全國(guó)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)（共23）

第四章工程項(xiàng)項(xiàng)目招標(biāo)投投標(biāo)第一節(jié)概概述第二節(jié)施施工招標(biāo)方方式與程序序第三節(jié)招招標(biāo)文件的的組成及編編制第四節(jié)評(píng)評(píng)標(biāo)辦法第五節(jié)工工程量清單單及圖紙第六節(jié)施施工投標(biāo)第一節(jié)概概述本節(jié)重點(diǎn)內(nèi)內(nèi)容：一、什么是是招標(biāo)和投投標(biāo)二、招投標(biāo)標(biāo)的基本原原則三、建設(shè)工工程招投標(biāo)標(biāo)類型四、招投標(biāo)標(biāo)的意義與與作用招投標(biāo)產(chǎn)生生的背景招投標(biāo)產(chǎn)生生于18世紀(jì)的英國(guó)國(guó)，當(dāng)?shù)卣疄榱艘?guī)規(guī)范公共采采購(gòu)形為，，保證采購(gòu)購(gòu)行為合理理、有效、、透明，招招投標(biāo)制度度就是在此此背景下產(chǎn)產(chǎn)生的。中國(guó)是在改改革開(kāi)放以以后，引進(jìn)進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制制，工程招招投標(biāo)制度度開(kāi)始進(jìn)入入工程建設(shè)設(shè)、貨物買(mǎi)買(mǎi)賣等行業(yè)業(yè)。隨著《中華人民共共和國(guó)招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)法》正式實(shí)施，，標(biāo)志著工工程招投標(biāo)標(biāo)邁入了法法制化階段段。（1999年8月30頒布，自2000年1月1日施行）一、什么是是招投標(biāo)？？概念：招投投標(biāo)是指在在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下進(jìn)行行工程建設(shè)設(shè)、貨物買(mǎi)買(mǎi)賣、勞務(wù)務(wù)承擔(dān)、財(cái)財(cái)產(chǎn)出租、、中介服務(wù)務(wù)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一種競(jìng)爭(zhēng)形式和交易方式，是引入競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制訂訂立合同的的一種法律形式。招投標(biāo)是怎怎么進(jìn)行的的？招標(biāo)、投標(biāo)標(biāo)是交易活動(dòng)動(dòng)中的兩個(gè)個(gè)步驟。首先，招標(biāo)人對(duì)工程建設(shè)設(shè)、貨物買(mǎi)買(mǎi)賣、勞務(wù)務(wù)承擔(dān)等交交易業(yè)務(wù)，，事先進(jìn)行行公布相關(guān)信信息（采購(gòu)條件和和要求等）招引他人人（公司））承接。然后，眾多多的投標(biāo)人（公司）看看到消息后后，根據(jù)自自身?xiàng)l件，，做出愿意意參加業(yè)務(wù)務(wù)承接競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)的意向（（投標(biāo)），，招標(biāo)人按按照規(guī)定的的程序和辦辦法來(lái)?yè)駜?yōu)優(yōu)選定中標(biāo)標(biāo)人的活動(dòng)動(dòng)。一、什么是是工程項(xiàng)目招投標(biāo)？工程項(xiàng)目招標(biāo)是指業(yè)主根根據(jù)工程項(xiàng)項(xiàng)目的內(nèi)容容、工期和和質(zhì)量要求求，通過(guò)公告招引或邀請(qǐng)書(shū)邀請(qǐng)請(qǐng)的方式，使使得有意向向承擔(dān)工程程項(xiàng)目建設(shè)設(shè)的承包商商進(jìn)行投標(biāo)標(biāo)。并從中中選擇承包包商的過(guò)程程。工程項(xiàng)目投標(biāo)是指承包商商在具備相相應(yīng)資質(zhì)的條件下，，響應(yīng)業(yè)主提出的的關(guān)于工程程項(xiàng)目建設(shè)設(shè)方面的各項(xiàng)要求，進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)，以取得工工程項(xiàng)目承承建權(quán)的過(guò)過(guò)程。二、招投標(biāo)標(biāo)的原則1、公開(kāi)原則則招標(biāo)信息公公開(kāi)，必須通過(guò)過(guò)國(guó)家指定的的媒介對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目目發(fā)布招標(biāo)標(biāo)公告。大大體告訴能能滿足潛在在投標(biāo)人決決定是否參參加投標(biāo)競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)所需要要的信息。。另外，開(kāi)標(biāo)程序、、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和程序、、中標(biāo)結(jié)果果等都應(yīng)公開(kāi)開(kāi)。2、公平原則則要求招標(biāo)人人嚴(yán)格按照照規(guī)定的條條件和程序序辦事，平等地對(duì)待待每一個(gè)投投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)人人，不得對(duì)不不同的投標(biāo)標(biāo)人采用不不同的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)。招標(biāo)人人不得以任任何方式限制或排斥斥任何一個(gè)潛潛在投標(biāo)人人參加投標(biāo)標(biāo)。三、招投標(biāo)標(biāo)的原則3、公正原則則評(píng)標(biāo)時(shí)，評(píng)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)應(yīng)明確、嚴(yán)嚴(yán)格，評(píng)標(biāo)標(biāo)不僅要程程序公正，，結(jié)果也要公公正，不能能有任何傾傾向性。4、誠(chéng)實(shí)信用用原則（1）投標(biāo)單位位不得以他他人名義投投標(biāo)或以其其他方式弄弄虛作假騙騙取中標(biāo)；；（2）招標(biāo)單位位應(yīng)當(dāng)對(duì)招招標(biāo)文件的的內(nèi)容負(fù)責(zé)責(zé)，必須在在評(píng)標(biāo)委會(huì)會(huì)員依法推推薦的中標(biāo)標(biāo)候選人中中確定中標(biāo)標(biāo)人。（3）招標(biāo)單位位與中標(biāo)人人應(yīng)當(dāng)按照照招標(biāo)文件件和中標(biāo)人人的投標(biāo)文文件訂立合合同，中標(biāo)人不得得將中標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓或或分解轉(zhuǎn)讓讓給他人，，也不得違違法分包給給他人。資料分析某年初某省省進(jìn)行通信信光纜采購(gòu)購(gòu)招標(biāo)，有有國(guó)有企業(yè)五五家及外資企業(yè)業(yè)美國(guó)康寧公公司參加競(jìng)標(biāo)。。招標(biāo)方在在資格預(yù)審文文件中規(guī)定：本次次招標(biāo)不接受受除美國(guó)康寧外其其他品牌光纜纜的報(bào)價(jià)。請(qǐng)問(wèn)此次招標(biāo)標(biāo)活動(dòng)違背了了招標(biāo)投標(biāo)原原則中的哪一一條？三、招投標(biāo)法法律法規(guī)略四、工程招投投標(biāo)的類型勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)標(biāo)：重點(diǎn)考察察設(shè)計(jì)方案的的優(yōu)劣施工監(jiān)理招標(biāo)標(biāo)：優(yōu)選監(jiān)理理單位，優(yōu)化化監(jiān)理大綱；；材料設(shè)備招標(biāo)標(biāo)：物美價(jià)廉廉是選擇供應(yīng)應(yīng)商或制造商商的基本原則則；施工招標(biāo)：業(yè)業(yè)主通過(guò)招標(biāo)標(biāo)選擇施工單單位。五、招投標(biāo)的的意義與作用用意義：將競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入招投標(biāo)過(guò)過(guò)程，防止壟壟斷和地方保保護(hù)主義。作用：（1）有利于促進(jìn)進(jìn)社會(huì)主義市市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制制的建立和和完善。（2）有利于建立立市場(chǎng)的統(tǒng)一一和開(kāi)放以及及有序競(jìng)爭(zhēng)。。（3）有利于促進(jìn)進(jìn)社會(huì)勞動(dòng)生生產(chǎn)力水平和和生產(chǎn)效率的的提高。（4）有利于促使使建設(shè)單位按按程序辦事。。第二節(jié)施工工招標(biāo)方式與與程序一、我國(guó)《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，招標(biāo)分分為公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。（1）公開(kāi)招標(biāo)（（“無(wú)限競(jìng)爭(zhēng)性招招標(biāo)”）是指招標(biāo)人在在指定的媒介上以公告告的方式邀請(qǐng)請(qǐng)不特定的法人或者其其他組織投標(biāo)標(biāo)，所有符合合條件的法人人或組織可以以平等參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)，從中擇優(yōu)選擇中標(biāo)人的的招標(biāo)方式。。投標(biāo)單位的數(shù)量不受限制制，凡符合規(guī)定定條件的承包包商都可自愿愿投標(biāo)。公開(kāi)招標(biāo)招標(biāo)標(biāo)公告示例：：招標(biāo)文件（2）邀請(qǐng)招標(biāo)（（有限競(jìng)爭(zhēng)性招招標(biāo)）是指招標(biāo)方選擇若干供應(yīng)商或承包包商，向其發(fā)發(fā)出邀請(qǐng)函，，由被邀請(qǐng)的的供應(yīng)商、承承包商投標(biāo)競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)，從中選選定中標(biāo)人的的方式。邀請(qǐng)投標(biāo)單位位的數(shù)量通常常為5-8家，同一合同段段不得少于3家。被邀請(qǐng)的投標(biāo)標(biāo)單位通常水水平相當(dāng)，且且均能勝任本本標(biāo)段任務(wù)，，因此評(píng)標(biāo)主主要看其報(bào)價(jià)價(jià)是否具有競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)力。邀請(qǐng)招標(biāo)邀請(qǐng)請(qǐng)函示例：三、施工招標(biāo)基本程序序標(biāo)底：標(biāo)底的編制一一般由招標(biāo)單單位委托工程程造價(jià)中介機(jī)機(jī)構(gòu)代理編制制，標(biāo)底應(yīng)客客觀、公正的的反映建設(shè)工工程的預(yù)期價(jià)價(jià)格，也是招招標(biāo)單位掌握握工程造價(jià)的的重要依據(jù)。。招標(biāo)單位用它它來(lái)控制工程程造價(jià)，并以此為尺度度來(lái)評(píng)判投標(biāo)標(biāo)者的報(bào)價(jià)是是否合理，中中標(biāo)都要按照照?qǐng)?bào)價(jià)簽訂合合同。標(biāo)底是衡量投投標(biāo)單位報(bào)價(jià)價(jià)的準(zhǔn)繩，有有了標(biāo)底，才才能正確判斷斷投標(biāo)報(bào)價(jià)的的合理性和可可靠性；標(biāo)底底是評(píng)標(biāo)、定定標(biāo)的重要依依據(jù)。標(biāo)底是招標(biāo)單單位的絕密資資料，不能向向任何無(wú)關(guān)人人員泄露。第三節(jié)招標(biāo)標(biāo)文件的組成成及編制以《中華人民共和和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)施工工招標(biāo)文件范范本2008版》為例，介紹招招標(biāo)文件的組組成中有的：：投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)（（僅適用于邀邀請(qǐng)招標(biāo)）、、投標(biāo)人須知知兩項(xiàng)重要內(nèi)容容。1、投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)書(shū)適用于邀請(qǐng)招招標(biāo)方式，對(duì)對(duì)資格合格的的投標(biāo)人發(fā)出出的邀請(qǐng)函。。具體格式見(jiàn)于于課本P96-97。2、