建設(shè)項目總投資及工程總承包費用組成

PAGE3/NUMPAGES3建設(shè)項目總投資及工程總承包費用組成住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于征求《建設(shè)項目總投資費用項目組成》《建設(shè)項目工程總承包費用項目組成》意見的函，建辦標函[2017]621號

各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市建委，國務(wù)院有關(guān)部門辦公廳（室）：

為深化建筑業(yè)“放管服”改革，降低企業(yè)經(jīng)營成本，激發(fā)市場投資活力，促進建設(shè)項目工程總承包，滿足建設(shè)各方合理確定和有效控制工程造價的需要，我部組織起草了《建設(shè)項目總投資費用項目組成（征求意見稿）》《建設(shè)項目工程總承包費用項目組成（征求意見稿）》（詳見附件），現(xiàn)送你們征求意見，請于2017年9月20日前將意見函告我部標準定額司。

附件：

1.《建設(shè)項目總投資費用項目組成》

2.《建設(shè)項目工程總承包費用項目組成》

建設(shè)項目總投資費用項目組成

第一章建設(shè)項目總投資

第一條建設(shè)項目總投資是指為完成工程項目建設(shè)并達到使用要求或生產(chǎn)條件，在建設(shè)期內(nèi)預(yù)計或?qū)嶋H投入的總費用，包括工程造價、增值稅、資金籌措費和流動資金，詳見附件。

第二條工程造價是指工程項目在建設(shè)期預(yù)計或?qū)嶋H支出的建設(shè)費用，包括工程費用、工程建設(shè)其他費用和預(yù)備費。

第三條增值稅是指應(yīng)計入建設(shè)項目總投資內(nèi)的增值稅額。

第四條資金籌措費是指在建設(shè)期內(nèi)應(yīng)計的利息和在建設(shè)期內(nèi)為籌集項目資金發(fā)生的費用。包括各類借款利息、債券利息、貸款評估費、國外借款手續(xù)費及承諾費、匯兌損益、債券發(fā)行費用及其他債務(wù)利息支出或融資費用。

第五條流動資金系指運營期內(nèi)長期占用并周轉(zhuǎn)使用的營運資金，不包括運營中需要的臨時性營運資金。

第二章工程費用

第六條工程費用是指建設(shè)期內(nèi)直接用于工程建造、設(shè)備購置及其安裝的費用，包括建筑工程費、設(shè)備購置費和安裝工程費。

第七條建筑工程費是指建筑物、構(gòu)筑物及與其配套的線路、管道等的建造、裝飾費用。安裝工程費是指設(shè)備、工藝設(shè)施及其附屬物的組合、裝配、調(diào)試等費用。建筑工程費和安裝工程費包括直接費、間接費和利潤。

第八條直接費是指施工過程中耗費的構(gòu)成工程實體或獨立計價措施項目的費用，以及按綜合計費形式表現(xiàn)的措施費用。直接費包括人工費、材料費、施工機具使用費和其他直接費。

第九條人工費是指直接從事建筑安裝工程施工作業(yè)的生產(chǎn)工人的薪酬。包括工資性收入、社會保險費、住房公積金、職工福利費、工會經(jīng)費、職工教育經(jīng)費及特殊情況下發(fā)生的工資等。

第十條材料費是指工程施工過程中耗費的各種原材料、半成品、構(gòu)配件的費用，以及周轉(zhuǎn)材料等的攤銷、租賃費用。

第十一條施工機具使用費是指施工作業(yè)所發(fā)生的施工機械、儀器儀表使用費或其租賃費，包括施工機械使用費和施工儀器儀表使用費。

1.施工機械使用費是指施工機械作業(yè)發(fā)生的使用費或租賃費。

施工機械使用費以施工機械臺班耗用量與施工機械臺班單價的乘積表示，施工機械臺班單價由折舊費、檢修費、維護費、安拆費及場外運費、人工費、燃料動力費及其他費組成。

2.施工儀器儀表使用費是指工程施工所發(fā)生的儀器儀表使用費或租賃費。

施工儀器儀表使用費以施工儀器儀表臺班耗用量與施工儀器儀表臺班單價的乘積表示，施工儀器儀表臺班單價由折舊費、維護費、校驗費和動力費組成。

第十二條其他直接費是指為完成建設(shè)工程施工，發(fā)生于該工程施工前和施工過程中的按綜合計費形式表現(xiàn)的措施費用。內(nèi)容包括冬雨季施工增加費、夜間施工增加費、二次搬運費、檢驗試驗費、工程定位復(fù)測費、工程點交費、場地清理費、特殊地區(qū)施工增加費、文明（綠色）施工費、施工現(xiàn)場環(huán)境保護費、臨時設(shè)施費、工地轉(zhuǎn)移費、已完工程及設(shè)備保護費、安全生產(chǎn)費等。

第十三條間接費是指施工企業(yè)為完成承包工程而組織施工生產(chǎn)和經(jīng)營管理所發(fā)生的費用。內(nèi)容包括管理人員薪酬、辦公費、差旅交通費、施工單位進退場費、非生產(chǎn)性固定資產(chǎn)使用費、工具用具使用費、勞動保護費、財務(wù)費、稅金，以及其他管理性的費用。

第十四條利潤是指企業(yè)完成承包工程所獲得的盈利。

第十五條設(shè)備購置費是指購置或自制的達到固定資產(chǎn)標準的設(shè)備、工器具及生產(chǎn)家具等所需的費用。

設(shè)備購置費分為外購設(shè)備費和自制設(shè)備費。

1.外購設(shè)備是指設(shè)備生產(chǎn)廠制造，符合規(guī)定標準的設(shè)備。

2.自制設(shè)備是指按訂貨要求，并根據(jù)具體的設(shè)計圖紙自行制造的設(shè)備。

第三章工程建設(shè)其他費用

第十六條工程建設(shè)其他費用是指建設(shè)期發(fā)生的與土地使用權(quán)取得、整個工程項目建設(shè)以及未來生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的，除工程費用、預(yù)備費、增值稅、資金籌措費、流動資金以外的費用。

主要包括土地使用費和其他補償費、建設(shè)管理費、可行性研究費、專項評價費、研究試驗費、勘察設(shè)計費、場地準備費和臨時設(shè)施費、引進技術(shù)和進口設(shè)備材料其他費、工程保險費、聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費、特殊設(shè)備安全監(jiān)督檢驗費、市政公用配套設(shè)施費、專利及專有技術(shù)使用費、生產(chǎn)準備費等。

第十七條土地使用費和其他補償費

1.土地使用費是指建設(shè)項目使用土地應(yīng)支付的費用，包括建設(shè)用地費和臨時土地使用費，以及由于使用土地發(fā)生的其他有關(guān)費用，如水土保持補償費等。

（1）建設(shè)用地費是指為獲得工程項目建設(shè)用地的使用權(quán)而在建設(shè)期內(nèi)發(fā)生的費用。取得土地使用權(quán)的方式有出讓、劃撥和轉(zhuǎn)讓3種方式。

（2）臨時土地使用費是指臨時使用土地發(fā)生的相關(guān)費用，包括地上附著物和青苗補償費、土地恢復(fù)費以及其他稅費等。

2.其他補償費是指項目涉及到的對房屋、市政、鐵路、公路、管道、通信、電力、河道、水利、廠區(qū)、林區(qū)、保護區(qū)、礦區(qū)等不附屬于建設(shè)用地的相關(guān)建構(gòu)筑物或設(shè)施的補償費用。

第十八條建設(shè)管理費

建設(shè)管理費是指為組織完成工程項目建設(shè)在建設(shè)期內(nèi)發(fā)生的各類管理性質(zhì)費用。包括建設(shè)單位管理費、代建管理費、工程監(jiān)理費、監(jiān)造費、招標投標費、設(shè)計評審費、特殊項目定額研究及測定費、其他咨詢費、印花稅等。

第十九條可行性研究費

可行性研究費是指在工程項目投資決策階段，對有關(guān)建設(shè)方案、技術(shù)方案或生產(chǎn)經(jīng)營方案進行的技術(shù)經(jīng)濟論證，以及編制、評審可行性研究報告等所需的費用。

第二十條專項評價費

專項評價費是指建設(shè)單位按照國家規(guī)定委托有資質(zhì)的單位開展專項評價及有關(guān)驗收工作發(fā)生的費用。包括環(huán)境影響評價及驗收費、安全預(yù)評價及驗收費、職業(yè)病危害預(yù)評價及控制效果評價費、地震安全性評價費、地質(zhì)災(zāi)害危險性評價費、水土保持評價及驗收費、壓覆礦產(chǎn)資源評價費、節(jié)能評估費、危險與可操作性分析及安全完整性評價費以及其他專項評價及驗收費。

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