēng)險(xiǎn)防控措施。城市公共汽電車運(yùn)營企業(yè)應(yīng)及時(shí)監(jiān)測和分析相關(guān)信息，預(yù)估可能造成的影響范圍和程度，及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)告城市公共交通主管部門。各級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)公共汽電車安全生產(chǎn)情況的日常監(jiān)測，XX有關(guān)部門和單位建立健全定期會(huì)商和信息共享機(jī)制，對各類風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行分析研判，對可能造成重大及以上等級突發(fā)事件的信息要及時(shí)報(bào)告同級人民政府和上級交通運(yùn)輸主管部門。4.應(yīng)急響應(yīng)4.1信息報(bào)告與處理省交通運(yùn)輸廳按有關(guān)規(guī)定向省委值班室、省政府值班室、交通運(yùn)輸部應(yīng)急辦、運(yùn)輸服務(wù)司及時(shí)報(bào)送突發(fā)事件信息。省交通運(yùn)輸廳和應(yīng)急協(xié)作部門建立信息快速通報(bào)與聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制，明確各相關(guān)部門的應(yīng)急日常管理機(jī)構(gòu)名稱和聯(lián)絡(luò)方式，確定不同類別預(yù)警與應(yīng)急信息的通報(bào)部門，建立信息快速溝通渠道，規(guī)定各類信息的通報(bào)與反饋時(shí)限，形成較為完善的突發(fā)事件信息快速溝通機(jī)制。Ⅰ、Ⅱ級城市公共汽電車突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，事發(fā)區(qū)域市級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況及時(shí)報(bào)廳應(yīng)急指揮中心，并按照“零報(bào)告”制度，形成定時(shí)情況快報(bào)，直到應(yīng)急響應(yīng)終止。綜合協(xié)調(diào)組應(yīng)及時(shí)將進(jìn)展信息匯總形成每日情況簡報(bào)，上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組，并抄送廳應(yīng)急辦。信息報(bào)告內(nèi)容包括：事件的類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、發(fā)生原因、影響范圍和程度、發(fā)生態(tài)勢、受損情況、已采取的應(yīng)急處置措施和成效、聯(lián)系人及等。突發(fā)事件已經(jīng)或者可能涉及相鄰行政區(qū)域的，事發(fā)地城市公共交通主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)相鄰區(qū)域城市公共交通主管部門。4.2分級響應(yīng)Ⅰ級城市公共汽電車突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)省交通運(yùn)輸廳根據(jù)交通運(yùn)輸部指令啟動(dòng)并實(shí)施Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)，在交通運(yùn)輸部指導(dǎo)和協(xié)調(diào)下啟動(dòng)并實(shí)施Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)對工作。4.2.2Ⅱ級城市公共汽電車突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)省交通運(yùn)輸廳啟動(dòng)并實(shí)施Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)事發(fā)地城市公共交通主管部門啟動(dòng)并實(shí)施本級部門應(yīng)急響應(yīng)。4.2.3Ⅲ、Ⅳ級城市公共汽電車突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)發(fā)生Ⅲ、Ⅳ級城市公共汽電車突發(fā)事件時(shí)，由事發(fā)地城市公共交通主管部門啟動(dòng)并實(shí)施響應(yīng)級別的市級部門應(yīng)急響應(yīng)。4.3響應(yīng)程序4.3.1省級部門應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)程序（1）廳應(yīng)急指揮中心接到城市公共汽電車突發(fā)事件信息或者接省政府、交通運(yùn)輸部責(zé)成處理的城市公共汽電車突發(fā)事件，及時(shí)核實(shí)有關(guān)情況，并報(bào)廳運(yùn)輸處提出處置意見。廳運(yùn)輸處第一時(shí)間向廳分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告有關(guān)情況。（2）符合Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)條件的，立即報(bào)告交通運(yùn)輸部。交通運(yùn)輸部啟動(dòng)Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)后，省交通運(yùn)輸廳啟動(dòng)實(shí)施省本級部門Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。（3）符合Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)條件的，廳運(yùn)輸處提出啟動(dòng)Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)及成立相關(guān)應(yīng)急工作組的建議。經(jīng)分管廳領(lǐng)導(dǎo)同意后，報(bào)請廳長核準(zhǔn)。由廳長或廳長授權(quán)的分管廳領(lǐng)導(dǎo)宣布啟動(dòng)省交通運(yùn)輸廳應(yīng)對XX事件Ⅱ級響應(yīng)。（4）同步成立領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組長明確應(yīng)急工作組構(gòu)成；各應(yīng)急工作組按照職責(zé)開展應(yīng)急工作，并將啟動(dòng)Ⅰ、Ⅱ級響應(yīng)有關(guān)信息按規(guī)定報(bào)送省委值班室、省政府值班室、交通運(yùn)輸部應(yīng)急辦、運(yùn)輸服務(wù)司等有關(guān)部門，抄送應(yīng)急協(xié)作部門，通知相關(guān)設(shè)區(qū)市應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，并電話確認(rèn)接收。（5）開展應(yīng)急響應(yīng)信息專項(xiàng)報(bào)送工作，隨時(shí)掌握并報(bào)告工作進(jìn)展情況，建立突發(fā)事件動(dòng)態(tài)定時(shí)快報(bào)制度，將應(yīng)急工作聯(lián)系人報(bào)送省委值班室、省政府值班室、交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司。（6）如發(fā)現(xiàn)事態(tài)擴(kuò)大，超過本級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)或處置能力時(shí)，應(yīng)及時(shí)上報(bào)上級主管部門，建議提高響應(yīng)等級。（7）根據(jù)情況需要，由新聞宣傳組向社會(huì)公眾或新聞媒體發(fā)布有關(guān)應(yīng)急信息，并對有關(guān)輿情進(jìn)行應(yīng)對處置。4.3.2市、縣級部門應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)程序市、縣級交通運(yùn)輸主管部門可以參照本預(yù)案，根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，制定本級部門應(yīng)急響應(yīng)級別及程序。各級交通運(yùn)輸主管部門在啟動(dòng)實(shí)施本級應(yīng)急響應(yīng)的同時(shí)，應(yīng)將應(yīng)急響應(yīng)情況報(bào)送上一級交通運(yùn)輸主管部門。各級交通運(yùn)輸主管部門在處理超出本級范圍的突發(fā)事件，需要上一級交通運(yùn)輸主管部門協(xié)調(diào)處置時(shí)，應(yīng)及時(shí)提出請求，并按照前款規(guī)定及時(shí)啟動(dòng)上一級別應(yīng)急響應(yīng)。城市公共汽電車突發(fā)事件分級響應(yīng)流程詳見本預(yù)案附件。4.4響應(yīng)措施現(xiàn)場工作組在現(xiàn)場指導(dǎo)當(dāng)?shù)亻_展應(yīng)急處置、原因調(diào)查、運(yùn)營恢復(fù)等工作，并根據(jù)需要協(xié)調(diào)有關(guān)方面提供隊(duì)伍、物資、技術(shù)等支持。具體措施如下:（1）指導(dǎo)現(xiàn)場疏散工作。按照預(yù)先制定的緊急疏導(dǎo)疏散方案，指導(dǎo)相關(guān)部門有組織、有秩序地迅速引導(dǎo)現(xiàn)場人員撤離事發(fā)地點(diǎn)，疏散受影響城市公共汽電車乘客；對有關(guān)線路實(shí)施分區(qū)封控、警戒，阻止乘客及無關(guān)人員進(jìn)入。（2）指導(dǎo)乘客轉(zhuǎn)運(yùn)工作。根據(jù)疏散乘客數(shù)量和發(fā)生突發(fā)事件的城市公共交通線路運(yùn)行方向，指導(dǎo)地方交通運(yùn)輸主管部門及時(shí)調(diào)整城市公共交通路網(wǎng)客運(yùn)組織，積極調(diào)配其他車輛，做好乘客的轉(zhuǎn)運(yùn)工作。（3）指導(dǎo)做好人員搜救工作。指導(dǎo)相關(guān)部門調(diào)派專業(yè)力量和裝備，在突發(fā)事件現(xiàn)場開展以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作，指導(dǎo)現(xiàn)場救援隊(duì)伍加強(qiáng)銜接配合，并做好自身安全防護(hù)。（4）指導(dǎo)交通疏導(dǎo)、醫(yī)學(xué)救援、搶修搶險(xiǎn)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等工作。指導(dǎo)相關(guān)部門對事發(fā)地點(diǎn)周邊交通秩序維護(hù)疏導(dǎo)、對傷病員進(jìn)行診斷治療及轉(zhuǎn)運(yùn)、對設(shè)施設(shè)備開展工程搶險(xiǎn)救援、對事發(fā)現(xiàn)場及周邊環(huán)境進(jìn)行保護(hù)和警戒，以及維護(hù)治安秩序等工作。（5）指導(dǎo)做好信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。指導(dǎo)突發(fā)事件的宣傳報(bào)道、事件處置情況的新聞發(fā)布、輿情收集和輿論引導(dǎo)工作，借助多種途徑，運(yùn)用X媒體平臺(tái)，主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地向社會(huì)持續(xù)動(dòng)態(tài)發(fā)布突發(fā)事件和應(yīng)對工作信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，澄清不實(shí)信息，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。4.5響應(yīng)終止Ⅰ級響應(yīng)終止實(shí)施省本級部門的Ⅰ級城市公共汽電車突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)的終止由省交通運(yùn)輸廳采取如下終止程序：（1）城市公共汽電車突發(fā)事件得到控制或消除，恢復(fù)正常運(yùn)行，交通運(yùn)輸部終止Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)后，由廳運(yùn)輸處向領(lǐng)導(dǎo)小組提出實(shí)施省本級部門Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)終止或降低響應(yīng)等級建議；（2）領(lǐng)導(dǎo)小組組長簽發(fā)實(shí)施省本級部門Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)終止文件，提出應(yīng)急響應(yīng)終止或降低響應(yīng)等級后續(xù)處理意見。廳應(yīng)急指揮中心迅速向省人民政府、交通運(yùn)輸部報(bào)告。Ⅱ級響應(yīng)終止Ⅱ級城市公共汽電車突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)的終止由省交通運(yùn)輸廳采取如下終止程序：（1）廳運(yùn)輸處根據(jù)掌握的事件信息，確認(rèn)城市公共汽電車突發(fā)事件得到控制或消除，恢復(fù)正常運(yùn)行，向領(lǐng)導(dǎo)小組提出Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)終止或降低響應(yīng)等級建議；（2）領(lǐng)導(dǎo)小組決定是否終止Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)或降低響應(yīng)等級，如同意終止，簽發(fā)Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)終止文件，提出應(yīng)急響應(yīng)終止或降低響應(yīng)等級后續(xù)處理意見，并在12小時(shí)內(nèi)向省人民政府、交通運(yùn)輸部報(bào)送。4.5.3市、縣級部門應(yīng)急響應(yīng)終止程序市、縣級交通運(yùn)輸主管部門可以根據(jù)本級應(yīng)急預(yù)案規(guī)定流程或根據(jù)上級發(fā)出宣布突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)終止或降級的指令，經(jīng)本級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)商，組長核準(zhǔn)后，終止相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)，同時(shí)取消響應(yīng)期間成立的領(lǐng)導(dǎo)小組及下設(shè)各應(yīng)急工作組。4.6后期處置4.6.1事后處置城市公共汽電車突發(fā)事件處置完畢后，事發(fā)地各級交通運(yùn)輸主管部門配合屬地人民政府，對因參與應(yīng)急處理工作致病、致殘、死亡的人員，給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤；對因突發(fā)事件造成生活困難需要社會(huì)救助的人員，按國家有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)救助，配合民政部門及時(shí)組織救災(zāi)物資、生活必需品和社會(huì)捐贈(zèng)物品的運(yùn)送，保障群眾基本生活。4.6.2總結(jié)評估事發(fā)地各級交通運(yùn)輸主管部門要按規(guī)定開展事后總結(jié)評估工作，客觀評估突發(fā)事件造成的損失情況，深入總結(jié)存在問題和下一步改進(jìn)措施，并按規(guī)定向本級人民政府和上級交通運(yùn)輸主管部門上報(bào)總結(jié)評估材料。5.應(yīng)急保障5.1隊(duì)伍保障各級交通運(yùn)輸主管部門按照“統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)，平戰(zhàn)結(jié)合、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)”的原則，通過平急轉(zhuǎn)換機(jī)制，將城市公共汽電車日常生產(chǎn)經(jīng)營與應(yīng)急處置相結(jié)合。5.2通信保障在充分整合現(xiàn)有交通通信信息XX的基礎(chǔ)上，加快建立和完善“統(tǒng)一管理、多網(wǎng)聯(lián)動(dòng)、快速響應(yīng)、處理有效”的城市公共汽電車應(yīng)急通信系統(tǒng)，確保城市公共汽電車突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的通信暢通。5.3物資保障（1）根據(jù)城市公共汽車客運(yùn)突發(fā)事件應(yīng)急救援工作需要，城市公共汽車客運(yùn)企業(yè)要配備必要的救援和搶險(xiǎn)的物資車輛，并建立相應(yīng)的維護(hù)、保養(yǎng)和調(diào)用等聯(lián)動(dòng)制度。（2）各地市應(yīng)急工作小組要協(xié)調(diào)民政、消防等救援搶險(xiǎn)部門，建立救援和搶險(xiǎn)物資裝備信息數(shù)據(jù)庫，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，保障應(yīng)急指揮和調(diào)度