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3包工頭招用的小工受傷算工傷嗎?導(dǎo)讀:掛靠、轉(zhuǎn)包、違法分包等施工中,包工頭(實(shí)際施工人)招用的小工受傷,擔(dān)當(dāng)責(zé)任的主體是建筑公司還是包工頭?要不要通過工傷認(rèn)定、還是直接到法院起訴?
一、小工受傷后,存在工傷與雇員受損兩種案由選擇,區(qū)分較大:
1、維權(quán)程序簡(jiǎn)單性、周期不同
雇員受損可以直接向法院起訴,最多經(jīng)過兩審可以得到生效判決,期限相對(duì)較短;工傷則要經(jīng)過:勞動(dòng)關(guān)系確認(rèn)仲裁(還可包括一審、二審)、工傷認(rèn)定(還可以訴訟)、傷殘?jiān)u定、賠償仲裁(還可進(jìn)入一審、二審),維權(quán)周期較長(zhǎng)。
2、賠償范圍和金額計(jì)算方法不同。以死亡為例:
按工傷計(jì)算,最主要的賠償項(xiàng)目"一次性工亡補(bǔ)助金'是根據(jù)上一年度全國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍計(jì)算;
按雇員受損計(jì)算,最主要的"死亡賠償金'是根據(jù)本省上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入或農(nóng)夫純收入的20年計(jì)算(按農(nóng)夫計(jì)算時(shí),與工傷賠償差距相當(dāng)大)。
3、賠償責(zé)任主體不同:工傷的賠償主體為建筑公司,而雇員受損一般由建筑公司和包工頭擔(dān)當(dāng)連帶責(zé)任。
二、以往的法院判決中,按工傷處理的居多
因包工頭實(shí)力有限,大多數(shù)小工選擇按工傷處理,繞開包工頭直接向建筑公司主見工傷賠償責(zé)任。許多人民法院都確認(rèn)小工與建筑公司存在勞動(dòng)關(guān)系,認(rèn)定了工傷,并按工傷標(biāo)準(zhǔn)判決賠償金額,所依據(jù)的法律規(guī)定包括:
1、《關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》(勞社部發(fā)〔2022〕12號(hào)),(四)規(guī)定"建筑施工、礦山企業(yè)等用人單位工程(業(yè)務(wù))或經(jīng)營(yíng)權(quán)發(fā)包給不具備用工主體資格的組織或自然人,對(duì)該組織或自然人招用的勞動(dòng)者,由具備用工主體資格的發(fā)包方擔(dān)當(dāng)用工主體責(zé)任。'
2、《最高人民法院關(guān)于審理工傷保險(xiǎn)行政案件若干問題的規(guī)定》第三條第(四)項(xiàng)規(guī)定"用工單位違反法律、法規(guī)規(guī)定將承包業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包給不具備用工主體資格的組織或者自然人,該組織或者自然人聘用的職工從事承包業(yè)務(wù)時(shí)因工傷亡的,用工單位為擔(dān)當(dāng)工傷保險(xiǎn)責(zé)任的單位'。
三、最新規(guī)定:包工頭招用的小工受傷不再按工傷處理
《2022年全國(guó)民事審判工作會(huì)議紀(jì)要》確立審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的一個(gè)新理念:"在審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件時(shí),要依法愛護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益和維護(hù)用人單位的生存進(jìn)展并重,避開殺雞取卵,要嚴(yán)格依法合理區(qū)分勞動(dòng)關(guān)系和勞務(wù)關(guān)系,切忌泛化勞動(dòng)關(guān)系。'
上述《紀(jì)要》62項(xiàng)明確規(guī)定:"對(duì)于發(fā)包人將建設(shè)工程發(fā)包給承包人,承包人又轉(zhuǎn)包或者分包給實(shí)際施工人,實(shí)際施工人招用的勞動(dòng)者懇求確認(rèn)與發(fā)包人之間存在勞動(dòng)關(guān)系的,人民法院不予支持。'
昆明中級(jí)法院在一個(gè)生效判決中闡述了同樣的裁判理由:"勞動(dòng)關(guān)系是在勞動(dòng)者與用人單位之間形成的相對(duì)穩(wěn)定的具有勞動(dòng)內(nèi)容的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。因此,勞動(dòng)者與用人單位之間是否形成勞動(dòng)關(guān)系,應(yīng)當(dāng)從雙方之間是否形成勞動(dòng)關(guān)系所具備的實(shí)質(zhì)要件為探究,即雙方之間是否存在管理與被管理、監(jiān)督與被監(jiān)督、指揮與被指揮的隸屬關(guān)系。包工頭雇傭的小工,其詳細(xì)工作支配與工資發(fā)放均由包工頭負(fù)責(zé),而包工頭與建筑公司系分包關(guān)系,故建筑公司與小工并未形成具有勞動(dòng)內(nèi)容的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。'
四、小工受傷后,今后正確的維權(quán)路徑是:
1、按雇員受損直接向法院起訴;
2、賠償標(biāo)準(zhǔn)按人身損害賠償方法計(jì)算,不再套用工傷標(biāo)準(zhǔn);
3、責(zé)任主體:要求包工頭和建筑公司擔(dān)當(dāng)連帶責(zé)任。
法律依據(jù)為《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第十一條規(guī)定"雇員在從事雇傭活動(dòng)中因平安生產(chǎn)事故患病人身損害,發(fā)包人、分包人知道或者應(yīng)當(dāng)知道接受發(fā)包或者分包業(yè)務(wù)的雇主沒有相應(yīng)資質(zhì)
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