某市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦法

某市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦法第一章總則第一條為有效應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，保障公眾身體健康與生命安全，維護(hù)正常的社會(huì)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條本市行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、報(bào)告、控制、處置等活動(dòng)，適用本辦法。第三條本辦法所稱突發(fā)公共衛(wèi)生事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、重大食品安全事故、重大職業(yè)中毒、群體性不明原因疾病以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。突發(fā)公共衛(wèi)生事件分為特別重大、重大、較大和一般四級(jí)。第四條突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作應(yīng)當(dāng)將人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、依法科學(xué)、防控結(jié)合的原則。第五條市、區(qū)（縣級(jí)市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立健全應(yīng)急工作機(jī)制，完善應(yīng)急預(yù)案，將應(yīng)急工作所需資金納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照市、區(qū)（縣級(jí)市）人民政府及其有關(guān)部門的部署，做好轄區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作。第六條衛(wèi)生健康主管部門負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)預(yù)警、事件報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)防控制和醫(yī)療救治，加強(qiáng)公共衛(wèi)生監(jiān)督管理，開(kāi)展健康知識(shí)和應(yīng)急技能的培訓(xùn)和教育。發(fā)展改革、教育、公安、民政、財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、商務(wù)、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)督管理、醫(yī)療保障等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防和應(yīng)急處置的相關(guān)工作。第七條市、區(qū)（縣級(jí)市）人民政府應(yīng)當(dāng)建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置社會(huì)動(dòng)員機(jī)制，增強(qiáng)全社會(huì)公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，動(dòng)員社會(huì)公眾參與公共衛(wèi)生安全風(fēng)險(xiǎn)防范，提高全社會(huì)防護(hù)救助能力。國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、群團(tuán)組織、社會(huì)組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)積極參與、配合突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作。社區(qū)基層組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好社區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作。支持慈善、志愿服務(wù)、社工等組織依法有序參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急防控工作。第二章應(yīng)急準(zhǔn)備第八條市、區(qū)（縣級(jí)市）人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本行政區(qū)域?qū)嶋H，制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，明確事件級(jí)別和應(yīng)對(duì)措施等事項(xiàng)，并向社會(huì)公布。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件的變化和實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行修訂、補(bǔ)充。第九條市、區(qū)（縣級(jí)市）人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)同級(jí)人民政府制定的應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合各自職責(zé)制定本部門的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。第十條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、羈押場(chǎng)所、監(jiān)管場(chǎng)所、食品集中交易市場(chǎng)、存在職業(yè)病危害因素的用人單位，以及機(jī)場(chǎng)、火車站、汽車客運(yùn)站、港口、公共交通工具和其他人員密集場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)制定本單位突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。第十一條市、區(qū)（縣級(jí)市）人民政府應(yīng)當(dāng)定期組織有關(guān)部門和單位按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案開(kāi)展應(yīng)急演練。本辦法第十條規(guī)定的有關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)定期組織開(kāi)展本單位突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急演練。應(yīng)急演練應(yīng)當(dāng)每年至少組織開(kāi)展1次。第十二條市人民政府應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置場(chǎng)所設(shè)置規(guī)劃，區(qū)（縣級(jí)市）人民政府應(yīng)當(dāng)按照設(shè)置規(guī)劃要求，儲(chǔ)備集中隔離場(chǎng)所、集中安置場(chǎng)所，完善日常運(yùn)營(yíng)維護(hù)和應(yīng)急管理制度。市、區(qū)（縣級(jí)市）人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)定期開(kāi)展集中隔離場(chǎng)所、集中安置場(chǎng)所設(shè)施設(shè)備維護(hù)、管理制度執(zhí)行情況以及安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查，保障場(chǎng)所安全運(yùn)行。第十三條市衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全分級(jí)、分層、分流的應(yīng)急醫(yī)療救治體系，加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急醫(yī)療救治定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和戰(zhàn)略后備醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)。第十四條應(yīng)急醫(yī)療救治定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和戰(zhàn)略后備醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)完善應(yīng)急醫(yī)療救治相關(guān)設(shè)施，配備與應(yīng)急醫(yī)療救治需求相適應(yīng)的設(shè)備、藥品、醫(yī)用耗材，加強(qiáng)應(yīng)急醫(yī)療救治相關(guān)學(xué)科和人才隊(duì)伍建設(shè)，定期開(kāi)展應(yīng)急醫(yī)療救治演練和培訓(xùn)。公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照衛(wèi)生健康主管部門的要求，設(shè)置發(fā)熱門診、腸道門診、隔離病房、負(fù)壓病房、負(fù)壓手術(shù)室。第十五條市、區(qū)（縣級(jí)市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍、志愿者隊(duì)伍等各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置和服務(wù)保障能力。市、區(qū)（縣級(jí)市）人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案的要求，組建形勢(shì)研判、流行病學(xué)調(diào)查、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)、醫(yī)療救治、衛(wèi)生防護(hù)、心理危機(jī)干預(yù)、健康教育、媒體溝通、社區(qū)指導(dǎo)、物資調(diào)配等專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍，提升應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的快速響應(yīng)能力。第十六條建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，市衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)XX市有關(guān)部門制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急物資儲(chǔ)備目錄，明確物資儲(chǔ)備的種類、方式、數(shù)量、儲(chǔ)備責(zé)任單位等要求。醫(yī)用物資按照日均消耗上限不少于1個(gè)月的數(shù)量進(jìn)行儲(chǔ)備。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急物資實(shí)行市縣兩級(jí)儲(chǔ)備，納入全市戰(zhàn)略物資保障體系。市、區(qū)（縣級(jí)市）人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急物資儲(chǔ)備目錄，組織落實(shí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備。第十七條建立實(shí)物儲(chǔ)備和生產(chǎn)能力儲(chǔ)備等多種形式相結(jié)合的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急物資儲(chǔ)備機(jī)制，科學(xué)調(diào)整儲(chǔ)備品類、規(guī)模、結(jié)構(gòu)，形成供應(yīng)高效、規(guī)模適當(dāng)、補(bǔ)充及時(shí)的儲(chǔ)備體系。第十八條市、區(qū)（縣級(jí)市）突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急物資儲(chǔ)備責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急物資管理制度，規(guī)范物資保管、養(yǎng)護(hù)、補(bǔ)充、更新、調(diào)用、歸還、接收等管理流程，每年向衛(wèi)生健康主管部門報(bào)告應(yīng)急物資儲(chǔ)備、使用情況。第十九條市、區(qū)（縣級(jí)市）人民政府可以指定具備相關(guān)能力的企業(yè)作為突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急物資的儲(chǔ)備基地，實(shí)施社會(huì)化儲(chǔ)備。儲(chǔ)備企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急物資入庫(kù)、庫(kù)存、發(fā)放等工作臺(tái)賬，做好應(yīng)急物資盤(pán)點(diǎn)工作。第二十條突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)期間，市、區(qū)（縣級(jí)市）人民政府采購(gòu)主管部門根據(jù)應(yīng)急物資采購(gòu)的需要，可以調(diào)整采購(gòu)方式，簡(jiǎn)化采購(gòu)流程，提高應(yīng)急物資采購(gòu)保障能力。第三章監(jiān)測(cè)與報(bào)告第二十一條市衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)XX有關(guān)部門建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)平臺(tái)，并與國(guó)家、省有關(guān)監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)對(duì)接。監(jiān)測(cè)平臺(tái)由市疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)維護(hù)管理。第二十二條市、區(qū)（縣級(jí)市）疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的日常監(jiān)測(cè)，收集、核實(shí)、匯總醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)、藥品零售企業(yè)和海關(guān)等單位提供的監(jiān)測(cè)信息，跟蹤、研判外省市、國(guó)（境）外新發(fā)突發(fā)傳染性、流行性疾病風(fēng)險(xiǎn)，綜合國(guó)內(nèi)外有關(guān)監(jiān)測(cè)情況，形成監(jiān)測(cè)分析報(bào)告，向衛(wèi)生健康主管部門報(bào)告。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件日常監(jiān)測(cè)和信息報(bào)告工作。第二十三條任何單位和個(gè)人有權(quán)向人民政府及其有關(guān)部門報(bào)告突發(fā)公共衛(wèi)生事件隱患，舉報(bào)有關(guān)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件行為。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)人的個(gè)人信息和人身安全提供必要保護(hù)；對(duì)非惡意報(bào)告的單位和個(gè)人，不追究法律責(zé)任。第二十四條區(qū)（縣級(jí)市）疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)在接到轄區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)信息或者隱患信息后，應(yīng)當(dāng)立即對(duì)信息予以核實(shí)，認(rèn)為構(gòu)成突發(fā)公共衛(wèi)生事件的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告上一級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和同級(jí)衛(wèi)生健康主管部門；其中屬于重大食品安全事故的，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)告同級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理主管部門。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)經(jīng)調(diào)查核實(shí)、評(píng)估研判后認(rèn)為尚未達(dá)到突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)密切跟蹤事態(tài)發(fā)展，隨時(shí)向衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)督管理主管部門報(bào)告事態(tài)情況。第二十五條市疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)接到區(qū)（縣級(jí)市）疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成調(diào)查核實(shí)，認(rèn)為構(gòu)成突發(fā)公共衛(wèi)生事件的，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向市衛(wèi)生健康主管部門提交書(shū)面報(bào)告。市疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，認(rèn)為尚未達(dá)到突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)密切跟蹤事態(tài)發(fā)展，隨時(shí)向市衛(wèi)生健康主管部門報(bào)告事態(tài)情況。第二十六條市、區(qū)（縣級(jí)市）衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)督管理主管部門接到疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)提交的報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)分工對(duì)事件的性質(zhì)、類型、分級(jí)等進(jìn)行確證，必要時(shí)組織有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)和專家等進(jìn)行綜合評(píng)估和確證；確證構(gòu)成突發(fā)公共衛(wèi)生事件的，應(yīng)當(dāng)立即向同級(jí)人民政府和上一級(jí)主管部門報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)提交書(shū)面報(bào)告，按照規(guī)定提出預(yù)警建議或者啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的建議。第二十七條市、區(qū)（縣級(jí)市）人民政府接到衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)督管理主管部門關(guān)于突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)作出決定，依法發(fā)布預(yù)警或者啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。第四章應(yīng)急處置第一節(jié)一般規(guī)定第二十八條市、區(qū)（縣級(jí)市）人民政府作出啟動(dòng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)決定或者接到上級(jí)機(jī)關(guān)啟動(dòng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)命令后，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第二十九條有關(guān)分級(jí)處置的規(guī)定和應(yīng)急預(yù)案，立即成立相應(yīng)層級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)由同級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，相關(guān)部門共同參與，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、指揮轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作，并接受上級(jí)人民政府、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作督導(dǎo)。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)期間，應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)決定向社會(huì)發(fā)布相關(guān)決定、命令、通告的，應(yīng)當(dāng)由本級(jí)人民政府作出并按照規(guī)定報(bào)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。第二十九條突發(fā)公共衛(wèi)生事件實(shí)行分級(jí)處置，分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件，由區(qū)（縣級(jí)市）人民政府啟動(dòng)四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，由市人民政府啟動(dòng)三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。重大、特大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，市人民政府應(yīng)當(dāng)立即向上一級(jí)人民政府報(bào)告，在上級(jí)人民政府、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，啟動(dòng)二級(jí)或者一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。第三十條市、區(qū)（縣級(jí)市）人民政府可以根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置的需要，在醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫、隔離觀察、物資保障、交通運(yùn)輸、社區(qū)管理、市場(chǎng)管理、場(chǎng)所管理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、勞動(dòng)保障、環(huán)境衛(wèi)生等方面，制定和發(fā)布相關(guān)工作規(guī)范，依法發(fā)布應(yīng)急處置的決定、命令，并采取下列防控措施：（一）緊急調(diào)集應(yīng)急處置和醫(yī)療救治隊(duì)伍、儲(chǔ)備物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備；（二）追蹤、確定、消除、管控導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致公共衛(wèi)生事件的傳染源、食品及其原料、有毒有害物品及其他嚴(yán)重影響公眾健康的危險(xiǎn)源；（三）要求停工、停業(yè)、停課、關(guān)閉或者限制使用易受危害的場(chǎng)所、停止人群密集的活動(dòng)或者可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；（四）發(fā)布人群、地域、行業(yè)防控指引；（五）其他必要防控措施。第三十一條市、區(qū)（縣級(jí)市）人民政府在必要時(shí)可以依法向轄區(qū)內(nèi)單位或者個(gè)人征用應(yīng)急處置所需設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)地、交通工具和其他物資。市、區(qū)（縣級(jí)市）人民政府應(yīng)當(dāng)向被征用的單位或者個(gè)人發(fā)出應(yīng)急征用憑證，使用完畢后，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)返還；因財(cái)產(chǎn)被征用產(chǎn)生的費(fèi)用，或者征用財(cái)產(chǎn)毀損、滅失的，應(yīng)當(dāng)按照評(píng)估或者參照征用時(shí)的市場(chǎng)價(jià)值依法給予補(bǔ)償。第三十二條突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其醫(yī)療衛(wèi)生人員應(yīng)當(dāng)服從市衛(wèi)生健康主管部門的統(tǒng)一指揮和調(diào)度，對(duì)因突發(fā)公共衛(wèi)生事件致病、致傷人員提供現(xiàn)場(chǎng)救援和進(jìn)行醫(yī)療救治。第三十三條鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)在市、區(qū)（縣級(jí)市）人民政府有關(guān)部門的組織下，做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置區(qū)域和場(chǎng)所的管理、人員的緊急轉(zhuǎn)移安置和救助工作，為需要救助的人員提供必要的生活保障。第三十四條突發(fā)公共衛(wèi)生事件危險(xiǎn)因素、隱患消除或者被有效控制后，應(yīng)當(dāng)適時(shí)解除應(yīng)急響應(yīng)。解除應(yīng)急響應(yīng)的程序與啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的程序相同。第二節(jié)信息發(fā)布與管理第三十五條突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息由國(guó)務(wù)院、XX省人民政府衛(wèi)生健康主管部門統(tǒng)一發(fā)布，本市任何單位和個(gè)人不得擅自發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息。第三十六條市、區(qū)（縣級(jí)市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息管理，及時(shí)組織有公信力和影響力的專家學(xué)者，對(duì)國(guó)務(wù)院、XX省人民政府衛(wèi)生健康主管部門發(fā)布的突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息進(jìn)行解讀。第三十七條開(kāi)展突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)、調(diào)查、處置的有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)建立信息安全保護(hù)管理機(jī)制，因應(yīng)急處置需要通報(bào)相關(guān)病例、病情、人員活動(dòng)軌跡等信息的，應(yīng)當(dāng)對(duì)姓名、住址、聯(lián)系電話、工作單位等個(gè)人信息進(jìn)行加密處理，不得泄露、公開(kāi)相關(guān)人員的個(gè)人隱私，不得將相關(guān)人員信息用于與突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置無(wú)關(guān)的用途。第三十八條任何單位和個(gè)人不得編造、傳播有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件事態(tài)發(fā)展或者應(yīng)急處置工作的虛假信息。第三十九條突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)期間，衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)XX相關(guān)部門對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息進(jìn)行研判甄別，加強(qiáng)輿情控制和引導(dǎo)，對(duì)不實(shí)信息及時(shí)采取措施予以澄清。第三節(jié)重大傳染病疫情的應(yīng)急處置第四十條發(fā)生重大傳染病疫情后，市、區(qū)（縣級(jí)市）人民政府除可以采取本辦法第三十條規(guī)定的防控措施外，經(jīng)充分論證后，還可以采取下列防控措施：（一）按照國(guó)家規(guī)定對(duì)相關(guān)人員采取集中隔離治療、集中或者居家隔離醫(yī)學(xué)觀察；（二）對(duì)易感人群和易受損人群采取應(yīng)急接種、預(yù)防性用藥、群體防護(hù)等措施；（三）在機(jī)場(chǎng)、火車站、汽車客運(yùn)站、港口、道路等設(shè)置臨時(shí)交通衛(wèi)生檢疫站，對(duì)進(jìn)入轄區(qū)的人員、交通工具、物資以及宿主動(dòng)物等進(jìn)行檢疫查驗(yàn)；（四）對(duì)相關(guān)區(qū)域或者場(chǎng)所實(shí)施隔離或者封閉管理；（五）按照國(guó)家規(guī)定對(duì)進(jìn)入轄區(qū)的人員采取管控措施。區(qū)（縣級(jí)市）人民政府采取前款規(guī)定的防控措施的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市人民政府或者市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)同意。第四十一條發(fā)生重大傳染病疫情后，市、區(qū)（縣級(jí)市）疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)傳染病病人或者疑似病人、現(xiàn)場(chǎng)可疑環(huán)節(jié)采樣，并立即進(jìn)行應(yīng)急檢驗(yàn)檢測(cè)。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查采樣檢驗(yàn)、檢測(cè)超出其自身能力的，可以交由具備相應(yīng)資質(zhì)或者能力的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè)，并提供有關(guān)標(biāo)本、樣品的必要信息。第四十二條疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的調(diào)查規(guī)范開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)向相關(guān)單位和人員調(diào)查核實(shí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息、開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查時(shí)，相關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)提供有關(guān)信息，調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄調(diào)查情況。衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)與公安、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件流行病學(xué)調(diào)查協(xié)查機(jī)制，疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開(kāi)展調(diào)查需要協(xié)查的，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助調(diào)查并提供相關(guān)人員信息和活動(dòng)軌跡等。第四十三條重大傳染病疫情的醫(yī)療救治遵循集中隔離治療原則，接診醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將患者及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)至市衛(wèi)生健康主管部門確定的傳染病救治定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)集中收治；市衛(wèi)生健康主管部門可以根據(jù)病人收治情況，將病人分流至具備收治條件的傳染病戰(zhàn)略后備醫(yī)療機(jī)構(gòu)。第四十四條疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)認(rèn)為相關(guān)人員存在傳染病傳播風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)立即予以隔離治療或者隔離醫(yī)學(xué)觀察的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告衛(wèi)生健康主管部門采取相應(yīng)預(yù)防控制措施。相關(guān)人員拒不配合隔離治療、隔離醫(yī)學(xué)觀察等預(yù)防控制措施的，由公安機(jī)關(guān)依法協(xié)助采取強(qiáng)制隔離措施。公安機(jī)關(guān)依法采取強(qiáng)制隔離措施，可以使用電子監(jiān)控設(shè)備。第四十五條傳染病病人（含疑似）在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)死亡的，由醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)遺體消毒處理；在醫(yī)療機(jī)構(gòu)外死亡的，由所在地區(qū)（縣級(jí)市）疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)遺體消毒處理。傳染病病人（含疑似）遺體接運(yùn)、火化等工作，在親屬或者有關(guān)部門出具遺體處置意見(jiàn)后，按照就近原則，由當(dāng)?shù)貧泝x館或者民政主管部門指定的殯儀館負(fù)責(zé)承辦。第四節(jié)重大食品安全事故的應(yīng)急處置第四十六條發(fā)生重大食品安全事故的單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施，防止事故擴(kuò)大。事故單位和接收病人進(jìn)行治療的單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向事故發(fā)生地區(qū)（縣級(jí)市）市場(chǎng)監(jiān)督管理、衛(wèi)生健康主管部門報(bào)告。發(fā)生重大食品安全事故，接到報(bào)告的市場(chǎng)監(jiān)督管理主管部門應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定向同級(jí)人民政府和市人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理主管部門報(bào)告。區(qū)（縣級(jí)市）人民政府和市人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理主管部門應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定上報(bào)。任何單位和個(gè)人不得對(duì)重大食品安全事故隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)，不得隱匿、偽造、毀滅有關(guān)證據(jù)。第四十七條衛(wèi)生健康主管部門在調(diào)查處理重大傳染病或者其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件中發(fā)現(xiàn)與食品安全相關(guān)的信息，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)同級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理主管部門。第四十八條市場(chǎng)監(jiān)督管理主管部門接到重大食品安全事故的報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即XX同級(jí)衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門進(jìn)行調(diào)查處理，并采取下列措施，防止或者減輕社會(huì)危害：（一）開(kāi)展應(yīng)急救援工作，組織救治因重大食品安全事故導(dǎo)致人身傷害的人員；（二）封存可能導(dǎo)致重大食品安全事故的食品及其原料，并立即進(jìn)行檢驗(yàn)；對(duì)確認(rèn)屬于被污染的食品及其原料，責(zé)令食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者立即停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，召回已經(jīng)上市銷售的食品，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者，并記錄召回和通知情況；（三）封存被污染的食品相關(guān)產(chǎn)品，并責(zé)令進(jìn)行清洗消毒；（四）做好信息發(fā)布工作，依法對(duì)重大食品安全事故及其處理情況進(jìn)行發(fā)布，并對(duì)可能產(chǎn)生的危害加以解釋、說(shuō)明。第四十九條發(fā)生重大食品安全事故，市場(chǎng)監(jiān)督管理主管部門應(yīng)當(dāng)立即XX有關(guān)部門進(jìn)行事故責(zé)任調(diào)查，督促有關(guān)部門履行職責(zé)，向同級(jí)人民政府和上一級(jí)人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理主管部門提出事故責(zé)任調(diào)查處理報(bào)告。調(diào)查重大食品安全事故，除了查明事故單位的責(zé)任，還應(yīng)當(dāng)查明有關(guān)監(jiān)督管理部門、食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)及其工作人員的責(zé)任。第五節(jié)重大職業(yè)中毒事件的應(yīng)急處置第五十條發(fā)生重大職業(yè)中毒事件后，衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)立即組織職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)查核實(shí)職業(yè)中毒情況，對(duì)生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程進(jìn)行調(diào)查，對(duì)生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)偵檢和評(píng)估，并確定影響范圍和程度。第五十一條衛(wèi)生健康主管部門可以采取下列臨時(shí)控制措施：（一）責(zé)令重大職業(yè)中毒事件發(fā)生單位暫停造成職業(yè)中毒事件的作業(yè)；（二）組織對(duì)重大職業(yè)中毒事件現(xiàn)場(chǎng)的控制；（三）封存造成重大職業(yè)中毒事件的材料、設(shè)備和工具等；（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他臨時(shí)控制措施。第五十二條發(fā)生重大職業(yè)中毒事件的單位應(yīng)當(dāng)采取下列措施：（一）停止造成職業(yè)中毒的作業(yè)，控制事件現(xiàn)場(chǎng)，防止事態(tài)擴(kuò)大，降低危害程度；（二）將遭受或者可能遭受職業(yè)中毒危害的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員以及其他人員送往醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行醫(yī)療救治、健康檢查和醫(yī)學(xué)觀察；（三）疏通應(yīng)急撤離通道，安全撤離作業(yè)人員；（四）保護(hù)事件現(xiàn)場(chǎng)，保留造成職業(yè)中毒的材料、設(shè)備和工具等；（五）配合衛(wèi)生健康主管部門和職業(yè)病防治、疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督等機(jī)構(gòu)調(diào)查，如實(shí)提供事件發(fā)生情況、有關(guān)材料和樣本；（六）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)采取的其他措施。第六節(jié)群體性不明原因疾病和其他嚴(yán)重影響公眾健康事件的應(yīng)急處置第五十三條發(fā)生群體性不明原因疾病事件后，衛(wèi)生健康主管部門、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)以及相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定開(kāi)展應(yīng)急處置工作：（一）初步判斷具有傳染性或者不能排除具有傳染性的，可以先參照重大傳染病疫情應(yīng)急處置的規(guī)定采取相應(yīng)控制措施；（二）初步判斷為中毒但原因不明的，按照有關(guān)中毒事件應(yīng)急處置的規(guī)定采取相應(yīng)的控制措施。第五十四條發(fā)生傳染病菌種或者毒種丟失的，衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)立即組織疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)傳染病菌種或者毒種丟失事件進(jìn)行調(diào)查，對(duì)傳染病菌種或者毒種可能影響的人員、地區(qū)、范圍以及危害程度進(jìn)行評(píng)估，并采取應(yīng)急控制措施。衛(wèi)生健康主管部門可以請(qǐng)求公安機(jī)關(guān)協(xié)助調(diào)查傳染病菌種或者毒種丟失事件，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助調(diào)查。傳染病菌種或者毒種丟失后可能產(chǎn)生重大危害后果的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)重大傳染病疫情應(yīng)急處置的規(guī)定，采取相應(yīng)的控制措施。第五十五條對(duì)因生物、化學(xué)、放射等污染事故引起的其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件，在經(jīng)調(diào)查核實(shí)并判定事件性質(zhì)后，按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定以及相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展應(yīng)急處置工作。第五章保障措施第五十六條市、區(qū)（縣級(jí)市）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立公共衛(wèi)生事業(yè)投入保障機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的保障能力；根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置需要，財(cái)政主管部門可以簡(jiǎn)化審批程序，及時(shí)撥付所需資金。第五十七條教育主管部門應(yīng)當(dāng)將公共衛(wèi)生健康知識(shí)、應(yīng)急技能和相關(guān)法律法規(guī)納入學(xué)校教學(xué)內(nèi)容，提高學(xué)生的自我防護(hù)意識(shí)和能力。本市行政區(qū)域內(nèi)機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)向本單位人員普及公共衛(wèi)生健康知識(shí)、應(yīng)急技能和相關(guān)法律法規(guī)。廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)開(kāi)展突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防與應(yīng)急、自救與互救知識(shí)的公益宣傳以及相關(guān)法律法規(guī)的普及工作。第五十八條市、區(qū)（縣級(jí)市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公共衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員配備，建立適應(yīng)現(xiàn)代化疾病預(yù)防控制體系的人才引進(jìn)、培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、使用機(jī)制，穩(wěn)定基層公共衛(wèi)生專業(yè)人員隊(duì)伍。第五十九條市、區(qū)（縣級(jí)市）人民政府應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮中醫(yī)藥在突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防和醫(yī)療救治中的作用，建立中西醫(yī)協(xié)同救治機(jī)制，堅(jiān)持中西醫(yī)結(jié)合、中西藥并用，加強(qiáng)相關(guān)專業(yè)中醫(yī)藥臨床救治專家團(tuán)隊(duì)建設(shè)，組織制定中醫(yī)藥防治技術(shù)指南，開(kāi)展中醫(yī)藥防治技術(shù)培訓(xùn)，提高中醫(yī)藥防治水平。第六十條醫(yī)療保障主管部門應(yīng)當(dāng)健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治醫(yī)保報(bào)銷、支付政策，在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)期間，應(yīng)急醫(yī)療救治定點(diǎn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)救治相關(guān)患者的醫(yī)療費(fèi)用不納入醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)?？傤~預(yù)算。在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)期間，醫(yī)療保障主管部門應(yīng)當(dāng)提前預(yù)付醫(yī)療機(jī)構(gòu)不少于1個(gè)月的疫情防控醫(yī)?；?，并根據(jù)需要及時(shí)追加。鼓勵(lì)保險(xiǎn)企業(yè)開(kāi)發(fā)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的相關(guān)保險(xiǎn)產(chǎn)品。第六十一條市、區(qū)（縣級(jí)市）人民政府應(yīng)當(dāng)完善生活必需品儲(chǔ)備體系，建立生活必需品儲(chǔ)備核查制度和應(yīng)急決策機(jī)制，明確生活必需品儲(chǔ)備應(yīng)急投放啟動(dòng)條件。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)期間，市場(chǎng)監(jiān)督管理主管部門應(yīng)當(dāng)加大市場(chǎng)監(jiān)督管理和執(zhí)法力度，打擊假冒偽劣產(chǎn)品，依法查處哄抬物價(jià)、囤積居奇等違法行為。第六十二條市、區(qū)（縣級(jí)市）人民政府應(yīng)當(dāng)建立完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息安全和個(gè)人隱私保護(hù)制度，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算等數(shù)字技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)分析，提升公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警能力。第六十三條航空、鐵路、長(zhǎng)途客運(yùn)、水路運(yùn)輸、城市公共交通等公共服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)采取消毒通風(fēng)、體溫監(jiān)測(cè)、人流控制等必要措施，確保機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭、服務(wù)區(qū)等場(chǎng)所和公共交通工具突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控措施有效落實(shí)。市、區(qū)（縣級(jí)市）人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)，指導(dǎo)、督促行業(yè)領(lǐng)域各單位履行突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置主體責(zé)任。第六十四條市、區(qū)（縣級(jí)市）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急工作需要，與相鄰地區(qū)建立合作機(jī)制，加強(qiáng)信息互聯(lián)互通、會(huì)商研判等工作協(xié)同，推動(dòng)與XX、XX、XX、XX等地市建立膠東一體化重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息通報(bào)制度，開(kāi)展信息互通和聯(lián)防聯(lián)控。第六十五條社區(qū)基層組織應(yīng)當(dāng)建立群防群治工作機(jī)制，組織轄區(qū)單位、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)人以及社區(qū)志愿者、轄區(qū)居民等，協(xié)助做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)和信息報(bào)送、人員分散與隔離、社區(qū)小區(qū)封閉管理、環(huán)境衛(wèi)生整治、困難家庭和人員幫扶等工作，并向居民宣傳有關(guān)法律法規(guī)、政策和突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控相關(guān)知識(shí)，提高居民的健康素養(yǎng)、自我防護(hù)和應(yīng)對(duì)能力。第六十六條市、區(qū)